Posizione geopolitica della Federazione Russa

Dal punto di vista della posizione geopolitica, la Russia nella comunità mondiale rimane un collegamento importante e una sorta di "ponte" tra l'Occidente e l'Oriente. La Russia è caratterizzata dai tratti di uno stato europeo, da un lato, e di uno stato asiatico, dall'altro. È stato e rimane una sorta di estinzione di guerre mondiali e cataclismi; è storicamente predeterminato a partecipare a tutti i processi mondiali e regionali.

La comprensione degli interessi nazionali fondamentali della Russia e dei principali strumenti per garantirli è indissolubilmente legata all'attuale posto della Russia nel sistema delle relazioni politico-militari globali. L'odierna situazione politico-militare globale è caratterizzata da una combinazione di due tendenze principali: da un lato, il desiderio di formare un nuovo, più giusto e democratico sistema di relazioni economiche e politiche internazionali. Dall'altro, l'ampliamento della pratica dell'uso della forza armata sulla base di decisioni nazionali e al di fuori del mandato delle Nazioni Unite. Insieme a queste tendenze relativamente nuove, gli stereotipi del periodo della Guerra Fredda continuano ad esistere, complicando notevolmente la situazione internazionale.

In queste condizioni, rimane l'importanza della forza militare come strumento di politica estera e che garantisce gli interessi nazionali di un particolare Stato.

La Russia sostiene costantemente la creazione di un sistema di relazioni internazionali in cui l'importanza della forza militare sarà ridotta al minimo e le sue funzioni ridotte al compito di contenere i conflitti armati. Tuttavia, tenuto conto delle tendenze oggettivamente esistenti nel sistema delle relazioni internazionali, è costretto a correggere la sua visione del ruolo e del posto della politica militare e degli strumenti militari. La presenza di Forze Armate moderne ed efficienti in Russia sta diventando una delle condizioni per la sua riuscita e indolore integrazione nel sistema di relazioni internazionali che si sta costruendo.

L'uscita della Russia dallo stato di crisi politica ed economica, che è stata segnata dall'inizio del nuovo secolo, e il significativo rafforzamento della sua posizione sulla scena mondiale, è diventata di recente la più importante tendenza mondiale. Ciò consente di parlare della necessità di formulare nuove priorità per la sua politica estera, tenendo conto delle nuove realtà, nonché delle oggettive esigenze geopolitiche della Federazione Russa, legate alla necessità di fornire condizioni favorevoli al suo sviluppo come una dei principali stati del mondo.

Essenziale per comprendere le specificità degli interessi della politica estera russa, il che significa ruoli e luoghi delle forze armate russe stanno acquisendo nuove tendenze globali:

In primo luogo, nel sistema globale delle relazioni politico-militari sta emergendo il contrasto alle nuove sfide stimolate dai processi di globalizzazione. Tra queste sfide ci sono: la proliferazione delle armi di distruzione di massa e dei loro mezzi di consegna, il terrorismo internazionale, l'instabilità etnica, le attività delle comunità e dei gruppi religiosi radicali, il traffico di droga e la criminalità organizzata. La natura di queste sfide è tale che è impossibile affrontarle efficacemente nel quadro dei singoli stati. A questo proposito, l'importanza della cooperazione internazionale tra le forze dell'ordine, compresi i servizi speciali e le forze armate, è in forte aumento.

In secondo luogo, l'attuazione di operazioni internazionali per l'uso della forza al di fuori delle tradizionali organizzazioni politico-militari sta diventando una realtà. La forza militare è sempre più utilizzata nelle coalizioni temporanee. È probabile che questa pratica si espanda in futuro. Questo è un riflesso della natura oggettiva della situazione attuale nel mondo. Tuttavia, la Russia sostiene il rigoroso rispetto delle norme del diritto internazionale nella formazione di tali coalizioni e, in particolare, nell'uso della forza militare da parte di esse, e si unirà a loro solo se richiesto dai suoi interessi di politica estera.

In terzo luogo, c'è un'ulteriore economizzazione delle priorità di politica estera degli stati. Gli interessi economici stanno diventando più importanti di quelli politico-militari, inoltre sta emergendo una combinazione sempre più complessa di interessi economici dei singoli stati e interessi di grandi aziende transnazionali. Di conseguenza, la comprensione delle condizioni sufficienti per l'uso della forza armata è cambiata in modo significativo. Se prima la base per prendere decisioni sull'uso dei mezzi militari era il più delle volte l'esistenza di una minaccia militare diretta alla sicurezza o agli interessi di un particolare stato, ora la forza militare viene sempre più utilizzata per garantire gli interessi economici di un determinato paese. Ciò amplia oggettivamente la sfera della domanda di forza militare in politica estera.

Il quarto, c'è stata una fusione di terrorismo interno e internazionale. Nelle condizioni moderne, quando l'emergere di un'internazionale internazionale antiterroristica è diventata realtà, i tentativi di dividere l'attività terroristica in nazionale e internazionale diventano privi di significato. Ciò vale sia per gli approcci politici volti a frenare l'attività terroristica sia per le misure energiche per neutralizzare l'attività terroristica. È ovvio che il terrorismo si è trasformato da minaccia politica a minaccia politico-militare e la sfera di responsabilità delle forze armate, in particolare delle forze armate russe, per contrastarla si è notevolmente ampliata.

Quinto, l'importanza dei partecipanti non statali nel sistema delle relazioni internazionali per determinare la natura delle priorità di politica estera dei vari stati del mondo è notevolmente aumentata. Le organizzazioni non governative, i movimenti e le comunità internazionali, le organizzazioni interstatali ei "club" informali hanno un impatto ampio, a volte contraddittorio, sulle politiche dei singoli stati. La Russia cerca la partecipazione attiva nelle principali organizzazioni interstatali e internazionali per garantire vari aspetti della sua politica estera e dei suoi interessi di sicurezza.

Queste tendenze integrano in modo significativo, e talvolta modificano, i processi che si sviluppano a livello di relazioni politiche bilaterali, così come le tradizionali organizzazioni interstatali.

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Argomento: La Russia nel mondo moderno e le principali priorità della sua politica militare. Questioni di attualità dello sviluppo delle forze armate della Federazione Russa

1. Addestramento militare della Russia nel contesto della mutevole situazione geopolitica nel mondo

sicurezza geopolitica militare russia

L'Unione Europea, i suoi principali alleati nel mondo (Canada, Australia, ecc.) direttamente, nonché attraverso l'ONU e altre organizzazioni internazionali (Consiglio d'Europa, ecc.) nei campi politico, militare, economico e di altro tipo.

Nell'ultimo anno, il mondo ha subito cambiamenti radicali. Sono causati, in primo luogo, dalla crescente competizione tra i vari "centri di potere" mondiali tra di loro nella sfera politico-militare, economica e dell'informazione. Tra le aree in cui si è svolta tale rivalità tra Russia e Stati Uniti ci sono lo spazio vicino alla Terra, la regione artica e il territorio dell'Ucraina.

È noto che l'extraterritorialità dello spazio vicino alla Terra consente di effettuare il volo di un veicolo spaziale sul territorio di vari stati in tempo di pace e nel corso di operazioni militari. Quasi tutti i veicoli spaziali possono trovarsi al di sopra della zona di qualsiasi conflitto ed essere utilizzati in essa. Se esiste una costellazione di veicoli spaziali, possono monitorare costantemente qualsiasi punto del globo. Ciò consente di monitorare la presenza e il movimento delle risorse nemiche e rende inutili mezzi di mimetizzazione efficaci contro le ricognizioni aeree. Secondo le stime degli esperti, i sistemi di impatto spaziale possono essere spostati da un'orbita stazionaria ai punti di impatto su oggetti situati sulla superficie terrestre in 8-15 minuti. Questo è paragonabile al tempo di volo dei missili balistici dei sottomarini che colpiscono dal Nord Atlantico nella regione centrale della Russia.

Pertanto, al fine di creare un sistema operativo dispiegabile di comunicazioni spaziali e ricognizione su una determinata area della superficie terrestre, gli Stati Uniti il ​​2 aprile 2014 hanno completato 470 giorni di volo e test spaziali del velivolo aerospaziale senza pilota Boeing X- 37B, che può essere utilizzato per vari scopi, comprese le ispezioni e l'interruzione del funzionamento di altri veicoli spaziali.

A un ritmo accelerato, gli Stati Uniti stanno costruendo la loro costellazione di veicoli spaziali, migliorandone i parametri di qualità. In particolare vengono lanciati nuovi satelliti del sistema di navigazione globale GPS con maggiore immunità al rumore, dispositivi per lo studio dettagliato del campo magnetico terrestre e delle condizioni meteorologiche, la tecnologia di utilizzo di una "costellazione" (raggruppamento) di veicoli spaziali di telerilevamento di piccole dimensioni è in fase di sviluppo per concentrare le capacità di controllo (ricognizione, sorveglianza, comunicazioni e così via) in una determinata regione del globo. Sono in corso i preparativi per il primo volo di prova della promettente navicella spaziale Orion della NASA, sulla quale, dopo il completamento delle operazioni della Stazione Spaziale Internazionale, gli astronauti statunitensi continueranno ad esplorare aree chiave dello spazio esterno oltre il "vicino spazio": -Orbite terra, su cui operano i satelliti dei sistemi di allerta missilistica, attacco, navigazione globale e comunicazioni, nonché i punti di Lagrange del sistema Terra - Luna (aree in cui la navicella mantiene inalterata la sua posizione rispetto a questi corpi celesti). La creazione da parte degli Stati Uniti di sistemi spaziali progettati per il lancio e la permanenza a lungo termine in queste aree dello spazio, lo sviluppo di tecnologie per la cattura e il traino di asteroidi in una determinata orbita circumlunare non sono, da un punto di vista militare, altro che l'equipaggiamento operativo di un teatro spaziale di operazioni militari e la preparazione per lo sviluppo di nuovi tipi di armi non tradizionali.

Queste azioni stanno costringendo la Russia ad aumentare le sue capacità per lo sviluppo e l'uso, principalmente dello spazio vicino alla Terra. Una delle priorità della politica russa è garantire l'accesso garantito e la necessaria presenza della Russia nello spazio nell'interesse della difesa e della sicurezza. A tal fine è in corso il miglioramento delle infrastrutture spaziali a terra, in particolare i siti di lancio e tecnici del cosmodromo di Plesetsk, dove saranno testati veicoli di lancio di nuova generazione (del tipo Soyuz-2), nonché un fondamentalmente nuovo sistema missilistico spaziale Angara. Inoltre, la formazione e il mantenimento della necessaria composizione delle costellazioni orbitali dei veicoli spaziali continuerà a garantire la fornitura di servizi nel volume richiesto e di adeguata qualità nell'interesse della difesa e della sicurezza del Paese. Nell'ambito di questa direzione, si prevede di migliorare il sistema di navigazione domestico a duplice uso GLONASS. In condizioni in cui la composizione della costellazione orbitale dei satelliti viene portata alla composizione regolare, si prevede di aumentare la precisione del posizionamento degli oggetti utilizzando i dati del sistema GLONASS. In particolare, già nel 2014, la precisione di GLONASS sul territorio del nostro paese potrebbe diventare inferiore a un metro, dopo che il sistema di correzione del segnale di navigazione Luch ha iniziato a funzionare completamente. Ed entro il 2020, l'accuratezza della determinazione delle coordinate utilizzando questo sistema dovrebbe raggiungere 0,6 m.

Per quanto riguarda l'Artico, oggi questa regione del mondo è diventata un territorio in cui si scontrano gli interessi geopolitici di molti paesi sviluppati e in via di sviluppo, tra cui Russia, Stati Uniti e Cina. Le contraddizioni tra vari stati (principalmente pratici) nell'Artico possono portare a un aumento delle tensioni internazionali in generale e alla probabilità di conflitti internazionali locali in particolare.

Ci sono diverse ragioni per l'aggravarsi della lotta geopolitica nell'Artico in questo momento. I principali sono lo status giuridicamente incerto dei confini nazionali nella regione, le risorse situate nelle sue profondità, nonché l'importanza strategica delle arterie di trasporto della regione artica. L'importanza delle risorse dell'Artico per il nostro Paese e per l'economia mondiale è confermata dai seguenti dati: le riserve di petrolio e idrocarburi sulla terraferma della Russia rappresentano circa il 6% delle riserve mondiali, mentre allo stesso tempo, 58 La % delle riserve simili delle piattaforme mondiali è concentrata nell'Artico. La Russia sta già attuando attivamente piani per lo sviluppo dell'Artico. Si prevede che la produzione di petrolio sulla piattaforma artica della Federazione Russa entro il 2030 raggiungerà 66,2 milioni di tonnellate, la produzione di gas - 230 miliardi di metri cubi.

Inoltre, due rotte marittime transoceaniche attraversano l'Artico: la rotta del Mare del Nord (la zona artica della Russia) e il Passaggio a nord-ovest (la zona artica del Canada), collegando gli oceani Atlantico e Pacifico. Attualmente, la rotta del Mare del Nord può essere utilizzata solo per tre o quattro mesi all'anno, sebbene entrambe queste rotte siano da 6.000 a 9.000 km più corte dei canali di Panama e di Suez. Questo spiega l'interesse per le rotte (passaggi) del mare del nord strategicamente importanti da parte di un gruppo significativo di paesi - in primis gli Stati Uniti, che professano la dottrina della "libertà dei mari", nonché di Norvegia e Canada.

Attualmente, nelle relazioni degli Stati artici, si fanno sempre più acuti i problemi legati alla delimitazione dei territori artici. In accordo con il diritto internazionale, la lunghezza della piattaforma continentale degli Stati con confini marittimi è di 200 miglia nautiche dalla costa (la cosiddetta zona economica). Allo stesso tempo, la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare prevede la possibilità che se un paese può dimostrare che la piattaforma dell'Oceano Artico è una continuazione della sua piattaforma continentale, questa parte della piattaforma artica sarà riconosciuta come sua proprietà.

Attualmente, insieme alla Russia, le rivendicazioni sulle risorse della piattaforma artica sono avanzate da Stati Uniti, Canada, Norvegia e Danimarca e altri paesi. La maggior parte dei contendenti alle risorse dell'Artico fanno parte del blocco militare della NATO, quindi confermano la loro presenza nell'Artico attraverso una dimostrazione di forza militare. Inoltre, la NATO dimostra regolarmente la sua presenza nel bacino artico, aerei militari e navi del blocco pattugliano le aree per le quali affermano di rivendicare. La formazione di una minaccia militare per la Russia nell'Artico è evidenziata anche dai piani per creare una NATO artica, dallo sviluppo accelerato e dalla messa in servizio da parte dei paesi NATO di varianti artiche di equipaggiamento militare e navale ed esercitazioni di aviazione, marina e forze speciali in le regioni artiche. Nel dicembre 2013 si è appreso che il Primo Ministro del Canada aveva ordinato l'inclusione del Polo Nord in una domanda delle Nazioni Unite per espandere i confini della piattaforma artica del paese.

Nel tentativo di rafforzare la propria posizione geopolitica in questa regione, nel 2001 la Russia ha presentato alla Commissione delle Nazioni Unite sui limiti esterni della piattaforma continentale nella parte artica una domanda generale per il riconoscimento della piattaforma continentale come territorio russo: riguardava sia la Mare di Okhotsk e parte artica (in seguito la domanda è stata divisa in due e la prima delle domande private è stata depositata nel 2013). Pertanto, se sarà dimostrato che le creste artiche sottomarine di Lomonosov e Mendeleev, che si estendono verso la Groenlandia, sono una continuazione geologica della sua piattaforma continentale, la Federazione Russa potrà ottenere il diritto di esplorare e produrre risorse di idrocarburi nell'Artico su ulteriori 1,2 milioni di chilometri quadrati di superficie.

La spedizione "Arktika-2007" al Polo Nord, un viaggio nel 2010 della nave da ricerca "Akademik Fedorov" e del rompighiaccio nucleare "Yamal" ha causato una reazione negativa in Occidente. Uno dei compiti principali delle spedizioni russe nell'Artico nel 2007-2014. solo era la raccolta di materiali per avvalorare la legge della Russia.

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I mezzi più importanti per garantire la sicurezza militare della Federazione Russa sono le forze armate.

Le forze armate della Federazione Russa sono un'organizzazione militare statale che costituisce la base della difesa della Federazione Russa, l'elemento principale dell'organizzazione militare dello stato.

La Federazione Russa ritiene lecito utilizzare le forze armate della Federazione Russa e altre truppe per respingere l'aggressione contro di essa.

Le Forze armate della Federazione Russa e altre truppe possono essere utilizzate anche per la protezione contro azioni incostituzionali, violenze armate illegali che minacciano l'integrità e l'inviolabilità del territorio della Federazione Russa, per svolgere compiti in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa e svolgere altri compiti secondo la legislazione federale.

Scopi dell'uso delle forze armate della Federazione Russa e di altre truppe:

in una guerra (regionale) su larga scala in caso di scatenamento da parte di qualsiasi stato (gruppo, coalizione di stati) - proteggere l'indipendenza e la sovranità, l'integrità territoriale della Federazione Russa e dei suoi alleati, respingere l'aggressione, sconfiggere l'aggressore, costringere lui per fermare le ostilità a condizioni che soddisfano gli interessi della Federazione Russa e dei suoi alleati;

· nelle guerre locali e nei conflitti armati internazionali - la localizzazione di un focolaio di tensione, la creazione di prerequisiti per porre fine a una guerra, un conflitto armato o per costringerli a fermarsi in una fase precoce; neutralizzare l'aggressore e raggiungere un accordo a condizioni che soddisfino gli interessi della Federazione Russa e dei suoi alleati;

· nei conflitti armati interni - la sconfitta e la liquidazione delle formazioni armate illegali, la creazione di condizioni per una risoluzione su vasta scala del conflitto sulla base della Costituzione della Federazione Russa e della legislazione federale;

· nelle operazioni di mantenimento e ripristino della pace - il disimpegno delle parti opposte, la stabilizzazione della situazione, la creazione di condizioni per un'equa soluzione pacifica.

Le principali forme di impiego delle forze armate della Federazione Russa e di altre truppe: (Diapositiva n. 1)

Operazioni strategiche, operazioni e operazioni di combattimento in guerre regionali e su larga scala;

Operazioni e azioni di combattimento - nelle guerre locali e nei conflitti armati internazionali;

Operazioni speciali congiunte - nei conflitti armati interni;

Operazioni antiterrorismo - quando si partecipa alla lotta al terrorismo ai sensi della legge federale;

operazioni di mantenimento della pace.

L'organizzazione militare dello stato ha lo scopo di garantire la sicurezza militare della Federazione Russa.

L'organizzazione militare dello stato comprende le forze armate della Federazione Russa, che ne costituiscono il nucleo e la base per garantire la sicurezza militare, altre truppe, formazioni militari e organismi progettati per svolgere compiti di sicurezza militare con metodi militari, nonché i loro organi di controllo . L'organizzazione militare dello Stato comprende anche parte dei complessi industriali e scientifici del Paese.

I principi fondamentali dello sviluppo dell'organizzazione militare dello stato:

· adeguata considerazione delle conclusioni tratte dall'analisi dello stato e delle prospettive di sviluppo della situazione politico-militare;

centralizzazione della leadership;

unità di comando su base giuridica;

· Raggiunto il rispetto, nei limiti delle capacità economiche del paese, del livello di prontezza al combattimento e alla mobilitazione, nonché all'addestramento degli organi e delle truppe (forze) militari di comando e controllo, delle loro strutture, della forza di combattimento e della forza della riserva, scorte di materiale e risorse, con il compito di garantire la sicurezza militare;

unità di educazione e educazione;

· l'attuazione dei diritti e delle libertà del personale militare, garantendone la sicurezza sociale, lo status sociale dignitoso e il tenore di vita.

La natura dei compiti che devono affrontare le forze armate russe, tenendo conto delle specificità dei conflitti armati e delle guerre in cui possono essere coinvolte, richiede la formazione di nuovi approcci ad esse.

Le principali priorità nella costruzione delle forze armate russe sono determinate dalla natura dei compiti nel campo della sicurezza nazionale e dalle priorità geopolitiche dello sviluppo del paese. Possiamo parlare dell'esistenza di diversi requisiti fondamentali per le forze armate della Federazione Russa, che determineranno i parametri principali dello sviluppo dell'organizzazione militare:

Capacità di implementare la deterrenza strategica;

Elevata prontezza al combattimento e alla mobilitazione;

mobilità strategica;

Un alto livello di personale con personale ben addestrato e formato;

Elevata disponibilità di attrezzature e risorse tecniche.

L'implementazione di questi requisiti consente di scegliere compiti di sviluppo delle Forze armate della Federazione Russa attualmente e in futuro. I principali includono:

1. Conservazione del potenziale delle Forze di deterrenza strategica.

2. Aumentare il numero di formazioni e unità di costante prontezza e la formazione di raggruppamenti di truppe sulla base.

3. Migliorare l'addestramento operativo (di combattimento) delle truppe (forze).

4. Migliorare il sistema di equipaggio delle Forze Armate.

5. Attuazione del programma per la modernizzazione di armi, equipaggiamenti militari e speciali e mantenerli in uno stato di prontezza al combattimento.

6. Miglioramento della scienza militare e dell'istruzione militare.

7. Miglioramento dei sistemi di sicurezza sociale per il personale militare, istruzione e formazione morale e psicologica.

L'obiettivo finale di queste misure è l'eliminazione dei collegamenti duplicati e garantire, se necessario, l'uso integrato delle forze armate e delle unità militari dei ministeri del potere della Federazione Russa.

Lo sviluppo di tutte le componenti dell'organizzazione militare dello Stato si realizza in conformità con gli atti normativi che regolano le loro attività, secondo programmi e piani coordinati e coordinati.

Una parte integrante e compito prioritario dell'attuale fase dello sviluppo militare è l'attuazione di una riforma militare globale, a causa di cambiamenti radicali nella situazione politico-militare, nei compiti e nelle condizioni per garantire la sicurezza militare della Federazione Russa.

Nell'ambito della riforma militare viene attuata una riforma interconnessa e coordinata di tutte le componenti dell'organizzazione militare dello Stato.

introduzione
In ogni momento, la composizione del combattimento, la struttura, la forza delle forze armate, il loro equipaggiamento tecnico, l'addestramento al combattimento, ecc. Sono stati determinati dalle condizioni oggettive per l'esistenza dello stato, dal suo posto e ruolo nella comunità mondiale, nel sistema delle relazioni internazionali.
La Russia è in una nuova fase del suo sviluppo storico. Si stanno riformando le basi della struttura e dell'amministrazione statale, il processo di rivalutazione dei valori nazionali e di conciliazione degli interessi dell'individuo, della società e dello stato, l'ulteriore sviluppo dei legami e delle relazioni socioeconomiche, politiche, legali, etniche è in corso di esecuzione. Gli approcci per garantire la sicurezza nazionale sono cambiati, il che a sua volta ha permesso di riconsiderare il posto e il ruolo della Russia nel mondo. Nell'ambito di questo paradigma, le relazioni con gli Stati Uniti e gli altri paesi industrializzati sono considerate elementi di un sistema di partenariato e uno strumento per risolvere i problemi di sicurezza della Federazione Russa.
L'attuale fase dello sviluppo mondiale è caratterizzata dai conflitti socio-economici più acuti e dalle contraddizioni politiche. La fine del sistema del blocco bipolare ha portato a un cambiamento significativo dei principi di stabilità strategica nel mondo. La sicurezza globale e regionale si sta spostando da questioni più chiare di guerra e pace a problemi politici, finanziari, economici, etno-nazionali, demografici e di altro tipo meno definiti e più complessi.
Ci sono costanti di sicurezza per la Russia. La Russia, con le sue tre facciate, si affaccia sullo spazio geopolitico circostante: quella occidentale di fronte al mondo euroamericano, quella meridionale di fronte al mondo islamico molto diversificato, e quella orientale rivolta all'Asia e alla regione Asia-Pacifico. Pertanto, le regioni dell'Europa, del Medio Oriente, del Medio Oriente, dell'Asia centrale e dell'Asia-Pacifico sono di interesse naturale per la Russia dal punto di vista della sicurezza nazionale.
Contrariamente a molte valutazioni prevalenti nella prima metà degli anni '90, l'importanza della forza militare nel mondo post-bipolare non è diminuita. Inoltre, all'inizio del XXI secolo, si delineavano i processi di accrescimento del ruolo della forza militare per garantire gli interessi politici ed economici degli Stati del mondo, mentre entravano in un periodo alcune istituzioni politiche nel campo della sicurezza internazionale di grave crisi. Ciò pone all'ordine del giorno il compito di ripensare l'intera gamma di questioni relative sia ai principali aspetti della sicurezza internazionale sia ai principi di garanzia della sicurezza nazionale della Federazione Russa.
Le forti forze armate russe sono di importanza geopolitica. Nel contesto dell'indebolimento di alcune istituzioni internazionali nel campo della sicurezza, proprio il rafforzamento del potenziale delle Forze Armate di RF sarà un fattore di prevenzione del crollo definitivo del sistema delle relazioni internazionali fondato sui principi del diritto internazionale. Sono le Forze armate della Federazione Russa che possono garantire la stabilità globale nel senso ampio del termine.
La moderna politica militare russa è parte integrante della politica di sicurezza nazionale ed è costruita sulla base delle disposizioni del Concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa e del Concetto di politica estera. Dopo un lungo periodo di riforme e di superamento della crisi, le Forze armate russe stanno acquisendo nuovi indicatori qualitativi sia in termini di prontezza ed efficacia al combattimento, sia in termini di possibilità di garantire gli interessi politici ed economici della Federazione Russa.
Un indicatore della maturità delle Forze armate della Federazione Russa e del loro superamento del periodo più difficile dello sviluppo è che il loro sviluppo e pianificazione militare si basa ora sulle esigenze geopolitiche della Federazione Russa e sul principio della sufficienza della difesa, e non su il potenziale effettivamente esistente.
Questo rapporto delinea le principali opinioni della leadership del Ministero della Difesa sulle specifiche dello sviluppo delle forze armate nel prossimo futuro.

I. Forze armate russe: alle soglie di una nuova fase di sviluppo
Nel corso degli anni da quando la Russia ha ottenuto la sovranità, le forze armate russe hanno percorso un percorso difficile. Loro, come il paese nel suo insieme, erano in un processo di riforma attiva, associata a un cambiamento radicale delle condizioni geopolitiche nel mondo e alla formazione di una rinnovata statualità russa. Le Forze armate russe, infatti, sono state al centro dei processi di formazione di un nuovo paradigma della sicurezza nazionale della Federazione Russa. La leadership politica, in condizioni di finanziamento limitato e di trasformazione incompleta della struttura socio-economica della società, si è data il compito di realizzare cambiamenti quantitativi e qualitativi su larga scala nelle Forze armate.

