RUSKO-ŠVEDSKI ODNOSI
Rusko-švedski odnosi (kontakti dviju zemalja datiraju više od dvanaest stoljeća) imaju kompliciranu povijest, obilježenu ponovljenim ratovima u prošlim stoljećima, "špijunskim skandalima" i razdobljima mirnog dobrosusjedstva. Švedska je prva na Zapadu uspostavila trgovinske odnose sa Sovjetskom Rusijom - šest mjeseci nakon Oktobarske revolucije (diplomatski odnosi sa SSSR-om uspostavljeni su 16. ožujka 1924.), a također i jedna od prvih - 19. prosinca 1991. priznao Rusku Federaciju kao suverenu državu.
Državni posjet predsjednika Rusije () Švedskoj održan je 2.-4. prosinca 1997., a Rusiji švedskog kralja Carla XVI. Gustava - u listopadu 2001. godine.
Za bilateralne odnose postoji čvrsta ugovorna i pravna osnova (na snazi je oko 50 međudržavnih i međuvladinih sporazuma). U protekle tri godine potpisano je trinaest bilateralnih dokumenata. Najvažniji od njih su Deklaracija o partnerstvu za modernizaciju između Ruske Federacije i Kraljevine Švedske, međuvladini sporazumi o suradnji u pomorskoj i zrakoplovnoj potrazi i spašavanju u Baltičkom moru, o suradnji u području istraživanja i korištenja svemira. u miroljubive svrhe, u području zdravstva i socijalne skrbi, u području kulture i umjetnosti, o švedskom vojnom tranzitu preko teritorija Rusije u Afganistan.
Praktični kontakti se redovito održavaju između odjela.
2011. Rusiju su posjetili švedski ministri vanjskih poslova K. Bildt, pravosuđe B. Ask, trgovine E. Björling, socijalna pitanja J. Hagglund, glavni ravnatelj državne uprave pravosuđa B. Turblad i dr. Potpredsjednik Vlade Ruske Federacije Ivanov, ministar vanjskih poslova, ministar telekomunikacija i masovnih komunikacija (posjetio je i Švedsku u prosincu 2012.), predsjednik Računske komore Ruske Federacije Stepašin, voditelj Federalne službe za državnu registraciju, katastar i kartografiju, proč. granične službe FSB Proničev, direktor Puškinovog rezervata, generalni direktor Tretjakovske galerije itd.
Razvijaju se međuparlamentarne veze. U godinama Stockholm su posjetili predsjednik Vijeća Federacije Federalne skupštine Mironov, predsjednik Odbora za probleme sjevera i dalekog Pivnenko, predsjednik Komisije Vijeća Federacije za nacionalnu politiku, prvi zamjenik predsjednika Odbora za ekonomsku politiku i poduzetništva, zam. Predsjednik Odbora za lokalnu samoupravu itd. U lipnju 2011. u Moskvu je došla delegacija Odbora za vanjske poslove Riksdaga na čelu s predsjednikom K. Enströmom.
Pozitivno se razvijaju odnosi u području znanosti, kulture, umjetnosti i sporta. Švedska je redovito domaćin gostovanja Marijinskog kazališta i ruskog filmskog festivala KinoRurik. Postalo je dobra tradicija održavanje Ruskih sezona u Švedskoj, s nizom koncerata istaknutih ruskih izvođača klasične glazbe i izložbama. U rujnu 2011. - ožujku s. u Nacionalnom muzeju Stockholma, s velikim uspjehom, izložba radova ruskih umjetnika-lutalica koju je posjetilo više od 100 tisuća ljudi. U siječnju s. U nazočnosti ministara kulture dviju zemalja u Švedskoj je otvoren glazbeni festival Rusko proljeće.
Prema nekim procjenama, u Švedskoj živi oko 18.000 ruskih sunarodnjaka (od kojih je 4.500 prijavljeno u našim konzularnim uredima). Od 2003. godine djeluje svešvedska "krovna" organizacija, Savez ruskih društava u Švedskoj. Rusku pravoslavnu crkvu predstavljaju župe u Stockholmu (Sergievsky), Göteborgu, Uppsali, Luleåu, Karlstadu, Västeråsu i Umeåu.
Naše zemlje također uspješno surađuju u različitim formatima međunarodne suradnje na sjeveru Europe - Vijeće država Baltičkog mora, Vijeće Barentsove euro-arktičke regije, Arktičko vijeće, Sjeverna dimenzija i njegova partnerstva.
Drugi europski odjel
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku
Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.
Hostirano na http://www.allbest.ru/
Ministarstvo obrazovanja i znanosti Ruske Federacije
Državno sveučilište u Sankt Peterburgu
Ekonomija i financije (FINEK)
Fakultet regionalnih studija, informatike, turizma i matematičkih metoda
Zavod za regionalnu ekonomiju i gospodarenje prirodom
Nastavni rad po disciplinama
Regionalno gospodarstvo
Usporedba socijalne politike Rusije i Švedske
Izvode: Vdovina Alexander, grupa R-312
Sankt Peterburg 2011
- Uvod
- Socijalna politika Rusije: problemi razvoja
- Švedski model socijalne politike
- nalazima
- Popis korištene literature
Uvod
Socijalnu politiku u širem smislu treba promatrati kao skup teorijskih načela i praktičnih mjera koje razvijaju i provode državna i nedržavna tijela, organizacije i institucije s ciljem stvaranja potrebnih uvjeta za život, zadovoljavanje društvenih potreba stanovništva, stvaranje povoljna društvena klima u društvu.
Socijalna politika se formira i provodi u procesu djelovanja subjekta kojeg predstavljaju državne strukture, javne organizacije, lokalne samouprave, kao i proizvodni i drugi timovi. Usmjeren je na postizanje ciljeva i rezultata koji se odnose na poboljšanje materijalnog i društvenog blagostanja, poboljšanje kvalitete života stanovništva i društveno-političke stabilnosti te sprječavanje mogućeg nastanka žarišta društvenih napetosti.
No, valja napomenuti da temeljna ustavna karakteristika naše države - "socijalna" - ne odgovara stvarnosti. Državna regulacija gospodarstva iz različitih razloga ne pomaže njezinoj transformaciji u društveno orijentirano.
Po mom mišljenju, ovo je danas iznimno važno pitanje. A njegovo razumijevanje izoštrava se na vidiku, primjerice, skandinavskog (švedskog) modela socijalne politike, koji se inače naziva "Društvom bezbrojnih beneficija". U potrazi za jednakošću, švedski socijaldemokrati su učinkovito izgradili državu blagostanja. Odgovorna je za pružanje kvalitetnih usluga svim građanima u nizu važnih područja: obrazovanju, zdravstvu, skrbi za djecu i starije osobe te tržištu rada.
S tim u vezi, želio bih razmotriti i švedski i ruski model socio-ekonomske politike, svjesno preuzimajući prednost prvog, te predložiti moguće načine transformacije na ovom području u našoj zemlji.
socijalna politika financijsko osiguranje
Socijalna politika Rusije: problemi razvoja
Definicija "društveno" propisana u Ustavu Ruske Federacije u odnosu na našu državu, nažalost, danas nema potvrdu u praksi. Realnost izgleda ovako:
1. Progresivna degradacija dugotrajne imovine, čija se amortizacija ne nadoknađuje novim ulaganjima. Trenutno je fizička i moralna amortizacija dugotrajne imovine dosegla 60%, a tehnološki zaostatak gotovo svih sektora nacionalnog gospodarstva sa svjetske razine se ubrzano povećava. Istodobno, praktički nema obnove opreme, za 2007.-2008. investicijska aktivnost je prepolovljena, troškovi istraživanja i razvoja nekoliko puta su smanjeni, većina amortizacijskih odbitaka nije usmjerena na investicije, već je zapravo povučena iz procesa reprodukcije. Produbljivanje pada proizvodnje, koji je u industriji premašio 50%, a u njezinim znanstveno intenzivnim industrijama 70%, svugdje je doveo do značajnog neiskorištenosti proizvodnih kapaciteta, što ne omogućuje održavanje njihova učinkovitog rada i tehnološkog režima. Učinkovitost društvene proizvodnje naglo je pala (specifična potrošnja električne energije po jedinici BDP-a porasla je za 23%, produktivnost rada je pala za 28%), što odražava ukupni pad konkurentnosti ruskog gospodarstva. Zapravo, gospodarstvo je ušlo u način sužene reprodukcije, razvija se nepovratan proces uništavanja znanstvenog i industrijskog potencijala zemlje, a dolazi do sve veće degradacije proizvodnog aparata u granama materijalne proizvodnje.
