Nekoliko stanovnika kuća br. 1, 2, 3 mikropodručja 4A udubljuje se u iznose koje naplaćuje društvo za upravljanje. Količine tople vode iz pojedinačne kotlovnice općenito su „mračna šuma“.
Hajde da brojimo Troškovi opskrbe toplom vodom (PTV) za listopad 2015. na kući br.1. Mnogo je nerazumljivih definicija u računima za toplu vodu (PTV IPU, PTV hladna voda IPU, individualna potrošnja i ODN, kao i tajanstvena "cirkulacija PTV"), koje će biti vrlo zanimljivo razumjeti.
Dakle, kuća broj 1 ima individualnu kotlovnicu, što znači trošak tople vodeće jednaka trošak hladne vode + trošak zagrijavanja do 60-75 stupnjeva.:
LLC "Upravljačko društvo "Comfort", koje opslužuje kućni broj 1, izlaže sljedeće retke za plaćanje tople vode:
"HVS PTV IPU"- ovo je trošak hladne vode koja je ušla u kotlovnicu. Zapreminu hladne vode u sustavu opskrbe toplom vodom množimo po tarifi od 19,66 rubalja.
"IPU grijanje"- Ovo teorijski trošak grijanja hladne vode. Ovo su teoretski troškovi za zagrijavanje vode od ~8 stupnjeva do ~65 stupnjeva. Taj će parametar uvijek biti manji od "praktičnog" grijanja, budući da se voda jednom zagrijava, prolazi kroz cjevovod u kući i ponovno se "zagrijava", a ti se ciklusi ponavljaju. Ovo "dogrijavanje" vode se u nalogu za plaćanje posebno raspoređuje pod stavkom "cirkulacija PTV".
"cirkulacija tople vode"- ovo je dodatni parametar koji karakterizira trošak gubitka topline u cijevima, grijanim držačima ručnika itd. Da biste bolje razumjeli ovaj parametar, zamislite da se samo jedna osoba nastanila u kući, a cijela kotlovnica kuće radi za njega, grije i tjera vodu kroz cijevi, zagrijava je i ponovno pušta kroz strujni krug. Račun za jednog stanovnika za grijanje 1 kubika vode bit će ogroman u odnosu na teoretsko grijanje. Stoga je ta "cirkulacija" ravnomjerno raspoređena na sve vlasnike, a u tome ima zdravog razuma: platiti činjenicu da kotlovnica grije i stalno isporučuje toplu vodu na brojilo, čak i onim vlasnicima koji ne žive ili ne koriste svoje prostore.
Kako se naplata potrošene tople vode raspoređuje među stanarima? Evo formule:
PTV = Volumen * ("hladna topla voda PTV IPU" + "grijanje IPU") + "cirkulacija PTV" (1)
U listopadu 2015. potrošena kuća br 762 kubika tople vode koji je otišao u kotlovnicu. Od njih 688,15 kubnih metara- to je zbroj očitanja vodomjera stanara prenesenih u Kazneni zakon. Preostalih 73,85 kubika- to je volumen koji ostali stanari iz raznih razloga nisu prijavili Kaznenom zakonu. Stoga se troškovi ovih kubika ravnomjerno raspoređuju na sve potrošače tople vode u kući.
Napišimo formulu (1) detaljnije, uzimajući u obzir pojedinačnu i "zajedničku" potrošnju i gubitke u cirkulaciji:
1. Ukupni trošak troškova za razdoblje iznosio je 172.751,08 rubalja.
2. Potrošnja rashladne tekućine u sustavu grijanja prema mjernom uređaju iznosila je 391,168 Gcal.
3. Potrošnja nosača topline za opskrbu toplom vodom prema mjerilu topline - 167,886 Gcal.
4. Ukupni volumen rashladne tekućine za razdoblje - 559,054 Gcal.
5. Tarifa za grijanje i opskrbu toplom vodom - 309,01 rubalja. za 1 Gcal
Izdvojimo od ukupnih rashoda udio rashoda za grijanje hladne vode:">
Trošak hladne vode (množimo 762 kubična metra koje kuća troši po tarifi od 19,66 rubalja po 1 kubičnom metru):">
Sada da vidimo je li društvo za upravljanje ispravno rasporedilo plaćanje tople vode prema računu. Ovdje je račun za listopad 2015. (kuć. br. 1). Stambena površina stana iznosi 33,7 m2 Stambena površina stanova i poslovnih prostora u zgradi iznosi 13.552,40 m2.
Samo slijedite formulu:
Rezultat je bio iznos približno usporediv s ukupnim troškovima od 66.858,71 rubalja, t.j. društvo za upravljanje izračunalo je za listopad 2015. za toplu vodu s greškom manjom od 2%, pretpostavit ćemo da je to točno.