Nel corso della riforma militare è stato formato un quadro giuridico a tutti gli effetti per lo sviluppo delle forze armate
Durante la riforma militare, il Presidente e l'Assemblea federale hanno adottato una serie di importanti atti legislativi che determinano la struttura dei rapporti tra gli organi statali legati all'organizzazione militare del Paese. I documenti fondamentali in ambito militare sono la legge federale del 31 maggio 1996 n. 61-FZ "Sulla difesa", la legge costituzionale federale del 30 gennaio 2002 n. 1-FKZ "Sulla legge marziale", la legge federale di 28 marzo 1998 n. 53-FZ "In servizio militare e servizio militare", Legge federale del 26 febbraio 1997 n. 31-FZ "Sulla formazione e mobilitazione alla mobilitazione nella Federazione Russa", Legge della Federazione Russa del 1 aprile , 1993 n. 4730-1 "Al confine di Stato. Inoltre, dovrebbero includere la Dottrina militare (approvata con decreto del Presidente della Federazione Russa del 21 aprile 2000 n. 706), i Fondamenti della politica statale della Federazione Russa sullo sviluppo militare per il periodo fino al 2010 ( approvato dal Presidente della Federazione Russa il 7 agosto 2002), nonché il Regolamento sul Ministero della Difesa e lo Stato Maggiore Generale delle Forze Armate della Federazione Russa (approvato con Decreto del Presidente della Federazione Russa di novembre 11, 1998 n. 1357).

È stato creato un sistema di controllo politico e sono state poste le basi di un sistema di controllo pubblico sulle attività delle Forze armate della Federazione Russa.
Come risultato dell'emanazione di questi atti legislativi, nonché della formazione di un vero e proprio potere legislativo e giudiziario in Russia, si è formato un sistema di controllo civile sulle forze armate, che soddisfa pienamente i requisiti di un sistema politico democratico . Nonostante alcune difficoltà, è stato possibile realizzare la creazione delle basi per il controllo pubblico sulle attività delle Forze Armate. Il Ministero della Difesa della Federazione Russa interagisce in modo permanente con una serie di organizzazioni pubbliche che rappresentano la società civile che si sta formando in Russia.
Il bilancio militare è diventato più aperto: molti dei suoi articoli precedentemente chiusi sono stati declassificati. Di conseguenza, la Duma di Stato ha avuto l'opportunità di elaborare il bilancio militare in modo più dettagliato voce per voce e di controllarne rigorosamente l'esecuzione. Oggi possiamo anche parlare dell'apertura senza precedenti dell'informazione sui problemi della politica militare e della riforma dell'esercito. Uno degli indicatori del controllo civile può essere il numero di reclami e azioni legali, tenendo conto dell'arbitrato e della giurisdizione generale, contro il Ministero della Difesa della Federazione Russa. Se nel 2000 ce n'erano 2.746, nel 2001 - 3.778 e nel 2002 - 3.507.
Allo stesso tempo, va notato che l'efficacia del controllo civile sulla sfera militare dipende dal fatto che i soggetti di controllo abbiano solide conoscenze militari, senza le quali anche la creatività ben intenzionata in questa materia sarà soggetta a idee e giudizi superficiali o distorti sullo stato delle cose nell'esercito, può assumere forme brutte o cadrà sotto l'influenza dei miti pacifisti sulla "peccaminosità originaria" di tutti i militari in generale.

Le principali trasformazioni strutturali sono state effettuate nelle Forze armate russe, che hanno assicurato un aumento dell'efficienza del sistema di comando e controllo
Le forze armate russe sono passate a una struttura a tre servizi, che è più in linea con i requisiti odierni e consente di aumentare l'efficacia dell'uso in combattimento, semplificare seriamente l'interazione dei vari rami delle forze armate e ridurre il costo del sistema di comando e controllo. Attualmente le Forze Armate sono strutturalmente suddivise in tre tipologie:
* Forze di terra;
* Aeronautica;
* Marina Militare;
tre tipi di truppe:
* Forze missilistiche strategiche;
* Forze spaziali;
* Truppe aviotrasportate;
nonché truppe non comprese nei rami delle Forze Armate, Logistica delle Forze Armate, organizzazioni e unità militari per la costruzione e l'acquartieramento delle truppe. In futuro, fino al 2010, verranno adottate misure per migliorarne la struttura.

La principale riduzione del numero delle forze armate russe è stata completata
La riduzione delle dimensioni delle Forze armate è avvenuta in più fasi. Nella prima fase, dal 1992 al 1996, il numero è stato ridotto da 2,75 a 1,6 milioni di persone. Allo stato attuale, il secondo periodo della sua riduzione sta volgendo al termine. Al 1 agosto 2003, la forza delle forze armate è di 1,16 milioni di persone e entro il 2005 sarà di circa 1,0 milioni.
Un problema speciale è il numero degli alti ufficiali. C'è un'opinione nella società secondo cui ci sono decine di migliaia di generali nelle forze armate. Questo è tutt'altro che vero. Oggi, nell'esercito russo, il rapporto tra il numero di incarichi occupati da alti ufficiali e la forza totale delle forze armate è dello 0,1%, che è inferiore a quello dell'esercito sovietico, dell'esercito zarista e della maggior parte degli eserciti moderni del mondo. Inoltre, questo numero è il più basso rispetto a indicatori simili di altri dipartimenti in cui la legge prevede il servizio militare (Ministero delle situazioni di emergenza - 0,44%; FSB (incluso FPS) - 0,13%).
Il processo di riduzione delle forze armate è stato doloroso, in gran parte dovuto non solo alla portata del processo, ma anche alla crisi economica che il paese stava attraversando. A questo proposito, nel bilancio federale della Federazione Russa, per finanziare le attività svolte dai ministeri e dipartimenti del potere nell'ambito della riforma militare, è stata prevista una sezione "Riforma militare". In questa sezione, l'allocazione dei fondi è stata effettuata per le seguenti finalità:
* pagamento dell'indennità monetaria e delle indennità ai militari licenziati dal servizio militare in relazione alla riforma militare e ai loro familiari;
* fornitura di alloggi per i militari licenziati dal servizio militare in relazione alla riforma militare (le spese per questi scopi rappresentano oltre il 70% delle spese complessive della sezione);
* supporto al trasporto nell'ambito dell'Ordine di Difesa dello Stato (spese di trasporto per il trasferimento nel luogo di residenza prescelto, ecc.);
* manutenzione, esercizio e riparazione in corso di armi, equipaggiamento militare e proprietà nel quadro delle misure di riforma militare.
Nel 2002, 16,5 miliardi di rubli sono stati stanziati per finanziare le misure di riforma militare nell'ambito di questa sezione, di cui 14,9 miliardi sono stati assegnati al Ministero della Difesa, miliardi, ovvero il picco di spesa per la riforma militare è superato.
Nonostante le difficoltà, le forze armate russe hanno mantenuto la spina dorsale del corpo degli ufficiali e le unità più pronte al combattimento. Le forze armate russe sono diventate più compatte, pur mantenendo la loro capacità di combattimento. In futuro non sono previste riduzioni importanti delle Forze Armate, il cui numero è stato portato al livello di sufficienza della difesa.

La politica militare russa si è adattata alle nuove realtà globali
Nell'ambito della riforma delle forze armate e dell'organizzazione militare complessiva nella Federazione Russa e dello sviluppo di nuovi principi della politica militare russa, è stato preso in considerazione il nuovo livello delle relazioni politiche con gli Stati Uniti e gli altri paesi più industrializzati. Sono state riviste alcune basi preesistenti della pianificazione militare. In particolare, c'era un'eccezione dall'elenco dei conflitti più probabili per i quali le forze armate del paese si stavano preparando, una guerra nucleare globale e guerre convenzionali su larga scala con la NATO o un'altra coalizione guidata dagli Stati Uniti. Ciò ha consentito di perseguire significative riduzioni del potenziale nucleare e del potenziale delle armi convenzionali senza pregiudicare la sicurezza del Paese. Si iniziò a prestare molta attenzione all'addestramento delle truppe (forze), insieme a forme tradizionali di operazioni di combattimento, come il mantenimento della pace, speciali, antiterrorismo, partecipazione a conflitti locali, ecc.

Modifica del sistema di reclutamento delle Forze armate
Nel processo di miglioramento del sistema di reclutamento delle Forze armate, sono state adottate le seguenti misure:
1. Il sistema di gestione del reclutamento di privati ​​e sergenti nelle Forze Armate della Federazione Russa è stato centralizzato. Sono state create le condizioni per riformare le agenzie di reclutamento per i rami delle Forze Armate e trasferirne le funzioni alla Direzione Principale Organizzativa e Mobilitazione dello Stato Maggiore.
2. Si prevede di migliorare la preparazione dei cittadini al servizio militare nelle istituzioni educative, nelle associazioni pubbliche e nei centri di formazione delle organizzazioni. Nelle condizioni della riforma delle Forze armate e del graduale passaggio all'assunzione di incarichi da parte di militari a contratto, aumenta oggettivamente la necessità di migliorare la preparazione dei cittadini al servizio militare. L'ampliamento della rete dei centri di addestramento delle organizzazioni consentirà di coprire tutti i giovani di età compresa tra 16 e 17 anni con la preparazione al servizio militare e di effettuare un accumulo sistematico di una riserva per il reclutamento di truppe (forze).
3. Modificata la procedura per l'assunzione degli incarichi di soldati e sergenti. È stata ampliata la pratica del reclutamento nelle Forze armate di persone che prestano servizio militare in forza di un contratto. Il programma per il trasferimento parziale di privati ​​e sergenti su base contrattuale, approvato dal presidente della Federazione Russa Vladimir Putin, corrisponde alle odierne capacità finanziarie ed economiche del paese. L'introduzione di un sistema di contratto di servizio prevede la conservazione della coscrizione dei cittadini per il servizio militare con successiva riduzione del periodo del suo passaggio. Questo programma è considerato uno dei mezzi per aumentare la prontezza al combattimento delle forze armate.
Allo stesso tempo, va notato che già oggi il numero di militari che prestano il servizio militare con contratto è di poco superiore al 55% (di cui circa il 12% sono sergenti e soldati), entro il 2008, data della attuazione del Federal Target Program, il loro numero aumenterà quasi fino al 70%. Allo stesso tempo, il numero di soldati a contratto tra i sergenti supererà il 50,7%.

Creazione dei prerequisiti per lo spiegamento di un moderno sistema di sicurezza sociale per il personale militare
Nonostante le notevoli difficoltà, soprattutto nella prima metà degli anni '90, il Ministero della Difesa, in collaborazione con altri dipartimenti, ha potuto avviare una serie di programmi che migliorano notevolmente la situazione sociale di ufficiali, sergenti e personale di truppa. Oltre ad aumentare il livello dell'indennità monetaria per i militari, gli arretrati nei pagamenti agli ufficiali e ai pensionati militari furono completamente eliminati. Il governo della Federazione Russa, con il decreto del 20 gennaio 1998 n. 71, ha attuato il programma obiettivo federale "Certificati abitativi statali", il cui obiettivo principale è risolvere rapidamente i problemi di fornitura di alloggi per le famiglie di cittadini licenziati o licenziati dal servizio militare.

Formazione di un nuovo sistema di interazione con altre strutture di potere della Russia, in cui le forze armate della Federazione Russa sono la parte centrale dell'organizzazione militare della Russia
L'attuazione delle principali disposizioni della riforma militare ha permesso di trasformare le forze armate della Federazione Russa nella base dell'organizzazione militare dello stato. In conformità con la legge "Sulla difesa" n. 61-FZ, adottata il 31 maggio 1996, le forze armate della Federazione Russa sono la principale struttura di potere dello stato, responsabile di garantire la sicurezza della Federazione Russa e proteggerla . interessi nazionali. In conformità con la legge costituzionale federale "Sullo stato di emergenza", le forze armate russe, con decisione del presidente della Federazione Russa, possono essere utilizzate nei conflitti armati interni per reprimere le attività di gruppi armati illegali, ripristinare la legge e l'ordine e garantire la sicurezza e la stabilità pubblica. Le forze armate della Federazione Russa possono essere coinvolte nell'assistenza alle autorità statali, agli organi di autogoverno locale e alla popolazione a seguito di incidenti, catastrofi e disastri naturali.

Formazione di un nuovo sistema di obblighi politico-militari della Russia verso i suoi alleati, coerente con il diritto internazionale
La formazione di un sistema di relazioni alleate tra la Federazione Russa e altri stati iniziò subito dopo il crollo dell'Unione Sovietica e continua ancora oggi. Il contenuto principale di questo processo era di allineare gli obblighi politico-militari della Federazione Russa ai principi del diritto internazionale, agli interessi sovrani di politica estera della Russia e dei suoi partner politico-militari. La cooperazione è attualmente costruita sulla base del rispetto reciproco della sovranità, nonché della trasparenza di tutti i principali obblighi politico-militari. Gli obblighi internazionali della Federazione Russa sono determinati dai seguenti documenti:
* La Carta delle Nazioni Unite e la decisione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, confermata dal Presidente della Federazione Russa e dall'Assemblea Federale, sull'invio di contingenti per condurre operazioni di mantenimento della pace nel quadro delle operazioni delle Nazioni Unite.
* Il Trattato di Sicurezza Collettiva dei paesi della CSI, firmato il 15 maggio 1992, ratificato nell'aprile 1994, prorogato nel 1999 per 5 anni e ratificato nello stesso anno, in base al quale l'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva dei paesi della CSI è stata creato, che è la base per l'attuazione degli obblighi alleati della Russia nei confronti dei paesi della CSI.
* Altri accordi che definiscono vari aspetti del coordinamento delle attività militari dei paesi della CSI, su cui si basano le attività del Quartier generale per il coordinamento della cooperazione militare dei paesi della CSI, in particolare la Decisione del Consiglio dei Capi di Stato della CSI 24 dicembre 1993 (Ashgabat) sull'approvazione del "Regolamento sul Quartier generale per il coordinamento della cooperazione militare dei paesi della CSI.
* Accordi tra la Russia e la Repubblica di Bielorussia sulla cooperazione nel settore della sicurezza (Accordo tra la Federazione Russa e la Repubblica di Bielorussia sul coordinamento delle attività in campo militare; Accordo tra il governo della Federazione Russa e il governo della Repubblica di Bielorussia sullo status delle unità militari della Federazione Russa delle Forze Strategiche temporaneamente di stanza nel territorio della Repubblica di Bielorussia; Accordo tra RF e RB sulla cooperazione militare).

Stabilire partenariati con gli Stati Uniti e la NATO a livello delle Forze armate
I partenariati a livello militare con gli Stati Uniti e la NATO, corrispondenti al nuovo livello delle relazioni politiche, hanno creato strutture e istituzioni aggiuntive che garantiscono la stabilità globale. Le relazioni di partenariato tra Russia e NATO permangono, nonostante i notevoli disaccordi su questioni relative all'espansione dell'alleanza ad est e alle attività militari della NATO nelle regioni di conflitti armati. Tra i progetti prioritari di interazione con USA e NATO c'è la creazione, in accordo con le decisioni dell'incontro di Roma tra Russia e NATO nel maggio 2002, del Consiglio Russia-NATO. Le attività di questo Consiglio hanno consentito di elaborare in modo più completo il sistema di comunicazione e consultazione tra Russia e NATO in situazioni di crisi e la procedura per la formazione di contingenti militari congiunti nelle zone di conflitto.
Nell'ambito dei contatti Russia-NATO, sono attualmente attivi numerosi gruppi di lavoro nei seguenti settori di cooperazione:
* nello spazio aereo;
* nel campo della logistica e della logistica;
* nel campo della difesa missilistica.
L'8 febbraio 2003, il ministro della Difesa russo e il segretario generale della NATO J. Robertson hanno firmato un documento quadro Russia-NATO sul salvataggio degli equipaggi dei sottomarini di emergenza.
Oggi non solo partecipiamo a esercitazioni congiunte, ma conduciamo anche operazioni congiunte di mantenimento della pace. La cooperazione tecnico-militare con i membri interessati della NATO è diventata una realtà, inoltre, basata su una base a lungo termine e sullo sviluppo congiunto di vari prodotti militari. Viene risolto il compito di aumentare il grado di interoperabilità tra le unità delle forze armate russe e le truppe della NATO, che è una condizione indispensabile per il successo nell'attuazione delle attività congiunte.
Nonostante le significative difficoltà oggettive e soggettive nel processo di attuazione della riforma militare, è stato possibile garantire una sufficiente controllabilità dei processi e mantenere l'efficacia del combattimento delle Forze armate. Ciò ha in gran parte fornito l'opportunità di rafforzare in modo significativo all'inizio del 21° secolo il ruolo internazionale e lo status della Russia nella prospettiva del nuovo millennio, nonché di preservare l'integrità territoriale del paese.
Nel complesso, si può affermare che sono state completate le modifiche su larga scala delle Forze armate, legate alla loro radicale ristrutturazione nell'ambito delle principali disposizioni della riforma militare. Una nuova fase è all'ordine del giorno: è necessario avviare la costruzione di moderne Forze armate sulla base dei prerequisiti legali, politici, organizzativi e strutturali creati nel processo di riforma, sulla base dei nuovi interessi nazionali, del posto della Russia nel mondo e il grado di realtà delle minacce alla sicurezza nazionale del Paese.

II. La Russia nel sistema delle relazioni politico-militari nel mondo
La comprensione degli interessi nazionali fondamentali della Russia e dei principali strumenti per garantirli è indissolubilmente legata all'attuale posto della Russia nel sistema delle relazioni politico-militari globali. L'attuale situazione politico-militare globale è caratterizzata da una combinazione di due tendenze principali: da un lato, il desiderio di formare un nuovo, più giusto e democratico sistema di relazioni economiche e politiche internazionali. Dall'altro, l'ampliamento della pratica dell'uso della forza armata sulla base di decisioni nazionali e al di fuori del mandato delle Nazioni Unite. Insieme a queste tendenze relativamente nuove, gli stereotipi del periodo della Guerra Fredda continuano ad esistere, complicando notevolmente la situazione internazionale.
In queste condizioni, rimane l'importanza della forza militare come strumento di politica estera e che garantisce gli interessi nazionali di un particolare Stato.
La Russia sostiene costantemente la creazione di un sistema di relazioni internazionali in cui l'importanza della forza militare sarà ridotta al minimo e le sue funzioni ridotte al compito di contenere i conflitti armati. Tuttavia, tenuto conto delle tendenze oggettivamente esistenti nel sistema delle relazioni internazionali, è costretto a correggere la sua visione del ruolo e del posto della politica militare e degli strumenti militari. La presenza di Forze Armate moderne ed efficienti in Russia sta diventando una delle condizioni per la sua riuscita e indolore integrazione nel sistema di relazioni internazionali che si sta costruendo.
L'uscita della Russia dallo stato di crisi politica ed economica, segnata dall'inizio del nuovo secolo, e il significativo rafforzamento delle sue posizioni sulla scena mondiale, è diventata di recente la più importante tendenza mondiale. Ciò consente di parlare della necessità di formulare nuove priorità per la sua politica estera, tenendo conto delle nuove realtà, ma anche delle oggettive esigenze geopolitiche della Federazione Russa, associate alla necessità di fornire condizioni favorevoli al suo sviluppo come una delle stati leader nel mondo.
Le nuove tendenze globali stanno diventando essenziali per comprendere le specificità degli interessi della politica estera russa, e quindi i ruoli e i luoghi delle forze armate russe:
In primo luogo, nel sistema globale delle relazioni politico-militari sta emergendo il contrasto alle nuove sfide stimolate dai processi di globalizzazione. Tra queste sfide ci sono: la proliferazione delle armi di distruzione di massa e dei loro mezzi di consegna, il terrorismo internazionale, l'instabilità etnica, le attività delle comunità e dei gruppi religiosi radicali, il traffico di droga e la criminalità organizzata. La natura di queste sfide è tale che è impossibile affrontarle efficacemente nel quadro dei singoli stati. A questo proposito, l'importanza della cooperazione internazionale tra le forze dell'ordine, compresi i servizi speciali e le forze armate, è in forte aumento.
In secondo luogo, l'attuazione di operazioni internazionali per l'uso della forza al di fuori delle tradizionali organizzazioni politico-militari sta diventando una realtà. La forza militare è sempre più utilizzata nelle coalizioni temporanee. È probabile che questa pratica si espanda in futuro. Questo è un riflesso della natura oggettiva della situazione attuale nel mondo. Tuttavia, la Russia sostiene il rigoroso rispetto delle norme del diritto internazionale quando si formano tali coalizioni, e specialmente quando usano la forza militare, e si unirà a loro solo se i suoi interessi di politica estera lo richiedono.
In terzo luogo, c'è un'ulteriore economizzazione delle priorità di politica estera degli stati. Gli interessi economici stanno diventando più importanti di quelli politico-militari, inoltre sta emergendo una combinazione sempre più complessa di interessi economici dei singoli stati e interessi di grandi aziende transnazionali. Di conseguenza, la comprensione delle condizioni sufficienti per l'uso della forza armata è cambiata in modo significativo. Se prima la base per prendere decisioni sull'uso dei mezzi militari era il più delle volte l'esistenza di una minaccia militare diretta alla sicurezza o agli interessi di un particolare stato, ora la forza militare viene sempre più utilizzata per garantire gli interessi economici di un determinato paese. Ciò amplia oggettivamente la sfera della domanda di forza militare in politica estera.
Il quarto, c'è stata una fusione di terrorismo interno e internazionale. Nelle condizioni moderne, quando l'emergere di un'internazionale internazionale antiterroristica è diventata realtà, i tentativi di dividere l'attività terroristica in interna e internazionale diventano privi di significato. Ciò vale sia per gli approcci politici volti a frenare l'attività terroristica sia per le misure energiche per neutralizzare l'attività terroristica. È ovvio che il terrorismo si è trasformato da minaccia politica a minaccia politico-militare e la sfera di responsabilità delle forze armate, in particolare delle forze armate russe, per contrastarla si è notevolmente ampliata.
Quinto, l'importanza dei partecipanti non statali nel sistema delle relazioni internazionali per determinare la natura delle priorità di politica estera dei vari stati del mondo è notevolmente aumentata. Le organizzazioni non governative, i movimenti e le comunità internazionali, le organizzazioni interstatali ei "club" informali hanno un impatto ampio, a volte contraddittorio, sulle politiche dei singoli stati. La Russia cerca la partecipazione attiva nelle principali organizzazioni interstatali e internazionali per garantire vari aspetti della sua politica estera e dei suoi interessi di sicurezza.
Queste tendenze integrano significativamente e talvolta modificano i processi che si sviluppano a livello delle relazioni politiche bilaterali, nonché delle tradizionali organizzazioni interstatali.
L'aspetto più importante che determina gli approcci alla costruzione e allo sviluppo del potenziale militare della Russia è la comprensione della natura delle relazioni del nostro Paese con gli elementi più significativi del moderno sistema di relazioni internazionali.

NAZIONI UNITE E Consiglio di Sicurezza dell'ONU
Le Nazioni Unite e il Consiglio di sicurezza dell'ONU sono visti dalla Russia come l'elemento centrale che assicura la stabilità globale. La riduzione del ruolo del Consiglio di sicurezza dell'ONU e il passaggio all'uso delle forze armate sulla base delle decisioni nazionali è valutata come una tendenza pericolosa, che a lungo andare può creare una grave minaccia per gli interessi politici e politico-militari della Russia . Ciò può ridurre significativamente il significato e l'efficacia degli strumenti politici per la risoluzione di situazioni di crisi e abbassare notevolmente la soglia per l'uso della forza militare.

COMMONWEALTH DEGLI STATI INDIPENDENTI E ORGANIZZAZIONE DEL TRATTATO COLLETTIVO DI SICUREZZA
Le relazioni con la Comunità degli Stati Indipendenti sono la direzione più importante della politica estera per la Russia. La Russia si adopererà per sviluppare ulteriormente il potenziale di coordinamento delle attività politico-militari dei paesi della CSI nel quadro delle strutture e delle istituzioni esistenti. Il Trattato di sicurezza collettiva dei paesi della CSI determina la struttura degli obblighi politico-militari della Russia nei confronti dei suoi alleati. La Russia continuerà a sostenere la trasformazione dell'Organizzazione del Trattato di sicurezza collettiva (CSTO) in un'efficace organizzazione interstatale che eserciti un'influenza stabilizzante sulla situazione politico-militare complessiva nella CSI e nelle regioni confinanti con la CSI. La Russia considera la sicurezza e l'inviolabilità dei confini dei paesi membri della CSTO una priorità della sua pianificazione militare.

Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) E UNIONE EUROPEA (UE)
Le relazioni della Russia con l'Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO) sono determinate dalla Dichiarazione di Roma del 2001. La Russia segue da vicino il processo di trasformazione della NATO e conta sulla completa rimozione delle componenti dirette e indirette di orientamento antirusso sia dalla pianificazione militare che dalle dichiarazioni politiche dei paesi membri dell'alleanza. Tuttavia, se la NATO continua ad essere un'alleanza militare con l'odierna dottrina militare offensiva, ciò richiederà una revisione fondamentale della pianificazione militare russa e della posizione delle forze armate russe, compreso un cambiamento nella strategia nucleare russa. La Russia conta sull'ulteriore sviluppo di relazioni politiche ed economiche costruttive con i paesi dell'Unione Europea, basate sulla necessità di instaurare relazioni reciprocamente vantaggiose, eque e non discriminatorie, nonché sul riconoscimento incondizionato dell'integrità territoriale della Federazione Russa e il rispetto del suo diritto di combattere ogni manifestazione di terrorismo internazionale.

PARTENARIATO STRATEGICO DI RUSSIA E USA
La Russia conta sull'ampliamento della cooperazione con gli Stati Uniti nella sfera politica, militare-politica ed economica, nonché sul proseguimento della cooperazione con gli Stati Uniti nel campo dell'assicurazione della stabilità strategica e dello smantellamento dell'eredità della Guerra Fredda, sull'interazione costruttiva con il Stati Uniti nel garantire la stabilità regionale e la non proliferazione delle armi di distruzione di massa a livello regionale. La Russia sostiene gli sforzi per combattere il terrorismo internazionale nel quadro della coalizione antiterrorismo, che è un elemento di stabilità globale e un mezzo per stabilire un nuovo ordine mondiale più giusto. Nei rapporti con gli Stati Uniti, la Russia è guidata dalla necessità di osservare rigorosamente le norme del diritto internazionale e il primato dei propri interessi nazionali. La Russia parte dal fatto che, nonostante le differenze individuali negli approcci alla soluzione dei problemi regionali, il consenso deve essere trovato sulla base del rispetto delle norme del diritto internazionale e del rispetto reciproco degli interessi nazionali.