2. Deindustrijalizacija nacionalnog gospodarstva, jasan pomak u smjeru otežanja njegove strukture zbog naglog pada znanstveno intenzivnih industrija i proizvodnje robe široke potrošnje, povećanje udjela primarnih industrija (prvenstveno goriva i energije). kompleks) i uslužni sektor (financijski i trgovinski sektor) u strukturi proizvodnje i ulaganja , smanjenje udjela strojarstva u strukturi društvene proizvodnje i povećanje udjela gorivnog i energetskog kompleksa ukazuju na strukturnu degradaciju ruskog gospodarstva, progresivno smanjenje proizvodnje visoko prerađene robe, sužavanje industrija koje su temelj suvremenog gospodarskog rasta i održavanje zaposlenosti.
3. Prijetnja masovne nezaposlenosti i osiromašenja značajnog dijela stanovništva zbog apsolutnog smanjenja proizvodnje i deindustrijalizacije, tijekom koje otvaranje novih radnih mjesta u primarnoj industriji i u uslužnom sektoru ne nadoknađuje oslobađanje radnika iz proizvodnih industrija. Daljnjim produbljivanjem industrijske recesije, skrivena nezaposlenost, koja trenutno doseže i do 20% zaposlenih, neminovno će prijeći u otvorenu formu, što će stvoriti ozbiljnu prijetnju nekontroliranog rasta društvenih napetosti i daljnjeg uništavanja ljudskih potencijala.
4. Izvoz kapitala, njegovo uvezivanje u špekulativnim i posredničkim poslovima, zbog rezultirajuće izolacije komercijalnog i financijskog kapitala od proizvodnih kapaciteta, kao i visoke nesigurnosti u učinkovitosti kapitalnih ulaganja zbog galopirajuće inflacije i nesigurnosti imovine prava, nerazvijenost pravnog sustava za osiguranje investicijske aktivnosti i rješavanje gospodarskih sporova. Izvoz kapitala koji prelazi 10 milijardi dolara godišnje uz mali iznos uvoza, kao i koncentracija bankarske aktivnosti u financiranju špekulativnih aktivnosti, onemogućuju održavanje proširene reprodukcije i ažuriranje proizvodnog aparata zemlje. Obim deviznih rezervi koje su akumulirali ruski poslovni subjekti, povučeni iz gospodarskog prometa iracionalnog gospodarstva, iznosi 20-30 milijardi dolara i usporediv je s godišnjim akumulacijskim fondom.
5. Odljev mozgova i degradacija ljudskih potencijala, dezintegracija društva i pojava prijetnje klasnim sukobima, rušenje temelja društvene stabilnosti. Rastuća polarizacija stanovništva (jaz u dohotku između deset posto najvećih i donjih deset posto stanovništva dosegao je 11 puta i nastavlja rasti) prati i osiromašenje značajnog dijela stanovništva (27% stanovništva živi ispod razina siromaštva), oštro smanjenje razine socijalne sigurnosti i državne potrošnje na socijalna jamstva.
6. Kriminalizacija gospodarske djelatnosti, koja podriva tržišno natjecanje i državnu regulaciju, uzrokujući brzo povećanje težine sive ekonomije, stupanj stvarne monopolizacije nacionalnog gospodarstva. Prema službenim procjenama, sfera sive ekonomije pokrivala je 40% trgovinskog prometa i 28% usluga stanovništvu društvene proizvodnje, značajan dio poduzeća u financijskom i trgovinskom sektoru, te uslužni sektor je pod utjecajem kriminalne strukture. Kriminalizacija društvene proizvodnje ozbiljno komplicira stvaranje novih poduzeća, potiskuje konkurenciju, a prati je i korupcija u tijelima javne vlasti. Značajan razmjer korupcije, zauzvrat, oštro smanjuje učinkovitost državnog aparata, uključujući aktivnosti agencija za provođenje zakona, onemogućuje produktivno korištenje velikog arsenala metoda državne regulacije gospodarstva, uključujući pravnu podršku tržišnoj konkurenciji. mehanizama. Spajanje državnog aparata s kriminalnim strukturama uvelike otežava postizanje ciljeva ekonomske stabilizacije, aktivne strukturne politike i socijalne zaštite.
7. Galopirajuća inflacija, koja se kretala između 10-25% mjesečno, izrazito je otežavala dugoročnu gospodarsku aktivnost, razvoj proizvodnje, ulaganja i inovacije.
8. Prijetnja uništenja prometne i energetske infrastrukture zemlje, povećanje vjerojatnosti nesreća u energetskim i prometnim mrežama zbog dugotrajnog nedostatka ulaganja u njihovo održavanje, obnovu i razvoj.
Prilikom procjene trenutnog stanja socijalne politike u Rusiji i značajki njezine društveno-ekonomske transformacije, ističu se dva aspekta:
· društveno-ekonomske prema kriteriju postindustrijskih promjena koje se odvijaju u razvijenim zemljama svijeta, kao iu odnosu na vlastito povijesno iskustvo i tradiciju;
· geoekonomski – prema mjestu i ulozi zemlje u suvremenom svjetskom gospodarstvu, u globalnim i regionalnim gospodarskim strukturama i institucijama.
Ove dvije međusobno povezane strane istog procesa, uz odlučujuću važnost prve, pokazuju da se pitanja socijalne politike, posebice dugoročno, ne mogu promatrati odvojeno od perspektiva gospodarskog razvoja zemlje. Nemoguće je provoditi učinkovitu i učinkovitu socijalnu politiku bez postizanja visokih održivih stopa gospodarskog rasta. Ako društvene reforme nisu povezane s ekonomskim reformama i usmjerene su na postizanje dinamičnog razvoja ruskog društva, tada će, naravno, glavne mjere socijalne politike biti osuđene na neuspjeh.
Naravno, navedeni problemi, od kojih su neki postali akutni, ugrožavajući gospodarsku sigurnost zemlje, međusobno su povezani i uzrokovani neadekvatnošću vođene ekonomske i socijalne politike. Potrebno je voditi odgovarajuću aktivnu gospodarsku i socijalnu politiku usmjerenu na rješavanje navedenih problema i otklanjanje uzroka koji ih uzrokuju.
Švedski model socijalne politike
Početkom dvadeset i prvog stoljeća razvojem naprednih zemalja dominiraju društveni čimbenici čiji utjecaj zahvaća sve sfere gospodarstva i dovodi do promjene strukture društvenih potreba, vrsta gospodarskih aktivnosti i univerzalne vrijednosti.
Povijest pokazuje da se transformacijski proces tranzicije iz zapovjedno-administrativnog sustava u socijalno-tržišno gospodarstvo temelji na različitim modelima gospodarskog razvoja. Poznati su američki (SAD, Kanada), japanski (Japan, Južna Koreja) modeli, kao i kontinentalni (Njemačka, Austrija, Švicarska, Francuska) i skandinavski (Švedska, Danska, Norveška, Finska). Ne postoji univerzalni model transformacije i teško je moguć, ali teorijski aspekti i praktično iskustvo ovih procesa važni su za razvoj koncepta socijalizacije ruskog nacionalnog gospodarstva, stvaranje mehanizama i financijskih instrumenata za njegovu provedbu.
Od najvećeg interesa za Rusku Federaciju je švedski model i trenutni pokušaji njegove reforme.
"Švedski model" karakterizira tip ekonomskog sustava u kojem:
Država ima značajan utjecaj na razvoj tržišnog gospodarstva
konfliktne situacije na tržištu rada rješavaju se kolektivnim pregovaranjem uz aktivno sudjelovanje sindikata
cilj socijalne politike države je postizanje visoke kvalitete života svih slojeva stanovništva
To je zbog sljedećih razloga:
· kao glavni prioriteti društveno-ekonomskog razvoja odabrani su pokazatelji pune zaposlenosti i izjednačavanja razine dohotka stanovništva
Od 1932. (s izuzetkom razdoblja od 1976. do 1982.) socijaldemokrati su na vlasti u Švedskoj
Sindikati imaju jaku poziciju, koji značajno utječu na razinu i dinamiku rasta dohotka stanovništva
Šveđani, kao i Rusi, blisko percipiraju ideju jednakosti
Švedska je bila prva zemlja u mnogim društvenim poduhvatima. To se prije svega odnosi na instituciju socijalnog partnerstva, koja je započela 1938. godine, kada su Švedski savez sindikata i Švedski savez poslodavaca potpisali sporazum o mirnom rješavanju radnih sukoba i potrebi sklapanja kolektivnih ugovora. Švedska je prije ikoga došla u potrebu i počela provoditi aktivnu politiku tržišta rada; uveo zabranu izgradnje nuklearnih elektrana; razvili smjer izgradnje društva opće dobrobiti, preraspodjele golemih sredstava kroz državni proračun.
Rezultat dosljedne socijalne politike bila je visoka razina političke kulture koja je omogućila:
formirati javni sustav dijaloga i korporativnu prirodu odnosa između različitih slojeva društva
ostvariti provedbu tako važnih gospodarskih zadaća društveno-ekonomskog razvoja kao što su puna zaposlenost, stabilna razina cijena, dugoročni dinamičan gospodarski rast, visok životni standard i socijalna jamstva za većinu stanovništva, gospodarski razvoj bez društvenih potresa i politički sukobi
To je, pak, pridonijelo razvoju prioriteta ljudskog faktora, kreativnosti u poticanju radne aktivnosti, što se odrazilo u konceptu "ljudskog kapitala".
