TRIBUNAL DE ARBITRAJE DE LA REPÚBLICA DE KHAKASIA
En nombre de la Federación Rusa
DECISIÓN
Tribunal de Arbitraje de la República de Khakassia compuesto por el juez E.The. Kaspirovich, mientras guardaba las actas de la sesión del tribunal por el secretario de la sesión del tribunal K.P. Kirbizhekova, consideró en una sesión abierta del tribunal el caso de la solicitud
Sociedad de responsabilidad limitada Khakassky TeploEnergoComplex (TIN 1903013620, OGRN 1021900698940)
a la Inspección Estatal de Vivienda de la República de Khakassia (OGRN 1041901000338, TIN 1901061466)
sobre el reconocimiento de la ilegalidad y la nulidad de la resolución de 20 de enero de 2015 en el caso de infracción administrativa,
al participar en el caso como tercero, sin declarar reclamos independientes con respecto al objeto de la disputa, la sociedad de responsabilidad limitada ZhEU-1 (TIN 1903018184, OGRN 1081903000520).
Participaron en la audiencia representantes de las siguientes entidades:
solicitante – Kruglov G.K. mediante poder de fecha 12 de enero de 2015 No. 03-2015 (vol. 1 expediente folio 9), Rogozhin S.A. mediante poder de 13 de enero de 2015 No. 17-2015 (tomo 2 folio 7);
acusado – Samrin AND.P. por poder de fecha 2 de febrero de 2015 (vol. 1 caso folio 62), Olshevsky V.S. por poder del 23 de marzo de 2015 (vol. 2 caso hoja 5), Komarov D.V. mediante poder de 27 de marzo de 2015 (v. 2 expediente 6).
La Sociedad de Responsabilidad Limitada "Khakassky TeploEnergoComplex" (en adelante, la Compañía) solicitó al Tribunal de Arbitraje una solicitud de reconocimiento como ilegal y la cancelación de la decisión de la Inspección Estatal de Vivienda de la República de Khakassia (en adelante, la Inspección de Vivienda ) de fecha 20 de enero de 2015 en el caso de una infracción administrativa.
Mediante la decisión impugnada, el demandante fue declarado responsable sobre la base del artículo del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (en adelante, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) en forma de multa administrativa en el cantidad de 5.000 rublos. por violación del nivel o régimen normativo para la prestación de los servicios públicos a la población.
Mediante sentencia del Tribunal Arbitral de fecha 30 de enero de 2015, la solicitud de la empresa fue admitida a trámite sumario.
Mediante sentencia de fecha 26 de marzo de 2015, el tribunal arbitral decidió considerar el caso de conformidad con las reglas de los procedimientos administrativos.
Mediante sentencia de fecha 23 de abril de 2015, el tribunal arbitral accedió a la petición de la empresa, atraída a participar en el caso como tercero, no declarando pretensiones independientes respecto del objeto de la controversia, entidad que actualmente gestiona y presta servicios a la vivienda durante el período en disputa - la sociedad de responsabilidad limitada ZhEU-1 (en lo sucesivo, ZhEU-1 LLC).
El tercero - ZhEU-1 LLC no compareció a la audiencia, siendo debidamente notificado el lugar y hora del juicio (aviso de fecha 11 de junio de 2015, v. 2). De conformidad con la Parte 5 del Artículo del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa (en adelante, el APC de la Federación Rusa), el caso se consideró en ausencia de un tercero.