Kako bi se regulirao postupak primjene dvokomponentnih tarifa za toplu vodu, donesene su izmjene i dopune RF GD od 6. svibnja 2011. br. 354 i RF GD od 23. svibnja 2006. br. 306. Prema izmjenama i dopunama donesena prilikom utvrđivanja dvokomponentnih tarifa za opskrbu toplom vodom (u daljnjem tekstu - PTV)" iznos plaćanja komunalne usluge za opskrbu toplom vodom obračunava se na temelju zbroja troška komponente za hladnu vodu namijenjenu grijanju radi pružanja komunalne usluge za opskrbu toplom vodom i troška komponente za toplinsku energija koja se koristi za zagrijavanje hladne vode u svrhu pružanja komunalne usluge opskrbe toplom vodom"(stav 6. stavka 38. Pravila 354.), dok je ovlašteno tijelo subjekta Ruske Federacije" utvrđuje normu potrošnje toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje hladne vode za pružanje javnih usluga za opskrbu toplom vodom” (stav 32(1) pravila 306). A ako je riješen postupak obračuna troškova opskrbe toplom vodom između potrošača i davatelja komunalnih usluga (u daljnjem tekstu UCS) (iako do danas postoji ogroman broj slučajeva njegovog kršenja), onda kada u obračunu između ICU-a i organizacije za opskrbu resursima (u daljnjem tekstu RZS), bilo je i nastavlja se pojavljivati sporove, posebno u slučajevima opremanja kuća zajedničkim kućnim mjeračima koji određuju kako volumen potrošnje tople vode tako i količinu tople vode. toplinska energija u sastavu potrošene tople vode.
Toplina u PTV-u: obujam potrošnje i trošak koji se plaća
Ako uzmemo u obzir potrošnju tople vode u prostorijama MKD-a, onda je lako utvrditi slučajeve u kojima će, uz isti volumen potrošnje tople vode, potrošnja topline u sastavu ove vode biti različita. Takvi slučajevi uključuju potrošnju u nedostatku cirkulacije u kući “ohlađene” tople vode od strane onih stanara koji se ujutro probude ili idu na spavanje kasnije navečer. Očito je da će voda s dugotrajnom jednokratnom potrošnjom biti toplija u usporedbi s mnogim kratkotrajnim uključivanjem, čak i ako je ukupni volumen kratkotrajnih uključivanja jednak volumenu dugotrajne jednokratne potrošnje. Tijekom neogrijanog razdoblja postoji značajna razlika u temperaturi tople vode u kućama istog tipa (za koje su propisani isti standardi potrošnje), ovisno o duljini mreže PTV-a od ovih kuća do RSO ( udaljenost MKD-a od kotlovnice) - stanovnici kuća priključenih na "terminalne" segmente toplinske mreže obično koriste manje tople vode od kuća povezanih na "tranzitne" cjevovode istih mreža.
Vjerojatno je, kako bi stvorila neku vrstu prosječnog jedinstvenog sustava izračuna, Vlada Ruske Federacije odlučila odobriti norme za potrošnju toplinske energije za grijanje toplom vodom i dala pravo uspostavljanja takvih normi subjektima Ruske Federacije. Federacija ovlaštena. Time je eliminirana mogućnost određivanja različite cijene tople vode (u rubljama po kubičnom metru), na primjer, za stanovnike različitih stanova u istoj stambenoj zgradi. Treba napomenuti da su različiti troškovi tople vode (u rubljama po kubičnom metru) za stanovnike iste kuće u različitim mjesecima također isključeni - uostalom, izračun troška kubnog metra tople vode koju potroši potrošač treba se temeljiti na cijeni komponente za hladnu vodu, čiju tarifu odobrava subjekt Ruske Federacije, i cijeni komponente za toplinsku energiju, čija je tarifa i volumen za svaku jedinicu vode ( toplinski standard za grijanje tople vode) također je odobren od strane subjekta Ruske Federacije. Dakle, trošak jednog kubičnog metra tople vode ni na koji način ne ovisi o stvarnoj potrošnji topline za grijanje te vode (izmjerenoj ili izračunatoj na bilo koji način), već se izračunava samo na temelju onih parametara koje su odobrila državna tijela. sastavnog entiteta Ruske Federacije.
Ako govorimo o količini toplinske energije utrošene za potrebe opskrbe toplom vodom u cijeloj stambenoj zgradi (u daljnjem tekstu - MKD), onda se, naravno, takva količina može odrediti takvim općim kućnim mjernim uređajem (u daljnjem tekstu - OPU ), koji mjeri ne samo potrošnju tople vode za potrebe opskrbe toplom vodom, već i toplinski udio ove vode. Stav velike većine RZS-a, a to je da se toplinska energija isporučena MKD-u plaća u cijelosti, razumna je i logična. Ništa manje logično nije i određivanje količine toplinske energije u sastavu opskrbe toplom vodom koju troši cijeli MKD, prema OPU-u, koji omogućuje mjerenje takve količine. Istodobno, prema mišljenju ovih RKO-a, nema potrebe za primjenom norme za potrošnju toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje hladne vode za pružanje javnih usluga za opskrbu toplom vodom, koju odobravaju državna tijela sastavnice. entiteta Ruske Federacije. U slučaju da ne postoji funkcija za mjerenje količine topline u zajedničkom kućnom mjeraču PTV-a (a još više u nedostatku operativnog sustava), isti RNO već razmatraju korištenje toplinskog standarda za zagrijavanje PTV-a. potrebno.