Analiza razvoja švedskog gospodarstva omogućuje nam da zaključimo da je ono izgrađeno, prije svega, na idejama kejnzijanizma o mjestu i ulozi države u gospodarskom sustavu.
Prva ekonomska reforma u ovoj državi provedena je tijekom Velike depresije 1930-ih. Izlaz iz ove situacije pronađen je jačanjem državne regulacije gospodarstva, a u Švedskoj je od samog početka država bila usmjerena na provedbu društvenih funkcija.
Utemeljitelj švedskog modela je G. Myrdal, koji je potkrijepio i dokazao tijesnu povezanost razvoja tehnologije i tehnologije s napretkom društva, jer sve što se radi ima za cilj dobrobit čovječanstva.
Stabilnost u društvu postignuta je kompromisom između države, poduzeća i zaposlenika, koji su jedni drugima činili međusobne ustupke. Radnici su odbijali velike političke akcije, štrajkove širom zemlje i pozive na nacionalizaciju imovine, a poslodavci su priznavali pravo države na provedbu društvenih reformi. Kao rezultat toga, nastala je posebna kultura, u kojoj su se svi problemi društva rješavali samo mirnim sredstvima. Naime, postignut je maksimalni stupanj državne intervencije u tržišni sustav.
U potrazi za jednakošću, švedski socijaldemokrati su učinkovito izgradili državu blagostanja koja je odgovorna za pružanje kvalitetnih usluga svim građanima u nizu važnih područja obrazovanja, zdravstvene skrbi, skrbi o djeci i starijim osobama.
Glavni element švedske socijalne politike je osiguranje. Njegov je cilj zadovoljavanje javnih potreba za pouzdanom osiguravajućom zaštitom od nesrećnih rizika: pružanje građanima ekonomske zaštite u slučaju bolesti, pri rođenju djeteta i starosti (opće osiguranje), u vezi s nezgodama i profesionalnim bolestima (osiguranje od nesreća). na poslu), nezaposlenost (osiguranje za slučaj nezaposlenosti i novčana pomoć). Korištenje mehanizama osiguranja u sustavu socijalnog osiguranja pruža jednake mogućnosti za dobivanje zajamčene socijalne pomoći, bez obzira na razlog prijave (osigurani slučaj), poznat kao "javna pomoć". Univerzalnost treba smatrati ključem ovog pristupa: takva se zaštita odnosi na sve stanovnike Švedske, bez obzira na zanimanje, te se stoga naziva "opća socijalna politika". Međutim, pravo na niz socijalnih naknada ovisi o procjeni njihove potrebe, zaposlenju i dobrovoljnom sudjelovanju. Socijalna politika Švedske osigurava visok životni standard i socijalna jamstva za većinu stanovništva. Po udjelu socijalnih izdataka u BDP-u, zemlja je izbila na prvo mjesto u svijetu.
U švedskom modelu puna zaposlenost stanovništva postiže se aktivnom ulogom države s pasivnijom ulogom sindikata, budući da se nezaposlenost ne može riješiti samo smanjenjem plaća, a kada raste potražnja za radnom snagom, sindikati ne mogu osigurati cijenu stabilnost uz umjerene zahtjeve za plaćom. Stoga je središnja točka u izvornoj verziji švedskog modela (još 50-ih godina prošlog stoljeća) bila odgovornost vlade za ekonomsku stabilnost i punu zaposlenost stanovništva, a sindikati su, zajedno s organizacijama poslodavaca, bili odgovoran za visinu plaća.
Prema Josti Renu, vodećem ekonomistu Središnjeg udruženja švedskih sindikata i jednom od utemeljitelja Rehn-Meidnerovog modela, rješenje dileme nezaposlenost-inflacija svodi se na sljedeće: potrebno je primijeniti skup univerzalnih porezna ograničenja koja potiču poduzetnike da cijene niske u odnosu na plaće i time se učinkovito odupiru inflatornim procesima. Puna zaposlenost stanovništva osigurava se posebnim mjerama, posebnom politikom na tržištu rada. Kombinacija općih ekonomskih mjera kako bi se ukupna potražnja za radnom snagom zadržala nešto ispod razine koja jamči posao za svakoga, posvuda, te aktivne selektivne politike tržišta rada, kao i u području socijalnih jamstava usmjerenih na podršku slabim skupinama stanovništva, industrijama i regijama, postala je bit švedskih modela. Ova točka modela također objašnjava ulogu koja je bila namijenjena socijalnoj politici na tržištu rada, čija je zadaća pomoći tražiteljima posla da popune slobodna radna mjesta. Stoga je prirodno da je švedsko tržište rada vrlo razvijeno i fleksibilno, a udio rashoda za ovo područje u državnom proračunu je vrlo visok. Štoviše, karakteristično je da mjere koje se uglavnom odnose na osposobljavanje i prekvalifikaciju kadrova predstavljaju znatno više troškova nego za isplatu naknade za nezaposlene.
Pravo na besplatnu medicinsku skrb ili na plaćanje dijela troškova liječenja u Švedskoj jamče vlasti izvan zdravstvenog sustava. Svaki Landsting (regionalna vlada) odgovoran je osigurati da bilo koji od njegovih stanovnika ima slobodan pristup dobroj zdravstvenoj skrbi. Otprilike 80% prikupljenih poreza na dohodak ide za financiranje zdravstva. Država plaća od 30 do 100% troškova medicinske skrbi i lijekova. Istovremeno, nacionalni sustav osiguranja nadoknađuje dvije vrste troškova: plaćanje lijekova koje propisuju liječnici i stomatološke usluge. Međutim, postoje neka ograničenja. U prosjeku, Šveđani ne plaćaju više od 900 kruna (oko 120 dolara) godišnje za lijekove, plaćanja osiguranja su veća od tog iznosa, ali ne više od 1800 kruna za 12 mjeseci. Plaćanja se ne vrše gotovinom, već prijenosom sredstava iz fondova osiguranja izravno u ljekarne. Od siječnja 1999. godine Švedska je uvela nova pravila za subvencioniranje stomatološkog liječenja, koja potiču ljude da se redovito bave prevencijom i ne izazivaju bolest.
Osim toga, svi stanovnici zemlje s godišnjim prihodom od najmanje 6000 kruna pokriveni su nacionalnim sustavom osiguranja koji jamči beneficije u slučaju bolesti. Privremena invalidnina trenutno iznosi 80% iznosa izgubljenog prihoda, iako je ne tako davno iznosila 90% plaće. Tijekom prva tri tjedna bolovanja zaposlenici primaju naknadu od poslodavaca, nakon isteka roka - naknadu jamči država u iznosu od 77,6% iznosa izgubljenog prihoda, ali ne više od 598 kruna dnevno, dok broj broj dana bolovanja zaposlenika nije ograničen.
U modernoj Švedskoj postoje i druge vrste socijalne sigurnosti. Dakle, osiguranje od industrijskih nesreća podrazumijeva, u slučaju bolesti ili invaliditeta uzrokovane ozljedom na radu, prvo izdavanje naknada na općoj osnovi, a zatim se kao dodatna plaćanja mogu dodijeliti posebno osiguranje, ovisno o težini ozljede. posljedice – odnosi se na sve zaposlenike na općoj osnovi.najam. Ako ozljeda ima za posljedicu potpunu invalidnost, oštećeni ima pravo na naknadu u iznosu od 100% izgubljenog ostvarenog dohotka do umirovljenja. Fond zdravstvenog osiguranja plaća troškove liječenja iznad naknada. Fond osiguranja od nezgode na radu formiran je iz doprinosa koje su poslodavci uplaćivali u iznosu od 1,38% fonda plaća.
U Švedskoj postoje dva sustava naknada za nezaposlene. Prvo (dobrovoljno) naziva se osiguranjem od gubitka posla i financira se (uz državnu potporu i nadzor) posebnim fondovima osiguranja koji su povezani sa sindikatima. Gotovo 90% svih radnika su članovi ovih fondova. Uvjeti za ostvarivanje naknada su: članstvo u fondu osiguranja najmanje godinu dana i najmanje šest mjeseci rada za prethodnu godinu; prijava nezaposlenih na burzi rada; sudjelovanje u programu osposobljavanja i dokvalifikacije kadrova; obveza preuzimanja ponuđenog posla.
Od siječnja 1998. godine u Švedskoj djeluje novi državni fond za osiguranje preko kojeg svaki sposobni građanin može dobiti naknadu za nezaposlene. Taj se sustav naziva materijalna potpora tržištu rada i uključuje sve one koji nisu obuhvaćeni fondom osiguranja u slučaju gubitka posla. Ujedno, nezaposlena osoba mora biti prijavljena na burzi rada i prije otkaza raditi najmanje šest mjeseci.