En la sesión judicial, los representantes de la sociedad sustentaron las pretensiones, se refirieron a los argumentos expuestos en la demanda, en las notas aclaratorias de la revocatoria (tomo 1 folios 167-169) y a la prueba presentada en el expediente . Los argumentos de la demandante son los siguientes:
En el acta de inspección de fecha 5 de diciembre de 2014 N° 453/24 no se indica: el lugar de elaboración del acta, métodos de medición de temperatura en locales residenciales mediante termómetro L-300, acta de verificación N° 4080/203 , métodos para medir los parámetros del suministro de calor y agua en la entrada a la casa utilizando una cámara termográfica infrarroja TESTO 875-2, certificado de verificación No. 016008950;
Los materiales del expediente administrativo no contienen información sobre el certificado de verificación del manómetro TM5;
De acuerdo con el Apéndice No. 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 6 de mayo de 2011 No. 354 (en lo sucesivo, Reglas No. 354), la presión en el sistema de suministro de agua debe medirse en el punto de entrada de agua. durante el horario de la mañana máximo (de 07.00 a 09.00) o vespertino máximo (de 19.00 a 22.00); dichas mediciones se realizaron con un manómetro TM5 a las 15:20;
De acuerdo con el Apéndice No. 1 de las Reglas No. 354, al medir la temperatura, se permiten dispositivos que deben cumplir con los requisitos de las normas, en particular, la Tabla No. 8 de GOST 30494-2011, el error permisible del dispositivo no debe ser más de 0,1 grados; la temperatura del refrigerante a la entrada de la casa se midió con una cámara termográfica TESTO 875-2, cuyo error es de aproximadamente 2 grados;
El órgano administrativo no probó la presencia en las acciones (omisión) del solicitante de los elementos de una infracción administrativa controvertida;
La referencia en la resolución impugnada al párrafo 6.2.59 de las Reglas para la operación técnica de centrales térmicas, aprobadas por orden del Ministerio de Energía de Rusia el 24 de marzo de 2003 No. 115, es insostenible, ya que estas reglas no contienen requisitos para la calidad de los servicios públicos de calefacción. Dichos requisitos están contenidos en el Apéndice N° 1 de la Regla N° 354, entre los cuales no existe el requisito de la temperatura del agua en la tubería de abastecimiento a la entrada de la vivienda;
En virtud del párrafo 15 de la sección 6 (nota al pie de página 5) del Apéndice No. 1 del Reglamento No. 354, los requisitos para el régimen de temperatura en los apartamentos se aplican sujetos a la implementación de medidas para calentar las instalaciones (GOST R 51617-2000) ;
La Compañía no se dedica al mantenimiento y operación de las comunicaciones de ingeniería internas de los edificios de apartamentos, el mantenimiento de las comunicaciones internas lo lleva a cabo la empresa administradora, ZhEU-1 LLC.
Representantes de la inspección de vivienda no estuvieron de acuerdo con las demandas de la sociedad, se refirieron a los argumentos expuestos en la contestación de la demanda (vol. 1 folios 55-61), y a la prueba presentada en el expediente, indicaron:
El informe de auditoría indica la ubicación de la auditoría: Chernogorsk, st. Sovetskaya, muerta 77; contiene la frase "La medición de la temperatura del aire en locales residenciales se realizó instrumentalmente de acuerdo con GOST 30494-2011 utilizando el dispositivo ...", seguida de información sobre el dispositivo utilizado: un termómetro electrónico de laboratorio LT-300, certificado de verificación No. 4080/203 es válida hasta el 2 de agosto de 2015, jefatura. nº 1468403;
La cámara termográfica infrarroja TESTO 875-2 solo midió la temperatura del portador en el punto de delimitación del balance; estas medidas se realizaron de acuerdo con el manual de instrucciones; una nota sobre el método de medición de la temperatura del refrigerante no se incluyó en el informe de inspección debido a la falta de espacio libre para la marca en el informe, pero el dispositivo en sí y su número de serie se indican en el informe;
El informe de inspección contiene una marca en el modelo del manómetro - TM5 e información sobre su verificación de estado;
Como parte de la controvertida auditoría, se midió la temperatura del aire en los locales residenciales, así como los parámetros de calefacción en el borde del balance del edificio residencial de apartamentos múltiples, pero no los parámetros del suministro de agua;
GOST 30494-2011 establece requisitos para medir la temperatura del aire en un área residencial, pero no para medir la temperatura del refrigerante;
La desviación máxima del dispositivo de medición de la temperatura del aire: el termómetro electrónico de laboratorio LT-300 cumple con los requisitos establecidos por la Tabla 8 de GOST 30494-2011;
El error del dispositivo para medir la temperatura del refrigerante en el límite del balance no está regulado por las Reglas No. 354;
La sociedad está obligada a garantizar la prestación de alta calidad del servicio público - calefacción y todos los parámetros que lo caracterizan hasta el punto de diferenciación de equilibrio, es decir, a la unidad de medición común del edificio para la energía térmica del refrigerante, en el lugar de los cuales se realizaron las mediciones;
El dispositivo TESTO 875-2, al que se hace referencia en la decisión del Tribunal de la Ciudad de Montenegro de fecha 20 de junio de 2014, se utilizó para el fin previsto, a saber, para la medición sin contacto de la distribución espacial de la temperatura de las superficies de sólidos (a granel). ) cuerpos, chorros de gas y agua por su propia radiación térmica y visualización de esta distribución en una pantalla LCD;
El certificado de disponibilidad, así como la ausencia de comentarios sobre el circuito térmico (aislamiento) en él, confirman la implementación de medidas para aislar las instalaciones antes de la temporada de calefacción de 2014-2015;
La caída de presión insuficiente es el resultado de un deterioro en la calidad del suministro de calor al edificio residencial en disputa, lo que a su vez provoca una disminución en la temperatura del aire en los locales residenciales;
Tercero Ltd. «ZHEU-1» (actualmente administrando y dando servicio a la casa en el período controvertido de la organización) no se presentó respuesta a la solicitud, en la audiencia el 11 de junio de 2015 el representante del tercero Arzamastseva AND.GN . apoyó la posición de la inspección de vivienda. Ella creía que la violación del régimen de temperatura en los apartamentos se debió a la falla de la organización de suministro de recursos.