Stav, naravno, nije lišen logike, međutim, trenutno zakonodavstvo Ruske Federacije ne daje pravo izbora hoće li se u izračunima koristiti toplinski standard za grijanje PTV-a ili ga ne koristiti. Norme o korištenju u izračunima stope potrošnje toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje hladne vode za pružanje javnih usluga za opskrbu toplom vodom su imperativ, podliježu bezuvjetnom izvršavanju. Istodobno, zakonodavstvo Ruske Federacije jednostavno ne sadrži nikakve norme o mogućnosti korištenja u izračunima očitanja OPU-a, koji određuju količinu toplinske energije u sastavu opskrbe toplom vodom. Dakle, korištenje ovakvih naznaka OUP-a u izračunima, iako logično, nije utemeljeno na zakonu, pa je stoga protuzakonito. Istodobno, korištenje u izračunima toplinskog standarda za zagrijavanje PTV-a nije pravo predviđeno u pojedinačnim slučajevima (npr. nepostojanje GTC-a ili nepostojanje funkcije GTC-a za mjerenje toplinskog udjela u PTV-u), ali dužnost za sve slučajeve bez iznimke.
Iz navedenog proizlazi da se pri izračunu troškova opskrbe toplom vodom (i između potrošača i isporučitelja tople vode, te između JIL-a i RZS-a) ne radi o stvarno utrošenoj količini toplinske energije za grijanje. voda za pružanje javnih usluga za opskrbu toplom vodom, ali norma potrošnje topline za grijanje tople vode .
Što je sud odlučio?
Ove okolnosti proučio je Arbitražni sud Moskovske regije, a zatim - u žalbenom postupku - 10. arbitražni apelacioni sud, prilikom razmatranja predmeta po tužbi Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC protiv Avtoproezd HOA (predmet br. A41-18008 / 16) za naplatu zaostalih plaćanja toplinske energije. Kao treće strane, uključeni su Glavni odjel Moskovske regije „Državni stambeni inspektorat Moskovske regije“, Ministarstvo građevinarstva i stambeno-komunalnih usluga Ruske Federacije, Ministarstvo građevinarstva i stambeno-komunalnih usluga Moskovske regije. U slučaju.
Rješenjem od 12. prosinca 2016. godine u predmetu br. A41-18008 / 16. AC moskovske regije naznačen:
« Neposredno, cjelovito i objektivno ispitavši dokaze koje su stranke iznijele u prilog navedenih tvrdnji i prigovora, sud je došao do sljedećeg zaključka.
Kako je utvrdio sud, dana 26. rujna 2012. godine između tužitelja i tuženika zaključen je Ugovor o opskrbi toplinskom energijom broj 240, prema kojem je tužitelj energetska organizacija, a tuženik je pretplatnik.
U skladu sa stavkom 1. članka 539. Građanskog zakona Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Građanski zakonik Ruske Federacije), prema ugovoru o opskrbi energijom, energetska organizacija se obvezuje isporučiti energiju pretplatniku (potrošaču) putem spojene mreže, a pretplatnik se obvezuje platiti primljenu energiju ...
Na temelju članka 544. Građanskog zakonika Ruske Federacije plaćanje energije vrši se za količinu energije koju je pretplatnik stvarno primio u skladu s podacima mjerenja energije, osim ako zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom stranaka nije drugačije određeno. . Postupak plaćanja energije utvrđuje se zakonom, drugim pravnim aktima ili sporazumom stranaka.
U skladu s odredbama članka 157. Stambenog zakonika Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: Stambeni zakonik Ruske Federacije), iznos plaćanja za komunalne usluge izračunava se na temelju količine potrošenih komunalnih usluga, utvrđenih brojilom. očitanja, a u njihovoj odsutnosti, na temelju standarda potrošnje komunalnih usluga koje su odobrila tijela javne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, po tarifama koje utvrđuju državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u na način utvrđen saveznim zakonom.
U dijelu 5. članka 9. Federalnog zakona od 27. srpnja 2010. br. 190-FZ „O opskrbi toplinom“ utvrđuje se da se tarife za toplu vodu u otvorenim sustavima opskrbe toplinom (opskrba toplom vodom) utvrđuju u obliku dvokomponentnih tarifa. koristeći komponentu za nosač topline i komponentu za toplinsku energiju .
Prema 9. dijelu članka 32. Saveznog zakona od 7. prosinca 2011. br. 416-FZ "O vodoopskrbi i odvodnji", tarife u području opskrbe toplom vodom mogu se postaviti u obliku dvokomponentnih tarifa koristeći komponentu za hladnu vodu i komponentu za toplinsku energiju na način utvrđen načelima određivanja cijena u području vodoopskrbe i sanitacije, odobren od strane Vlade Ruske Federacije.
Stavak 88. Osnove određivanja cijena u oblasti vodoopskrbe i odvodnje, odobrenih Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 406 od 13. svibnja 2013., predviđa da regulatori tarifa utvrđuju dvokomponentnu tarifu za toplu vodu u zatvoreni sustav opskrbe toplom vodom, koji se sastoji od komponente za hladnu vodu i komponente za toplinsku energiju.
Dakle, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u području regulacije cijena (tarifa) donose odluke o uspostavljanju dvokomponentnih tarifa za toplu vodu u skladu s normama važećeg zakonodavstva.
Kako bi se regulirao postupak primjene dvokomponentnih tarifa za toplu vodu, Uredbom Vlade Ruske Federacije br. komunalnih usluga vlasnicima i korisnicima prostora u višestambenim i stambenim zgradama, odobreno Uredbom Vlade Ruske Federacije od 6. svibnja 2011. br. br. 354 (u daljnjem tekstu - Pravila br. 354), te Pravila za utvrđivanje i određivanje standarda za potrošnju komunalnih usluga, odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 23. svibnja 2006. br. 306 (u daljnjem tekstu - Pravila br. 306).