Postojeći sustav osiguranja osigurava jednaka prava roditeljima, i majci i ocu djeteta. Postoje dvije vrste roditeljske podrške. Prvi je naknada za rođenje djeteta, koja se obično isplaćuje u roku od 480 dana. Ako se majka i otac zajedno brinu o djetetu, tada je 60 dana od 480 rezervirano za svakog od roditelja, a bilo koji od njih može potraživati sredstva za preostali period. Štoviše, u prvih 390 dana iznos isplaćene naknade jednak je naknadi za bolovanje (80% izgubljenog prihoda), a zatim se osigurava u iznosu od 60 kruna dnevno. Druga vrsta je doplatak za njegu djeteta za bolovanje, koji se obično isplaćuje najviše 60 dana po djetetu godišnje.
Druga vrsta financijske potpore obiteljima s djecom je doplatak za djecu mlađu od 16 godina (po stopi od 950 kruna po djetetu mjesečno). Štoviše, ova naknada, za razliku od većine drugih, ne oporezuje se, a njen iznos utvrđuje se odlukom Riksdaga. Obitelji s više od troje djece primaju dodatna plaćanja.
Za obitelji s djecom predviđena je naknada za dio komunalnih računa, čija visina ovisi o broju djece, visini primanja i visini plaćanja režija.
U Švedskoj desetljećima djeluju dva međusobno povezana mirovinska programa. Prva, koja je stupila na snagu 1913. (i modernizirana 1946.), bila je osmišljena da jamči socijalnu sigurnost svakog stanovnika, a uključivala je isplatu takozvane osnovne (narodne, odnosno osnovne) mirovine. Godine 1960. donesena je odluka o isplaćivanju dodataka na državnu mirovinu, odnosno dodatnih (služnih, radnih) mirovina, čime je jamčena veza između visine mirovine i prethodnih primanja. Starosne, invalidske (“prijevremene mirovine”) i obiteljske mirovine isplaćivane su u skladu s odredbama oba programa. Od 1999. godine započela je mirovinska reforma, zbog postojećeg stanja gospodarstva: prema autorima reforme, ona ima sposobnost rješavanja hitnih demografskih, financijskih i političkih problema. Stari sustav financiranja starosnih mirovina počeo je doživljavati poteškoće zbog demografskih problema (kontinuirano povećanje udjela umirovljenika), a sredstva Općeg mirovinskog fonda uskoro bi mogla biti deficitarna. Bilo je potrebno ili smanjiti iznos mirovinskih isplata ili povećati doprinose. Osim toga, sustav je zadirao u interese ljudi s niskim primanjima, a Riksdag je nakon duge rasprave 1994. godine odlučio provesti reformu koja je započela pet godina kasnije.
Novi mirovinski sustav, prvo, uzima u obzir doživotni prihod, drugo, osigurava zajamčenu mirovinu za one koji su primali vrlo niske prihode ili ih uopće nisu primali, i treće, uključuje sustav obveznih doprinosa u nedržavne mirovinske fondove. račune (doprinosi u mirovinski sustav iznose 18,5% primljenih prihoda, uključujući 2,5% na individualne račune). Za razliku od prethodnog sustava, mirovinski staž uključuje vrijeme provedeno kod kuće za brigu o djetetu ili provedeno na školovanju i služenju vojnog roka. Promijenjeni su uvjeti za odlazak u mirovinu, iako je dob za odlazak u mirovinu ostala ista – 65 godina. Prije reforme bilo je moguće umiroviti se u dobi od 60 do 70 godina (ako je do 65 - iznos mirovine je manji, ako kasnije - više). Po novom sustavu prijevremena mirovina je moguća po navršenoj 61. godini života, a rok je 67 godina.
Mirovinski sustav također predviđa isplatu mirovina invalidima i udovicama. Ove su inovacije izazvale val rasprava u zemlji, o kojima se raspravlja do danas. Pobornici reformi smatraju da novi sustav jamči višu razinu stabilnosti u slučaju gospodarskih šokova. Govoreći o nedostacima sustava, njegovi protivnici primjećuju rast razlika u visini mirovina, što dovodi do povećanja nejednakosti među umirovljenicima. Istovremeno je ova radikalna reforma privukla pozornost drugih zemalja i potaknula slične procese.
Usvojivši načelo općeg blagostanja, Šveđani su postupno proširili javni sektor gospodarstva do veličine koja je zemlju učinila jedinstvenom na ovom području: zaposlenost u javnom sektoru dosegla je jednu trećinu radno sposobnog stanovništva. Naravno, to se odrazilo na iznimno visoke porezne stope. Ukupna državna potrošnja, uključujući troškove održavanja javnog sektora i transfernih plaćanja, premašila je 60% BDP-a Švedske, što ju je dovelo na prvo mjesto u svijetu po ovom pokazatelju. Visoka razina oporezivanja omogućila je državi da u svojim rukama koncentrira značajna financijska sredstva i usmjeri ih na rješavanje društvenih problema.
Trenutno se udio socijalne potrošnje u BDP-u kreće između 31-35%, plaćanja socijalnog osiguranja iznose 30% ukupnog dohotka stanovništva.
Sustav socijalnog osiguranja financira se državnim i lokalnim porezima. Glavni izvor (preko 40%) su doprinosi poslodavaca koji se obračunavaju iz fonda plaća. Sedamdesetih godina prošlog stoljeća doprinosi za socijalno osiguranje koje su plaćali radnici zamijenjeni su doprinosima koje financira poslodavac. Od 1970. do 2007., prema važećem poreznom zakonodavstvu, povećani su s 14 na 37,5% platnog spiska za pojedince - poslodavce, za kolektivne ugovore - do 43,6% za radnike i 46,4% za zaposlene. Građani koji se bave samozapošljavanjem sami plaćaju troškove socijalnog osiguranja.
Iskustvo Švedske je zanimljivo u smislu da su se u njenoj društveno-ekonomskoj praksi najjasnije očitovali opći obrasci razvoja društveno orijentiranog tržišnog gospodarstva, svojstveni drugim zemljama postindustrijskog društva.
Proučavanje obrazaca i značajki formiranja socijalnog rada i socijalne politike u Švedskoj, izdvajanje pokretačkih čimbenika za formiranje učinkovitog modela i mehanizama za reguliranje interesa različitih društvenih skupina i segmenata stanovništva, uz njihovu vještinu prilagodbu ruskom uvjetima, može doprinijeti stvaranju uravnotežene socijalne politike u Ruskoj Federaciji.
nalazima
Sumirajući, mogu reći da su se moja predviđanja potvrdila: ruski sustav socijalne politike radikalno se razlikuje od švedskog sustava i treba ga odmah reformirati.
Temelj nove socijalne politike koja provodi društvenu i humanitarnu odgovornost ruske države prema svojim građanima trebao bi biti zakonski utvrđen minimum socijalnih davanja zajamčenih svakom građaninu, uzimajući u obzir regionalne karakteristike i povijesne i kulturne tradicije svih naroda naša zemlja. U bliskoj budućnosti potrebno je usredotočiti napore na one hitne probleme čije će rješavanje pomoći da se značajno poboljšaju uvjeti života ljudi i poveća društvena podrška reformama.
Socijalna politika i ideologija Rusije u tranzicijskom razdoblju trebaju polaziti od koncepta sustizanja koji uzima u obzir iskustva i pogreške drugih zemalja, progresivne trendove društvenog i ideološkog razvoja. Glavna načela socijalne strategije trebala bi biti sljedeća:
· radni moral i poslovna etika, spoj osobnog i javnog interesa, sindikat rada i imovine;
· kombinacija univerzalnosti s diferenciranim pristupom različitim skupinama stanovništva, ravnoteža u odnosu obitelji i državnog proračuna u rješavanju socijalnih problema (stambeno, komunalne, prometne i dr.) kao visina dohotka od rada povećava i povećava učinkovitost proizvodnje;
· kombinacija složenosti s ciljanim, ciljanim pristupom rješavanju društvenih problema, uspostavljanjem minimalnog životnog standarda na federalnoj i regionalnoj razini, uključujući društveno prihvatljive norme za pružanje društveno značajnih usluga, u kombinaciji s ciljanom, ciljanom pomoći posebno potrebitim skupine stanovništva;
· Jačanje preventivne ciljane prirode socijalne politike korištenjem društvenog praćenja i analize društvenih pokazatelja, naglašavajući one koji pokazuju situaciju socijalne eksplozije.
U tom smislu potrebno je povećati fleksibilnost i dinamiku u provođenju društvenih događanja te ojačati ulogu društvenog predviđanja.
Odabir odgovarajuće društvene orijentacije postaje iznimno važan problem. Analiza postojećeg društveno-gospodarskog stanja i tijeka reformi u Rusiji svjedoči o složenosti odabrane strategije i taktike društveno-gospodarske transformacije i, prije svega, o određivanju konačnog cilja reformi. Proširenje zone društvenih katastrofa prirodni je rezultat provedbe strategije razvoja čiji je glavni cilj bio formiranje tržišnog gospodarstva. Stvaranje tržišnog gospodarstva bilo je samo sebi svrha, a ne sredstvo za postizanje učinkovitijeg gospodarstva i, na temelju toga, podizanje razine i kvalitete života stanovništva.