ORGANIZZAZIONE DI COOPERAZIONE DI SHANGHAI (SCO)
L'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) svolge un ruolo importante nel garantire la stabilità regionale in Asia centrale e nella regione dell'Estremo Oriente. In caso di ulteriore rafforzamento del potenziale politico e militare-politico della SCO, si formerà una zona di pace e stabilità nelle direzioni sud-est ed estremo oriente, escludendo l'emergere di una minaccia militare su larga scala. In caso di rinazionalizzazione totale o parziale della politica di sicurezza degli stati della regione, la Russia sarà costretta a considerare la regione come una potenziale fonte di conflitti etnici, dispute di confine e generale instabilità politico-militare.
Pertanto, l'analisi delle tendenze politiche globali attuali mostra che l'attuale situazione internazionale, caratterizzata dal dinamismo, dalla versatilità dei processi in corso, nonché dall'evoluzione di alcune importanti istituzioni internazionali, si pone il compito di rivalutare il sistema delle minacce alla sicurezza della Federazione Russa in un nuovo modo realistico e completo. E su questa base per elaborare le priorità della politica militare e della costruzione militare, corrispondenti al nuovo status internazionale della Russia e alle risorse di cui dispone.

III. Valutazione della minaccia
Il punto di partenza per valutare il livello di pericolo militare per la Federazione Russa è che l'importanza della forza militare nel sistema delle relazioni internazionali non è diminuita negli ultimi anni. Inoltre, la situazione politico-militare non esclude la possibilità che sorgano conflitti armati su larga scala vicino ai confini della Russia che ledano gli interessi di sicurezza della Federazione Russa, o l'emergere di una minaccia militare diretta alla sicurezza della Federazione Russa.
Ci sono interessi nazionali di base permanenti per ogni stato. Questi includono: sovranità statale, integrità territoriale, stabilità socio-politica della società, ordine costituzionale, stabilità strategica nel sistema della comunità mondiale, libero accesso a zone e comunicazioni economiche e strategiche vitali e altri.
Gli interessi nazionali, anche di base, possono essere colpiti da una vasta gamma di minacce che si formano a seguito dell'uno o dell'altro sviluppo della situazione politico-militare e possono manifestarsi in forme politiche, politico-militari e di potere. Si può dire che nell'attuale situazione internazionale esistono tre tipi di minacce, la cui neutralizzazione è, in un modo o nell'altro, una funzione delle forze armate della Federazione Russa: esterno, interno e transfrontaliero.

Al principale minacce esterne dovrebbe includere:
* dispiegamento di raggruppamenti di forze e mezzi finalizzati ad un attacco militare alla Federazione Russa o ai suoi alleati;
* rivendicazioni territoriali contro la Federazione Russa, minaccia di rifiuto politico o forzato di alcuni territori della Federazione Russa;
* attuazione da parte di stati, organizzazioni e movimenti di programmi per creare armi di distruzione di massa;
* interferenza negli affari interni della Federazione Russa da parte di Stati esteri o organizzazioni sostenute da Stati esteri;
* dimostrazione di forza militare vicino ai confini della Federazione Russa, conducendo esercitazioni con obiettivi provocatori;
* la presenza vicino ai confini della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati di centri di conflitti armati che ne minacciano la sicurezza;
* instabilità, debolezza delle istituzioni statali nei paesi di confine;
* accumulo di raggruppamenti di truppe, che porta a una violazione dell'attuale equilibrio delle forze vicino ai confini della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati e delle acque marittime adiacenti al loro territorio;
* espansione di blocchi e alleanze militari a danno della sicurezza militare della Federazione Russa o dei suoi alleati;
* le attività dei gruppi radicali internazionali, il rafforzamento delle posizioni dell'estremismo islamico vicino ai confini russi;
* l'introduzione di truppe straniere (senza il consenso della Federazione Russa e la sanzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite) sul territorio degli stati adiacenti e amici della Federazione Russa;
* provocazioni armate, compresi attacchi a installazioni militari della Federazione Russa situate sul territorio di stati stranieri, nonché a oggetti e strutture al confine di Stato della Federazione Russa o ai confini dei suoi alleati;
* azioni che impediscono il funzionamento dei sistemi di amministrazione statale e militare russi, garantendo il funzionamento delle forze nucleari strategiche, l'avviso di attacchi missilistici, la difesa antimissilistica, il controllo dello spazio esterno e garantendo la stabilità in combattimento delle truppe;
* azioni che ostacolano l'accesso della Russia a comunicazioni di trasporto strategicamente importanti;
* discriminazione, repressione dei diritti, delle libertà e dei legittimi interessi dei cittadini della Federazione Russa in paesi stranieri;
* distribuzione di attrezzature, tecnologie e componenti utilizzati per fabbricare armi nucleari e altri tipi di armi di distruzione di massa, nonché tecnologie a duplice uso che possono essere utilizzate per creare armi di distruzione di massa e relativi mezzi di consegna.

Al principale minacce interne dovrebbe includere:
* tenta di modificare con la forza l'ordine costituzionale e violare l'integrità territoriale della Russia;
* pianificazione, preparazione e attuazione di azioni per interrompere e interrompere il funzionamento delle autorità pubbliche e dell'amministrazione, attacchi a strutture economiche statali, nazionali, militari, strutture di supporto vitale e infrastrutture dell'informazione;
* Creazione, equipaggiamento, addestramento e funzionamento di formazioni armate illegali;
* distribuzione illegale (traffico) sul territorio della Federazione Russa di armi, munizioni, esplosivi, ecc.;
* attività su larga scala della criminalità organizzata, che minacciano la stabilità politica sulla scala della materia della Federazione Russa;
* attività dei movimenti separatisti e radicali religiosi-nazionalisti nella Federazione Russa.

A un concetto speciale minacce transfrontaliere includono minacce politiche, politico-militari o violente agli interessi e alla sicurezza della Federazione Russa, che combinano le caratteristiche delle minacce interne ed esterne e, essendo interne nella forma di manifestazione, nella loro essenza (secondo le fonti di occorrenza e stimolo, eventuali partecipanti, ecc.) sono esterni. L'importanza delle minacce transfrontaliere per la sicurezza della Federazione Russa e per la pianificazione militare russa tenderà ad aumentare. Queste minacce includono:
* la creazione, l'equipaggiamento, la fornitura e l'addestramento di formazioni e gruppi armati sul territorio di altri stati ai fini del loro trasferimento per operazioni nel territorio della Federazione Russa o nei territori dei suoi alleati;
* attività di gruppi estremisti sovversivi separatisti, nazionali o religiosi sostenuti direttamente o indirettamente dall'estero, volte a minare l'ordine costituzionale della Federazione Russa, creando una minaccia per l'integrità territoriale della Federazione Russa e la sicurezza dei suoi cittadini;
* criminalità transfrontaliera, compreso il contrabbando e altre attività illegali su una scala che minaccia la sicurezza politico-militare della Federazione Russa o la stabilità sul territorio degli alleati della Federazione Russa;
* condurre azioni informative (informatiche, informatiche, psicologiche, ecc.) ostili alla Federazione Russa e ai suoi alleati;
* attività di organizzazioni terroristiche internazionali;
* attività di traffico di droga che creano una minaccia al trasporto di droga nel territorio della Federazione Russa o all'uso del territorio della Federazione Russa come territorio di transito per il trasporto di droga in altri paesi.
La neutralizzazione delle minacce esterne, nonché la partecipazione alla neutralizzazione delle minacce interne e transfrontaliere, è compito delle Forze armate e viene svolta congiuntamente con altre forze dell'ordine, nonché con le autorità competenti dei paesi - alleati della Federazione Russa.
Le azioni per reprimere tali minacce vengono svolte tenendo conto delle disposizioni del diritto internazionale e umanitario, procedendo dal primato degli interessi della sicurezza nazionale della Federazione Russa e della legislazione russa. Oggi, il livello di pericolo militare per la sicurezza della Russia può essere considerato relativamente basso. Nessuna delle situazioni di conflitto esistenti del piano di potere crea una minaccia militare diretta alla sicurezza della Federazione Russa. Allo stesso tempo, tenendo conto dei cambiamenti della situazione geopolitica nel mondo, va affermato che garantire la sicurezza della Federazione Russa solo attraverso opportunità politiche (appartenenza a organizzazioni internazionali, partenariati, opportunità di influenza) diventa impossibile.
Anche la pianificazione militare russa nel campo della costruzione e dell'impiego delle forze armate russe nella prima metà del 21° secolo sarà determinata dall'esistenza di una serie di incertezze. Il fattore di incertezza è inteso come una situazione, un conflitto o un processo di natura politica o politico-militare, il cui sviluppo può modificare in modo significativo la situazione geopolitica in una regione che è una priorità per gli interessi della Russia o creare una minaccia diretta alla sicurezza di la Federazione Russa. Tuttavia, la natura stessa dei fattori di incertezza esclude la possibilità di formulare una previsione univoca del loro sviluppo. Questa circostanza trasforma i fattori di incertezza in una categoria speciale di pianificazione militare per le forze armate russe.
I fattori di incertezza più significativi nella pianificazione militare russa sono:

SVILUPPO DELLA SITUAZIONE INTERNA NEI PRINCIPALI PAESI DEL MONDO
Oggi i principali paesi del mondo operano in condizioni di relativa trasparenza nella politica estera e nella pianificazione politico-militare. Ciò è garantito dall'esistenza e dallo sviluppo delle istituzioni della democrazia, del parlamentarismo e della società civile. La trasparenza della politica estera e il suo carattere civile consentono alla Russia di avere un partenariato a lungo termine con gli Stati più sviluppati del mondo, anche nella sfera politico-militare. Un cambiamento nella situazione, in particolare il rifiuto della leadership di questi stati da alcune componenti della democrazia e il principio della massima prevedibilità delle decisioni di politica estera e il loro rispetto dei principi del diritto internazionale, creeranno per la Russia la necessità di riconsiderare la natura politica delle relazioni con questi paesi e, in futuro, di modificare le singole componenti della politica militare.

SVILUPPO DELLA SITUAZIONE NEI PAESI CSI
La Russia sostiene pienamente i processi di democratizzazione nei paesi della CSI e la costruzione in essi di comunità multietniche armoniose, in cui i diritti dei cittadini russi e dell'etnia russa siano rispettati e protetti. In caso di instabilità interna, sia interetnica che politica, nonché in caso di azioni dell'uno o dell'altro regime politico per limitare le riforme democratiche, la Russia potrebbe dover correggere i principi della pianificazione militare.

SITUAZIONE IN REGIONI CONFINE CON CIS
Oggi, nella maggior parte delle regioni adiacenti al territorio della CSI, la situazione è favorevole alla sicurezza della Russia. Tuttavia, in caso di tensioni interne o interstatali su larga scala, potrebbe essere necessario un cambiamento significativo nel dispiegamento del raggruppamento di truppe del Ministero della Difesa e di altre strutture di potere. La situazione in Afghanistan e nelle regioni adiacenti dell'Asia centrale resta la più problematica. Nonostante l'assenza di una minaccia militare diretta, la Russia continua a considerare quest'area potenzialmente pericolosa. Rimane una tale minaccia come il traffico di droga dall'Afghanistan attraverso il territorio dei paesi dell'Asia centrale verso la Russia. La destabilizzazione della situazione in Afghanistan e la possibilità di una rinnovata minaccia dell'estremismo islamico da questa direzione porranno nuovi compiti politico-militari e di sicurezza per le forze armate della Federazione Russa e richiederanno un cambiamento nell'attuale raggruppamento di forze e significa in direzione strategica meridionale.

LA POSSIBILITA' DI RESTITUIRE LE PROPRIETA' DI UN VERO STRUMENTO MILITARE ALLE ARMI NUCLEARI
Sono stati notati tentativi di riportare le armi nucleari al numero di strumenti militari accettabili attraverso l'attuazione di sviluppi scientifici e tecnici "rivoluzionari" che trasformano le armi nucleari in armi relativamente "pulite" in termini di conseguenze del loro utilizzo. D'altra parte, l'espansione della pratica dell'uso delle forze armate senza l'approvazione del Consiglio di sicurezza dell'ONU può stimolare una maggiore richiesta di armi di distruzione di massa, comprese le armi nucleari, tra le potenze regionali che cercano di creare uno strumento per garantire la deterrenza di eventuali azioni ostili da parte degli stati sviluppati. La conduzione di tali attività di ricerca e sviluppo in numerosi paesi e l'adozione di decisioni politiche per intensificarne l'uso esteso sono considerate dal Ministero della Difesa di RF come un fattore in grado di minare la stabilità globale e regionale. L'abbassamento della soglia per l'uso delle armi nucleari richiederà alla Russia di ristrutturare il proprio sistema di comando e controllo e gli approcci per contenere le minacce a vari livelli.
Anche un'analisi superficiale delle minacce esistenti alla sicurezza nazionale russa, tenendo conto dei fattori di incertezza esistenti, mostra l'entità dei cambiamenti avvenuti nel mondo nell'ultimo decennio. Ovviamente, insieme ai cambiamenti nel campo delle forme e dei metodi politico-militari, la natura del confronto militare diretto è stata significativamente modificata, cosa che deve essere presa in considerazione quando si valutano le prospettive di sviluppo militare in Russia.

IV. La natura delle guerre moderne e dei conflitti armati
Il livello delle minacce e dei fattori di incertezza ha un impatto significativo sull'evoluzione della situazione politico-militare e strategico-militare nel mondo, sulla creazione di focolai di tensione e zone di conflitto, sulla natura delle guerre e dei conflitti armati. Va notato che le guerre e i conflitti armati del futuro non saranno generati da nessuno, anche un fattore molto significativo, ma da un complesso intreccio di diverse contraddizioni e cause socio-politiche, economiche, nazionali e religiose che dovrebbero essere prese in considerazione conto quando si rivela il contenuto strategico della lotta armata del futuro.
Le guerre e i conflitti armati più significativi dell'ultimo decennio sono presentati nella Tabella 1.
Parlando delle specificità dei conflitti armati degli anni '90. - all'inizio del XXI secolo, possiamo parlare dei seguenti punti fondamentali:
* non è stato individuato alcun tipo generalizzato di conflitto armato. I conflitti in termini di forme e principi di guerra erano molto diversi;
* una parte significativa dei conflitti era di natura asimmetrica, cioè si svolgeva tra oppositori che si trovavano in fasi diverse in termini tecnici, nonché dello stato qualitativo delle forze armate;
* tutti i conflitti si sono sviluppati in un'area relativamente limitata all'interno di un teatro delle operazioni, ma con l'uso di forze e mezzi schierati al di fuori di esso. Tuttavia, conflitti essenzialmente locali sono stati accompagnati da grande amarezza e, in un certo numero di casi, hanno portato alla completa distruzione del sistema statale (se presente) di uno dei partecipanti al conflitto;
* il ruolo del periodo iniziale di un conflitto armato o di una guerra è notevolmente aumentato. Come mostra l'analisi dell'esito dei conflitti armati, è stato il sequestro dell'iniziativa nella fase iniziale delle ostilità a predeterminarne l'esito;
* il ruolo principale nel periodo iniziale della guerra, ovviamente, era assegnato alle armi di precisione a lungo raggio che operavano in combinazione con l'aviazione. Tuttavia, in futuro, l'onere principale di condurre le ostilità è caduto sulle forze di terra.
Ciò pone alle Forze Armate della Federazione Russa il compito di essere pronte a partecipare a qualsiasi tipo di conflitto noto. E questo, a sua volta, è possibile solo se si comprendono tutte le caratteristiche chiave delle guerre moderne e dei conflitti armati. Per quanto riguarda i compiti delle Forze armate della Federazione Russa, è necessario rilevare la crescente importanza del fattore di differenza nella natura dei potenziali conflitti nelle varie direzioni strategiche.
La caratteristica principale dei conflitti del nuovo periodo storico si è rivelata una ridistribuzione del ruolo delle varie sfere nello scontro armato: il corso e l'esito della lotta armata nel suo insieme saranno determinati principalmente dal confronto nel settore aerospaziale sfera e in mare, e i raggruppamenti di terra consolideranno il successo militare ottenuto e assicureranno direttamente il raggiungimento degli obiettivi politici.
In questo contesto, è stato rilevato un aumento dell'interdipendenza e dell'influenza reciproca delle azioni a livello strategico, operativo e tattico nella lotta armata. In effetti, questo suggerisce che il vecchio concetto di guerre convenzionali, sia limitate che su larga scala, sta subendo cambiamenti significativi. Anche i conflitti locali possono essere combattuti su aree relativamente vaste con gli obiettivi più decisivi. In questo caso, i compiti principali saranno risolti non nel corso di una collisione di unità avanzate, ma mediante l'ingaggio del fuoco da distanze estreme.
Caratteristiche di possibili operazioni militari nella direzione strategica occidentale:
1. Natura volumetrica aerospaziale-marittima e terrestre delle operazioni e delle operazioni di combattimento. I compiti principali saranno risolti prima della collisione di unità avanzate mediante distruzione del fuoco a lungo raggio.
2. Le operazioni dei raggruppamenti interspecifici, di regola, si svilupperanno rapidamente e saranno di natura altamente manovrabile.
3. Il danno da incendio diventerà un fattore strategico-operativo decisivo.
4. Nel periodo fino al 2030, il numero di mezzi di combattimento in grado di sferrare colpi di fuoco senza entrare in contatto con le armi nemiche aumenterà notevolmente.
5. Nel corso delle guerre, non solo le truppe e le installazioni militari, ma anche l'economia del Paese con tutte le sue infrastrutture, la popolazione civile e praticamente l'intero territorio saranno sotto i colpi del nemico.
Caratteristiche di possibili operazioni militari nella direzione strategica dell'Estremo Oriente
1. Le operazioni di sbarco navale e la difesa anfibia avranno anche un ampio carattere aerospaziale-marittimo e terrestre.
2. Un'influenza importante sulla stabilità della difesa anfibia dell'Estremo Oriente sarà esercitata dalla capacità delle truppe (forze) di condurre operazioni di combattimento autonome.
3. Il livello insufficiente di sviluppo delle comunicazioni di trasporto che collegano l'Estremo Oriente con la parte europea della Russia può avere un impatto negativo sull'andamento delle ostilità.
Parlando del fattore della deterrenza nucleare, soprattutto in relazione alla deterrenza delle minacce legate all'uso di armi convenzionali da parte del nemico, bisogna anche tener conto del fatto che nelle condizioni moderne può essere attuata efficacemente SOLO se sono forze polivalenti attrezzate e pronte al combattimento. Solo allora la minaccia di utilizzare armi nucleari in risposta a un attacco convenzionale sarà credibile.
Sulla base di un'analisi delle caratteristiche più comuni dei conflitti tra la fine del XX e l'inizio del XXI secolo, si possono trarre le seguenti conclusioni fondamentali riguardo alle caratteristiche politico-militari della lotta armata nella fase attuale e nel prossimo futuro.
* Le forze armate riaffermano il loro ruolo centrale nell'attuazione delle operazioni di sicurezza. Il vero ruolo di combattimento di paramilitari, formazioni paramilitari, milizie, forze di sicurezza interna risulta essere significativamente inferiore a quanto si supponeva prima dello scoppio dei conflitti armati. Non sono stati in grado di condurre operazioni di combattimento attive contro l'esercito regolare (Iraq).
* Il momento decisivo per raggiungere il successo politico-militare è la presa dell'iniziativa strategica nel corso di un conflitto armato. La condotta passiva delle ostilità, contando sull'"espirazione" dell'impulso offensivo del nemico, comporterà la perdita di controllabilità del proprio raggruppamento e, successivamente, la perdita del conflitto.
* Una caratteristica della lotta armata del futuro sarà che nel corso della guerra, non solo le strutture e le truppe militari saranno sotto i colpi del nemico, ma allo stesso tempo l'economia del paese con tutte le sue infrastrutture, la popolazione civile e territorio. Nonostante lo sviluppo dell'accuratezza dei mezzi di distruzione, tutti i recenti conflitti armati studiati sono stati, in un modo o nell'altro, "sporchi" dal punto di vista umanitario e hanno provocato perdite significative tra la popolazione civile. A questo proposito, è necessario un sistema di protezione civile del Paese altamente organizzato ed efficace.
* I criteri per la vittoria militare nei conflitti armati varieranno, ma nel complesso è ovvio che la soluzione dei compiti politici in un conflitto armato è di primaria importanza, mentre i compiti politico-militari e operativo-tattici sono prevalentemente di natura ausiliaria. In nessuno dei conflitti considerati, la parte vittoriosa è stata in grado di infliggere il danno pianificato al nemico. Tuttavia, è stata in grado di raggiungere gli obiettivi politici del conflitto.
* Nonostante il ruolo crescente dei raggruppamenti di forze e mezzi dispiegati nel periodo minacciato, la presenza di una riserva pronta al combattimento e di un sistema per mobilitarla e dispiegarla giocherà un ruolo significativo nell'esito di un conflitto armato. Ciò consentirà di preservare la risorsa strategica di risposta della forza in qualsiasi sviluppo della situazione nel corso di un conflitto armato.
* Le operazioni di combattimento saranno caratterizzate da una combinazione di operazioni di manovra e operazioni posizionali. Le operazioni di ricognizione e sabotaggio e la guerriglia sono viste come parte di una guerra "normale". Ciò conferma la necessità di una composizione equilibrata delle forze e dei mezzi delle forze armate, nonché di un addestramento al combattimento completo.
* Un perfetto sistema di intelligence con un unico centro di controllo e centri (punti) ben protetti per la raccolta e l'elaborazione delle informazioni di intelligence di tutti i rami delle forze armate e dei servizi speciali sarà di importanza decisiva per i difensori. Hanno la capacità di portare i dati di intelligence elaborati a tutte le autorità interessate nel più breve tempo possibile, vicino alla scala del tempo reale. La presenza di tale ricognizione consentirà di scoprire tempestivamente i preparativi del nemico per un attacco ed eseguire tutte le misure urgenti del periodo minacciato e, soprattutto, il trasferimento di truppe al massimo grado di prontezza al combattimento.
* Nel raggruppamento delle truppe, oltre ai consueti elementi in formazione operativa (ordine di combattimento), devono essere presenti: un centro di intelligence e informazione operante in tempo reale; sistema di comando e controllo automatizzato e altamente sicuro per truppe e armi; scaglione aerospaziale (o parte di esso) di armi ad alta precisione; riserva altamente protetta.
* La natura delle armi utilizzate nelle guerre moderne impone l'urgente necessità di forze e mezzi per sferrare attacchi contro strumenti militari nemici (armi a lungo raggio di alta precisione, aviazione a lungo raggio) situati al di fuori dei confini dell'area di conflitto immediata. Ciò richiede sia la presenza del proprio potenziale di armi di precisione a lungo raggio, sia altri mezzi che consentano di trasferire le operazioni di combattimento direttamente sul territorio nemico.
* L'attenzione principale dovrebbe essere rivolta alla creazione di un sistema duplicato stabile di comando e controllo delle truppe (forze) a tutti i livelli di comando e controllo. A tal fine, dovrebbero essere utilizzati tutti i sistemi di comunicazione esistenti e nuovi, i posti di comando aerei dovrebbero essere utilizzati al massimo e gli ordini dei vertici del paese dovrebbero essere portati incondizionatamente all'attenzione degli esecutori testamentari e degli ordini e della loro attuazione.
* La condizione chiave per la vittoria in quasi tutti i conflitti era minare il morale delle truppe e stimolare disordini nel corpo degli ufficiali. Un ruolo significativo nei conflitti armati della fine del XX e dell'inizio del XXI secolo sarà svolto dal rapporto tra i livelli di stabilità morale e psicologica delle parti, e in particolare il più alto personale di comando. Ciò significa la necessità di rafforzare la disciplina militare, la legalità, creare un sistema veramente efficace di addestramento morale e psicologico delle forze armate da un soldato a un generale, nonché aumentare l'efficienza delle agenzie di controspionaggio militare. Di grande importanza per l'esito dei conflitti armati sarà la disponibilità di strumenti per condurre attività di informazione e propaganda tra le truppe e la popolazione del nemico.
Date queste tendenze, nuovi aspetti appaiono nei principi esistenti dell'arte militare, che in generale sono i seguenti:

Gli attuali documenti dottrinali dei paesi sviluppati del mondo in una forma o nell'altra determinano che in un conflitto armato o in una guerra, la lotta armata comprenderà quattro fasi principali:
Il primo, che consisterà nell'acquisizione di iniziativa e superiorità nella sfera dell'informazione (nell'influenza dominante sulla coscienza pubblica, nel comando e controllo di truppe e armi).
Secondo, il cui contenuto sarà quello di ottenere il predominio (superiorità) nella sfera aerospaziale.
Terzo, durante il quale dovrebbe ottenere la superiorità in mare ea terra con la sconfitta o un significativo indebolimento dei raggruppamenti di truppe nemiche (forze).
Il quarto, l'ultimo, durante il quale si consolida il successo ottenuto e si creano le condizioni per l'attuazione degli obiettivi fissati con mezzi politici e diplomatici.
Primo. Il principio di concentrare forze e mezzi in una direzione decisiva, che esiste da molto tempo, deve essere chiarito per le nuove condizioni. Dovrebbe essere effettuato non concentrando le truppe in una direzione prescelta, ma principalmente mediante un uso massiccio di armi da fuoco. Il modo in cui viene fatto cambierà. In un certo numero di casi, le nuove armi a lungo raggio consentiranno, invece di manovrare e concentrare le truppe, di effettuare manovre per traiettorie per infliggere colpi di fuoco di massa contro determinati raggruppamenti di truppe. E i gruppi di truppe di sciopero possono avanzare nelle direzioni prescelte per gli scioperi principali all'ultimo momento.
Secondo. Il rapporto tra strategia, arte operativa e tattica cambierà, sebbene tutte queste categorie di arte militare manterranno il loro significato. In ogni caso, l'uso dei risultati degli attacchi con mezzi strategici e il completamento della sconfitta dei raggruppamenti nemici dipenderà dal successo delle operazioni di combattimento su scala operativa e tattica.
Terzo. Si dovrebbero prevedere cambiamenti significativi negli indicatori esterni ed interni della lotta armata. I principali cambiamenti derivano dal suo contenuto interno, in cui le azioni di un gran numero di rami delle forze armate, dei rami militari e delle forze speciali saranno strettamente collegati, svolgendo contemporaneamente un numero enorme dei più complessi compiti strategici, operativi e tattici interconnessi in tutte le aree di lotta armata. I compiti principali di sconfiggere e sconfiggere il nemico saranno risolti non nel corso di una collisione di grandi masse di fanteria e carri armati, ma principalmente con il metodo della distruzione del fuoco a lungo raggio.
Il quarto. Ci sarà un'ulteriore convergenza delle modalità di azione delle truppe nell'offensiva e nella difesa. Allo stesso tempo, l'offensiva del futuro è presentata come una combinazione di fuoco, attacchi elettronici. In connessione con l'aumento della portata e dell'efficacia delle armi da fuoco, sarà necessario chiarire i metodi per disperdere le truppe lungo il fronte e in profondità, sia nell'offensiva che nella difesa, rimuovendo le linee di tiro dalle aree di attesa, le linee di dispiegamento di truppe, secondi ranghi e riserve. L'importanza della creazione precoce di raggruppamenti sufficientemente forti e ben protetti di forze e forze di terra in grado non solo di respingere un attacco nemico dopo avergli inflitto massicci attacchi aerei, ma anche di essere pronti per una condotta immediata (forse da distaccamenti autonomi separati o gruppi) di operazioni offensive a diretto contatto con le forze di terra dell'aggressore o dei suoi alleati. È necessario trasformare già nella prima fase, nel periodo iniziale della guerra, una guerra di "senza contatto" in una guerra di "contatto" in quanto la più indesiderabile per un nemico dotato di un WTO a lungo raggio. Di particolare importanza è la capacità di garantire la rapida incapacità delle infrastrutture di controllo politico ed economico del nemico, delle comunicazioni e dei sistemi di guerra elettronica.
Quinto. Una caratteristica delle azioni tattiche del futuro sarà la crescente importanza del raggio di azione antincendio. Le truppe potranno infliggere danni significativi al nemico con armi da fuoco molto prima del contatto diretto con lui. La nuova arma consentirà di ottenere un'offensiva continua, sorpresa e rapidità di scioperi, alta attività, manovrabilità e stabilità delle truppe. Uno dei tratti caratteristici della battaglia sarà l'interruzione e il riflesso degli attacchi aerei nemici e la lotta per la supremazia aerea.
Sesto. Di particolare importanza è la capacità delle truppe di garantire la rapida incapacità delle infrastrutture di controllo politico ed economico del nemico, nonché dei sistemi di comunicazione e di guerra elettronica.
Settimo. Il ruolo decisivo nella guerra del futuro sarà svolto da un sistema di difesa aerea anti-jamming ben protetto in grado di combattere efficacemente tutti gli aerei nemici, compresi quelli realizzati con tecnologia stealth. Il sistema di difesa aerea dovrebbe essere stratificato e strutturato su tre livelli:
- difesa aerea strategica con elementi di protezione contro missili da crociera e balistici,
- difesa aerea oggetto, che copre le più significative infrastrutture militari, politiche e umanitarie,
- Difesa aerea delle forze di terra, neutralizzando i tentativi del nemico di raggiungere la supremazia aerea sul campo di battaglia.
Ottavo. Quando pianifica l'aggressione, il nemico eseguirà una vasta gamma di misure per nascondere l'inizio e la natura dei suoi preparativi per un attacco. Uno dei modi efficaci per risolvere questo problema potrebbe essere quello di condurre una speciale operazione di disinformazione, che includerà una serie di misure interconnesse e accuratamente coordinate per fuorviare la parte avversaria sulle vere intenzioni.
Nono. Sebbene l'acquisizione della supremazia aerea e l'uso massiccio di armi ad alta precisione manterranno un'influenza decisiva sull'esito della lotta armata, non eliminano la necessità di massicce operazioni di terra da parte delle forze di terra. L'eccessiva dipendenza dal supporto aereo sarà un fattore che limiterà l'uso in combattimento delle forze armate. È stata rivelata la maggiore importanza dei sistemi di difesa aerea sul campo di battaglia.
Allo stesso tempo, un'analisi delle caratteristiche elencate delle guerre dell'inizio della nuova era mostra che questa non è affatto un'immagine classica di una guerra "senza contatto", ma piuttosto una versione intermedia (di transizione), in cui le caratteristiche sia delle guerre tradizionali che delle guerre di nuova generazione, dette contactless. Ad oggi, il concetto di "guerra senza contatto" rimane solo un modello teorico, riflettendo la volontà di alcuni stati di ridurre il loro coinvolgimento nei conflitti regionali con la presenza di forze di terra. Naturalmente, è quasi impossibile ottenere la completa assenza di contatto delle ostilità. Per fare ciò, probabilmente dovrai andare alla formazione di coalizioni, in cui uno dei partner assume il peso maggiore della guerra di terra. Tuttavia, ciò comporterà notevoli costi politici.
Le caratteristiche identificate delle guerre moderne e dei conflitti armati sollevano il problema di formulare una nuova comprensione dei compiti principali delle forze armate di RF. Questi compiti dovrebbero tenere conto sia delle caratteristiche specifiche dello sviluppo della situazione politico-militare nelle zone di interesse della Russia che della natura della lotta armata, nonché delle possibili direzioni per lo sviluppo dei principi di conduzione delle operazioni di combattimento, prendendo tenendo conto della mutevole situazione geopolitica e del miglioramento dei mezzi di guerra.

V. Compiti delle forze armate della Federazione Russa
La mutata situazione della politica estera negli ultimi anni, le nuove priorità per garantire la sicurezza nazionale hanno fissato compiti completamente diversi per le Forze armate della Federazione Russa, che possono essere strutturate in quattro aree principali:
1. Dissuasione da minacce militari e politico-militari alla sicurezza o agli interessi della Federazione Russa.
2. Garantire gli interessi economici e politici della Federazione Russa.
3. Attuazione di operazioni militari in tempo di pace.
4. Uso della forza militare.
Le peculiarità dello sviluppo della situazione politico-militare nel mondo consentono all'adempimento di un compito di trasformarsi in un altro, poiché le situazioni politico-militari più problematiche dal punto di vista della sicurezza della Federazione Russa sono complesse e multiforme.

Il contenimento delle minacce militari e politico-militari alla sicurezza o agli interessi della Federazione Russa è assicurato da:
* Rilevamento tempestivo di sviluppi minacciosi nella situazione politico-militare, preparazione di un attacco armato alla Federazione Russa e (o) ai suoi alleati;
* mantenere la composizione, la condizione, la prontezza al combattimento e alla mobilitazione e l'addestramento di forze, forze e mezzi nucleari strategici che ne assicurano il funzionamento e l'uso, nonché i sistemi di controllo a un livello che garantisca l'inflizione del danno specificato all'aggressore in qualsiasi condizione ;
* mantenimento del potenziale di combattimento, prontezza al combattimento e alla mobilitazione e addestramento di raggruppamenti di truppe (forze) di uso generale in tempo di pace a un livello che garantisca la repulsione dell'aggressione su scala locale;
* mantenere la prontezza per un dispiegamento strategico nell'ambito delle misure governative per trasferire il paese in condizioni di guerra;
* organizzazione della difesa del territorio.

La garanzia degli interessi economici e politici della Federazione Russa comprende le seguenti componenti:
* Garantire la sicurezza dei cittadini russi nelle zone di conflitto armato e di instabilità politica o di altro tipo;
* creazione di condizioni per la sicurezza dell'attività economica della Federazione Russa o delle strutture economiche che la rappresentano;
* tutela degli interessi nazionali della Federazione Russa nelle acque territoriali, sulla piattaforma continentale e nella zona economica esclusiva della Federazione Russa, nonché nell'Oceano Mondiale;
* svolgere, per decisione del Presidente della Federazione Russa, operazioni utilizzando le forze ei mezzi delle Forze armate della Federazione Russa di una determinata scala in regioni di interessi economici e politici vitali della Federazione Russa;
* organizzazione e conduzione del confronto informativo.

Attuazione di operazioni militari in tempo di pace
* Adempimento da parte della Federazione Russa degli obblighi alleati in conformità con i trattati internazionali o altri accordi interstatali;
* la lotta al terrorismo internazionale, la lotta all'estremismo politico e al separatismo, la prevenzione e la repressione del sabotaggio e degli atti terroristici;
* schieramento strategico parziale o totale, mantenimento della prontezza all'uso e utilizzo del potenziale di deterrenza nucleare;
* l'attuazione di operazioni di mantenimento della pace nell'ambito di un mandato delle Nazioni Unite o della CSI nell'ambito di scenari di mantenimento della pace o di applicazione della pace nell'ambito di coalizioni create nell'ambito di organizzazioni internazionali di cui la Russia è membro, o su base temporanea;
* garantire il regime della situazione militare (di emergenza) in una o più entità costituenti della Federazione Russa in conformità con le decisioni dei più alti organi del potere statale;
* protezione del confine di stato della Federazione Russa nello spazio aereo e nell'ambiente sottomarino;
* applicazione del regime delle sanzioni internazionali imposte sulla base di una decisione del Consiglio di Sicurezza dell'ONU;
* prevenzione di disastri ambientali e altre emergenze, eliminazione delle loro conseguenze.

Uso della forza militare per garantire la sicurezza della Federazione Russa
Le forze armate della Federazione Russa si stanno preparando per la partecipazione diretta ai seguenti tipi di conflitti militari:

CONFLITTO ARMATO
Una delle forme di risoluzione delle contraddizioni politiche, nazionali-etniche, religiose, territoriali e di altro tipo con l'uso di mezzi di lotta armata, in cui lo stato (gli stati) che partecipano alle ostilità non entra in uno stato speciale chiamato guerra. In un conflitto armato, le parti, di regola, perseguono obiettivi politico-militari privati.
Un conflitto armato può derivare dall'escalation di un incidente armato, un conflitto di confine, un'azione armata e altri scontri armati su scala limitata, durante i quali i mezzi della lotta armata vengono utilizzati per risolvere le contraddizioni.
Un conflitto armato può essere di carattere internazionale (con la partecipazione di due o più Stati) o di carattere interno (con lo svolgimento di uno scontro armato all'interno del territorio di uno Stato).

GUERRA LOCALE
Una guerra tra due o più stati, limitata da obiettivi politici, in cui le operazioni militari saranno condotte, di regola, all'interno dei confini di stati contrapposti e principalmente gli interessi solo di questi stati (territoriali, economici, politici e altri) sono ricercato.
Una guerra locale può essere condotta da raggruppamenti di truppe (forze) dispiegate nell'area di conflitto, con il loro possibile rafforzamento dovuto al trasferimento di forze e mezzi aggiuntivi da altre direzioni e al parziale dispiegamento strategico delle forze armate.
In determinate condizioni, le guerre locali possono trasformarsi in una guerra regionale o su larga scala.

GUERRA REGIONALE
Una guerra che coinvolge due o più stati (gruppi di stati) di una regione da parte di forze armate nazionali o di coalizione che utilizzano armi sia convenzionali che nucleari su un territorio delimitato da una regione con oceani, mari, aria e spazio esterno adiacenti, nel corso della quale le parti perseguiranno importanti obiettivi politico-militari. Per condurre una guerra regionale sarà necessario il pieno dispiegamento delle forze armate e dell'economia, l'elevata tensione di tutte le forze degli Stati partecipanti. Se gli Stati dotati di armi nucleari o i loro alleati vi partecipano, una guerra regionale sarà caratterizzata dalla minaccia del passaggio all'uso delle armi nucleari.

GUERRA SU GRANDE SCALA
Guerra tra coalizioni di stati o tra i più grandi stati della comunità mondiale. Può essere il risultato di un'escalation di un conflitto armato, di una guerra locale o regionale che coinvolge un numero significativo di stati di diverse regioni del mondo. In una guerra su larga scala, le parti perseguiranno obiettivi politico-militari radicali. Richiederà la mobilitazione di tutte le risorse materiali disponibili e delle forze spirituali degli Stati partecipanti.
La moderna pianificazione militare russa, basata su una comprensione realistica delle attuali risorse e capacità della Federazione Russa, deriva dal fatto che le forze armate della Federazione Russa, insieme ad altre truppe, devono essere pronte a respingere un attacco e sconfiggere un aggressore , per condurre operazioni attive (sia difensive che offensive) in qualsiasi variante di scatenare e condurre guerre e conflitti armati in condizioni di uso massiccio da parte del nemico di armi da combattimento moderne e avanzate, comprese le armi di distruzione di massa di ogni varietà.
Allo stesso tempo, le Forze armate della Federazione Russa devono essere in grado di:
* In tempo di pace e in situazioni di emergenza, pur mantenendo il potenziale di deterrenza strategica e svolgendo i compiti di mantenere la prontezza al combattimento, le truppe (forze) di costante prontezza, senza eseguire ulteriori misure di mobilitazione, risolvono con successo compiti contemporaneamente in due conflitti armati di qualsiasi tipo, nonché come svolgere operazioni di mantenimento della pace sia in modo indipendente che nell'ambito di contingenti multinazionali.
* In caso di aggravamento della situazione politico-militare e strategico-militare per garantire il dispiegamento strategico delle Forze Armate RF e per contenere l'escalation della situazione attraverso le forze di deterrenza strategica e manovra da forze di costante prontezza.
* In tempo di guerra per respingere un attacco aereo e spaziale nemico con le forze disponibili e, dopo un dispiegamento strategico su vasta scala, risolvere i problemi contemporaneamente in due guerre locali.
Pertanto, la natura dei compiti che devono affrontare le forze armate russe, tenendo conto delle specificità dei conflitti armati e delle guerre in cui possono essere coinvolte, richiede la formulazione di nuovi approcci alla loro costruzione e sviluppo.

VI. Le principali priorità della costruzione delle forze armate della Federazione Russa
Le principali priorità nella costruzione delle forze armate russe sono determinate dalla natura dei compiti nel campo della sicurezza nazionale e dalle priorità geopolitiche dello sviluppo del paese. Possiamo parlare dell'esistenza di diversi requisiti fondamentali per le forze armate della Federazione Russa, che determineranno i parametri principali dello sviluppo dell'organizzazione militare:
* la capacità di attuare la deterrenza strategica;
* alta prontezza al combattimento e alla mobilitazione;
* mobilità strategica;
* un elevato livello di personale con personale ben formato e formato;
* elevata disponibilità di attrezzature tecniche e risorse.
L'attuazione di questi requisiti consente di scegliere le priorità per la riforma e il rafforzamento delle forze armate della Federazione Russa al momento attuale e nel prossimo futuro. I principali includono:
1. Conservazione del potenziale delle Forze di deterrenza strategica.
2. Aumentare il numero di formazioni e unità di costante prontezza e la formazione di raggruppamenti di truppe sulla base.
3. Migliorare l'addestramento operativo (di combattimento) delle truppe (forze).
4. Migliorare il sistema di equipaggio delle Forze Armate.
5. Attuazione del programma per la modernizzazione di armi, equipaggiamenti militari e speciali e mantenerli in uno stato di prontezza al combattimento.
6. Miglioramento della scienza militare e dell'istruzione militare.
7. Miglioramento dei sistemi di sicurezza sociale per il personale militare, istruzione e formazione morale e psicologica.

Mantenere il potenziale della Forza di deterrenza strategica
L'obiettivo principale della politica della Federazione Russa nel campo della deterrenza strategica è prevenire qualsiasi tipo di forte pressione e aggressione contro la Russia o i suoi alleati e, in caso di suo scatenamento, garantire la protezione della sovranità, l'integrità territoriale e altri interessi nazionali vitali della Russia o dei suoi alleati. Questa politica della Federazione Russa nel campo della deterrenza strategica si basa sulla Costituzione della Federazione Russa e sull'attuale legislazione russa, tiene conto degli obblighi internazionali della Russia, è formata e attuata in conformità con il Concetto di sicurezza nazionale della Russia Federazione, la Dottrina Militare della Federazione Russa, il Concetto per la Costruzione delle Forze Armate RF e altri atti legislativi, che regolano le questioni per garantire la sicurezza nazionale della Federazione Russa.
Forza la pressione - un insieme di azioni basate sulla forza militare intraprese dallo stato (unilateralmente o su base di coalizione) per raggiungere i suoi obiettivi e volte a costringere la parte avversa a fare concessioni con la minaccia dell'uso della forza militare, una dimostrazione di potenza militare, quando gli obiettivi perseguiti non richiedono un uso combattivo su larga scala delle forze armate o quando tale uso è impossibile o indesiderabile.
La Russia determinerà in modo indipendente la struttura delle sue forze nucleari, guidata esclusivamente dall'interesse di garantire la sicurezza nazionale, adempiere agli obblighi internazionali e alleati e dalla necessità di mantenere la stabilità strategica nel mondo.
De-escalation dell'aggressività - coercizione del nemico a cessare le ostilità con la minaccia di infliggere o effettuare direttamente attacchi di varia entità utilizzando armi convenzionali e/o nucleari.
Dato il danno - danno soggettivamente inaccettabile per il nemico, che eccede il beneficio che l'aggressore si aspetta di ricevere in conseguenza dell'uso della sua forza militare.
La deterrenza strategica si attua con l'obiettivo di:
* in tempo di pace - prevenire forti pressioni e aggressioni contro la Russia oi suoi alleati;
* in tempo di guerra - de-escalation dell'aggressività:
– cessazione delle ostilità a condizioni accettabili per la Russia,
- causare danni al nemico.
Per svolgere i compiti di deterrenza strategica, le Forze armate devono essere pronte a svolgere una dimostrazione di presenza militare e determinazione all'uso della forza militare. Come elementi della strategia, è possibile utilizzare l'uso in combattimento dosato dei singoli componenti. Forze di deterrenza strategica, aumentando il livello della loro prontezza al combattimento, conducendo esercitazioni e modificando il dispiegamento dei singoli componenti delle forze di deterrenza strategica.
Le forze di deterrenza strategica sono costituite dalle forze missilistiche strategiche, dalle forze nucleari strategiche e dalle forze nucleari strategiche navali. La deterrenza sarà basata sulla loro capacità di infliggere danni in risposta, la cui portata metterebbe in discussione il raggiungimento degli obiettivi di una possibile aggressione.
Allo stesso tempo, la Russia si trova nella posizione di attuazione incondizionata di tutti gli accordi internazionali firmati e ratificati. Si tratta del Trattato START-1, secondo il quale, entro il 5 dicembre 2001, la Russia ha raggiunto i seguenti livelli:
* il numero totale di ICBM, SLBM e HB schierati - non più di 1.600 unità, compresi gli ICBM pesanti - non più di 154 unità;
* il numero totale di testate (secondo le regole di conteggio) su ICBM, SLBM e TB schierati - non più di 6.000 unità, anche su ICBM e SLBM dispiegati - non più di 4.900 unità, di cui su ICBM pesanti - non più di 1.540 unità e su missili balistici intercontinentali mobili - non più di 1.100 testate.
Il peso di lancio totale di tutti gli ICBM e gli SLBM schierati non deve superare le 3.600 tonnellate.
Entro il 31 dicembre 2012, secondo il Trattato SORT, il numero totale di armi nucleari sarà di 1.700 - 2.200 unità.
Sviluppo gruppo di terra SSS - Forze missilistiche strategiche saranno effettuati nella direzione della loro formazione finale come ramo delle Forze Armate della Federazione Russa, ottimizzazione della composizione in conformità con gli obblighi contrattuali della Russia nel campo dello START (START-1, SNP) e dipenderanno dal attuazione di tali accordi.
Entro il 2007-2008 sarà composto da non più di 10 divisioni missilistiche. Ciò ridurrà i costi finanziari e materiali per la produzione di equipaggiamento militare e l'ulteriore funzionamento di sistemi missilistici poco promettenti. Risparmiare denaro aumenterà la quota di finanziamento per lo sviluppo di sistemi missilistici promettenti.
In via di sviluppo componente aeronautica del CCC gli sforzi principali dovrebbero essere diretti alla modernizzazione del velivolo Tu-160 come velivolo multifunzionale in grado di utilizzare missili da crociera convenzionali e nucleari ad alta precisione, bombe aeronautiche, comprese quelle corrette ad alta precisione, nonché condurre ricognizioni aeree e jamming.

"La qualità delle armi nucleari, che è stata e rimane la base della sicurezza della Russia, deve soddisfare i più alti requisiti di universalità d'uso, efficienza e sicurezza".
(Discorso del Presidente della Federazione Russa al Centro nucleare federale di Sarov il 31 luglio 2003)

Ulteriori sviluppi saranno Forze nucleari strategiche navali. Il miglioramento delle caratteristiche qualitative dell'RPLSN dovrebbe essere effettuato completando lo sviluppo di un nuovo sistema missilistico, creando per esso un nuovo progetto.
L'ulteriore sviluppo delle forze di deterrenza strategica è impossibile senza l'attuazione di una serie di misure mirate per mantenere il giusto livello di prontezza al combattimento parti di composti CCC.
Primo Un gruppo di misure riguarda la riduzione dei tempi di preparazione della forza di deterrenza strategica per l'uso, garantendo il funzionamento stabile dei sistemi di controllo e guida, dei sistemi e dei mezzi di comunicazione.
Secondo un gruppo di misure riguarda l'estensione della vita di servizio dei sistemi missilistici. Questo è il gruppo di misure più costoso, ma i fondi stanziati per le riparazioni, la manutenzione e il funzionamento dei sistemi missilistici ci consentono di guardare al futuro con ottimismo.
Terzo Un gruppo di misure riguarda il mantenimento della forza di combattimento delle forze di deterrenza. I sistemi missilistici in fase di disattivazione saranno sostituiti da sistemi di nuova generazione.
Il quarto un gruppo di misure riguarda lo sviluppo della componente spaziale del sistema di controllo: la costellazione dei veicoli spaziali, che aumenterà costantemente.

Aumento del numero di formazioni e unità di costante prontezza e formazione di gruppi di truppe (forze) sulla base
Tenendo conto dell'esperienza dell'uso in combattimento delle truppe (forze) negli anni '90 del secolo scorso, una delle principali priorità nello sviluppo delle forze armate della Federazione Russa è l'ottimizzazione della loro forza di combattimento al fine di creare raggruppamenti di truppe (forze) unite da un unico comando e in grado di svolgere missioni di combattimento con personale in tempo di pace.

In relazione ai compiti moderni delle forze armate della Federazione Russa, la mobilità strategica comprende le seguenti componenti:
* la capacità di effettuare il raggruppamento operativo delle truppe (forze) in determinate aree durante il periodo di crescente minaccia di aggressione;
* la capacità di condurre operazioni di combattimento relative all'uso selettivo e mirato della forza in qualsiasi teatro di operazioni militari adiacenti al territorio della Russia;
* mantenere in uno stato schierato gruppi di truppe (forze) di costante prontezza.

I criteri principali che distinguono questi raggruppamenti da quelli creati in precedenza sono la loro mobilità e autosufficienza in termini logistici, il personale necessario, la disponibilità dei tipi necessari di armi e di equipaggiamento militare, consentendo il loro uso autonomo in qualsiasi direzione entro i confini di un conflitto armato, così come al di fuori di esso.
A tal fine, quando si formano gruppi, viene utilizzato il principio territoriale, che consente attività congiunte di addestramento operativo e di combattimento, coordinamento del combattimento, organizzazione dell'interazione, controllo operativo e di combattimento, nonché un supporto completo.
Tali raggruppamenti di truppe (forze) si basano su formazioni di prontezza permanente e unità militari, nonché livelli di prontezza permanente di formazioni a forza ridotta e unità militari.
Categoria prontezza costante includono formazioni e unità militari in grado di svolgere missioni di combattimento in tempo di pace e in tempo di guerra senza intraprendere misure per rifornire le risorse di mobilitazione.
I seguenti compiti principali sono assegnati a questi raggruppamenti di truppe (forze):

IN TEMPO PACE:
* partecipazione alla protezione degli interessi nazionali dello Stato, compreso l'adozione di una serie di misure per dimostrare la forza militare;
* partecipazione alle operazioni di mantenimento della pace in conformità con gli obblighi internazionali;
* assistenza ad altre truppe, formazioni militari e organi della Federazione Russa nell'esecuzione dei compiti loro assegnati per proteggere il confine di stato della Federazione Russa, reprimere i conflitti interni e altre azioni usando la violenza armata, eliminare le conseguenze di incidenti, catastrofi e calamità naturali;

IN UNA SITUAZIONE DI EMERGENZA (QUANDO VIENE INTRODOTTO UNO STATO DI EMERGENZA):
* partecipazione al mantenimento dello stato di emergenza, anche nelle aree di conflitto armato interno;
* eliminazione (sciopero) di formazioni armate illegali, gruppi e organizzazioni terroristiche, distruzione delle loro basi, centri di addestramento, magazzini e comunicazioni;
* condurre, insieme ad altre truppe, formazioni e corpi militari, una lotta attiva contro il terrorismo, garantire la sicurezza della navigazione marittima nazionale, proteggere lo spazio aereo della Federazione Russa;

TEMPO DI GUERRA:
* soluzione dei problemi di localizzazione (neutralizzazione) di possibili conflitti armati in tutte le direzioni strategiche, riflesso dell'aggressione a scala locale.

Il concetto di "flessibilità di combattimento" combina:
* flessibilità strutturale che consente a formazioni e unità militari delle forze di essere costantemente pronte a svolgere operazioni di combattimento in qualsiasi tipo di conflitto;
* flessibilità tecnico-militare, ovvero l'orientamento di equipaggiare le forze armate della Federazione Russa per operazioni di combattimento in un'ampia gamma di conflitti armati;
* ottimizzazione del sistema di addestramento al combattimento in modo che i militari abbiano le capacità per condurre operazioni di combattimento in tutti i tipi di conflitti, compresi quelli interni.