Stavkom 38. Uredbe br. 354 propisano je da se u slučaju utvrđivanja dvokomponentnih tarifa za toplu vodu iznos plaćanja komunalne usluge za opskrbu toplom vodom obračunava na temelju zbroja troška komponente za hladnu vodu namijenjenu za grijanje u svrhu pružanja komunalne usluge opskrbe toplom vodom, te trošak komponente za toplinsku energiju koja se koristi za zagrijavanje hladne vode u svrhu pružanja javnih usluga opskrbe toplom vodom.
U skladu sa stavkom 42. Uredbe br. 354, u slučaju utvrđivanja dvokomponentnih tarifa za toplu vodu, iznos plaćanja komunalne usluge za opskrbu toplom vodom koja se pruža potrošaču za obračunsko razdoblje u stambenoj zgradi opremljenoj pojedinačni ili zajednički (stambeni) mjerni uređaj utvrđuje se u skladu s formulom 23 Dodatak br. 2 Pravilniku br. 354 na temelju očitanja vodomjera i stope potrošnje toplinske energije koja se koristi za grijanje vode, a u odsutnosti takvog brojila, na temelju stope potrošnje tople vode i stope potrošnje toplinske energije koja se koristi za grijanje vode.
Istodobno, Pravila br. 354 ne predviđaju korištenje toplinske energije kao javne usluge, što je u skladu s odredbama 4. dijela članka 154. HC RF.
S obzirom na navedeno, Uredbom br. 354 predviđena je distribucija toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje hladne vode radi pružanja javnih usluga opskrbe toplom vodom, u okviru norme za potrošnju toplinske energije za grijanje vode u svrhu osiguravanja javne usluge za opskrbu toplom vodom.
S tim u vezi, relevantnim izmjenama i dopunama Pravila br. 306 propisano je da se norma potrošnje javnih usluga za opskrbu toplom vodom utvrđuje utvrđivanjem norme za potrošnju tople vode u stambenoj zgradi i norme za potrošnju toplinske energije. za grijanje vode za potrebe opskrbe toplom vodom.
Dakle, prema stavku 7. Uredbe br. 306, pri odabiru mjerne jedinice za standarde potrošnje za opskrbu toplom vodom (topla voda), koriste se sljedeći pokazatelji:
u stambenim prostorijama - mladunče. metar hladne vode za 1 osobu i Gcal za grijanje 1 cu. metara hladne vode ili kubnih metara. metar tople vode za 1 osobu;
za opće kućne potrebe – mladunče. metar hladne vode i Gcal za grijanje 1 cu. metara hladne vode po 1 kvadratu metar ukupne površine prostora koji su dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi, odnosno kubni metar. metar tople vode po 1 kvadratu metar ukupne površine prostora koji su dio zajedničke imovine u stambenoj zgradi.
Ovaj princip osigurava pravednu raspodjelu toplinske energije za grijanje kubičnog metra vode između svih potrošača, ovisno o volumenu potrošnje tople vode. S tim u vezi, postupak za određivanje iznosa plaćanja komunalne usluge za opskrbu toplom vodom, utvrđen Pravilima br. 354, u potpunosti je u skladu sa zahtjevima Stambenog zakona Ruske Federacije i uspostavljen je uzimajući u obzir isključenje nepravedno financijsko opterećenje građana.
Dakle, bez obzira na prisutnost kolektivnog (kućnog) brojila toplinske energije u sustavu opskrbe toplom vodom stambene zgrade, bez obzira na sustav opskrbe toplinom (toplom vodom) (otvoreni ili zatvoreni), kao i bez obzira na godišnje doba (grijanje ili negrijavanje), količina toplinske energije koja se koristi za grijanje vode utvrđuje se prema normativima za utrošak toplinske energije za grijanje vode za potrebe opskrbe toplom vodom utvrđenim na zakonom propisan način.
Sukladno tome, ako postoje norme za potrošnju toplinske energije za grijanje tople vode, očitanja mjernih uređaja koji mjere toplinsku energiju koja se koristi za opskrbu toplom vodom ne uzimaju se u obzir ni u naseljima s potrošačima niti u naseljima s organizacijama za opskrbu resursima.
Pravila br. 354 ne predviđaju drugačiji postupak za određivanje visine plaćanja komunalne usluge za opskrbu toplom vodom u ovom slučaju.
Građanska prava i obveze upravljačke organizacije ili ortaštva vlasnika kuća ili stambene zadruge ili druge specijalizirane potrošačke zadruge (u daljnjem tekstu: ortačko društvo, zadruga) za plaćanje sredstava potrebnih za pružanje javnih usluga proizlaze iz ugovora o opskrbi resursima zaključen na način propisan Pravilima, obavezan kada upravljačka organizacija ili partnerstvo vlasnika kuća ili stambena zadruga ili druga specijalizirana potrošačka zadruga sklapa ugovore s organizacijama za opskrbu resursima odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. veljače 2012. br. 124 (u daljnjem tekstu, odnosno Uredba br. 124, Pravila br. 124).
Prema podstavcima "d", "f" stavka 17. Uredbe br. 124, postupak utvrđivanja obujma isporučenog komunalnog resursa, postupak plaćanja komunalnog resursa bitni su uvjeti ugovora o nabavi resursa.