Nažalost, odnos prema gospodarskom razvoju i reformama kao samome cilju i dalje dominira u razvoju, utemeljenju i odlučivanju u socijalnoj politici države.
U određivanju društvenih prioriteta, po mom mišljenju, teorija socijalne države, koja je službena doktrina koja određuje formiranje državnog ustroja Ruske Federacije, trebala bi poslužiti kao teorijska i metodološka osnova. No, kako primjećuje većina istraživača, u praksi se provode principi ne države blagostanja, već države ere „klasičnog liberalizma“, utemeljene na ideologiji individualizma i nemiješanja u ekonomski i društveni život. I, sukladno tome, Rusija još ne ispunjava kriterije koji se koriste u svjetskoj praksi kada se karakterizira država blagostanja.
Prema teoriji socijalne države, programski cilj države je osigurati pristojne uvjete života stanovništvu. Država je dužna stvarati uvjete za ljudski razvoj. Mehanizam državne regulacije trebao bi biti usmjeren na osiguranje dobrobiti cjelokupnog stanovništva. Istodobno, zadaća državnih vlasti je pronaći ravnotežu između samoregulacije tržišta i državne intervencije, doziranja obujma ekonomske slobode i državnih socijalnih jamstava. U tom smislu od posebne je važnosti problem integriranja državnih oblika reguliranja gospodarskih, a posebno društvenih procesa u tržišno gospodarstvo. Reguliranje društvenih procesa i provođenje socijalne politike usmjerene na smanjenje društvenih troškova postaje jedna od glavnih funkcija države.
Glavni cilj socijalne politike je značajno smanjenje razmjera siromaštva; povećanje zaštite socijalno ugroženih kućanstava koja nemaju mogućnost samostalno rješavati socijalne probleme i trebaju potporu države; osiguranje univerzalne dostupnosti i društveno prihvatljive kvalitete osnovnih društvenih naknada.
Glavni pravci socijalne politike trebaju biti usmjereni na sljedeće dugoročne ciljeve:
· Postizanje razine i kvalitete života stanovništva, u skladu s nacionalnim idealima i standardima ekonomski razvijenih zemalja, uključujući u području obrazovanja, zdravstva, čistoće okoliša, odgoja djece, osiguranja ekonomskih prava i sloboda građana, zaštite njihovu osobu i imovinu od kriminala;
· Osiguravanje stabilnih i visokih stopa gospodarskog rasta i znanstveno-tehnološkog napretka, konkurentnosti proizvoda domaćih proizvođača na domaćem i inozemnom tržištu, obnavljanje pozicije Rusije kao jedne od vodećih znanstvenih i industrijskih sila, učinkovita integracija njezinog gospodarstva u svjetske ekonomske odnose;
· osiguravanje povoljnih gospodarskih uvjeta za jačanje suvereniteta, teritorijalne cjelovitosti, nacionalne sigurnosti i obrambene sposobnosti, međunarodnog ugleda i utjecaja Rusije, uključujući u zemljama bivših sovjetskih republika, zaštite legitimnih prava i interesa ruskih građana i organizacija u inozemstvu;
razvoj ljudskih potencijala, harmonizacija društvenih odnosa (odnosno osiguravanje uvjeta za formiranje sustava društvenih skupina i stabilnih veza među njima; stvaranje sustava u kojem dominiraju odnosi komplementarnosti i suradnje, a ne sukobi i borbe, visoki socijalna mobilnost stanovništva, potpora društveno prihvatljivom samoostvarenju svakog pojedinca), slabljenje društvene polarizacije i sprječavanje raspada društva, pretjerano jačanje društvene diferencijacije, obuzdavanje tranzicije sukoba interesa između društvenih skupina. u antagonistički oblik.
Popis korištene literature
Tritsenko N.N. Izbor – socijalna država: Zbornik radova med. konferencija „Društveni modeli društva u razdoblju tranzicije u društveno orijentirano tržišno gospodarstvo: principi, praksa, perspektive“. M, 1999.
· Spiridonov L.I. Teorija vlasti i prava. M., 1997.
· Andre A. Načelo socijalne države i njegovo učvršćivanje u ustavu // Društveni napredak. Bonn, 1990.
Volkov A. Društvo nebrojenih dobrobiti // Stručnjak - 2006. - br. 3.
· Lameko P. Švedski model ekonomske reforme // Bjeloruski bankovni bilten. - 2001. - br. 2.
Pagrotsky L. Europski model treba modernizirati //Dipkurier.- 2001.- br. 10
Hostirano na Allbest.ru
Slični dokumenti
Socijalno tržišno gospodarstvo i njegovo formiranje na području dviju visokorazvijenih zemalja: Austrije i Švedske. Značajke društveno orijentiranog gospodarstva ovih država, njihov položaj na svjetskom tržištu. Gospodarski odnosi Rusije s Austrijom i Švedskom.
seminarski rad, dodan 30.10.2011
Glavne karakteristike društveno orijentiranog gospodarstva, znakovi i načela njegova razvoja. Ciljevi, zadaci i pravci njegovog formiranja u Rusiji. Analiza funkcioniranja takvog modela u Švedskoj i Bjelorusiji. Pokazatelji učinkovitosti ekonomske politike.
seminarski rad, dodan 13.10.2017
Teorijski aspekti nastanka i razvoja ekonomske politike. Državna regulacija gospodarstva kao sfera primjene ekonomske politike. Ciljevi i načela fiskalne, proračunske, kreditne i financijske ekonomske politike države.
seminarski rad, dodan 26.10.2010
Opće karakteristike glavnih problema razvoja institucija u društveno-ekonomskom sustavu Rusije. N. Kondratiev kao jedan od predstavnika ruske škole ekonomske misli. Razmatranje faza razvoja institucionalizma u Ruskoj Federaciji.
rad, dodan 20.05.2014
Upoznavanje sa znanstvenim izumima Švedske. najpoznatija otkrića. Provedba švedskih graditelja jedinstvenih projekata uštede energije u izgradnji javnih i industrijskih zgrada. Smjerovi državne inovacijske politike.
prezentacija, dodano 26.09.2014
Proučavanje suštine, glavnih ciljeva, smjerova i načela socijalne politike Ruske Federacije. Ekonomska, ideološka i distributivna funkcija socijalne politike. Načini potpore dohotku stanovništva kroz sustav socijalne sigurnosti.
seminarski rad, dodan 25.04.2013
Teorijski temelji socijalne politike države, njezina temeljna načela i funkcije. Vrste socijalne politike države, njezini glavni pravci. Značajke socijalne politike u Ruskoj Federaciji. Ključni problemi socijalne politike u Rusiji.
seminarski rad, dodan 24.03.2014
Koncept pravedne raspodjele dohotka. Zadaci i pravci socijalne politike. Klasifikacija njegovih modela u zemljama zapadne Europe (na primjeru Njemačke i Švedske). Koristeći iskustva zapadnih zemalja u društveno-ekonomskom razvoju Rusije.
seminarski rad, dodan 05.12.2010
Specifičnosti transmisionih mehanizama za provedbu monetarne politike Banke Rusije u suvremenim uvjetima. Analiza državne monetarne politike u Ruskoj Federaciji u razdoblju ekonomske nestabilnosti, pravci njezina razvoja.
seminarski rad, dodan 20.06.2016
Regionalni društveno-ekonomski razvoj Ruske Federacije u razdoblju nakon krize. Rusko iskustvo u primjeni federalnih ciljanih programa kao instrumenta regionalne politike na saveznoj razini. Značajke programsko-ciljanog proračuna.
Švedska je danas jedan od glavnih stranih investitora u rusko gospodarstvo, a švedske investicije za razdoblje od 2007. do 2015. godine. iznosio je 8,6 milijardi dolara.
Veleposlanik Švedske u Rusiji Peter Erickson rekao je za CCI-Inform o rusko-švedskim odnosima i izgledima za razvoj gospodarskih veza.
- Gospodine Erickson, recite nam o gospodarskim odnosima naših zemalja.
Švedska je već dugi niz godina među glavnim stranim investitorima u rusko gospodarstvo. Švedske tvrtke kao što su IKEA, SCA, Scania, VolvoTrucks i druge uložile su milijune dolara u projekte u raznim ruskim regijama, otvarajući tisuće novih radnih mjesta. Neto izravna ulaganja Švedske u Rusiju iznosila su 8,6 milijardi dolara od 2007. do 2015., prema podacima Centralne banke Rusije.