La composizione, il sistema di comando e controllo e il supporto a 360 gradi di raggruppamenti di truppe (forze) di costante prontezza corrispondono ai gradi di minaccia della Federazione Russa. I raggruppamenti vengono creati in tutte le direzioni strategiche, la loro composizione è diversa e corrisponde al grado di minaccia alla sicurezza nazionale della Russia, pur prevedendo una loro sufficiente mobilità, ovvero raggruppandosi, se necessario, in qualsiasi regione (distretto) per risolvere i problemi di localizzazione (neutralizzazione) di possibili conflitti armati.
Date le dimensioni del nostro paese, un ruolo speciale nell'attuazione di tali raggruppamenti spetta all'aviazione militare da trasporto.
Al fine di condurre con successo operazioni di combattimento in qualsiasi tipo di conflitto armato ritenuto probabile per la Russia, i raggruppamenti di truppe (forze) includono formazioni e unità militari di costante prontezza di vari tipi e rami delle forze armate, mentre la componente principale sono le formazioni di armi combinate e unità militari, nonché sistemi antincendio ad alta precisione di altri tipi di forze armate RF.
Oltre ai raggruppamenti di truppe (forze) di costante prontezza, viene creato un raggruppamento di truppe (forze) della riserva nelle direzioni strategiche nelle forze armate, compreso un raggruppamento di riserva di armi combinate (combinazioni e unità militari della costante prontezza delle Forze Aviotrasportate, RV e A), un raggruppamento di riserva della Marina Militare (unità militari della prontezza permanente dell'Aeronautica Militare e della Difesa Aerea della Marina Militare) e una riserva di subordinazione centrale (unità e unità militari di costante prontezza della Stato Maggiore GRU, EW, RHBZ, supporto tecnico e logistico).

Miglioramento dell'addestramento operativo (di combattimento) delle truppe
La formazione operativa (di combattimento) è volta a migliorare la formazione degli organi di comando e controllo di quartier generali, unità, sottounità e le capacità professionali del personale delle Forze armate nella risoluzione dei compiti loro assegnati.
L'addestramento operativo e di combattimento delle forze armate dovrebbe essere effettuato tenendo conto del cambiamento nella direzione delle minacce militari e di altro tipo alla Russia, dell'adempimento garantito dei compiti per garantire la sicurezza militare del paese, delle nuove tendenze nella natura della lotta armata e dei metodi di azione delle truppe (forze), lo scopo operativo dei raggruppamenti di truppe (forze), le caratteristiche del teatro delle operazioni e un potenziale nemico.
In tempo di pace, si svolge il più vicino possibile alle condizioni della realtà di combattimento.
Primo. Nella formazione operativa, gli sforzi principali saranno volti a padroneggiare nuove forme e metodi di utilizzo di raggruppamenti di truppe (forze) e formazioni per localizzare e neutralizzare possibili conflitti armati e respingere l'aggressione su larga scala nelle condizioni di utilizzo di armi convenzionali e armi nucleari, oltre a migliorare lo stile e i metodi di lavoro dei comandanti (comandanti) e del quartier generale nel comando e controllo delle truppe in condizioni di forte informazione e contromisure elettroniche.
Durante l'addestramento operativo delle truppe (forze) in direzioni strategiche, è necessario elaborare misure pratiche per prevenire tentativi di esercitare pressioni sulla Russia, reprimere le provocazioni armate e prevenire atti terroristici e continuare a elaborare questioni relative alla lotta contro le armi d'attacco aereo nemiche .
Durante le esercitazioni del 2004, si porrà l'accento sull'elaborazione dei problemi della mobilità di diverse forze e mezzi, compresa la sperimentazione della possibilità di realizzare un raggruppamento inter-teatro.
Il numero di esercitazioni e attività di addestramento al combattimento nel 2002 per tutti i rami delle forze armate supera le cifre corrispondenti per il 2001 e le spese specifiche per l'addestramento al combattimento sono aumentate di 2,2 volte. Sulla base dei risultati dei 9 mesi del 2003, questa tendenza si è ulteriormente rafforzata. Nella bozza di bilancio del Ministero della Difesa per il 2004, si prevede di destinare circa il 16% di tutti i fondi allo sviluppo del sistema di addestramento al combattimento.
Come dimostra la pratica, la formazione operativa non dovrebbe limitarsi alla conduzione di esercitazioni e giochi su mappe, è necessario tornare alla pratica di condurre manovre ed esercitazioni di comando e personale a terra con il coinvolgimento delle truppe di designazione, per pianificare attività di addestramento al combattimento contro lo sfondo degli esercizi di comando e di personale dei livelli di comando e controllo strategico e operativo.
Particolare attenzione dovrebbe essere prestata all'uso delle carte topografiche elettroniche (ETK) come uno dei metodi e mezzi più efficaci di supporto topografico e geodetico per le truppe. Ti consente di studiare e valutare il terreno in modo rapido e automatico quando prendi decisioni, pianifica e conduce operazioni (azioni di combattimento), organizzando l'interazione e il comando e controllo, nonché utilizzando efficacemente armi e sistemi di equipaggiamento militare, comprese armi ad alta precisione.
Con la diffusa introduzione delle informazioni digitali sul terreno, l'efficacia dell'uso delle truppe e dei sistemi d'arma è in aumento.
del 50 - 70%.
Nella preparazione degli organi direttivi, è necessario formare gli ufficiali di stato maggiore per svolgere le relative specialità e compiti funzionali uno o due gradi più alti rispetto alla posizione che ricoprono. Prestare particolare attenzione al lavoro pratico per organizzare e mantenere l'interazione con gli organi di comando e controllo delle unità militari e delle sottounità dei rami delle forze armate, delle forze aviotrasportate e di altre truppe della Federazione Russa. L'algoritmo per l'addestramento degli organi di comando e controllo del livello operativo (operativo-tattico) deve necessariamente includere la formazione congiunta degli organi di comando e controllo delle strutture di potere della Federazione Russa.
Secondo. La pratica dell'addestramento al combattimento dovrebbe mirare a risolvere i compiti di formazioni, unità e sottounità. Attualmente, la percentuale di attività di addestramento al combattimento svolte in condizioni reali nei campi di addestramento è aumentata di 1,5 volte. Questa tendenza continuerà per il prossimo futuro. Il numero di sparatorie ed esercitazioni di combattimento con la partecipazione di aviazione, artiglieria e unità di altre strutture di potere è aumentato.
L'attenzione principale nell'addestramento al combattimento dovrebbe essere rivolta all'addestramento del battaglione come principale unità tattica nei conflitti armati locali e di confine, nonché alle operazioni di mantenimento della pace. Allo stesso tempo, l'addestramento degli organi di comando e controllo di livello tattico dovrebbe essere svolto con l'aspettativa della loro capacità di gestire non solo i subordinati, ma anche le forze e i mezzi collegati e di supporto, organizzare e mantenere l'interazione con i vicini, i mezzi dell'anziano comandante, così come altre truppe, formazioni militari e corpi durante la battaglia. .
Particolare attenzione sarà riservata alla preparazione di connessioni e parti per l'uso con composizione incompleta. Per le forze di terra, tali gruppi si basano su subunità di fucili motorizzati, di regola, da un plotone a un battaglione, il che aumenterà significativamente i requisiti moderni per l'indipendenza tattica di queste subunità. Ciò è dovuto principalmente al fatto che le truppe nei conflitti armati non saranno affrontate da un nemico tipico, ma il più delle volte costituite da formazioni di vario tipo in termini di equipaggiamento tecnico e addestramento e utilizzando le tattiche di guerriglia e sabotaggio e azioni terroristiche.
È necessario migliorare le abilità dei comandanti a vari livelli e i livelli di comando e controllo di mimetizzazione operativa e tattica, disinformazione operativa del nemico e lavorare con la popolazione locale.
Terzo. Al fine di migliorare la formazione professionale, verrà prestata particolare attenzione all'addestramento degli ufficiali del plotone, della compagnia e dei livelli di battaglione per l'organizzazione e la conduzione della ricognizione, la regolazione del fuoco dell'artiglieria, dei carri armati (veicoli da combattimento di fanteria, veicoli corazzati per il trasporto di personale), la direzione degli attacchi frontali -aviazione di linea e dell'esercito e organizzazione del sistema antincendio.
Al fine di migliorare l'addestramento al combattimento dei piloti, è necessario trovare opportunità per un aumento significativo delle risorse per la sua attuazione, in particolare nelle formazioni aeronautiche schierate in regioni instabili. Garantire il tempo di volo medio annuo del personale di volo, che consente di svolgere i compiti assegnati in condizioni reali, e di elaborare le capacità di utilizzo di munizioni a guida di precisione su simulatori.
È necessario risolvere in modo chiaro e abilmente il problema del supporto completo per unità tattiche e singoli piccoli gruppi che operano in modo indipendente, isolato dalle forze principali e utilizzando azioni non standard nelle aree montuose e boschive. Quest'arte deve essere insegnata con insistenza agli ufficiali dei rami militari, alle truppe speciali e alle retrovie.

Attuazione di un programma mirato per garantire il passaggio al reclutamento di incarichi in una serie di formazioni e unità militari da parte del personale militare in servizio militare con contratto
Il sistema di reclutamento esistente prima degli ultimi decreti del governo della Federazione Russa ha cessato di soddisfare i requisiti del giorno e vi erano ragionevoli timori che dopo il 2005 non sarebbe stato in grado di fornire il personale necessario all'organizzazione militare dello stato . Le ragioni sono diverse: si tratta sia di una mancanza di risorse per il reclutamento, sia di una legislazione abbastanza liberale che consente di arruolare solo il 10% circa dei giovani nell'elenco dei militari.
Impossibile non tener conto del fatto che dal 2005 comincerà a formarsi una “fossa” demografica, che entro il 2010 raggiungerà la sua massima profondità.
Tutto ciò richiede modifiche al sistema.
me di equipaggio, senza il quale diventerà impossibile mantenere la prontezza al combattimento delle forze armate RF al livello adeguato. Le recenti decisioni del governo della Federazione Russa stanno cambiando radicalmente la situazione in questo settore. Il trasferimento parziale delle forze armate su base contrattuale non è una dichiarazione politica e non è l'obiettivo dello sviluppo delle forze armate della Federazione russa. Questo è uno dei modi per aumentare l'efficacia in combattimento delle forze armate della Federazione Russa e raggiungere un livello di qualità tale che consentirà loro di risolvere qualsiasi compito nel campo della sicurezza nazionale stabilito dal Presidente della Federazione Russa.
Il trasferimento parziale delle forze armate su base contrattuale non è visto come un obiettivo del loro sviluppo e miglioramento, ma come un mezzo per risolvere i problemi di garantire la capacità di difesa della Federazione russa e aumentare la prontezza al combattimento delle forze armate. Le decisioni di trasferire a contratto parte dei reparti delle Forze armate non sono dichiarazioni politiche non pensate da un punto di vista finanziario e organizzativo, ma sono diventate il risultato di un lungo lavoro di valutazione delle capacità oggettive della nazione.
Sono definiti come compiti principali della riforma del sistema di reclutamento:
* la creazione di un sistema centralizzato, strutturalmente ottimizzato e gestito in modo sostenibile per il reclutamento di truppe (forze) incluse nell'organizzazione militare dello Stato, cittadini che entrano volontariamente nel servizio militare;
* miglioramento del quadro normativo normativo che regola tutti i rapporti degli organi esecutivi federali per condurre e garantire il passaggio al reclutamento di postazioni militari di soldati, marinai, sergenti e caposquadra con personale militare in servizio con contratto;
* ottimizzazione delle modalità di programmazione del passaggio ad un nuovo sistema di reclutamento, fasi e termini di incremento del numero di militari in servizio militare in contratto, tenuto conto della situazione socio-economica del Paese e delle previsioni di sviluppo economico;
* riorganizzazione graduale del reclutamento, selezione, ammissione, formazione e riqualificazione dei cittadini che entrano in servizio militare con contratto;
* miglioramento dell'infrastruttura sociale per il servizio militare in appalto, aumentandone l'attrattività.
La prima esperienza disponibile di equipaggio delle forze armate della Federazione Russa su base contrattuale mostra che per raggiungere l'obiettivo principale di questo evento sono necessari finanziamenti sufficienti e regolari, nonché la disponibilità di una base di alta qualità per il rifornimento unità con soldati a contratto. Oggi c'è un elevato ricambio di personale tra i militari in servizio con contratto, ad indicare che la parte migliore dei giovani non vuole legare la propria sorte alle Forze Armate, ma prima di tutto quelle persone che, a vario titolo, hanno non trovarono il loro posto nella vita civile.
A questo proposito, in 2003è stato sviluppato un programma obiettivo federale per il passaggio al reclutamento di incarichi in una serie di formazioni e unità militari da parte del personale militare in servizio militare con contratto per il periodo 2004-2007. Questo programma prevede principalmente cambiamenti radicali positivi nella coscienza pubblica in relazione alla struttura militare dello stato e del personale militare di tutte le categorie, l'allocazione delle risorse finanziarie, materiali e tecniche necessarie per una remunerazione dignitosa e tempestiva del personale militare, la creazione di condizioni normali per il loro servizio, vita e vita.
Allo sviluppo del programma hanno preso parte rappresentanti del Ministero della Difesa, del Ministero dello Sviluppo Economico e del Commercio, del Ministero delle Finanze, di altri ministeri e dipartimenti in cui il servizio militare è previsto dalla legge. Durante lo sviluppo del programma obiettivo federale, il gruppo di lavoro interdipartimentale, inclusi i rappresentanti del Ministero delle finanze russo, ha svolto lavori direttamente nelle truppe per studiare lo stato delle formazioni e delle unità militari di costante prontezza, nonché per valutare il i costi connessi al loro passaggio al reclutamento da parte del personale militare in servizio militare. Il fabbisogno totale di stanziamenti del bilancio federale per finanziare l'intera gamma di attività legate al raggiungimento degli obiettivi del programma, secondo i criteri approvati, è stato inizialmente pari a 139,3 miliardi di rubli. E tenendo conto dei commenti del Ministero delle finanze russo, il costo di attuazione del programma è stato significativamente limitato e pari 79,1 miliardi di rubli con l'esclusione dal numero totale di formazioni e unità militari previste per il trasferimento al metodo contrattuale, Spetsstroy e il Servizio ferroviario federale della Russia.
Allo stesso tempo, i costi della sicurezza sociale e l'aumento dell'attrattiva del servizio militare nell'ambito del contratto ammontano a 64,2 miliardi di rubli, per risolvere i problemi di miglioramento della prontezza al combattimento di formazioni e unità militari trasferite al metodo contrattuale di equipaggio - 14,9 miliardi di rubli.
Il programma prevede il trasferimento nel periodo 2004-2007 a un nuovo metodo di equipaggio di 80 formazioni e unità militari di 147,5 migliaia di militari, tra cui: nelle forze armate della Federazione Russa - 72 formazioni e un'unità militare, nel servizio federale di guardia di frontiera della Russia - 3 formazioni militari, nelle truppe interne del Ministero degli affari interni della Russia - 5.
Le spese per anni e il numero di appaltatori previsti per l'assunzione saranno:
nel 2004 - 9,7 miliardi di rubli; 15,7 mille persone
nel 2005 - 20,9 miliardi di rubli; 54,5 mille persone
nell'anno 2006 - 21,7 miliardi di rubli; 26,8 mille persone
nel 2007 - 26,8 miliardi di rubli; 50,6 mille persone
Al fine di creare incentivi minimi per l'ingresso nel servizio militare con un contratto, il progetto di programma prevede un aumento dell'indennità pagata per condizioni speciali di addestramento al combattimento per 3.300 strofinare. al mese per un militare e per formazioni acquartierate nel territorio della Repubblica cecena - 5.000 strofinare. al mese (in totale, un soldato a contratto del primo anno di servizio riceverà circa 6 mila rubli al mese, nella Repubblica cecena - 15 mila rubli al mese).
Contestualmente, i benefici previsti dalla normativa vigente in materia di militari e sergenti in servizio militare in forza di contratto, relativi alla libera trasferta del personale militare e dei loro familiari verso il luogo di vacanza, saranno sostituiti da indennità compensative.
L'attuazione del programma consentirà di eliminare il servizio di sergenti e coscritti nelle unità militari che svolgono missioni di combattimento nella Repubblica cecena, nonché di modificare i parametri qualitativi dell'addestramento delle truppe.

Le risorse umane di mobilitazione sono preparate dalle seguenti fonti principali:
* il passaggio da parte dei cittadini della Federazione Russa del servizio militare su coscrizione e contratto;
* formazione dei cittadini sull'istruzione superiore nelle associazioni pubbliche e nelle istituzioni educative;
* formazione dei cittadini secondo i programmi di formazione per ufficiali di riserva presso i dipartimenti militari;
* preparazione dei cittadini al servizio militare nei campi di addestramento militare.

Il trasferimento delle formazioni e delle unità su base contrattuale sarà effettuato in sequenza dopo la realizzazione delle necessarie infrastrutture, mentre in primo luogo le formazioni e le unità militari della Prontezza permanente delle Forze Armate, delle Truppe Interne, del Servizio Federale di Frontiera di stanza nella regione del Caucaso settentrionale saranno trasferiti. In via prioritaria, dovrebbe essere creato un corpo di sottufficiali altamente professionali a spese dei militari a contratto. La formazione di un corpo di sergente professionista ha lo scopo di risolvere non solo i problemi di aumentare il livello di addestramento al combattimento, ma anche di mantenere la disciplina statutaria nelle truppe.
L'attuazione di queste misure consentirà di assolvere al compito di ottimizzare il sistema di reclutamento di soldati, marinai, sergenti e caposquadra nell'ambito dell'ammodernamento delle Forze armate al fine di garantirne la completezza e la qualità dell'organico con privati ​​e sergenti .
Un graduale passaggio a un nuovo sistema di reclutamento sarà anche associato a una consistente riduzione dei termini del servizio di leva. La durata di tale servizio sarà determinata dalla disponibilità di risorse di reclutamento nel paese. Si prevede che dal 2008 il periodo di servizio di leva sarà ridotto a 1,0 anni. Tra le altre cose, ciò richiederà la definizione di un rapporto ottimale tra categorie di militari delle dimensioni di un'organizzazione militare in tempo di pace e lo stock di una riserva addestrata dai militari. L'attuazione del Federal Target Program consentirà di ridurre l'importante riserva di mobilitazione.
Tuttavia, l'attuazione del programma per la transizione parziale delle Forze armate a contratto non elimina la necessità di mantenere e migliorare il sistema di riserva di mobilitazione.
La presenza di una riserva di mobilitazione di vari livelli di prontezza è determinata dalla necessità di disporre di una risorsa per il rapido rafforzamento delle Forze armate russe nel caso in cui le azioni di contenimento o repressione di un conflitto armato da parte di forze costantemente pronte in tempo di pace non abbiano ha dato risultati positivi. Al fine di aumentare il personale garantito delle truppe (forze) con risorse umane di mobilitazione di alta qualità, diventa necessario sviluppare un nuovo sistema per la formazione e l'accumulo di risorse umane di mobilitazione.

Attuazione del programma per la modernizzazione di armi, equipaggiamenti militari e speciali e mantenimento della loro prontezza al combattimento
Ad oggi, le forze armate della Federazione Russa sono dotate dei principali tipi di armi, equipaggiamento militare e altro materiale al livello adeguato. Tuttavia, un'analisi qualitativa mostra che la quota di armi moderne e attrezzature militari è del 20-30%, mentre negli eserciti moderni del mondo questa cifra supera il 70%.
L'attuale stato degli armamenti ci consente di contare su un certo periodo di tempo - circa 10-15 anni - durante il quale è necessario, da un lato, assicurare il mantenimento degli asset esistenti, e dall'altro, realizzare il arretrato esistente nel campo della tecnologia ad un livello al quale, dopo questo periodo, sarebbe possibile procedere con il riarmo dell'esercito e della marina.
A 2003 sono stati sviluppati e adottati documenti fondamentali nel campo della politica tecnico-militare della Federazione Russa, è stato determinato un elenco di tecnologie militari di base per il futuro.
Particolare enfasi in questi programmi e piani è posta sulla modernizzazione di armi, equipaggiamenti militari e speciali. A breve termine, i finanziamenti per lo sviluppo di armi e attrezzature militari saranno effettuati in tre aree:
* manutenzione di armi, equipaggiamento speciale militare di unità di costante prontezza nella prontezza al combattimento;
* Completamento degli sviluppi evolutivi che hanno risultati rivoluzionari in termini di miglioramento delle caratteristiche qualitative delle armi;
* ammodernamento di armi obsolete.
Il miglioramento del sistema di equipaggiamento tecnico dovrebbe basarsi sullo sviluppo equilibrato delle forze di deterrenza strategica, dei sistemi di controllo del combattimento (supporto informativo) e delle forze a scopo generale.

Disponibilità di risorse specifiche- un indicatore di costo medio, che è il rapporto tra i costi totali per la costruzione e l'uso delle forze armate della Federazione Russa in un determinato periodo di tempo (di solito per un anno) in risorse finanziarie, energia, materie prime e altro materiali e beni specializzati necessari al totale del personale delle Forze Armate.
Costi unitari per l'addestramento al combattimento- l'indicatore medio delle spese per l'addestramento al combattimento di un militare. Rappresenta il rapporto tra gli stanziamenti stanziati per l'addestramento al combattimento delle Forze armate e il numero totale del personale delle Forze armate.
Costi unitari per l'acquisto di armi e attrezzature militari- un indicatore di costo medio, che è il rapporto tra i costi totali stanziati per l'acquisto di armi e attrezzature militari rispetto al numero totale del personale delle Forze armate.

Particolare attenzione sarà riservata allo sviluppo di modelli e sistemi AME determinanti per l'esito della futura lotta armata: armi a lungo raggio di alta precisione, sistemi di ricognizione e designazione dei bersagli (a terra, aria, spazio), contromisure elettroniche, comando automatizzato e sistemi di controllo per truppe e armi.
Il risultato dell'attuazione delle misure proposte sarà un aumento del livello di fornitura di formazioni militari con armi moderne e equipaggiamento militare per 2010 in generale fino al 35%, e fino a 2015- fino al 40-45%. Entro il 2020-2025 potrebbe avvenire una sostituzione completa delle armi esistenti delle forze armate e di altre truppe della Federazione Russa.
Fino al 2025, a causa di una progressiva riduzione dei costi dell'attuale manutenzione delle Forze Armate, i costi complessivi per lo sviluppo, l'acquisto, l'ammodernamento e la riparazione di armi e attrezzature militari dovrebbero aggirarsi intorno al 50-60% della spesa per la difesa nazionale.
La quota nello sviluppo di armi e attrezzature militari FIGLIO delle forze armate della Federazione Russa nell'importo totale dei fondi stanziati per la ricerca e lo sviluppo, l'acquisto e la riparazione di armi e attrezzature militari delle forze armate, dovrebbe essere almeno 80 %.
Risolvere il problema dell'equipaggiamento tempestivo delle Forze Armate di moderne armi ed equipaggiamenti militari è impossibile senza portare il sistema degli ordini di armi ed equipaggiamenti militari in linea con le esigenze dei tempi.
Già oggi sono stati stabiliti 20 clienti generali di armi e attrezzature militari per le Forze armate (nel 1997 erano 57, nel 1999 - 29). Al fine di ridurre i corpi ordinatori, un (unico) corpo è stato lasciato in tutti i tipi di forze armate e armi da combattimento. Allo stesso tempo, ogni cliente è responsabile dell'attuazione delle principali disposizioni della politica tecnico-militare per i propri compiti funzionali.
Al fine di centralizzare gli ordini e le consegne di armi e attrezzature militari nel Ministero della Difesa e in altri organismi con formazioni militari, per razionalizzare i fondi spendibili ed eliminare il parallelismo negli acquisti, nell'accettazione e nelle consegne, con Decreto del Presidente della Federazione Russa n. difesa della Federazione Russa.
A seguito dell'attuazione delle principali misure per le priorità di sviluppo delle Forze armate della Federazione Russa, si prevede di garantire la crescita dei loro parametri chiave e caratteristiche qualitative (rispetto al 2000):
* fornitura di risorse specifiche di 2,2 volte entro il 2005 e di 4 volte entro il 2010;
* costi unitari per l'addestramento al combattimento - rispettivamente 2,3 e 3 volte;
* costi unitari per l'acquisto di armi e equipaggiamento militare - rispettivamente 3 e 6 volte.

Miglioramento del sistema di logistica e supporto tecnico
Un'importante direzione dello sviluppo militare è l'integrazione dell'intero processo di supporto delle forze armate e di altre truppe della Federazione Russa attraverso il passaggio a sistemi interdipartimentali (correlati) di supporto tecnico e logistico (MUSTiTO) delle forze armate, altre truppe, formazioni e corpi militari della Federazione Russa.
L'obiettivo principale del passaggio al MUSTiTO delle Forze armate è aumentare l'efficienza del supporto tecnico e logistico per tutte le formazioni militari sulla base dell'integrazione degli organi competenti dei ministeri e dei dipartimenti del potere della Federazione Russa, nonché del razionale congiunto uso del materiale esistente, della base tecnica e delle infrastrutture.
I sistemi in corso di realizzazione garantiranno l'unificazione territoriale delle proprie infrastrutture di magazzino, trasporti, sanitarie e di altro tipo con la gestione da un unico ente. Ciò consentirà di svolgere supporto tecnico e logistico a tutte le truppe, indipendentemente dalla loro affiliazione e subordinazione dipartimentale, sia di stanza entro i confini del distretto militare che in arrivo sul suo territorio per svolgere vari compiti.
È prevista la transizione delle Forze armate della Federazione Russa, di altre truppe e formazioni militari a sistemi unificati interdipartimentali (correlati) di supporto tecnico e logistico implementato in sequenza, che termina nel 2006.
La base per migliorare il sistema supporto tecnico sarà necessario creare un quadro normativo unificato per l'attuazione della pianificazione centralizzata mirata al programma di ordini, forniture e operazioni di equipaggiamento militare e militare e altro materiale, organizzazione e attuazione di misure per il supporto tecnico di un'organizzazione militare in tempo di pace, situazioni di crisi e tempo di guerra.
In primis fino alla fine del 2003 Il Ministero della Difesa russo, insieme alle autorità esecutive federali interessate, deve sviluppare un quadro giuridico normativo che regoli la procedura per il trasferimento e l'organizzazione del lavoro sullo smaltimento di armi e attrezzature militari da parte delle autorità esecutive federali autorizzate.
Dal 2004 lo smaltimento delle armi e dell'equipaggiamento militare dovrebbe essere effettuato da organi esecutivi federali autorizzati.
Fino al 2005 si prevede di attuare il principio territoriale della revisione delle armi e dell'equipaggiamento militare, altro materiale per uso generale, supporto tecnico per raggruppamenti di truppe (forze), indipendentemente dall'affiliazione dipartimentale, a condizioni di garantire la riduzione dei costi. Migliorare il sistema di accumulazione e separazione delle scorte di materiale.
In futuro, si prevede di intensificare gli sforzi per modernizzare e portare in condizioni tecniche funzionali tutti i tipi di armi e attrezzature militari di cui sono equipaggiate le truppe e le formazioni militari e che sono immagazzinate in magazzini, arsenali e basi, nonché per mantenere la loro elevata prontezza tecnica.
Nel migliorare il sistema supporto logistico le aree prioritarie sono: formazione di una politica unificata per lo sviluppo dei servizi di retromarcia e di una politica tariffaria unificata per l'acquisto di prodotti generici; creazione di un quadro giuridico normativo unificato per il supporto logistico delle forze armate della Federazione Russa, di altre truppe e formazioni militari; interfacciare i sistemi dipartimentali di supporto logistico per le truppe e le formazioni militari in aree così importanti come la fornitura di carburante e lubrificanti, abbigliamento e cibo e la formazione di specialisti della logistica; creazione di scorte di mezzi materiali e tecnici per azioni congiunte delle forze armate della Federazione Russa, altre truppe e formazioni militari in tempo di guerra e in situazioni di crisi.
Nel 2006 - 2010 deve essere assicurata una fornitura su vasta scala di truppe e formazioni militari con tutti i tipi di indennità per i servizi di retroguardia, le forniture attuali e di emergenza di risorse materiali devono essere portate a standard stabiliti.
Le prossime fasi del passaggio a MUSTiTO per il periodo fino al 2020 saranno il suo adeguamento e miglioramento dei parametri di qualità attraverso l'implementazione di moderni meccanismi di mercato per l'acquisto di materiale su base competitiva, la standardizzazione e l'unificazione delle forniture, il miglioramento della il funzionamento dell'assistenza sanitaria militare e la formazione del personale logistico.
L'obiettivo finale di queste misure è eliminare il parallelismo, eliminare i collegamenti duplicati o reindirizzarli per risolvere altri compiti di difesa e garantire, se necessario, l'uso integrato delle forze armate e delle unità militari dei ministeri e dei dipartimenti del potere della Federazione Russa.