Istodobno, u vezi sa zahtjevima Pravila br. 124, prilikom sklapanja ugovora o opskrbi resursima, primjenjuju se Zahtjevi za plaćanje sredstava potrebnih za pružanje javnih usluga, odobreni Uredbom Vlade Ruske Federacije br. 253 od 28. ožujka 2012. (u daljnjem tekstu Uvjeti), također su predmet primjene.
Točkom 4. Zahtjeva utvrđeno je da u korist organizacija za opskrbu resursima podliježu prijenosu sredstava koja izvođač primi od potrošača kao plaćanje komunalnih usluga.
Istodobno, stavkom 5. Zahtjeva propisano je da se iznos plaćanja od strane davatelja komunalne usluge koji treba prenijeti u korist dobavljačke resursne organizacije koja isporučuje određenu vrstu resursa određuje ovisno o plaćanju potrošača predmetne komunalne usluge u punom iznosu navedenom u uplatnom dokumentu, ili uz djelomičnu naplatu, što u potpunosti odgovara gore navedenim normama Uredbe br. 124.
Na temelju navedenog, iznos plaćanja od strane davatelja komunalnih usluga u korist organizacije koja opskrbljuje resurse podliježe utvrđivanju, uzimajući u obzir iznos novca koji je primljen od potrošača komunalnih usluga, kao i uzimajući u obzir količinu komunalnih resurse u slučaju da organizacija koja opskrbljuje resurse opskrbljuje komunalni resurs neodgovarajuće kvalitete ili s prekidima dužim od utvrđenog trajanja.
Osim toga, upravljačke organizacije (partnerstva, zadruge), kao izvršitelji komunalnih usluga u stambenoj zgradi, stječu komunalni resurs od organizacija za opskrbu resursima ne za preprodaju, već za pružanje odgovarajuće komunalne usluge potrošačima i plaćanje iznosa komunalnih sredstava potrošeno u takvoj stambenoj zgradi od plaćanja primljenih od potrošača za javne usluge.
U skladu s Odlukom Vrhovnog suda Ruske Federacije od 8. lipnja 2012. br. AKPI12-604, prema kojoj, u okviru Rezolucije br. 124, upravljačka organizacija, partnerstvo ili zadruga nisu poslovni subjekti s neovisnim ekonomski interesi koji se razlikuju od interesa stanovnika kao izravnih potrošača komunalnih usluga. Ove organizacije provode aktivnosti pružanja javnih usluga na temelju ugovora o upravljanju višestambenom zgradom i plaćaju količinu komunalnih resursa opskrbljenih prema ugovoru o opskrbi resursima samo iz primljenih uplata od potrošača. U ovoj situaciji iznos plaćanja komunalnog resursa prema ugovoru o opskrbi resursa trebao bi biti jednak iznosu plaćanja komunalne usluge koju plaćaju svi potrošači komunalnih usluga u skladu s Pravilima za njihovo pružanje.
S obzirom na navedeno, bez obzira na ugovor, stranke su dužne poštivati imperativna pravila koja uređuju postupak plaćanja izvršenih komunalnih usluga.
Prema stavcima 10., 11. dijela 1. članka 4. LC RF, stambeno zakonodavstvo regulira odnose u pogledu pružanja javnih usluga, plaćanja stambenih i javnih usluga.
U skladu s odredbama članka 8. Stambenog zakonika Ruske Federacije, relevantno zakonodavstvo primjenjuje se na stambene odnose, uključujući one koji se odnose na korištenje inženjerske opreme, pružanje javnih usluga i plaćanje računa za komunalne usluge, uzimajući u obzir uzeti u obzir zahtjeve utvrđene Zakonom o stanovanju Ruske Federacije.
S obzirom na navedeno, pri sklapanju ugovora o opskrbi resursima s osobama koje upravljaju stambenom zgradom i uspostavljanju uvjeta u njoj, uključujući i one kojima se uređuje postupak prestanka isporuke odgovarajuće vrste komunalnog resursa stambenoj zgradi, potrebno je prije svega svi se rukovoditi normama stambenog zakonodavstva, posebno Pravilima br. 124 prema odredbama Uredbe br. 354 .
Člankom 5. Zahtjeva utvrđeno je da se iznos plaćanja izvođača koji treba prenijeti u korist organizacije koja opskrbljuje resurse koja isporučuje određenu vrstu resursa utvrđuje u visini plaćanja za određenu komunalnu uslugu navedenu u dokumentu o plaćanju, obračunatom potrošaču za određeno obračunsko razdoblje u skladu s Pravilima br. 354 (uz plaćanje od strane potrošača u cijelosti), a ako potrošač ne plati u cijelosti - u iznosu razmjernom iznosu plaćanja za određenu komunalnu uslugu u ukupan iznos plaćanja naveden u platnom dokumentu za izvedene (pružene) radove i usluge za dano obračunsko razdoblje.
Na temelju toga, udruga vlasnika kuća dužna je pokriti obveze prema resursnim organizacijama za količinu komunalnog resursa na teret sredstava primljenih od potrošača za plaćanje utrošenih komunalnih usluga za opskrbu toplom vodom, odnosno obračunatih na temelju standardne potrošnje toplinske energije koja se koristi za zagrijavanje vode u svrhu opskrbe toplinskom vodom.
Na temelju navedenog, Arbitražni sud Moskovske regije smatra da navedeni zahtjevi ne podliježu namirivanju.