Istodobno, pokazatelji bilateralne trgovine ne izgledaju tako impresivno. Posljednjih godina Švedska se nalazi na 25. mjestu među ruskim trgovinskim partnerima po vanjskotrgovinskoj razmjeni. Glavni švedski izvoz su telekomunikacijska oprema, vozila, strojevi i druga oprema. Ruski izvoz u Švedsku čini 76% nafte i naftnih derivata.
Činjenica da su naše tvrtke relativno više usmjerene na ulaganja nego na isključivo trgovačke aktivnosti pokazuje da vjeruju u dugoročne izglede ruskog tržišta. Konkretno, IKEA planira uložiti 2 milijarde eura u Rusiju u sljedećih 5-7 godina. Nedavno sam sudjelovao na ceremoniji početka građevinskih radova na proširenju IKEA distributivnog centra u moskovskoj regiji. Završetkom radova kapacitet ovog kompleksa će se udvostručiti, što ga čini jednim od najvećih distribucijskih centara za jednog klijenta u svijetu. Prošle godine švedsko-britanska tvrtka AstraZeneca otvorila je tvornicu za proizvodnju lijekova u regiji Kaluga. Ulaganja u ovaj projekt iznose 224 milijuna dolara.
U globalnom svijetu slobodna vanjska trgovina pridonosi povećanju konkurencije, ulaganja i zapošljavanja. Istodobno, promjene koje se događaju na globalnom tržištu imaju značajan utjecaj na bilateralnu trgovinu. Ruska kriza nakon pada cijena nafte i naknadno oštro slabljenje rublje, što je dovelo do povećanja cijene uvoza - sve to nije moglo ne utjecati na učinak švedskog izvoza u Rusiju. Njegov pad u 2015. u odnosu na 2014. bio je vrijednosno 33%.
- Trgovina i ulaganja usko su povezani...
Da je. No, pozitivan trenutak je to što velika većina švedskih tvrtki, unatoč dubokoj krizi, namjerava ostati u Rusiji. Stoga se možemo nadati poboljšanju situacije u ovom području, uz dobru investicijsku klimu u Rusiji, što posebno znači razvoj konkurentnog okruženja, zajedničkih pravila igre i učinkovite pravne zaštite ulagača. To je u interesu ne samo stranih tvrtki, već i ruskog gospodarstva u cjelini.
- Kakav je potencijal naših odnosa?
Švedska je zainteresirana za daljnji razvoj trgovinskih i gospodarskih odnosa s Rusijom. Čini mi se da osim tradicionalnih područja postoji značajna rezerva za obostrano korisnu suradnju u područjima kao što su ušteda energije, sigurnost prometa, pametni gradovi, biotehnologija, kreativne industrije itd.
Kao što znate, slabljenje rublje dovelo je do značajnog smanjenja priljeva turista iz Rusije u inozemstvo. Stoga, s obnovom ruskog gospodarstva, možemo očekivati porast turističkih putovanja u Švedsku. Mislim da je moja zemlja odlično mjesto za obiteljski odmor. Također bih savjetovao gospodarstvenicima da pobliže pogledaju mogućnosti korporativnog turizma u Švedskoj. Razvijena infrastruktura, sklad s prirodom i mnoštvo postojećih povijesnih znamenitosti omogućuju održavanje korporativnih događanja bilo koje razine u Švedskoj.
Švedska i Rusija su već nekoliko stoljeća trgovački partneri – ruska riječ “torg” ušla je u švedski jezik prije tisuću godina i na švedskom znači “trg” – odnosno “mjesto za trgovinu”. Naša trgovina se razvijala paralelno s našim društvima. Među nama je oduvijek postojala razmjena sirovina i to je još uvijek važan dio naše trgovine, ali s vremenom smo počeli trgovati strojevima, tehnologijama i uslugama.
Industrijski proizvodi i dalje su važan dio naše trgovine. Automobile i transportna vozila švedske proizvodnje svakodnevno viđamo na cestama Rusije. Ruske obitelji ukrašavaju svoje kuće švedskim dizajnerskim predmetima, a švedski informacijski sustavi se koriste posvuda u Rusiji. Zanimljivo je promatrati razvoj takozvanih "zelenih tehnologija" - ekoloških razvoja koji čuvaju naše šume, rijeke i mora za buduće generacije. Uskoro ću ići u Kalinjingrad otvoriti postrojenje za pročišćavanje otpadnih voda izgrađeno prema švedskoj ekološkoj tehnologiji. Ovi objekti će stanovnicima grada osigurati čistu vodu i poboljšati ekologiju obalnog područja, plaža i ribolovnih područja.
- Razgovarajmo o švedskim turističkim rutama...
Ruski turistički biznis rastao je nevjerojatno brzo u kratkom vremenskom razdoblju. Zasad ruski turisti uglavnom posjećuju naše veće gradove - Stockholm, Göteborg i Malmö. Uskoro će, mislim, otvoriti naše selo i njegove mogućnosti za ribolov, planinarenje, lov, jedrenje.
Vrlo velik dio Švedske čini priroda s kristalno čistom vodom, svježim zrakom i netaknutim šumama. Naši rezervati imaju dobro razvijenu infrastrukturu za posjetitelje i lako su dostupni vlakom ili domaćim letovima.
Ponekad me iznenadi duboko poznavanje Rusa u švedskoj geografiji. Shvatio sam da je to u velikoj mjeri zaslužan za popularnost sovjetskog crtića baziranog na bajci Selme Lagerlöf o putovanju Nilsa Holgersona. Kao što znate, Niels putuje na divljim guskama od juga do krajnjeg sjevera Švedske i tako otkriva svoju domovinu. Lagerlöf opisuje stvarna mjesta i gradove, a siguran sam da bi turistu bilo zanimljivo ponoviti Nielsovo putovanje Švedskom – možda ne nužno na guskama, već automobilom ili vlakom. 2017. slavimo 110 godina od prvog potpunog objavljivanja Lagerlöfova romana.
- Rusi i Šveđani su jako različiti. Koje su naše razlike?
Više sam pazio na sličnosti. Rusi i Šveđani imaju mnogo toga zajedničkog. Imamo puno zajedničke povijesti i živimo u sličnim prirodnim uvjetima. U našim kuhinjama ima čak i jela koja su vrlo slična: palačinke i draniki su za Šveđanina potpuno poznata jela. Švedska votka se u principu ne razlikuje od ruske. Oba naroda su vrijedna i poduzetna. Priroda nas je naučila graditi jake, tople kuće i uvijek voditi brigu o zalihama za zimu.
Mislim da dijelimo ljubav prema pisanju. Svi Šveđani poznaju i čitaju velike ruske pisce - Dostojevskog, Tolstoja, Čehova, Bulgakova. A naše švedske, Astrid Lindgren i Selma Lagerlöf, dale su Rusima Nilsa i Carlsona. Jednako volimo glazbu, sport (hokej, nogomet, skijanje).
Naravno, svi ljudi su različiti, ali zanimljivo je vidjeti naše sličnosti.
- Kakvi su vam planovi za sljedeću godinu?
Program je već pun. Sredinom listopada idem u Rostov na Donu na "Dane Švedske", tijekom kojih ćemo organizirati kulturni i poslovni program u gradu (doći ćemo s velikom delegacijom predstavnika švedskih poduzeća). Početkom 2017. idem u Samaru. Kao što znate, tijekom Drugog svjetskog rata švedsko veleposlanstvo evakuirano je u Samaru. A dvadesetih godina prošlog stoljeća, za vrijeme gladi, sjedište misije Švedskog Crvenog križa nalazilo se u Samari. Katastrofalna glad nakon građanskog rata izazvala je veliki odjek u švedskom društvu. Prikupljene su velike svote novca za izgladnjele stanovnike Volge, a pokrenuta je i velika humanitarna akcija. Stotine tisuća ljudi spašeno je zahvaljujući donacijama običnih Šveđana. Nadamo se da ćemo organizirati izložbu o ovom dijelu naše zajedničke povijesti.
Ključne riječi: rusko-švedski odnosi, summit Rusija-EU, energetska sigurnost, europska sigurnost
Ključne riječi: rusko-švedski odnosi, summit Rusija-EU, energetska sigurnost, europska sigurnost
U članku se analizira aktualno stanje rusko-švedskih odnosa u kontekstu šire suradnje Rusije i EU. Razmatraju se poteškoće i uspjesi u bilateralnim odnosima, kao i utjecaj švedskog predsjedanja Europskom unijom na razvoj odnosa Rusije s ovom udrugom, uključujući u vezi s pitanjima kao što su energetska sigurnost, projekt europske sigurnosti, formiranje bezviznog prostora.
U članku se analizira današnje stanje rusko-švedskih odnosa, u kontekstu šire suradnje Rusije i EU. Razmatraju se problemi i uspjesi u međusobnim odnosima, kao i utjecaj predsjedanja Švedske Europskom unijom na razvoj odnosa Rusije s ovom organizacijom, uključujući u vezi s pitanjima kao što su energetska sigurnost, projekt europske sigurnosti, formiranje viza. -analizira se slobodni prostor.