Migliorare il complesso militare-scientifico e l'educazione militare
L'attuazione di queste priorità di riforma e rafforzamento delle forze armate della Federazione Russa è impossibile senza la formazione di solide basi: il potenziale scientifico e umano, che sono la base comune delle riforme in corso.
Il complesso militare-scientifico delle forze armate comprende organizzazioni di ricerca (NIO MO), istituti di istruzione militare superiore del Ministero della Difesa della Federazione Russa, organizzazioni e istituzioni che risolvono i problemi di fondatezza scientifica di promettenti aree di costruzione, sviluppo, formazione , utilizzo e supporto delle Forze Armate RF in condizioni geostrategiche, politiche, economiche e demografiche reali e prevedibili.
Risoluzione del problema scienza militareè indissolubilmente legato alla riorganizzazione del complesso militare-scientifico come una delle parti più difficili della modernizzazione delle Forze Armate. Il prezzo delle decisioni in questo caso è estremamente alto, poiché gli errori possono portare a conseguenze non ovvie ora, ma molto gravi per la sicurezza militare del Paese.
Tenendo conto delle misure già adottate per riformare il complesso militare-scientifico, i principali obiettivi per il prossimo futuro sono i seguenti:
* sviluppo avanzato della teoria della costruzione, dell'addestramento e dell'uso delle forze armate, studio delle condizioni e sviluppo di raccomandazioni per migliorare la loro struttura, migliorare le forme e i metodi di utilizzo in combattimento di raggruppamenti di truppe, sviluppare armi e equipaggiamento militare e studiare altre questioni più urgenti;
* attuazione del programma per l'introduzione di sistemi per analisi e previsioni situazionali complesse, che aumentano significativamente le capacità di comando operativo e controllo delle truppe;
* miglioramento del complesso militare-scientifico delle Forze armate, della sua composizione, struttura e personale, tenendo conto delle esigenze esistenti; rafforzare il quadro normativo normativo che determina lo stato, le condizioni e la procedura per il funzionamento del complesso; creazione di un sistema realmente funzionante di incentivi materiali per operatori scientifici e scientifico-pedagogici, sviluppo di un laboratorio e di una base sperimentale.
Gli sforzi principali si concentreranno sulle seguenti principali aree di miglioramento del complesso militare-scientifico:
* migliorare il sistema di pianificazione della ricerca scientifica e coordinare le attività degli organismi di ricerca del Ministero della Difesa, delle università, delle organizzazioni scientifiche dell'Accademia delle scienze russa, di altri ministeri e dipartimenti della Federazione Russa che conducono ricerche su temi di difesa;
* ottimizzazione della composizione e della struttura dei dipartimenti scientifici di istituti di ricerca, università, altri enti e istituzioni scientifiche;
* ulteriore automazione dei processi di ricerca, compresi i sistemi di supporto delle informazioni;
* miglioramento del sistema di formazione del personale scientifico e delle forme organizzative di conduzione della ricerca nell'interesse di concentrare gli sforzi dei gruppi scientifici su una soluzione globale dei più urgenti problemi teorici e tecnico-militari;
* sviluppo della base modellistica e laboratorio-sperimentale;
* Rafforzamento delle risorse umane, della base finanziaria e materiale e tecnica della R&S e delle università.
L'ulteriore miglioramento del complesso militare-scientifico coinvolge una serie di attività strutturali, organizzative, di ricerca e tecnologiche, tra cui le seguenti:
1. Formazione di indirizzi, problemi e compiti scientifici sistemici interspecifici e specifici che integrino la ricerca politico-militare, operativa-strategica, militare-economica, tecnico-militare nel campo della costruzione, dello sviluppo e dell'uso delle Forze armate. La soluzione di questo compito deve essere affidata a Consigli di coordinamento interspecifici permanenti (scienze fondamentali, scienze applicate del Ministero della Difesa e dell'Industria) e specifici.
2. Sviluppo e attuazione di un meccanismo legislativo efficace per coinvolgere la scienza e la scienza militare delle industrie della difesa nello sviluppo e nell'esame delle decisioni politico-militari attraverso i comitati competenti della Duma di Stato e del Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa.
3. Analisi approfondita dei piani di ricerca e sviluppo esistenti ea lungo termine realizzati nell'interesse del Ministero della Difesa e dei rami delle Forze armate, la loro revisione e formazione nuovamente sulla base dei principi della pianificazione mirata al programma.
4. Realizzazione e realizzazione di un sistema di pianificazione automatizzato con una moderna banca dati della ricerca scientifica del Ministero della Difesa. In futuro, questo sistema dovrebbe trasformarsi in un sistema automatizzato unificato per la pianificazione della ricerca scientifica nel Ministero della Difesa con accesso ai sistemi informativi e alle banche dati del Commissariato superiore, degli organismi di ricerca e sviluppo e delle università dei rami delle Forze armate. L'obiettivo è coordinare, registrare e controllare le attività degli enti di ricerca e delle università nella pianificazione, conduzione della ricerca e dei loro risultati.
5. Al fine di risolvere rapidamente i problemi di formazione del programma di armamento e dell'ordine di difesa dello stato, influenzando il coordinamento dei documenti di pianificazione con il Ministero dello sviluppo economico della Russia e le organizzazioni industriali, è necessario creare una rete informatica automatizzata chiusa per le sezioni del programma di armamento e dell'ordine di difesa dello Stato della seguente struttura: Ufficio del capo degli armamenti delle forze armate della Federazione Russa - l'apparato dei capi degli armamenti e dei comitati scientifico-militari dei rami (armi di servizio) del Forze armate - l'Istituto centrale di ricerca dei tipi delle forze armate.
6. Ripristino del sistema di fornitura centralizzata di organizzazioni di ricerca e sviluppo e università del Ministero della Difesa con informazioni tecnico-militari e scientifiche attraverso il VNK dei tipi e delle armi delle Forze armate RF secondo elenchi concordati. Successivamente, il passaggio ad un sistema automatizzato per lo scambio di informazioni scientifiche e tecniche.
L'ammodernamento delle Forze armate richiede un costante miglioramento delle conoscenze e delle capacità professionali del corpo degli ufficiali. Ciò significa che devono aver luogo grandi cambiamenti. nel sistema di addestramento del personale, e soprattutto nel sistema di istruzione superiore militare.
“Solo persone istruite, moderne e ricettive alle nuove persone possono far fronte a compiti così su larga scala. E, naturalmente, persone che hanno assorbito le migliori tradizioni militari della Russia".
(Dal discorso del Presidente della Federazione Russa a un ricevimento in onore dei laureati delle accademie militari e delle università il 25 giugno 2003)
L'obiettivo principale del sistema di addestramento del personale militare è stato e rimane quello di garantire il reclutamento stabile di truppe con ufficiali qualificati, il costante miglioramento della loro professionalità e cultura generale, la formazione di elevate qualità morali di un cittadino e difensore della Patria tra le università laureati. Ci sono una serie di problemi che richiedono un'attenta considerazione e soluzione.
Oggi, il sistema di addestramento del personale militare in Russia è costruito su base dipartimentale. Questa è la ragione principale della dissipazione e dell'uso irrazionale delle già palesemente insufficienti risorse finanziarie destinate all'istruzione militare. Ad esempio, la formazione degli ufficiali per le forze dell'ordine viene svolta, oltre al Ministero della Difesa, in altri 6 sistemi dipartimentali dell'istruzione militare.
Molte università offrono formazione in una o due specialità, mentre prevalgono elementi di duplicazione e parallelismo. Rispetto alle università del Ministero della Difesa, la duplicazione dell'addestramento degli ufficiali nelle specialità militari è dell'88% nelle istituzioni educative del PS dell'FSB, del 60% del Ministero delle situazioni di emergenza, del 50% del Ministero degli affari interni, e il 43% del FSZhV. E questo nonostante il costo dell'istruzione e del mantenimento di un cadetto (ascoltatore) nelle università del Ministero della Difesa sia 1,9 volte inferiore rispetto, ad esempio, al PS dell'FSB. Inoltre, ogni dipartimento che ha università mantiene il proprio apparato per la gestione dell'istruzione militare.
Oggi si dovrebbe riconoscere che la politica di unire le accademie militari con le scuole militari come rami era erronea. Ha comportato, in primo luogo, una diminuzione dello status delle università di rilevanza sistemica, un deflusso di professori e docenti di categoria più alta da esse. La fusione, e di fatto una "riduzione nascosta", ha portato al fatto che legalmente ci sono 57 università nel ministero della Difesa, ma in realtà ce ne sono molte di più. Allo stesso tempo, circa la metà delle università esistenti ha una capacità inferiore a 1.000 studenti e cadetti, il che non solo contraddice la pratica globale, ma aumenta anche notevolmente il costo del già elevato costo dell'istruzione e rende difficile creare corpo insegnanti.
Attualmente, il Ministero della Difesa ritiene costoso addestrare i cadetti nelle scuole militari in due specialità (militare e civile). Molti giovani negli ultimi anni hanno utilizzato le università militari come un modo per ottenere un'istruzione gratuita e allo stesso tempo come un'opportunità per eludere il servizio militare. A causa dell'imperfezione del quadro legislativo nella Federazione Russa, ogni anno 7-8 mila cadetti lasciavano i muri delle scuole militari e continuavano la loro istruzione nelle università civili, e circa
10.000 tenenti laureati hanno lasciato il servizio militare subito dopo aver ricevuto il diploma.
C'è molto lavoro da fare per eliminare il pericoloso divario nel previsto cambio generazionale, quando gli ufficiali della scuola sovietica sono già partiti o se ne andranno nei prossimi anni, e gli ufficiali della scuola russa che sono venuti a sostituirli , per vari motivi, non hanno le competenze pratiche e le conoscenze teoriche necessarie. Le carenze nella formazione degli ufficiali comportano inevitabilmente difficoltà nella formazione di privati ​​e sottufficiali, che, di fatto, determinano il successo sul campo di battaglia. È impossibile risolvere questo problema senza un aumento significativo del livello professionale e dello status del personale dirigente e docente delle istituzioni educative militari.
La questione del ripristino della base materiale e tecnica delle università, in degrado da oltre un decennio e ancora non in grado di fornire il livello necessario di formazione degli ufficiali, è estremamente acuta. Solo negli ultimi anni sono stati stanziati fondi significativi dal budget per mantenere questa base e la situazione sta gradualmente iniziando a migliorare: le attrezzature hanno iniziato ad andare nei campi di addestramento e gli aerei da addestramento hanno iniziato a volare. Per il momento, gli studenti stanno acquisendo abilità pratiche di base sui simulatori, ma il compito principale è fornire, prima di tutto, alle università gli ultimi modelli di armi e equipaggiamento militare, dove si sta sviluppando il potenziale personale dell'esercito russo del futuro formato.
La formazione degli ufficiali nelle istituzioni educative militari dovrebbe essere svolta tenendo conto delle esigenze della moderna lotta armata, dello sviluppo di mezzi, forme e metodi della sua condotta. Ora non è sempre così.
Una conversazione speciale è la formazione degli ufficiali di riserva presso i dipartimenti militari degli istituti di istruzione superiore professionale nella Federazione Russa. Su scala di massa, non corrisponde alle cifre previste fissate per i dipartimenti militari delle università, sia nella direzione di un significativo undertraining sia nella direzione della riqualificazione. Entrambe le opzioni sono inaccettabili, poiché in alcune specialità militari le forze armate non ricevono un gran numero di ufficiali necessari nella riserva e in altre si accumula un gran numero di ufficiali nella riserva, che molte volte supera le loro esigenze di mobilità, e per quali risorse finanziarie significative. Di conseguenza, oggi è praticamente richiesto solo un decimo specialista formato in questi dipartimenti.
Ciò è diventato possibile grazie alle pressioni degli anni passati, il numero di dipartimenti militari che addestrano specialisti in piccole specialità militari e che in realtà non sono richiesti dal Ministero della Difesa è aumentato in modo significativo.
Le ragioni principali dell'attuale stato di cose sono: la mancanza di un chiaro approccio sistematico all'organizzazione dell'istruzione militare e dell'addestramento delle truppe in termini di contenuto interno; livello insufficiente di formazione professionale e metodologica degli stessi insegnanti; riduzione del controllo sul processo educativo nelle università e sull'organizzazione dell'addestramento professionale e di combattimento nelle truppe.
È estremamente importante che gli istituti di istruzione superiore diplomino funzionari professionisti con un'elevata formazione metodologica, che hanno familiarità con il sistema delle tecniche e dei metodi di formazione dei subordinati. Allo stesso tempo, curricula e materie di studio devono essere rigidamente e sistematicamente collegati a seconda dei livelli di istruzione. A questo proposito, ogni comandante deve essere consapevole della necessità della più rigorosa osservanza della procedura stabilita per la preparazione e lo svolgimento di ogni lezione con i subordinati e dell'intero processo educativo. I principi dell'educazione dovrebbero essere semplici e comprensibili a tutti.
Il miglioramento del sistema educativo è necessario, tra l'altro, in connessione con il trasferimento parziale delle Forze Armate RF su base contrattuale. Un ufficiale deve essere in grado di gestire efficacemente i subordinati che a volte hanno una grande esperienza di vita, livello di istruzione, ecc.
Per risolvere i problemi più difficili dell'istruzione militare, il 27 maggio 2002 il governo della Federazione Russa ha adottato il programma federale "Riforma del sistema di istruzione militare nella Federazione Russa per il periodo fino al 2010".
Nei prossimi anni verrà effettuato il miglioramento del sistema di istruzione militare tenendo conto della formazione di un sistema interdipartimentale (correlato) di addestramento del personale in specialità militari per le forze armate della Federazione Russa, altre truppe, formazioni militari e corpi.
Fino al 2005, i parametri del sistema di istruzione militare devono essere adeguati ai nuovi compiti, alla struttura e alla forza dell'organizzazione militare e all'ordine in cui gli ufficiali svolgono il servizio militare. Sulla base delle università e degli organismi di ricerca riformati, si prevede di creare centri scientifici e educativi specializzati.
Nel 2006-2010 è necessario garantire le condizioni organizzative, legali ed economiche per la costruzione di un nuovo sistema di istruzione militare. Si tratta di includere in questo sistema:
* istituzioni educative militari, università civili che formano ufficiali su base contrattuale per il servizio a contratto;
* dipartimenti militari presso università civili che addestrano ufficiali di riserva;
* istituzioni di formazione professionale aggiuntiva per la riqualificazione e la formazione avanzata degli ufficiali.

Miglioramento del sistema di sicurezza sociale per il personale militare
Secondo la legge federale "On Military Duty and Military Service", il servizio militare è un tipo speciale di servizio pubblico federale. Il Presidente della Federazione Russa, il Consiglio di Sicurezza, il Ministero della Difesa stanno facendo tutto il possibile per aumentare davvero il prestigio del servizio militare.
Va detto francamente che senza una soluzione metodica e fondamentale alle questioni sociali del personale militare, in futuro potrebbe svilupparsi una situazione di carenza di personale di comando junior e medio. Recentemente, la tendenza al deflusso di sottufficiali è stata invertita, ma i progressi sono ancora insufficienti. Il corpo degli ufficiali è la spina dorsale di qualsiasi esercito. Il suo degrado e la sua disintegrazione significano l'effettiva disintegrazione dell'organizzazione militare dello Stato. Il miglioramento del sistema di previdenza sociale per il personale militare si svolge lungo le seguenti principali direttrici:
* aumento dell'indennità monetaria;
* Miglioramento del sistema pensionistico dei dimessi dal servizio militare;
* soluzione dei problemi abitativi dei militari;
* adattamento sociale degli ex militari;
* Migliorare il sistema di assistenza medica e fornitura.
Prima domanda - indennità. Con tutti gli altri incentivi morali per servire la Patria, non c'è dubbio che l'entità dell'indennità monetaria del personale militare dovrebbe stimolare il servizio militare. Recentemente, sono già state adottate una serie di misure per aumentare il contenuto monetario.
Dal 1 gennaio 2002, l'importo dell'indennità mensile pagata ai militari per la complessità, l'intensità e il regime speciale del servizio è stato aumentato dal 50 al 70 percento dello stipendio per una posizione militare. Alle corrispondenti categorie di militari è stata pagata un'indennità mensile per il comando (direzione) di unità militari e unità militari per un importo compreso tra 300 e 500 rubli.
Dal 1° luglio 2002 gli stipendi per gli incarichi militari sono stati fissati in misura non inferiore agli stipendi ufficiali delle corrispondenti categorie di dipendenti pubblici federali; l'importo massimo dell'indennità mensile per anzianità di servizio, calcolata in percentuale degli stipendi per incarichi e gradi militari, è stato portato dal 40 al 70 per cento. Dal 1 gennaio 2003, gli stipendi per i gradi militari sono pagati ai militari in importi non inferiori alle indennità per i gradi di qualificazione delle corrispondenti categorie di dipendenti pubblici federali.
È stata fissata una norma legislativa che prevede un aumento (indicizzazione) dell'entità dell'indennità monetaria dei dipendenti pubblici federali, un aumento simultaneo nella stessa proporzione dell'entità dell'indennità monetaria del personale militare in servizio militare con contratto, nonché l'indicizzazione annuale dell'indennità monetaria del personale militare a seconda del livello di inflazione. Nel 2003, ad esempio, una tale indicizzazione per un importo dell'11% viene effettuata dal 1 ottobre.
Le misure per introdurre nuove retribuzioni significativamente maggiorate per il personale militare e alcuni pagamenti aggiuntivi sono strettamente interconnesse con l'unificazione dell'intero sistema delle indennità monetarie per il personale militare in relazione alla remunerazione dei dipendenti pubblici federali, nonché con la politica sociale perseguita da lo stato mirava a convertire i benefici in natura in indennità monetaria per il personale militare.
L'aumento degli stipendi dei militari dal 1 luglio 2002 ha portato al fatto che al momento della sua introduzione, i redditi dei militari sono aumentati di 1,4-1,5 volte. Tuttavia, bisogna ammettere che i redditi reali del personale militare e il loro tenore di vita a causa dell'inflazione, dell'aumento dei prezzi dell'elettricità, degli alloggi e dei servizi pubblici sono nuovamente scesi al livello del 2002.
La pratica ha dimostrato che le misure adottate e attualmente in corso di attuazione per aumentare le indennità monetarie non sono state in grado di fermare completamente i processi negativi in ​​atto nelle forze armate. Come in precedenza, garantire un livello adeguato di supporto materiale per il personale militare e migliorare la loro qualità di vita sono elementi critici per mantenere la spina dorsale delle Forze armate: il corpo degli ufficiali.
Tenuto conto dell'effettivo livello di inflazione, il Ministero della Difesa ritiene necessario continuare il lavoro per trovare modi per aumentare l'indennità monetaria in modo tale da aumentare ulteriormente e in modo significativo il livello di indennità monetaria del personale militare nei prossimi 3 -4 anni. Entro il 2010, il livello dell'indennità monetaria in termini assoluti dovrebbe salire al livello di gennaio 2002 di ben 4 volte.
È importante che l'indennità monetaria dei militari di tutte le componenti del potere dell'organizzazione militare dello stato abbia la stessa base iniziale. Le attuali discrepanze nella determinazione degli stipendi ufficiali per il personale militare delle Forze armate, delle forze dell'ordine e delle agenzie governative influiscono negativamente sulla motivazione al servizio militare. Una possibile differenza nel livello degli stipendi del personale militare di diverse strutture di potere, che stimola le peculiarità del servizio militare, può essere fornita solo da bonus agli stipendi degli stipendi monetari pagati in relazione alle peculiarità del servizio.
Attualmente, il vecchio ordine di calcolo viene mantenuto. pensioni per i cittadini dimessi dal servizio militare. Nel calcolarli, vengono presi in considerazione i nuovi stipendi per posizioni militari e gradi militari, l'entità dell'indennità percentuale mensile per l'anzianità di servizio, nonché il costo delle razioni alimentari. Dal 1 luglio 2002 l'entità delle pensioni per i cittadini tra quelli licenziati dal servizio militare è aumentata di 1,8-1,9 volte rispetto a quelle precedentemente esistenti e tenendo conto dell'aumento degli stipendi per il grado militare del personale militare da gennaio 1, 2003 - di più di 2 volte.
Allo stesso tempo, proseguirà il lavoro per migliorare le prestazioni pensionistiche, tenendo conto dell'emergere di nuove realtà nel sistema delle indennità monetarie per il personale militare.
problema abitativo senza esagerare, è una chiave nel sistema di sicurezza sociale del personale militare.
L'attuale sistema di fornitura di alloggi per il personale militare richiede cambiamenti fondamentali. Innanzitutto non consente la costituzione di un fondo di servizio abitativo e ne porta addirittura alla riduzione. Il fatto è che la ricezione da parte del personale militare in caso di licenziamento di alloggi permanenti invece di alloggi ufficiali nelle condizioni di possibilità limitate del bilancio federale è ritardata fino a 6-7 anni invece dei 3 mesi prescritti dalla legge. Ciò porta al fatto che attualmente il fondo per gli alloggi ufficiali del Ministero della Difesa è di 98mila appartamenti, tuttavia, solo dai campi militari chiusi circa 70mila famiglie sono soggette a reinsediamento in appartamenti permanenti. In totale, per risolvere il problema abitativo nel suo insieme e per garantire che ogni persona, finché presta servizio nell'esercito, abbia un tetto sopra la testa, sono necessari circa 450.000 appartamenti di servizio.
Per risolvere il problema abitativo, è necessario non solo sviluppare e adottare misure aggiuntive per aumentare gli stanziamenti stanziati per finanziare la costruzione di alloggi, ma anche passare a un sistema finanziato per fornire alloggi ai militari.
Va detto francamente che questi problemi, che si sono accumulati nel corso di decenni, non possono essere risolti in un anno o due. Ma la formazione accelerata di un vero e proprio fondo di servizi abitativi, combinata con la continuazione del previsto per il 2002-2010. il programma "State Housing Certificates" e il lancio di un sistema cumulativo fondamentalmente nuovo per fornire alloggi al personale militare forniranno un'opportunità per uscire dall'apparente impasse.
Entro il 2012-2015 Si prevede di risolvere quasi completamente il problema di fornire ai militari alloggi di servizio, riducendo i termini per fornirli a 1-3 mesi. A questo proposito, oltre alla costruzione di nuovi locali residenziali, le baracche e altri edifici lasciati liberi durante la prevista riduzione del numero di truppe saranno attivamente ricostruiti in alloggi ufficiali.
Allo stato attuale, il governo della Federazione Russa ha approvato un piano per la preparazione di atti normativi e l'attuazione delle misure necessarie sulla transizione, a partire dal 2004, a un sistema finanziato per fornire alloggi ai militari e ai membri delle loro famiglie.
Il programma per la creazione di un sistema finanziato per fornire alloggi ai militari è in fase di sviluppo da parte del Ministero della Difesa al fine di creare un meccanismo per la fornitura garantita di alloggi per i militari. Il programma prevede l'accumulo di fondi sul conto di un militare in modo tale che, al raggiungimento dei 20 anni di servizio, un militare possa acquistare il proprio alloggio per un importo corrispondente a norme sociali e in qualsiasi regione da lui scelto per la residenza permanente.
Se il servizio continua per più di 20 anni, i fondi sul conto di un militare aumenteranno, il che gli consentirà di acquistare un alloggio che supera la norma sociale nell'area.
Il funzionamento del sistema cumulativo garantirà:
* miglioramento del clima morale e psicologico nei collettivi militari e nelle famiglie dei militari;
* la formazione della fiducia tra il personale militare nella fornitura di alloggi alle proprie famiglie;
* compenso per le restrizioni legate al servizio militare come tipo speciale di servizio pubblico federale, associato a rischio per la vita;
* giustizia sociale;
* conferma dello status di personale militare come cittadino sotto protezione speciale dello Stato.
Il Ministero della Difesa prevede di attuare altre misure a protezione sociale del personale militare. È assicurata l'attuazione del programma statale "Adeguamento sociale del personale militare soggetto a licenziamento dalle forze armate della Federazione Russa, altre truppe, formazioni e organi militari e familiari per il periodo 2002-2005". In particolare, il lavoro della commissione governativa sulle questioni sociali del personale militare, dei cittadini congedati dal servizio militare e dei membri delle loro famiglie, nonché del Centro federale per la riqualificazione degli ufficiali congedati dalla riserva, nonché del Centro federale per la riqualificazione degli ufficiali congedati dalla riserva, del Ministero della Difesa della Federazione Russa, mira a questo.
Attualmente è stato sviluppato un progetto di programma interdipartimentale "Riabilitazione di militari, cittadini congedati dal servizio militare e agenti delle forze dell'ordine feriti durante l'esecuzione di compiti in condizioni di combattimento e durante operazioni antiterrorismo".
Occorre adottare misure urgenti per sviluppare e adottare un programma federale mirato per la riabilitazione completa dei militari disabili, il cui numero è aumentato di oltre 230mila persone negli ultimi 6 anni, ora raggiunge le 800mila e continua a crescere. Lo stato e la società hanno un debito speciale nei confronti di queste persone che hanno sacrificato la propria salute per il bene della Patria, della pace e del benessere di ciascuno di noi.
Attualmente, si sta facendo molto lavoro per completare la transizione verso un nuovo modello per la costruzione e il funzionamento del servizio medico dell'organizzazione militare russa come componente importante della sicurezza sociale dello sviluppo militare. È necessario ottimizzare i sistemi di supporto medico dipartimentale integrando le forze ei mezzi della medicina militare nell'interesse della tutela della salute e fornendo cure mediche tempestive a tutto il personale militare, ai pensionati militari e ai loro familiari.
L'essenza di questo modello è che il sistema di supporto medico di un'organizzazione militare dovrebbe essere integrato e combinato. I militari delle forze armate, altre truppe e formazioni militari devono essere sottoposti a visita medica e cure in ospedali, cliniche, unità sanitarie singole e non subordinate. Il sistema dovrebbe essere basato sul principio territoriale, quando le unità di supporto medico servono tutte le formazioni militari situate sul territorio del distretto militare.
Vorrei sottolineare che la soluzione delle questioni sociali del personale militare è una questione statale. Le sole forze armate non saranno in grado di sollevare questo strato. A nostro avviso, questi problemi dovrebbero essere discussi immancabilmente nelle riunioni del Consiglio di Stato al fine di coinvolgere il personale militare (in primis l'approvvigionamento di truppe) e le autorità regionali nella risoluzione delle questioni sociali.