Rukovodeći se člancima čl. 110, 112, 162, 167-170, 176 Zakon o arbitražnom postupku Ruske Federacije, Arbitražni sud Moskovske regije
ODLUČIO SAM:
Demantira tvrdnje».
Deseti arbitražni žalbeni sud , nakon što je razmotrio žalbu na odluku Arbitražnog suda Moskovske regije, prihvatio Rješenje od 17. travnja 2017. godine broj 10AP-805/2017 u predmetu broj A41-18008/16, kojim je ponovio navode prvostupanjskog suda, dodatno naznačivši:
« Tvrdnje žalbe ponavljaju tvrdnje tužbe, koje je prvostupanjski sud opravdano odbio.
Uzimajući u obzir sve navedene okolnosti, Žalbeni sud ne nalazi zakonom predviđene osnove za preispitivanje zaključaka Prvostupanjskog suda i zadovoljavanje zahtjeva žalbe.
Rukovodeći se člancima 266, 268, stavkom 1 članka 269, člankom 271 Zakona o arbitražnom postupku Ruske Federacije, sud
RJEŠENO:
Odluka Arbitražnog suda Moskovske regije od 12. prosinca 2016. u predmetu br. A41-18008/16 ostaje nepromijenjena, žalba nije udovoljena».
nalazima
Arbitražni sud Moskovske regije i 10. arbitražni apelacioni sud, koji su podržali svoje mišljenje, prilikom razmatranja predmeta br. A41-18008 / 16, utvrdili su da bez obzira na prisutnost kolektivnog (zajedničkog) brojila toplinske energije u toploj vodoopskrbni sustav stambene zgrade, bez obzira na vrstu sustava opskrbe toplinom / opskrbe toplom vodom (otvoreni ili zatvoreni), neovisno o razdoblju godine (grijanje ili međugrijanje), " količina toplinske energije koja se koristi za grijanje vode utvrđuje se prema normativima za utrošak toplinske energije za grijanje vode za opskrbu toplom vodom utvrđenim na zakonom propisan način ..., ako postoje normativi za potrošnju toplinske energije za grijanje tople vode, očitanja mjernih uređaja koji mjere toplinsku energiju upotrijebljenu u svrhu opskrbe toplom vodom, ne uzimaju se u obzir ni u naseljima s potrošačima ni u naseljima s organizacijama za opskrbu resursima
****************************************************************************
Uvod:
Tema obračuna komunalnih računa jedna je od najtežih. Za one koji se prije nisu susreli s problemom, teško ga je odmah shvatiti, a čini se da za to nema vremena.
Ipak, pokušajmo.
Za izračune vrijedi RF GD br. 354 (postupak i metode za sve prilike), RF GD br. 307 (samo za grijanje i samo do 1. srpnja 2016., tada vrijedi RF GD br. 354), RF GD br. 306 ( standardi).
Tekst dokumenata je složen, praktički nedostupan masovnom obvezniku. Ne postoji jasan sustav u označavanju fizikalnih veličina, što čitatelja može zbuniti, nema naziva fizikalnih veličina koji se koriste u proračunskim formulama i objašnjenjima. Kao da pišu za sebe. Tip poznajemo i sami, ali mi ostali ne moramo znati.
I još jedna početna primjedba. Gospoda iz Velike Britanije i iz Developera često pokazuju veliku radost u pogledu "energetske učinkovitosti" novih zgrada, posebice na našem području.
Bit energetske učinkovitosti je strogo računovodstvo svih komunalnih resursa i mjere za njihovo spašavanje. Pogledajmo tijekom rasprave koliko je opravdana takva "radost".
Budući da je naš sustav PTV-a zatvoren, odnosno necentraliziran, za proračune se koristi odgovarajući odjeljak RF PP br. 354 (Dodatak 2, odjeljak IV), kada je proizvodnja komunalne usluge, u ovom slučaju PTV, izvodi izvođač (MC) na našoj ITP opremi iz sastava zajedničke imovine.
Što se tiče samog koncepta "proizvodnje" tople vode od strane izvođača, za sada nećemo ulaziti u detalje. To je zasebna prilično "mutna" i kontroverzna tema, tko zapravo što i kako proizvodi.
Napominjemo samo da je prema RF PP br. 354, klauzula 54 Pravila, jasno definirano da se naknada za održavanje zajedničke imovine (ITP oprema, gdje pružatelj usluge zagrijava vodu za opskrbu toplom vodom) posebno naplaćuje. Odnosno, "proizvodni" - operativni troškovi za ovu zajedničku imovinu uključeni su u plaćanje održavanja i popravka zajedničke imovine i ne ulaze u obračun plaćanja za opskrbu toplom vodom.
Dakle, što treba uzeti u obzir pri izračunu naknade za toplu vodu?
Ukupna potrošnja hladne pitke vode (preko cjevovoda hladne vode) isporučena za grijanje tople sanitarne vode.
Ukupna potrošnja toplinske energije koja se uzima u kotlovima iz nosača topline iz centralizirane opskrbe toplinskom energijom (grijanje).
Sve je izgledalo jednostavno. Ukupnu potrošnju topline (grijanje) podijelio sam s ukupnim volumenom hladne vode koja je korištena za opskrbu toplom vodom i narudžbom. Primljena specifična potrošnja topline po kubnom metru tople vode.
Međutim, u našim računima nema obračuna za ukupan volumen hladne vode i tople vode odvojeno.