Susreti na najvišoj razini vodstva Ruske Federacije i EU tradicionalni su i održavaju se dva puta godišnje - u našoj zemlji u proljeće, a na jesen domaćin summita je država koja u tom razdoblju predsjedava Ujedinjenom Europom. Prethodni sastanak održan je u Habarovsku od 21. do 22. svibnja 2009. godine. Sada je red došao na Stockholm, jer. Od 1. srpnja Švedska predsjedava Europskom unijom. Summit Rusije i EU održan je u glavnom gradu Švedske 18. studenog 2009. godine. Na tim se forumima raspravlja o najvažnijim i složenim pitanjima odnosa naše zemlje s europskom međudržavnom asocijacijom, traže rješenja za novonastale proturječnosti i probleme, utvrđuju se izgledi za daljnju interakciju i razvoj integracijskih procesa unutar "Velike Europe".
Dnevni red ovakvih summita u pravilu je vrlo zauzet, a sami sastanci izazivaju veliko zanimanje kako na europskom kontinentu tako i u svijetu. To je sasvim prirodno, jer. Rusija i Europska unija prirodni su strateški partneri, imaju dugu povijest odnosa koje žele razvijati u budućnosti, zajedničke civilizacijske vrijednosti i ozbiljnu ekonomsku međuovisnost. Tako je trgovinski promet Ruske Federacije sa državama članicama Europske unije u 2008. godini iznosio 382 milijarde dolara, što je više od polovice obima vanjske trgovine naše zemlje. Rusija je treći najvažniji partner EU-a nakon Sjedinjenih Država i Kine. Na takve činjenice skreću pozornost stručnjaci. Obim akumuliranih ulaganja u rusko gospodarstvo iz država članica Europske unije na kraju 2008. iznosio je gotovo 221,5 milijardi dolara, što odgovara 83,7% ukupnog iznosa akumuliranih stranih ulaganja u gospodarstvo naše zemlje. Otprilike dvije trećine ukupnog volumena akumuliranih ruskih investicija u inozemstvu nalazi se u zoni EU.
Trenutno rusko-švedski odnosi prolaze kroz teška vremena. U ljeto 2009. čak su se šuškale o mogućnosti prenošenja summita Rusija-EU u neutralniji Bruxelles, koji je, kao što znate, administrativno središte Europske unije. Međutim, niz vodećih država EU-a i Rusija zauzele su zajednički stav da bi za razvoj bilateralnih odnosa bilo bolje ne prekinuti uspostavljenu tradiciju i održati sastanak na vrhu, kao i obično, na teritoriju zemlje - predsjednik.
Što uzrokuje napetost u odnosima između sjevernog susjeda i naše zemlje. Prvo, švedski ministar vanjskih poslova K. Bildt bio je jedan od prvih koji je prošlogodišnje događaje u Južnoj Osetiji okarakterizirao kao agresiju na Gruziju i čak je povukao paralele s invazijom nacističke Njemačke na Čehoslovačku 1938.-1939. Takva procjena prošlogodišnje situacije na Kavkazu dovela je Švedsku u skupinu zemalja (Poljsku, Veliku Britaniju i baltičke države) koje su se krajem ljeta i jeseni prošle godine zalagale za uvođenje najstrožih sankcija od strane europskih zemalja. Unija protiv Ruske Federacije. Ovi prijedlozi, kao što je poznato, nisu naišli na razumijevanje i podršku većine zemalja članica EU.
Drugo, Švedska posljednjih godina pokazuje političku aktivnost u istočnoj Europi, što utječe na strateške interese naše zemlje. Primjerice, ponovno su, zajedno s Poljskom, Skandinavci iznijeli program Istočnog partnerstva prema kojem se do 2013. godine pod određenim uvjetima do 2013. godine dodjeljuje 350 milijuna eura bivšim šest sovjetskih republika. Čelnici švedske vanjske politike poručuju da će učiniti sve da se istočnoeuropske postsovjetske države integriraju u Europsku uniju, da Ukrajina i Bjelorusija povijesno pripadaju europskim zemljama.
Treće, švedsko vodstvo prilično često kritizira situaciju s ljudskim pravima u Rusiji. Četvrto, Švedska je dugo bila jedan od najozbiljnijih protivnika izgradnje plinovoda Sjeverni tok, koji je geostrateški važan za Rusiju. Ovaj projekt podržavaju vodeće europske države, prije svega Njemačka, koje će moći izravno primati ruski plin, zaobilazeći tranzitne zemlje čije je ponašanje ponekad teško predvidjeti. Švedski predstavnici izjavili su da njihove primjedbe na ovaj energetski projekt nisu političke ili ekonomske, već su isključivo ekološke prirode. S tim u vezi, veleposlanik Švedske u našoj zemlji T. Bertelman je u intervjuu rekao: „Zapravo, uznemiren sam jer je ovdje u Rusiji vrlo teško naći razumijevanje za naš stav: ne govorimo o politizaciji ovo pitanje Švedska s antiruskih pozicija” . Neposredno prije samita u Stockholmu, švedska vlada pristala je postaviti plinovod Sjeverni tok u svoju posebnu gospodarsku zonu u Baltičkom moru.
Međutim, postojeće nesuglasice u bilateralnim odnosima nisu utjecale na rezultate summita u Stockholmu. Prvo, rusko-švedski odnosi imaju značajan potencijal za poboljšanje. Dakle, političke proturječnosti nisu bitno utjecale na ekonomske odnose dviju zemalja. Švedska je relativno mala zemlja s populacijom od 9 milijuna ljudi. - zauzima deseto mjesto po ulaganjima u rusko gospodarstvo. Ove godine otvorena je velika Volvo tvornica u Kalugi koja će proizvoditi 15.000 teških kamiona godišnje. Ukupno danas na ruskom tržištu postoji oko 400 švedskih tvrtki. Među njima su takve svjetski poznate tvrtke kao što su IKEA, Ericson, [e-mail zaštićen], SCA, SKF i drugi. Prema dostupnim preliminarnim informacijama, tijekom boravka u Stockholmu ruski predsjednik Dmitrij Medvedev mogao bi se sastati sa šefom švedske države kraljem Carlom YI Gustavom.
Drugo, većina zemalja EU, uključujući i najutjecajnije članice, zalaže se za razvoj konstruktivnih odnosa s Rusijom. Trenutno se radi na pripremi novog Sporazuma o strateškom partnerstvu između Ruske Federacije i EU, a pripremaju se i projekti za stvaranje zajedničkih prostora u različitim sferama života dviju strana.
Dnevni red summita u Stockholmu uključivao je širok raspon pitanja od zajedničkog interesa za obje strane. Tako su globalni problemi bili u središtu pozornosti. Prije svega, oni bi trebali uključivati pitanja vezana uz interakciju između Rusije i Europske unije radi prevladavanja posljedica globalne financijske i gospodarske krize. Prema riječima ruskog ministra vanjskih poslova Sergeja Lavrova: "Suradnja između Rusije i EU uvelike je pridonijela postizanju konkretnih rezultata tijekom sastanka G20 u Pittsburghu." U Stockholmu se raspravljalo o glavnim pravcima razvoja ove interakcije.
Još jedno globalno pitanje o kojem se raspravljalo na sastanku u Stockholmu bile su klimatske promjene i njihove posljedice. To je povezano s procesom pripreme novih međunarodnih ugovora o zaštiti okoliša. Tijekom summita u Stockholmu u tijeku su aktivne pripreme za peti sastanak zemalja Protokola iz Kyota koji se održao u prosincu 2009. u Kopenhagenu pod pokroviteljstvom UN-a. U sklopu ovog sastanka planirano je postizanje dogovora o usvajanju novog formata međunarodnog sporazuma. Osmišljeni su kako bi zamijenili Kyoto protokol, koji ograničava emisiju takozvanih stakleničkih plinova u atmosferu, koji ističe 2012. godine. Rusija i EU aktivno sudjeluju u tom procesu i usklađuju stavove o globalnom klimatskom problemu u interesu obiju strana.
Uz globalna pitanja, na summitu su pokrenuta pitanja regionalne prirode vezana uz razvoj rusko-europskih odnosa. U Stockholmu su nastavljene rasprave o projektu stvaranja novog europskog sigurnosnog sustava koji je iznio ruski predsjednik D.A. Medvedev. Ovi prijedlozi se sada proučavaju u mnogim europskim prijestolnicama.
Tradicionalna tema summita RF-EU je energetska sigurnost i stabilnost ruskih isporuka ugljikovodičnih goriva državama članicama Unije. Danas je Ruska Federacija najveći strani dobavljač prirodnog plina za Europsku uniju. Na našu zemlju otpada 44% ukupne količine plina isporučenog uvozom u Uniju. U pogledu isporuke nafte i naftnih derivata u EU, Rusija je čvrsto na drugom mjestu nakon Saudijske Arabije. Naša zemlja je dugi niz desetljeća bila i ostaje vodeći i pouzdani dobavljač energije za inozemnu Europu.