Miglioramento del sistema di istruzione e supporto morale e psicologico per il personale militare, educazione patriottica dei cittadini della Federazione Russa
In ogni momento, il successo in battaglia non è stato deciso dalla tecnologia più avanzata, ma dalle persone. Gestiscono potenti attrezzature, la soluzione dei compiti assegnati dipende dal loro spirito combattivo e dalla forza morale. Pertanto, le questioni dell'educazione del personale, del mantenimento di un alto livello di disciplina militare sono sempre state, sono e saranno uno dei compiti principali dei leader a tutti i livelli.
Allo stesso tempo, va tenuto conto del fatto che la costruzione militare russa si svolge in un ambiente socioeconomico, sociopolitico, nazionale-demografico, criminale e religioso complesso e contraddittorio.
Negli ultimi dieci anni, il ritratto sociale dell'esercito è cambiato in modo significativo. Tra i giovani reintegrati che entrano nel servizio militare, il livello di istruzione è notevolmente diminuito. Lo stato di salute fisica e mentale è peggiorato. Aumentarono i sentimenti pacifisti e anti-esercito. Diventano sempre più importanti i fattori religiosi e nazionali, la crescita dell'abbandono dei bambini e dei senzatetto, i problemi dell'ubriachezza e della tossicodipendenza tra i giovani.
La situazione criminale nel Paese ha gravi ripercussioni sul personale. La dinamica del crimine nelle forze armate è coerente con la direzione generale dello sviluppo del crimine in Russia. I tentativi di penetrare la criminalità organizzata nell'ambiente militare non si fermano.
Tuttavia, nonostante il massiccio impatto dell'intero complesso di fattori oggettivi che incidono negativamente sulla situazione criminale delle truppe, le Forze armate continuano ad essere una delle istituzioni più rispettose della legge dello Stato. Il livello di criminalità tra i militari è 2 volte inferiore rispetto alla Federazione Russa nel suo insieme.
Tuttavia, al fine di aumentare l'efficacia della lotta contro le violazioni della disciplina in tutte le loro forme, dovrebbe essere considerata la questione del ritorno alla pratica dell'applicazione dell'arresto amministrativo.
Tutto ciò richiede il miglioramento del sistema generale di istruzione e supporto morale e psicologico per il personale militare, l'educazione patriottica dei cittadini della Federazione Russa.
L'alto spirito combattivo e la forza morale dei militari non sorgono improvvisamente e immediatamente. Sono il risultato di un impatto consapevole, propositivo e sistematico sulla visione del mondo, sull'intelletto, sulla moralità e sulla psiche sia dell'intero popolo che dei singoli cittadini.
Queste qualità non sono formate da un gruppo ristretto di specialisti incaricati specificamente di educare le persone. Nascono in famiglia e poi pazientemente alimentate, incoraggiate e migliorate da molte istituzioni dello stato, organizzazioni pubbliche e media. Per questo gli Stati che hanno a cuore la propria sicurezza nazionale non risparmiano né risorse materiali né intellettuali.
A questo proposito, sembra necessario a livello federale sviluppare e attuare un programma di educazione politico-militare dei cittadini russi e di educazione politico-militare del personale militare, che permetta a ciascun cittadino di capire chiaramente come nascono, si combattono le guerre, cosa le guerre portano e quanto costano a popoli e stati. .
L'esperienza mondiale e interna della costruzione militare mostra che il grado di stabilità psicologica del personale, la sua disponibilità morale a condurre operazioni di combattimento sono parte integrante e una condizione necessaria per la capacità di combattimento delle forze armate.
Il morale e lo stato psicologico del personale delle forze armate nel suo insieme assicurano che le truppe adempiano ai loro compiti.
Nel corso delle operazioni antiterrorismo nella regione del Caucaso settentrionale, ufficiali, sergenti e soldati hanno dimostrato ancora una volta la loro lealtà alla Patria. Le gesta dei militari russi sono simili a quelle compiute dai nostri padri e nonni durante la Grande Guerra Patriottica. L'esercito russo ha dimostrato la sua prontezza e capacità di attuare le decisioni prese dal Comandante supremo delle Forze armate e dalla guida del Ministero della Difesa.
Studi sociologici condotti nel 2003 mostrano che oltre l'87% degli ufficiali sostiene le misure adottate nel campo dello sviluppo militare, circa l'80% mostra il desiderio di migliorare le proprie capacità professionali, oltre il 70% ha fiducia nei propri colleghi.
Attualmente, nell'ambito del programma approvato dal Presidente della Federazione Russa, è in corso la transizione delle forze armate, di altre truppe, formazioni e corpi militari a un sistema unificato di istruzione militare.
L'attenzione principale nel migliorare il sistema di istruzione del personale militare è rivolta all'attuazione di misure statali per mantenere lo stato morale e psicologico del personale militare a un livello che soddisfi i requisiti moderni per garantire la sicurezza militare della Federazione Russa. A questo proposito, sulla base degli sviluppi interni ed esteri, è necessario sviluppare e attuare misure per rafforzare la formazione morale e psicologica del personale per condurre una moderna lotta armata. A tal fine, è necessario realizzare un ciclo di ricerca scientifica e una serie di progetti speciali.
Ai fini dell'attuazione pratica del monitoraggio continuo dei processi sociali nelle forze armate della Federazione Russa, analisi dei problemi dello stato socioeconomico e giuridico del personale militare, del personale civile e dei membri delle loro famiglie, valutazione della morale e stato psicologico di varie categorie di personale militare, nonché informare tempestivamente i più alti organi dello Stato e dell'amministrazione militare sulla natura e la dinamica dell'opinione pubblica nelle truppe (forze) il supporto socio-militare delle attività delle Forze armate del Viene svolta la Federazione Russa.
Il compito è stato fissato e viene svolto - entro il 2005, ottimizzare e unificare la composizione e la struttura degli organi di lavoro educativo e delle strutture informative degli organi esecutivi federali con le truppe e le unità militari, per rafforzarne il rafforzamento organizzativo e metodologico.
Il sistema di istruzione e supporto morale e psicologico del personale militare consentirà di formare nel personale le qualità morali necessarie, la motivazione morale del comportamento in battaglia, la prontezza e la capacità di svolgere con successo i compiti assegnati nel corso delle ostilità, renderà è possibile ottenere un'elevata attività di combattimento del personale di formazioni e unità, la loro capacità di sopportare un elevato stress neuropsicologico e mantenere la prontezza al combattimento durante l'esecuzione di missioni di combattimento.
Garantire la sicurezza nazionale della Russia e modernizzare le sue forze armate è impossibile senza un lavoro militare-patriottico mirato ea lungo termine tra i cittadini, principalmente i giovani.
Va notato che il lavoro sull'educazione militare-patriottica dei giovani è stato praticamente ridotto negli ultimi anni, il numero di coscritti coinvolti negli sport militari è diminuito. Secondo una ricerca condotta dall'Accademia russa di gestione, le parole "patriota", "patriottismo" nella mente del pubblico hanno iniziato ad acquisire una connotazione negativa. Se nel 1987 il 93% degli intervistati si considerava patriota della propria Patria, oggi solo il 23% si considera patriota. Questi sentimenti si manifestano più chiaramente quando i cittadini sono chiamati al servizio militare. Molti giovani in età di leva stanno cercando con tutti i mezzi di eludere l'adempimento dell'obbligo costituzionale di difendere la Patria.
Le omissioni e gli errori nel lavoro nazionale di educazione militare-patriottica sono pagati non solo dal declino del prestigio del servizio militare. Il vuoto formato nell'educazione dei giovani, la gioventù pre-arruolamento, viene colmato da organizzazioni estremiste e persino fasciste con la loro influenza. Il riorientamento dei principi morali, l'erosione della coscienza patriottica dei cittadini hanno portato al fatto che negli ultimi anni vengono a prestare servizio nell'esercito e nella marina un numero sempre maggiore di coscritti, che hanno scontato la pena in luoghi di privazione della libertà, che sono iscritti agli organi interni per vari reati, che consumano sistematicamente alcol e droghe. Se le truppe dispongono di missili nucleari e armi di maggiore pericolo, tali fenomeni possono portare a conseguenze estremamente pericolose.
Sullo sfondo di un generale deterioramento della salute dei coscritti, continua il crollo del sistema di educazione fisica dei giovani uomini. Abbiamo già iniziato a dimenticare che nel recente passato esistevano complessi sportivi come "Pronti per il lavoro e la difesa" e "Pronti per la difesa della madrepatria". Con tutte le loro carenze, non si può non riconoscere la loro significativa influenza sullo sviluppo fisico dei giovani. Se prima gli stadi e i campi sportivi erano pieni di giovani per lo sport, ora molti di loro si sono trasformati in mercati di abbigliamento. La base sportiva delle istituzioni educative è molto lontana dalla perfezione, non vengono effettuati controlli sull'idoneità fisica dei coscritti, e infatti non esistono criteri per una sua valutazione oggettiva generalizzata.
Particolare attenzione è rivolta al problema dei bambini senza fissa dimora e trascurati. Questo è un segno amaro dei nostri tempi. Risolvere questo problema è la massima priorità dello Stato e il Ministero della Difesa non se ne fa da parte.
Solo ora, un decennio dopo, quando abbiamo praticamente perso un'intera generazione, la società inizia a comprendere in una certa misura la perniciosità del rifiuto effettivo dell'educazione militare-patriottica mirata della popolazione, la perdita del sistema di preparazione dei giovani per difendere la Patria.
Ci sono già sviluppi positivi. Pertanto, negli ultimi anni, gli studenti delle scuole superiori si sono formati nell'ambito del programma delle basi del servizio militare sulla base delle unità militari della guarnigione di Mosca e del distretto militare di Mosca.
I musei della gloria militare hanno ripreso le loro attività nelle istituzioni educative di molte città della Russia. È diventata una buona tradizione organizzare gare sportive per i giovani pre-coscrizione, il concorso “Figli della Patria”. Tuttavia, questo chiaramente non è sufficiente.
L'educazione militare-patriottica della popolazione dovrebbe diventare un compito prioritario dello Stato e della società, una componente essenziale della preparazione dei cittadini russi al servizio militare e alla difesa della Patria. Il programma statale "Educazione patriottica dei cittadini della Federazione Russa per il 2001-2005" mira a risolvere questo problema.
Dovrebbe essere considerata la formazione di un'opinione pubblica positiva sul ruolo e sul posto dell'organizzazione militare nella vita della società, garantendo la difesa del paese e la sicurezza dello stato, il rilancio della Russia e il rafforzamento della sua autorità internazionale una priorità nella politica statale.
Le autorità a tutti i livelli possono e devono fornire tutto il supporto possibile alle associazioni e ai club di veterani, militari-patriottici, militari-sportivi, giovanili e infantili, che, attraverso il loro lavoro quotidiano e non sempre evidente, danno un contributo inestimabile alla formazione di una nazione di patrioti.
Un ruolo importante nella preparazione dei giovani al servizio militare dovrebbe essere svolto dall'addestramento militare iniziale nelle istituzioni educative.
Fino al 2005, è necessario ripristinare la pratica dell'educazione militare-patriottica dei cittadini e la loro preparazione al servizio militare nelle istituzioni educative, nelle imprese, nelle organizzazioni e nelle istituzioni di ogni forma di proprietà.
È previsto un ulteriore miglioramento del sistema di formazione dei cittadini nelle specialità militari nel sistema ROSTO, degli istituti di istruzione professionale primaria, dell'istruzione professionale secondaria e delle associazioni pubbliche.
È necessario cercare ulteriormente forme e metodi di coinvolgimento più attivo nel lavoro militare-patriottico di tutti i tipi di mass media, il revival della tradizione storica russa dell'educazione eroico-patriottica nella letteratura, nell'arte e nella cultura. L'ampia partecipazione dell'élite intellettuale russa a questa nobile opera diventerà un vivido esempio di servizio al proprio popolo, una garanzia di successo in una questione di importanza nazionale.
Sarà necessario ottimizzare e unificare la composizione e la struttura degli organi di lavoro educativo e delle strutture informative degli organi esecutivi federali che dispongono di truppe e formazioni militari, per rafforzarne il rafforzamento organizzativo e metodologico.

QUESTIONI DI ATTUALITÀ DELL'ISTRUZIONE DEL PERSONALE DELLE FORZE ARMATE DELLA FEDERAZIONE RUSSA

Introduzione.

1. Informazione e lavoro educativo.

2. Disciplina militare e modi per rafforzarla.

3. La protezione legale e sociale dei subordinati è la base per l'educazione del personale militare.

4. Etichetta militare e cultura della comunicazione tra i militari.

Conclusione.

Letteratura.

INTRODUZIONE

Nelle tradizioni delle forze armate russe, il comandante dei suoi subordinati è sempre stato non solo un capo, ma anche un compagno anziano, mentore ed educatore. Un ruolo speciale è stato assegnato all'istruzione, perché con tutta la comprensione dell'importanza della professionalità di un soldato, della sua preparazione speciale e fisica, della componente spirituale della personalità di un soldato e di un marinaio, lo stato d'animo delle squadre militari era di fondamentale importanza per i capi militari russi.

In conformità con i documenti guida, il sistema di lavoro educativo con tutte le categorie di militari e personale civile e i membri delle loro famiglie è il mezzo più importante per costruire un sano morale delle truppe (forze), una componente dello sviluppo, dell'addestramento e l'uso delle Forze Armate. Pertanto, il ministro della Difesa chiede di garantire l'unità e la coerenza della partecipazione al lavoro educativo di tutti gli organi militari di comando e controllo e dai comandanti (capi) di tutti i livelli - di considerare l'istruzione del personale una delle aree prioritarie dell'ufficiale attività. Allo stesso tempo, ogni ufficiale, guardiamarina e guardiamarina è responsabile dei risultati del lavoro educativo con i subordinati.

1. LAVORO INFORMATIVO E DIDATTICO

Gli eventi che si svolgono nel mondo e nel Paese testimoniano in modo convincente il ruolo crescente dell'informazione nella vita e nelle attività di ogni persona e della società nel suo insieme. Nel concetto di sicurezza nazionale della Federazione Russa, gli interessi nazionali della Russia nella sfera dell'informazione sono individuati in una direzione separata e includono questioni come la protezione dei valori spirituali nazionali, la promozione del patrimonio culturale nazionale, la moralità e la moralità pubblica , garantendo il diritto dei cittadini a ricevere informazioni affidabili, ecc. La stabilità della nostra società, il presente e il futuro della Federazione Russa dipendono più direttamente dalla qualità della soluzione di questi problemi.

Le forze armate della Federazione Russa oggi devono affrontare gli stessi problemi della società nel suo insieme. Pertanto, il ruolo più importante nella moderna costruzione militare, insieme alla soluzione di indagini concettuali scientifico-teoriche, operative, economiche, del personale e di altro tipo, è dato al lavoro di informazione. Questa area di attività degli organi di amministrazione militare, del lavoro educativo, dei comandanti e dei capi di tutti i livelli nelle condizioni moderne è la componente più importante del lavoro educativo con il personale dell'esercito e della marina.

Informazione e lavoro educativo come fattore nella prontezza al combattimento delle truppe

Il lavoro di informazione e di educazione è sempre stato uno degli ambiti più significativi nell'addestramento delle truppe, poiché è proprio questo che ha largamente determinato e continua a determinare il morale delle formazioni e delle unità.

Attualmente, il lavoro di informazione sta diventando un fattore sempre più potente per garantire la prontezza al combattimento delle truppe, aumentare la stabilità morale e psicologica del personale, un mezzo comprovato per formare una posizione statale-patriottica tra il personale militare, senso del dovere, professionalità e rigore adesione alle migliori tradizioni dell'esercito e della marina russa.

Per un comandante esperto, è abbastanza ovvio che la qualità dei compiti svolti dai suoi subordinati dipende in gran parte dal loro atteggiamento, dalla convinzione della necessità di difendere la Patria, dalla disponibilità al sacrificio di sé in nome della Patria. Ciò è dovuto all'assimilazione da parte di ciascun militare dei valori e degli interessi dello stato e della società, alla formazione delle loro opinioni nel campo dello sviluppo statale e della costruzione militare, alla consapevolezza di un potenziale nemico e molti altri.

Ecco perché, quando si organizza il lavoro di informazione, bisogna essere pienamente consapevoli della sua versatilità e importanza sempre crescente sia in tutti gli ambiti della vita quotidiana delle squadre dell'esercito e della marina, sia nel corso delle operazioni di combattimento.

Obiettivi e obiettivi del lavoro di informazione

Il lavoro di informazione è inteso come l'uso integrato mirato da parte di organi di comando e controllo militari, media militari, ufficiali e alfieri di mezzi e metodi di impatto delle informazioni sul personale al fine di risolvere con successo i compiti che devono affrontare le forze armate della Federazione Russa.

L'obiettivo principale è aiutare a rafforzare la convinzione dei soldati nella necessità e nell'importanza della difesa armata della Patria, per formare in ogni soldato un senso di responsabilità per il destino dell'esercito e della marina, per mantenere un'elevata prontezza al combattimento, disciplina militare e legge e ordine.

Lavoro di informazione durante l'addestramento al combattimento

L'addestramento al combattimento è una componente essenziale della vita delle Forze armate. Lo studio da parte del personale delle armi e dell'equipaggiamento militare, i metodi di conduzione della lotta armata, la formazione della professionalità militare tra i soldati, il trasferimento di conoscenze e abilità militari speciali a loro in conformità con le specifiche di una determinata unità e unità sono indissolubilmente legato allo sviluppo della loro visione del mondo, alla padronanza dell'esperienza storica e delle tradizioni militari dell'esercito e della marina russi, alla formazione di qualità morali, psicologiche e di combattimento. Cioè, con l'educazione della personalità di un militare, un difensore armato della Patria.

Nel corso delle lezioni, tutto il materiale didattico dovrebbe essere considerato attraverso il prisma dei problemi di sviluppo militare, spiegare al personale gli obiettivi e i risultati attesi delle misure intraprese dallo Stato al fine di rafforzare la difesa del Paese, sviluppare le Forze Armate di la Federazione Russa e, se necessario, collegarla ai compiti di politica estera della Russia, ai suoi obiettivi e interessi nazionali. L'intero complesso dei compiti risolti nel corso dell'addestramento al combattimento deve essere strettamente legato ai problemi che devono affrontare una data formazione, unità e sottounità, correlati alle loro specifiche e ai compiti che vengono eseguiti.

Va costantemente ricordato che in tali classi non possono e non dovrebbero esserci informazioni secondarie. Tutto il lavoro di informazione di ufficiali e guardiamarina dovrebbe aiutare ad aumentare la professionalità di ogni soldato, la sua fiducia nelle sue capacità, nei suoi compagni, nelle armi e nell'equipaggiamento militare. Dovrebbe avere un effetto positivo sul miglioramento della coerenza e delle capacità di combattimento di equipaggi, equipaggi e sottounità e, in definitiva, sulla prontezza al combattimento di unità e formazioni.

La formazione dello stato pubblico è la forma più importante di informazione e lavoro educativo

La formazione dello stato pubblico (OPT) svolge un ruolo chiave nell'informazione e nel lavoro educativo. Ha una struttura chiara, ha una profondità sostanziale e un grande potenziale per influenzare la coscienza del personale. L'obiettivo della formazione pubblica e statale è sviluppare la prontezza per la difesa della Patria, la fedeltà al dovere militare, la disciplina, la responsabilità e l'orgoglio di appartenere alle forze armate della Federazione Russa, nonché migliorare le conoscenze psicologiche, pedagogiche e legali del personale militare.

Rispetto ad altri tipi di impatto informativo, la formazione pubblico-stato ha la base educativa e metodologica più sviluppata, consente di portare in modo convincente e completo all'attenzione del personale militare questioni di politica statale, storia nazionale, diritto, ecc.

È il canale più efficace per il personale militare per ottenere un sistema di conoscenze che contribuisca alla formazione nei soldati del senso dell'onore e della dignità, dell'orgoglio nazionale, della responsabilità per il destino del proprio popolo, della convinzione della necessità di difendere fermamente gli interessi della Federazione Russa, cioè tutto ciò che sta alla base della visione del mondo del difensore Patria.

Informare

Un'altra forma efficace di supporto informativo per i compiti svolti dalle forze armate della Federazione Russa è l'informazione del personale.

L'informazione di soldati, marinai, sergenti e capisquadra in servizio di leva è organizzata 2 volte a settimana per 30 minuti; ufficiali di mandato (guardiamarina), cadetti (ascoltatori) di istituzioni educative militari - una volta alla settimana per 1 ora; ufficiali - 2 volte al mese per 1 ora; personale civile, familiari del personale militare - Almeno 1 volta al mese.

Pertanto, l'informazione, essendo una forma operativa, consente di spiegare tempestivamente le misure adottate dagli organi statali per la costruzione militare, il rafforzamento della capacità di difesa del Paese, la garanzia della sicurezza della società russa, ecc.; i fatti del buon adempimento dei compiti che devono affrontare l'esercito e la marina, formazioni e unità specifiche; ordini e direttive del ministro della Difesa, comandanti e capi.

Il lavoro di informazione è la preoccupazione costante del comandante

Insieme alle forme di cui sopra, nell'interesse del supporto informativo per aumentare la prontezza al combattimento di formazioni e unità, dovrebbe essere utilizzata la costante preoccupazione per il rafforzamento della disciplina militare e del diritto dell'ordine nei collettivi militari, il lavoro culturale e di svago con il personale. Intendiamo innanzitutto serate a tema, riviste orali, quiz, spettacoli amatoriali e tanto altro. Si tratta di quelle misure in cui le truppe hanno accumulato una notevole esperienza. Il loro uso creativo consente di rendere non solo più diversificato il lavoro informativo e educativo, ma ne aumenta anche l'efficacia, rende più convincenti le informazioni offerte ai soldati e aiuta a comprenderle più a fondo.

Oltre alle forme elencate di informazione e lavoro educativo volte a risolvere i problemi dell'addestramento al combattimento e del dovere di combattimento, dovrebbero essere utilizzati altri metodi di influenza informativa sul personale. Pertanto, la stampa murale può svolgere un ruolo importante nella vita di una squadra militare. Varie forme del suo utilizzo consentono di influenzare l'umore del personale militare, contribuire alla formazione di un certo atteggiamento dei soldati nei confronti dei successi e della cattiva condotta dei colleghi, fornire un'opportunità per un'influenza informativa sulla coscienza e sui sentimenti dei subordinati negli interessi di aumentare la prontezza al combattimento delle unità, rafforzare la legge e l'ordine e la disciplina militare. Tuttavia, in alcune divisioni, l'importanza della stampa murale è talvolta sottovalutata. In queste condizioni, il compito di ufficiali e guardiamarina è di trasformare questo lavoro da una formalità necessaria in un aiuto significativo nell'attività informativa ed educativa. Ciò richiede un approccio creativo ad esso, una corretta valutazione e consapevolezza da parte del comandante di tutte le possibilità di mezzi di informazione operativa visiva.

2. DISCIPLINA MILITARE E MODI PER RAFFORZARLA

Rafforzare la disciplina militare è un compito che il comandante risolve ogni giorno. Consiste nel garantire il rispetto delle norme statutarie di comportamento dei subordinati; organizzazione del servizio e addestramento al combattimento del personale nel pieno rispetto dei requisiti delle carte e di altre linee guida; creando le condizioni che stimolano la manifestazione della disciplina da parte di ogni soldato e squadra militare.

Implementando le norme di comportamento statutarie per il personale militare, il comandante ha l'opportunità di risolvere qualitativamente ed efficacemente i problemi di addestramento e istruzione del personale e condurre con successo operazioni di combattimento in tempo di guerra.

L'essenza e le funzioni della disciplina militare

Il mantenimento e il miglioramento della disciplina militare si basano su una serie di disposizioni statutarie che determinano quale ordine militare dovrebbe essere in un'unità militare e come è assicurato.

Nella Carta disciplinare delle forze armate della Federazione Russa, la disciplina è definita come "l'osservanza rigorosa e precisa da parte di tutto il personale militare dell'ordine e delle regole stabilite dalle leggi, dai regolamenti militari e dagli ordini dei comandanti (capi)". Ciò significa che il punto di partenza sia per comprendere la disciplina che per assicurarla sono le regole di condotta per i militari. La disciplina inizia con le regole. Senza di loro non c'è disciplina. La loro necessità, inviolabilità e adempimento obbligatorio devono essere realizzati da ogni militare. Allo stesso tempo, grazie alle attività dei comandanti, si acquisisce la situazione specifica del collettivo militare, si acquisisce esperienza pratica e si forma l'abitudine all'ordine, che è determinata da queste regole. La disciplina esiste solo dove regole di azione e relazioni chiare sono in atto e adeguatamente applicate. Non ci sono praticamente regole; se non sono chiaramente definiti, se i militari non li conoscono, li interpretano male o li ignorano, approfittando della mancanza di connivenza di controllo.