A podaci individualne potrošnje za toplu i hladnu vodu ne mogu se koristiti zbog sustavne pogreške mjerenja stambenih brojila. Stoga je uveden koncept ODN-a kako bi se otklonila ova sustavna pogreška i kako bi se točnije izračunala ukupna potrošnja vode za cijelu kuću pomoću uobičajenog kućnog brojila.
U tom smislu, RF PP br. 354 nije sasvim ispravan i kampanja je na nekim mjestima odavno zastarjela, kada se predlaže korištenje ukupnih očitanja IPU-a kao osnove za izračune, ako ne postoji uobičajeno kućno brojilo , ali su pritom autori regulatornog teksta potpuno zaboravili na sustavnu pogrešku IPU stana (mrtva zona IPU pri niskim protokima vode).
Prema zakonu "O uštedi energije...", prvo što treba učiniti je ugraditi zajedničke kućne mjerne uređaje, a tamo gdje ne postoji tehnička mogućnost zbog projektiranja kuće, tehnička mogućnost se mora stvoriti rekonstrukcijom. (dogradnja) prostorija za ugradnju komunalnih mjernih jedinica.
Općenito kućno računovodstvo komunalnih sredstava nije korisno za komunalije, te je stoga proces sabotiran. U "mutnoj vodi" varanje je lakše.
Također, nemamo posebno obračunavanje potrošnje toplinske energije u ITP-u, koja se troši na zagrijavanje tople vode. To barem nije vidljivo iz sadržaja podataka navedenih u potvrdi.
Ali što je sa super duper energetski učinkovitim ITP-om? Nije li to previše lako za super duper energetski učinkovit "svemirski" ITP?
Jeste li ugradili jedan zajednički mjerač hladne vode i jedan zajednički mjerač toplinske energije za cijelu jedinicu i sretni ste kao slonovi?
A prema Zakonu svaka pojedina kuća mora biti opremljena mjernim uređajima.
Kako se onda naš ITP razlikuje od uobičajene jedinice za grijanje stare sovjetske kuće?
Zašto svake godine “preko uši” o energetskoj učinkovitosti?
Tražim nekog lopova - "pumpa novca" po ugovoru o energetskoj usluzi "autoritativno" da kaže da moramo ugraditi mjerne uređaje za poboljšanje energetske učinkovitosti.
Već nam je jasno da je potrebno cjelovito obračunavanje komunalnih sredstava.
Tko je spriječio ugradnju dvokanalnog brojila toplinske energije? Je li bilo teško priključiti mjerač kako bi se uračunala potrošnja vode za nadopunu za sustav PTV-a?
A ako postoje, zašto se njihova očitanja ne koriste u izračunima i ne navode u računima?
Plaćanje tople vode jedna je od glavnih stavki izdataka za vlasnike stanova u denarima. Društva za upravljanje redovito dobivaju pitanja kako o izračunu naknada za ovu uslugu tako i o trenutnim tarifama. U članku ćemo se pozabaviti svim tim točkama i pružiti koristan referentni materijal, uključujući tablicu s tarifama tople vode ažurirane 2019. godine u Moskvi.
Mnogi potrošači još uvijek su iznenađeni pojavom u plaćanju stambeno-komunalnih usluga pozicije "grijanje vode". Ova se inovacija pojavila davno - 2013. godine. Prema Vladinoj Uredbi broj 406 od 13. svibnja 2013., u kućama s centraliziranim vodoopskrbnim sustavom plaćanje se mora izvršiti po 2-komponentnoj tarifi.
Ali što ako vlasnik koristi vlastiti grijaći element? Treba li platiti grijanje ili ne? Na ovo pitanje odgovorio je stručnjak u referentnom sustavu "Upravljanje MKD-om".
Tradicionalna tarifa tople vode podijeljena je u dva dijela:
- potrošnja hladne vode;
- potrošnja topline.
Zbog toga se na računu pojavila linija koja označava količinu topline utrošene na zagrijavanje hladne vode. Mnogima se čini da je plaćanje ovog grijanja protuzakonito, iako je doista legitimno.
Odgovoran Denis Nesterenko- Voditelj stručne podrške referentnog sustava "Upravljanje MKD-om".
Izračunajte naknadu ovisno o vrsti inženjerskog sustava u denarima i vrsti tarife za toplu vodu koju je odobrilo ovlašteno tijelo. Zakon predviđa dvije sheme za izračun naknade za toplu vodu:
S centraliziranim sustavom PTV-a
- korištenjem ITP-a ili druge opreme
Inovacija je bila potrebna zbog činjenice da stanovnici dodatno koriste neobračunatu količinu energije. Sušilice ručnika i usponi spojeni su na sustav opskrbe toplom vodom, koji troše toplinu. Ovi troškovi ranije nisu uzeti u obzir pri izračunu plaćanja za CU. Dopušteno je uzimati novac za opskrbu toplinom samo tijekom sezone grijanja, stoga grijanje zraka zbog rada grijane držače za ručnike kao komunalne usluge nije bilo podložno plaćanju. Izlaz je pronađen upravo u obliku takve podjele tarife na dva dijela.
Radi boljeg razumijevanja, vrijedi opisati situaciju s zagrijavanjem PTV-a u brojkama. Ako se od hladne vode ne traži ništa drugo osim čistoće i tlaka, onda je s toplom vodom sve malo kompliciranije. U slučaju tople vode dodaje se još jedan parametar - temperatura. Dobavljač to mora izdržati, inače se zaprimaju reklamacije, zakazuje se pregled, a ako se potvrde kršenja, naknada se umanjuje. Za toplu vodu temperatura mora biti najmanje +60ºS.