Ruska strana zabrinuta je zbog viznog problema u odnosima s Europskom unijom. Sada između naše zemlje i EU postoji sporazum o olakšavanju viznog režima. Ne tako davno ruska strana je predložila izmjene i dopune ovog sporazuma. Njihova je bit proširiti krug građana koji bi mogli prijeći granice EU i Rusije bez viza, ili bi ih primili na pet godina. Međutim, krajnji cilj ruske diplomacije je uklanjanje viznih barijera za kretanje ljudi na europskom kontinentu. Europska unija još ne može navesti točan datum kada se te barijere mogu ukloniti.
Na summitu u Stockholmu nije usvojen novi Sporazum o strateškom partnerstvu između Rusije i Europske unije. Proces pregovora o ovom pitanju još nije završen. Već je održano šest rundi pregovora. Pomak u tom pitanju očekuje se 2010. godine, kada bi, prema nekim političarima i stručnjacima, mogao biti sklopljen novi sporazum. Nade u tom smislu vežu se i za predsjedanje Španjolske EU, koje će na ovom mjestu zamijeniti Švedsku. Španjolske vlasti zalažu se za jačanje suradnje između Rusije i Europske unije.
Zaključno, možemo zaključiti da Stockholmski summit Ruske Federacije - EU u studenom 2009. nije postao prolazni diplomatski događaj. Uspjeh ovog sastanka na visokoj razini može doprinijeti ne samo daljnjem konstruktivnom razvoju odnosa između Rusije i Europske unije, već i topljenju rusko-švedskih odnosa
Ruski predsjednik Dmitrij Medvedev stigao je u posjet Švedskoj, koja predsjeda Europskom unijom, gdje će se danas održati summit Rusija-EU. Paralelno će se voditi rusko-švedski pregovori.
Ovim događajima prethodila je neformalna večera dan ranije, koju je u čast ruskog gosta priredio premijer Fredrik Reinfeldt.
Posljednjih godina odnosi između Švedske i Rusije bili su teški. Toliko da je održavanje aktualnog summita Rusija-EU bilo ugroženo. Pogoršanje odnosa počelo je 2006. godine kada je na vlast došla vlada desnog centra Reinfeldt, gdje je bivši premijer Carl Bildt, poznat po kritiziranju Rusije, preuzeo mjesto ministra vanjskih poslova.
Neprijatno je imati loše volje u licu Švedske. Ovo je bogata i autoritativna zemlja s jednom od najsavremenijih ekonomija i možda najvišom razinom socijalne zaštite na svijetu.
Šveđani su jedan od ključnih igrača u sjevernoj Europi, njihove tvrtke zapravo kontroliraju većinu gospodarstava baltičkih zemalja. Osim toga, Švedska je jedan od deset najvećih proizvođača oružja na svijetu.
Antipatija švedskog vodstva prema Rusiji posebno je bila izražena tijekom prošlogodišnjeg rata na Kavkazu. Bildt je bio jedan od prvih ljudi na svijetu koji je progovorio o "ruskoj agresiji".
Švedska je zajedno s Velikom Britanijom, Poljskom i baltičkim zemljama, u znak neslaganja s djelovanjem Ruske Federacije u Južnoj Osetiji, pozvala na zamrzavanje odnosa između Rusije i EU i uvođenje sankcija protiv nas (druge zemlje EU nisu podržale ovaj).
Ove godine Stockholm je također stajao na počecima programa Istočnog partnerstva EU-a. Uključuje razvoj posebnih odnosa i ekonomske pomoći iz Europe zemljama kao što su Azerbajdžan, Armenija, Gruzija, Moldavija, Ukrajina i Bjelorusija. U Rusiji mnogi to vide kao pokušaj stvaranja sanitarnog kordona oko naše zemlje.
Između ostalog, Šveđani su dugo odbijali odobriti gradnju plinovoda Sjeverni tok u svojoj gospodarskoj zoni. (Nemoguće je zaobići vode uz švedski otok Gotland).
Je li Nord Stream ispravio nesavršene odnose između Rusije i Švedske?
Sjevernjaci su se pozivali ili na štetu okolišu, ili na opasnost od 300 godina starih granata koje leže na dnu Baltika.
Postalo je smiješno. Prema nekim švedskim stručnjacima, Rusija bi plinovod mogla koristiti u špijunske svrhe – za špijuniranje švedskih vojnih postrojenja.
Konačno, Švedska je nezadovoljna činjenicom da je Ruska Federacija prije nekoliko godina odlučila podići izvozne carine na oblo drvo. Čak je zaprijetila da će blokirati pristupanje Rusije Svjetskoj trgovinskoj organizaciji (WTO). (Švedsko ministarstvo vanjskih poslova podsjetilo je na postojanje ovog problema 17. studenog - nekoliko sati prije otvaranja sastanka Rusija-EU).
Do srpnja 2009., kada je Švedska postala predsjedavajući EU, njeni odnosi s Rusijom bili su toliko sumorni da su se pojavila izvješća da je sastanak Rusija-EU u Stockholmu otkazan.
Kasnije, u listopadu, pomoćnik ruskog predsjednika Sergej Prihodko rekao je da Dmitrij Medvedev sumnja u učinkovitost održavanja događaja u Švedskoj s obzirom na izjave i postupke švedskih političara u vezi s Ruskom Federacijom.
No 5. studenoga dogodio se događaj koji je radikalno utjecao na poboljšanje naših odnosa. Švedska je pristala na izgradnju Sjevernog toka. Time je nestao razlog koji je spriječio održavanje summita Rusija-EU u Stockholmu.
Moskva je cijenila korak Šveđana. "Primjećujemo pragmatizam i ustrajnost koju je pokazalo vodstvo Švedske, što će, nadamo se, omogućiti učinkovito održavanje i bilateralnog sastanka i samog summita Rusija-EU", rekao je Prikhodko 17. studenog.
Natalia Antyushina, vodeći istraživač Centra za sjevernu Europu pri Institutu za Europu Ruske akademije znanosti, podijelila je svoje viđenje rusko-švedskih odnosa za Pravda.Ru.
Odnosi između Rusije i Švedske posljednjih su godina daleko od idealnih. Međutim, Rusija je morala poslušati kritike predstavnika drugih skandinavskih zemalja.
No Finska i Norveška puno su više usmjerene na ekonomske veze s Rusijom nego Švedska. I zato što njihove vlasti nisu mogle priuštiti tako oštre izjave kao švedske.
Je li Nord Stream ispravio nesavršene odnose između Rusije i Švedske?
Rusija nije baš zanimljiva Švedskoj kao trgovinski partner. Ruska Federacija uglavnom opskrbljuje energijom Zapad, dok Švedska svoje energetske potrebe pokriva uglavnom opskrbom iz Norveške, sukcesivno istiskujući ugljikovodike drugim izvorima energije.
Kao rezultat toga, Rusija čini četiri posto švedskog uvoza i dva posto izvoza. Istodobno, unatoč političkim poteškoćama, trgovinski promet između dviju zemalja u razdoblju od 2000. do 2008. godine porastao je. rastao pet puta.
Švedska je izradila Strategiju razvoja suradnje s Rusijom za 2005.-2008. U sklopu projekta država je potrošila oko 150 milijuna eura. Više od polovice tih sredstava potrošeno je na poboljšanje ekološke situacije u Rusiji, ostatak - na ekonomske reforme i produbljivanje demokracije.
U politici se nakupilo puno problema. Primjerice, u slučaju zaoštravanja odnosa Rusije s nekom od baltičkih republika ili Poljskom, Švedska je uvijek stajala na strani naših protivnika.
Tako je bilo i s transferom "Brončanog vojnika" u Tallinnu 2007. godine, odnosno dvije godine ranije sa zabranom uvoza poljskog mesa koje nije odgovaralo ruskim standardima.
Švedska je zajedno s Poljskom pokrenula program Istočnog partnerstva u EU. Uključuje četiri područja djelovanja: pregovaranje o sporazumu o slobodnoj trgovini, pružanje financijske pomoći, osiguranje energetske sigurnosti i olakšavanje viznog režima.
U svibnju ove godine poziv za sudjelovanje dobila je i Rusija. No, to je učinjeno nakon što je program dogovoren od strane EU sa zemljama Zakavkazja, Moldavije, Ukrajine i Bjelorusije, pa je poziv bio formalne prirode. A sumnje u antirusku prirodu ovog programa mogle su se pojaviti.
No nedavno je Švedska, nakon Danske i istodobno s Finskom, dala dopuštenje za izgradnju plinovoda Sjeverni tok u svojoj gospodarskoj zoni. Bilo je to ugodno iznenađenje. Također zato što Švedska, prema domaćim stručnjacima, nije zainteresirana za isporuke plina iz Rusije.
A summit Rusija-EU koji se održava u Stockholmu trebao bi doprinijeti svojevrsnom "resetiranju" naših odnosa.