La disciplina militare svolge funzioni importanti nella vita e nel lavoro dell'unità e di ogni soldato. In primo luogo, garantisce "il rispetto dell'individuo, la dignità nazionale, la protezione sociale e giuridica del militare". La disciplina consente a un guerriero "di avere fiducia nell'inviolabilità della sua persona, nel rispetto del suo onore". Crea un clima psicologico salutare nell'unità, in cui ogni soldato si sente a proprio agio, può concentrarsi completamente sul miglioramento delle abilità di combattimento e sulla risoluzione dei compiti ufficiali. In secondo luogo, la disciplina fornisce (un'elevata controllabilità dell'unità e quindi determina le sue capacità di combattimento. In terzo luogo, la disciplina consente di utilizzare tempo, armi, risorse materiali e risorse umane con la massima efficienza per risolvere i problemi in tempo di pace e in battaglia.

Lavora per rafforzare la disciplina militare

Lo stato di disciplina militare richiesto in un'unità è raggiunto dagli sforzi del comandante, volti a risolvere i seguenti compiti specifici:

la formazione delle qualità morali e di combattimento nel personale militare necessarie per il corretto adempimento dei compiti che devono affrontare le forze armate, inclusa l'autostima, il senso di responsabilità personale per l'adempimento dei propri doveri e i requisiti dei regolamenti militari e la disponibilità a svolgere indiscutibilmente fuori gli ordini e gli ordini dei comandanti (capi);

chiara organizzazione dell'addestramento al combattimento e mantenimento dell'ordine interno statutario e della routine quotidiana nella sottounità;

preoccupazione costante per i subordinati, la creazione e il miglioramento dell'unità di condizioni materiali e di vita favorevoli al comportamento disciplinato del personale.

Svolgendo questi compiti, il comandante deve essere esigente nei confronti dei suoi subordinati, vigilare sulla loro osservanza delle norme statutarie e sull'attuazione degli ordini ricevuti, applicando, se necessario, misure di persuasione, coercizione e influenza pubblica, incoraggiando equamente i meritevoli ed esigenti dal negligente.

La disciplina e l'ordine affidabili in una sottounità sono il risultato degli sforzi congiunti di ciascun militare individualmente e della squadra nel suo insieme. Dipendono dal comando della subunità, nonché dalla preparazione e responsabilità dei comandanti minori, dalla qualità del servizio nel dovere quotidiano e dal lavoro delle organizzazioni pubbliche. E più efficace è l'attività di tutti i soggetti elencati, maggiore è la reciproca comprensione tra loro e più stretta la loro interazione, più forte è la disciplina militare e l'ordine statutario in questa unità, maggiore è l'organizzazione.

Condizioni per il mantenimento dell'ordine legale

Il comandante affronta efficacemente il compito affidatogli di mantenere un fermo ordine statutario tra i suoi subordinati, se riesce a rispettare una serie di condizioni necessarie.

Una delle condizioni più importanti è la sua disciplina personale. La disciplina dell'unità inizia con la disciplina del comandante, quindi è ragionevole avviare qualsiasi misura disciplinare con te stesso. Prima di tutto, un giovane soldato ha bisogno di formare nella sua mente l'immagine di un soldato disciplinato, e questo è difficile da fare senza una persona autorevole, rispettata di fronte a lui, che osservi in ​​modo esemplare leggi, regolamenti, tradizioni militari e ordini dei superiori .

La disciplina personale del comandante è una sorta di trampolino di lancio per l'efficace svolgimento delle funzioni disciplinari. Un comandante che ha permesso l'indisciplina personale, che ha perso l'autorità di un capo giusto ed esigente agli occhi dei suoi subordinati, di fatto perde il suo potere disciplinare su di loro. Ispirare il pensiero "fai quello che dico, non quello che faccio" è una perdita di tempo.

La disciplina personale di un comandante ha due componenti. La prima è l'impeccabile osservanza dei doveri generali del personale militare, cioè quelle norme disciplinari che si applicano ugualmente a tutti, sia superiori che subordinati. La seconda è la disciplina del potere, che significa la prevenzione di ogni abuso del potere concesso, la legittimità e l'equità delle richieste avanzate dai subordinati.

Se le richieste del padrone sono arbitrarie, capricciose, egoistiche, non concordano con le disposizioni di leggi e regolamenti, non possono costituire la base del lavoro per rafforzare la disciplina, poiché sono contrarie al suo spirito. Il capo che avanza tali richieste è egli stesso un trasgressore della disciplina e può essere soggetto a responsabilità disciplinare e persino penale.

Un'altra condizione è l'arte manageriale del comandante: la capacità di gestire, ordinare, stabilire compiti. Decisioni ragionevoli e corrette possono essere prese dal comandante che ha studiato bene gli affari militari, ha una profonda conoscenza teorica ed esperienza pratica nella risoluzione dei compiti che devono affrontare la subunità e l'unità. Allo stesso tempo, è necessario conoscere fermamente i doveri funzionali dei subordinati e le capacità morali e psicologiche della loro unità. L'arte del comando include anche la capacità di specificare il compito di ciascun ufficiale dell'unità. La corretta impostazione dei compiti per i subordinati implica la capacità del comandante di assumere il punto di vista dell'esecutore. L'arte di un comandante è inconcepibile senza la capacità di ottenere un'esecuzione rigorosa e precisa dei suoi ordini, ordini di comando superiore.

Una condizione importante nel lavoro per rafforzare la disciplina militare è fare affidamento sul positivo. È necessario un atteggiamento sensibile, una risposta tempestiva e adeguata alle manifestazioni di alta disciplina da parte dei subordinati. Così; ad esempio, meritano approvazione e incoraggiamento le azioni di un soldato semplice, volte a prevenire comportamenti scorretti da parte dei suoi colleghi. Il contributo personale dei guerrieri al mantenimento e al ripristino dell'ordine è una preziosa manifestazione di disciplina. A questo mirano anche i requisiti dei regolamenti militari; tutti i militari sono tenuti ad "assistere i comandanti (capi) nel mantenimento dell'ordine e della disciplina" (articolo 16 del Regolamento dei servizi interni; articolo 8 del Regolamento disciplinare).

Dovrebbero essere incoraggiati anche lo studio personale e una profonda conoscenza degli statuti, un atteggiamento premuroso nei confronti del proprio aspetto e il mantenimento di armi, equipaggiamenti e proprietà in ordine esemplare. L'atteggiamento attento del comandante a tali fatti consente di ottenere grandi risultati nell'educazione dei subordinati. Importante è anche la reazione attiva del pubblico alle singole manifestazioni disciplinari, e ancor più ai fatti di violazione delle norme statutarie.

Una delle aree più difficili per rafforzare la disciplina è la lotta contro il nonnismo in tutte le sue manifestazioni. La disciplina militare, sebbene il "nonnismo" non sia stato ancora eliminato, viene in realtà costruito in un ambiente competitivo. Il "nonnismo" è anche una sorta di "ordine" che può essere definito "antidisciplinare", poiché ha anche le sue "regole" e "tradizioni". Il potenziale negativo di queste "regole" e "tradizioni" è diretto in primo luogo contro la dignità personale del personale militare, contro il partenariato militare. Ciò crea seri problemi nella risoluzione dei compiti che devono affrontare la subunità e l'unità, poiché distrugge la squadra militare, mina le basi stesse della disciplina militare. "e altre violazioni della disciplina per radicarsi nella squadra militare.

Le tradizioni militari sono un importante meccanismo disciplinare nella squadra. Riflettono l'esperienza, esempi di disciplina esemplare che hanno avuto luogo nella storia militare. Nelle condizioni quotidiane, le persone si comportano più spesso come prescritto dalla tradizione. Tuttavia, non tutte le tradizioni sono moralmente sane e utili alla causa della disciplina. Pertanto, è necessario mantenere e sviluppare tradizioni positive e creare i presupposti per il rifiuto delle tradizioni negative.

3. PROTEZIONE LEGALE E SOCIALE DEI SOGGETTI - LE BASI DELL'ISTRUZIONE DEI FORNITORI MILITARI

L'atteggiamento di una persona nell'esercizio delle sue funzioni ufficiali è in gran parte determinato dalle condizioni materiali e di vita, dal livello di protezione sociale e legale. Nell'esercito, a causa delle specificità del servizio militare, le conseguenze di una soluzione insufficientemente efficace di questi problemi sono particolarmente acute, sono percepite dalle persone in modo molto doloroso. L'insufficiente protezione sociale e legale ha un impatto estremamente negativo sull'umore morale e psicologico del personale militare, sul loro atteggiamento nei confronti dell'esercizio delle funzioni ufficiali. Questa circostanza impone maggiori richieste alle attività dei comandanti (capi), tutti gli ufficiali e gli ufficiali di mandato che hanno subordinati, per garantire e proteggere i diritti del personale loro affidato. Il famoso generale russo A.A. Brusilov ha osservato: "Faccio della cura del soldato il primo dovere di tutti i comandanti".

Garantire la protezione sociale e legale del personale militare è uno dei doveri più importanti dei comandanti (capi) di tutti i gradi. Ciò è determinato dalle leggi, dai regolamenti militari ed è un fattore necessario ed essenziale nell'educazione del personale, nel rafforzamento dello stato morale e psicologico del personale militare e nell'aumento della prontezza al combattimento e della capacità di combattimento delle truppe.

L'attività degli organi di comando e controllo militari, funzionari per garantire la protezione legale e sociale del personale militare era chiamata "lavoro sociale militare".

Quadro normativo per la protezione legale e sociale del personale militare

Il documento fondamentale del lavoro sociale militare è la Costituzione della Federazione Russa. L'articolo 7 della Costituzione della Federazione Russa contiene uno dei principi più importanti di uno stato democratico moderno, secondo il quale la creazione di condizioni che garantiscano una vita dignitosa e il libero sviluppo di una persona non è una questione puramente personale del cittadino stesso , è elevata al rango di politica nazionale.

In conformità con la Costituzione della Federazione Russa, al fine di garantire la protezione sociale del personale militare nel nostro paese, negli ultimi anni è stato sviluppato e adottato un numero significativo di atti legali sulla sicurezza sociale, sui diritti e sui benefici del personale militare. I principali tra questi sono le leggi "Sullo status del personale militare", "Sul servizio militare e sul servizio militare", "Sulla pensione per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni e le loro famiglie", " Su ulteriori garanzie e compensi per il personale militare in servizio militare nei territori degli stati del Transcaucaso, degli stati baltici e nella Repubblica del Tagikistan, nonché sull'esecuzione di compiti in stato di emergenza e conflitti armati", "On Veterans" , "Sull'assicurazione statale obbligatoria per la vita e la salute del personale militare, i cittadini chiamati per l'addestramento militare, gli individui e il personale in comando degli organi degli affari interni della Federazione Russa e i dipendenti degli organi di polizia fiscale federale.

In applicazione di questi atti legislativi, sono stati adottati più di 50 decreti del Presidente della Federazione Russa, risoluzioni del governo della Federazione Russa e altri documenti che specificano e concretizzano i diritti e i benefici del personale militare e stabiliscono la procedura per la loro fornitura .

La base legislativa creata è la base per svolgere lavori sulla protezione sociale di una persona in uniforme militare.

Un momento importante nella pratica legislativa del nostro stato è stata la definizione legislativa dello status del personale militare. Questo concetto include la totalità dei diritti, delle libertà e degli obblighi dei cittadini in servizio militare, nonché quelli trasferiti alla riserva, determinati dalla legge. Parte integrante di questo pacchetto legislativo sono i benefici che compensano il personale militare per le restrizioni su alcuni diritti e libertà civili generali dovute alle peculiarità del servizio militare. Per benefici per il personale militare si intendono i diritti ei benefici di diversa natura previsti dalla legislazione federale, nonché l'esenzione (totale o parziale) dagli obblighi stabiliti dallo Stato per le altre categorie di cittadini della Federazione Russa.

È stato creato un sistema di tutela giurisdizionale dei diritti dei militari. Prima dell'adozione della legge della Federazione Russa "Sull'appello alla Corte d'azione e decisioni che violano i diritti e le libertà dei cittadini" del 27 aprile 1993 e i successivi chiarimenti del Plenum della Corte Suprema della Federazione Russa del 21 dicembre 1993, il personale militare era la categoria di cittadini meno tutelata giuridicamente. Potevano sporgere denuncia contro le azioni di ufficiali militari che violano i loro diritti, solo a comando nell'ordine di subordinazione. L'eliminazione di questa disposizione ha notevolmente ampliato le possibilità di protezione legale dei militari.

Pertanto, la legislazione della Federazione Russa mira principalmente a migliorare la sicurezza sociale del personale militare, aumentare la stabilità del loro status sociale e mantenere una parte significativa dei diritti e dei benefici dopo il licenziamento dal servizio militare.

Da un lato, conoscendo bene i propri diritti, il personale militare si sente più fiducioso nella difesa dei propri interessi, ha l'opportunità di chiedere che i propri diritti e benefici siano rispettati dagli organi e dai funzionari competenti. D'altra parte, la conoscenza della legge da parte dei funzionari incaricati dell'attuazione di tale normativa aumenta notevolmente anche le garanzie di previdenza sociale per i militari. Molto spesso, è proprio nell'insufficiente formazione giuridica sia dei comandanti che dei superiori, e dei subordinati, che si radicano le cause di molti problemi sociali del personale militare. Il comandante (capo), indipendentemente dall'incarico che ricopre, deve agire come esecutore professionale della legislazione sulla protezione sociale del personale militare, uno specialista che conosce le modalità e le regole per esercitare i diritti legali dei subordinati e ha le adeguate competenze per attuare normative su questi temi.

4. ETIQUET MILITARE E CULTURA DELLA COMUNICAZIONE DEL MILITARE

L'appello ai problemi dell'etichetta è tutt'altro che casuale. La cultura dei rapporti con le persone, la capacità di instillare nei subordinati le regole di condotta determinano il volto di un comandante moderno. L'esperienza mostra che il successo sia nelle attività commerciali che professionali di qualsiasi persona dipende da questo.

La conoscenza delle regole dell'etichetta aiuta il comandante a condurre il lavoro educativo in modo competente e attivo, a gestire discussioni accese in modo interessante e abilmente, risolvere rapidamente situazioni di conflitto nelle squadre militari ed essere un esempio di comportamento per i subordinati in servizio ea casa. Un'alta cultura delle relazioni umane è una qualità inalienabile di un ufficiale russo.

Il rispetto dei requisiti di etichetta non nega la correttezza e l'aderenza ai principi. L'etichetta è organicamente combinata con l'alta professionalità di un ufficiale, l'unità di parole e fatti, portamento militare, accuratezza e accuratezza. Contribuisce all'approvazione della legge, cioè improntato al rispetto della dignità personale dei subordinati, dei parenti. Allo stesso tempo, l'etichetta rifiuta risolutamente la maleducazione, la mancanza di tatto, il linguaggio volgare, l'arroganza, la negligenza, la poca pretesa, l'indifferenza per i bisogni e le preoccupazioni delle persone, e quindi elimina il terreno fertile per il disordine e la disorganizzazione.

Il concetto e la struttura dell'etichetta militare

L'etichetta militare è un insieme di regole, norme e modi di comportamento del personale militare generalmente accettati e stabiliti nell'esercito in tutte le aree della loro attività. I requisiti di base dell'etichetta militare sono stabiliti nei regolamenti militari generali delle forze armate della Federazione Russa. In accordo con altre aree della comunicazione umana (famiglia, vita quotidiana, relazioni intime, ecc.), si possono distinguere anche i corrispondenti tipi di etichetta. La classificazione di cui sopra è molto condizionale, poiché un militare è portatore di vari tipi di etichetta contemporaneamente e deve conoscere i requisiti di base di coloro che incontra nelle attività militari e nella vita di tutti i giorni.

Pertanto, l'etichetta militare fa parte della cultura spirituale del personale militare. È un sistema di regole di condotta e di comunicazione in varie aree di servizio e attività non di servizio, storicamente stabilito e legalmente sancito nei regolamenti militari generali e in altri documenti.

Lo studio dei requisiti dell'etichetta militare dovrebbe iniziare con la comprensione della sua struttura. Nei libri di testo puoi trovare i concetti di etichetta "discorso" e "non discorso". In effetti, un soldato è ampiamente giudicato dal modo in cui esprime i suoi pensieri. Inoltre, il discorso può essere orale o scritto. Ci sono requisiti di etichetta per riferire al capo e parlare a una riunione, una conferenza pubblica o una conversazione con gli amici, parlare di persona o al telefono. È altrettanto importante preparare adeguatamente una nota o un rapporto, redigere un rapporto, scrivere una lettera personale. Ha anche le sue caratteristiche. Tutti loro sono inclusi nel concetto di "etichetta vocale". Egli, a sua volta, definisce uno degli aspetti della cultura della comunicazione. Il volume della voce, la tonalità, la selezione del vocabolario in una determinata situazione dimostrano chiaramente il livello della cultura della comunicazione.

Anche l'etichetta non verbale gioca un ruolo molto importante per un soldato. Movimenti, gesti, espressioni facciali, persino uno sguardo corretti e belli: tutto questo viene preso in considerazione anche quando si valuta la cultura della comunicazione di un militare. Per quanto riguarda il saluto militare, il Regolamento militare formula i requisiti del galateo non verbale come segue: “Il saluto militare è eseguito in modo chiaro e valoroso, nel rigoroso rispetto delle regole dell'atteggiamento di combattimento e del movimento” (articolo 60). Queste regole istruiscono ulteriormente il soldato su come procedere nell'esecuzione del saluto militare in varie situazioni. Questa divisione mostra chiaramente che per l'etichetta è altrettanto importante come una persona parla (scrive) e come si muove.

L'etichetta militare è un insieme di regole di condotta basate sui principi della moralità dell'esercito, dei regolamenti e delle tradizioni delle forze armate. Queste regole riguardano i rapporti ufficiali e fuori servizio dei soldati, le forme dei loro reciproci contatti, i rituali, l'atteggiamento nei confronti della popolazione civile. Concetti come gentilezza, tatto, modestia, buona educazione sono vicini all'etichetta. La cortesia è, infatti, alla base del galateo, che rappresenta l'osservanza delle regole basilari della decenza. Il tatto (o tatto) è la capacità di scegliere il modo di comportamento che meglio si adatta alla situazione. La modestia è uno stile di comportamento educato in cui una persona non cerca di attirare l'attenzione sulla sua personalità. Le buone maniere sono intese come la presenza di capacità stabili di comportamento tattile. Tutto questo nel suo insieme determina la cultura della comunicazione di un militare.

I requisiti dei regolamenti militari sono indissolubilmente legati alla moralità di un guerriero e ai requisiti dell'etichetta militare. La carta richiede che un militare sia un soldato coraggioso, disciplinato, onesto, diligente, vigile, che apprezzi il cameratismo militare, ecc. (Carta del servizio interno, articolo 13). L'etichetta mostra in quali forme queste qualità dovrebbero manifestarsi in varie situazioni.

Il comportamento di una persona in uniforme militare è il lato esterno con cui coloro che lo circondano giudicano in larga misura l'affidabilità, la forza interiore e le qualità morali dell'esercito. La madre guarda il militare, pensando che presto suo figlio diventerà così. Il veterano, guardando il giovane in divisa, ricorda gli anni del suo servizio nelle Forze Armate, confronta e trae conclusioni. Gli ospiti stranieri valutano meticolosamente l'aspetto e il comportamento dei rappresentanti dell'esercito che hanno ottenuto tante gloriose vittorie. L'etichetta è importante per un soldato in tutti i settori della comunicazione umana: nelle attività ufficiali, nei luoghi pubblici e in famiglia.

Al giorno d'oggi, le norme di base dell'etichetta per il personale militare sono stabilite negli statuti militari generali delle forze armate della Federazione Russa. La regola generale è formulata nell'articolo 64 della Carta del servizio interno: “I militari devono costantemente servire da esempio di alta cultura, modestia e moderazione, osservare sacro l'onore militare, proteggere la loro dignità e rispettare la dignità degli altri ... Rapporti tra i militari sono costruiti sulla base del rispetto reciproco”. Preoccupato per l'elevata cultura dei rapporti tra militari, il comandante deve sempre partire dal fatto che si basa su una solida base giuridica. Gli statuti ci prescrivono modelli di relazioni che corrispondono ai moderni principi di comunicazione tra le persone nelle condizioni di un'organizzazione militare.

Il comandante deve prima di tutto fungere da esempio per i suoi subordinati. Ciò è particolarmente vero per la cultura della comunicazione in tutte le sue manifestazioni: contegno, codice di abbigliamento, stile di dare ordini e così via. Il desiderio di essere vicino alle persone è lodevole, ma flirtare con loro è inaccettabile. La fiducia del comandante nei suoi subordinati è molto apprezzata, ma lo spostamento dei doveri funzionali sulle spalle dei subordinati è duramente condannato. La benevolenza del comandante non dovrebbe trasformarsi in familiarità e "spicchi" inappropriati.

Il rispetto dei requisiti di etichetta consente a ciascun soldato di sentirsi parte di un'unica squadra, di sentirsi orgoglioso di appartenervi, di realizzare al meglio le proprie capacità. La Carta prescrive che tutto il personale militare si rivolga tra loro con “tu” sulle questioni di servizio, anteponendo all'appello la parola “compagno”. In altre situazioni, i militari che si conoscono bene e, di regola, sono uguali nei gradi e nelle posizioni militari, possono chiamarsi "voi".

La qualità più preziosa di un comandante è quella di saper organizzare le persone, di suscitare il loro entusiasmo per l'adempimento del compito assegnato. E questo può essere ottenuto solo sviluppando tutto il meglio che c'è nelle persone, riconoscendone i meriti e incoraggiandole alla diligenza.

Comportamento a casa

L'etichetta impone che un soldato sia preciso. Pertanto, l'attributo tecnico della sua etichetta deve essere un orologio. È importante che siano sufficientemente discreti, con una buona visibilità in varie condizioni.

Il rispetto dei requisiti dell'etichetta domestica è spesso direttamente correlato al mantenimento della salute di un soldato. È inaccettabile condividere rasoi pericolosi e di sicurezza, aghi da cucito, ecc. Questo tipo di "assistenza reciproca" può essere irto delle più tristi conseguenze per la salute.

Spesso la violazione dei requisiti di etichetta è associata al fumo. La regola generale qui è questa: il fumo non dovrebbe causare nemmeno un'irritazione nascosta ai colleghi. Ciò significa: non fumare negli uffici, in viaggio (fumare accanto a una donna non fumatrice è particolarmente inaccettabile), scegliere di fumare solo nei luoghi in cui è consentito fumare. Quando si fuma, è necessario monitorare il proprio comportamento. È inaccettabile salutare non solo i capi, ma anche solo conoscenti, tenendo una sigaretta in bocca. A proposito, la Carta del servizio interno stabilisce (articolo 17) che un militare "deve ... astenersi dalle cattive abitudini (fumare e bere)".

Cultura della parola e dell'apparenza

Un elemento importante della cultura è la cultura del linguaggio di un militare. È inaccettabile che la squadra dell'esercito si trasformi in una sorta di "scuola di calunnia". Nel frattempo, il linguaggio volgare è spesso un flagello nelle unità militari.

Un'altra componente importante dell'etichetta dell'ufficio, e non solo dell'etichetta dell'ufficio, è prendersi cura del proprio aspetto. Un aspetto elegante è la prova del rispetto di una persona per se stesso e per coloro che lo circondano. E, al contrario, la sciatteria nei vestiti, nei capelli, ecc. È un indicatore della mancanza di qualità commerciali e morali necessarie nel mondo moderno. Chi crede che solo una bella uniforme militare farà rispettare gli altri si sbaglia di grosso. La capacità di comportarsi è essenziale. Ed è molto difficile fare affidamento qui su un solo elemento separato: i vestiti, la capacità di parlare o muoversi con grazia.

La vita è diversa nelle sue manifestazioni. Un soldato deve affrontare situazioni difficili da prevedere in anticipo. Pertanto, è impossibile prescrivere regole di condotta per ogni caso. C'è un principio generale che aiuta quasi sempre: ricordare il proprio onore e dare credito alla dignità degli altri.

CONCLUSIONE

La natura sistemica dell'istruzione in una sottounità e unità (su una nave) si manifesta nell'interazione intenzionale e formalizzata dal punto di vista organizzativo di tutti i membri della squadra militare, regolata dalla legislazione vigente, dai principi pedagogici e finalizzata a garantire la riuscita soluzione dei compiti del servizio militare. In senso stretto, l'educazione è vista come un processo di influenza sistematica di un comandante su un subordinato nell'interesse di instillare in lui qualità che corrispondono a scopi e obiettivi educativi. Questa definizione copre l'essenza stessa del processo educativo come unità di attività, da un lato, i comandanti che svolgono un sistema di influenze pedagogiche sulla coscienza, i sentimenti, la volontà di un guerriero e, dall'altro, i subordinati che rispondere attivamente a queste influenze.

Per una soluzione qualitativa dei problemi di educazione dei subordinati al comandante, che è una figura chiave in questo processo, sono necessarie conoscenze in vari campi della scienza, e soprattutto in pedagogia e psicologia, nonché esperienza di vita e di servizio.

Allo stesso tempo, il comandante dovrebbe concentrare i suoi sforzi principali su aree del lavoro educativo come l'informazione, sociale e legale, il rafforzamento della disciplina militare, la legge e l'ordine e alcuni altri.

Il successo nella risoluzione di questi problemi dipende in gran parte dalla capacità degli ufficiali e dei guardiamarina di lavorare con le persone, dalla loro capacità di radunare i propri subordinati in una squadra amichevole di persone che la pensano allo stesso modo, per educare i patrioti che adempiono al loro dovere militare fino alla fine.

Solo un lavoro educativo sistematico mirato offre ai comandanti l'opportunità di mantenere un alto livello di morale e stato psicologico dei collettivi militari e consente loro di risolvere con successo i compiti che devono affrontare subunità, unità e navi.

Letteratura

1. Arzamaskin Yu.N., Bublik LA "Supporto morale e psicologico nelle forze armate russe" - M.: VU, 2002.

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