Analiza je pokazala da zagrijavanje tople vode koja cirkulira kroz cjevovode troši oko 40% topline općenito potrebne za opskrbu potrošnom toplom vodom. Topla voda koja dolazi od dobavljača ne troši se u potpunosti i šalje se kroz povratnu cijev do izmjenjivača topline, gdje se zagrijava kipućom vodom koja se dovodi u kuću. Dok prolazi kroz cijevi, hladi se. Ako se u MKD troši malo vode, tada gubici topline mogu doseći značajne vrijednosti, a plaćanje vlasnika po jednokomponentnoj tarifi neće biti dovoljno za podmirenje svih troškova.
Podjela tarife tako da se trošak grijanja vode posebno uzima u obzir bilo je rješenje ovog problema.
Organizacija za opskrbu toplinskom energijom (RSO) i HOA potpisali su ugovor o opskrbi resursima. Prema sporazumu, RSO opskrbljuje MKD toplinskom energijom i toplom vodom.
Resursi i udruge vlasnika kuća na različite su načine određivale količinu toplinske energije za grijanje vode koja se isporučuje za opskrbu toplom vodom CU. Kao rezultat toga, HOA je dobila dug, koji su resursni radnici pokušali naplatiti sudskim putem. HOA se nije složila sa stavom RZS-a. Vrhovni sud pomogao je da se situacija sredi.
Tablica tarifa za toplu vodu od 1. srpnja 2019. u Moskvi
Uvođenje novog tarifnog sustava u Rusiji, koji podrazumijeva plaćanje grijanja tople vode, odvija se postupno. Odluka o tome donosi se na regionalnoj razini, pa se povremeno pojavljuju vijesti o prelasku na novi sustav. Na primjer, dvokomponentna tarifa za toplu vodu uvedena je na području Altaja početkom srpnja 2018. Opišimo kako izgleda ova podjela.
- Hladna voda za toplu vodu. Izračun plaćanja ovdje je prilično jednostavan - voda prolazi kroz „vruće” brojilo, njegov volumen u kubičnim metrima je fiksiran i pomnožen s cijenom hladne vode po trenutnoj stopi.
- Grijanje, odnosno toplinska energija utrošena za opskrbu potrošnom toplom vodom. Ovdje su izračuni nešto složeniji - kubični metri izračunati mjeračem pomnože se sa standardom za grijanje vode, kao i s cijenom gigakalorije.
Za sada je potrebno posebno objašnjenje standarda za grijanje hladne vode za toplu vodu. Podrazumijeva se kao količina toplinske energije koja se troši na dovođenje kubičnog metra vode na potrebnu temperaturu. Ovaj standard je odobren na razini tijela koje djeluje u područnoj upravi, a bavi se regulacijom cijena i tarifa.
Ako se na području Altaja prijelaz na dvokomponentnu naplatu dogodio 1. srpnja 2018., onda se u regiji Čeljabinsk to dogodilo ranije. U nekim regijama sustav već funkcionira, u drugim se tranzicija još odgađa. Na primjer, u regiji Volgograd odlučeno je da se uvođenje novog sustava odgodi do 1. siječnja 2020. godine. Do ovog trenutka, trošak usluge će se naplaćivati prema prethodnom principu - jednostavno za potrošen volumen, ovisno o tarifi za 1 kubični metar tople vode.
Prijelaz na dvokomponentnu tarifu savezna je inicijativa koja osigurava određenu slobodu djelovanja za regije. Novi sustav bi s vremenom trebao početi djelovati u cijeloj zemlji, ali sada subjekti imaju pravo već početi raditi s njim ili odgoditi ovaj trenutak. Primjerice, nedavnom odlukom Vlade, rok za donošenje normi potrošnje toplinske energije za grijanje hladne vode za opskrbu toplom vodom odgođen je na početak 2020. godine.
Tablica prikazuje tarife za toplu vodu u Moskvi, uzimajući u obzir povećanje koje se dogodilo od 1. srpnja 2018.
Tarifna stopa za opskrbu toplom vodom za Moskovljane ne uključuje proviziju koju operateri platnog sustava i bankarske organizacije naplaćuju za svoje usluge kada prihvate ovo plaćanje. Prema ustaljenoj praksi, navedena će tarifa vrijediti 1-2 godine, nakon čega će se ponovno povećati radi prevladavanja inflatornih fluktuacija.
Kao što vidite, Moskva trenutno koristi jednokomponentnu tarifu za opskrbu toplom vodom, u kojoj potrošači plaćaju uslugu u iznosu potrošenih kubnih metara prema instaliranim brojilima ili, u njihovoj odsutnosti (što je danas rijetko), prema standard.
Koliko su porasli računi za grijanje vode?
U glavnom gradu, kao iu mnogim drugim gradovima, od 1. srpnja ove godine povećan je trošak niza komunalnih usluga. Prema nalogu moskovske vlade, prosječni rast ne bi trebao biti veći od 5,5 posto, dok za pojedinačna mjesta povećanja uopće nije bilo. Ako govorimo o toploj vodi, onda je postala skuplja za građane koji žive u "staroj" Moskvi, a sada se njezina cijena već spominje 198,19 rubalja po kubnom metru.