Al considerar el caso, el Tribunal de Arbitraje encontró lo siguiente.
El 22 de octubre de 2014, la oficina del fiscal de Chernogorsk recibió una apelación de los residentes de los apartamentos Nos. 14, 17, 22, 10, 12, 19, 29, 26, 23, 25, 18. Sovetskaya, d. 77 (en adelante - MKD), sobre la adopción de medidas en relación con la violación del régimen de temperatura - falta de calefacción (v. 1 caso hoja 85). El 31 de octubre de 2014, esta apelación fue enviada por el fiscal de la ciudad de Chernogorsk para su consideración a la inspección de vivienda (v. 1 pp. 84, 85).
Jefe Adjunto de la Inspección de Vivienda Gusachenko A.A. Se emitió el Decreto N° 1006-T del 1 de diciembre de 2014 para realizar una inspección no programada (in situ) del cumplimiento de los requisitos obligatorios de la legislación de vivienda y otros actos jurídicos reglamentarios, la calidad de la provisión de vivienda y servicios comunales a los consumidores viviendo en MKD en relación con la empresa (entregado a la empresa el 1 de diciembre de 2014, sello entrante en el documento, tomo 1 folio 88).
Mediante notificación de fecha 1 de diciembre de 2014, se notificó a la empresa la necesidad de comparecer el 5 de diciembre de 2014 para la implementación conjunta de medidas de control estatal para el control estatal del cumplimiento de los requisitos de la legislación de vivienda con un especialista en inspección de vivienda para arreglar los parámetros de calidad de los servicios públicos de calefacción y suministro de agua caliente, elaborar y recibir un informe de inspección (entregado a la empresa el 1 de diciembre de 2014, sello de entrada en el documento, tomo 1, expediente, hoja 89).
Con base en los resultados de la auditoría realizada en ausencia de un representante de la empresa, se elaboró un informe de auditoría de fecha 5 de diciembre de 2014 N° 453/24, que refleja lo siguiente:
La temperatura se registró en las salas de estar, incluso en las habitaciones de las esquinas, en los apartamentos Nos. 14, 19, 10, 27 (de +17,1?С a +21,5?С), que no correspondía a la temperatura estándar (+20?С). С y +22 ?С);
De acuerdo con el programa de temperatura para el suministro de calor desde la sala de calderas de la empresa para 2014, la temperatura del agua "central" en el sistema de calefacción debe ser de +59,7 °C, de hecho +68,1 °C en la tubería de suministro y +37,5 ?C en la tubería de retorno;
La presión en la red de calefacción en las tuberías de suministro y retorno a la entrada de la casa es P1 6.1 KGS / cm?, P2 6.0 KGS / cm?;
La caída de presión en la entrada a la casa fue de 0,1 KGS/cm², lo que no es suficiente para la circulación normal del refrigerante en el sistema de calefacción, como lo demuestra el gran sobrecalentamiento de la temperatura del refrigerante en la tubería de suministro a la entrada. a la casa.
La empresa recibió copia del informe de inspección el 8 de diciembre de 2014 (sello de entrada en el documento, tomo 1, expediente, folio 90).
Por oficio de 8 de diciembre de 2014, se invitó a la empresa a comparecer el 10 de diciembre de 2014 en la inspección de vivienda para levantar acta de infracción administrativa (recibido por la empresa el 8 de diciembre de 2014, sello de entrada en el documento, v. 1 caso folio 91).
El 10 de diciembre de 2014, un funcionario de la inspección de vivienda, ante la ausencia de un responsable administrativo, elaboró un protocolo de infracción administrativa No. 12/24, que refleja que la empresa violó las cláusulas 5.2.1, 5.2. del Gosstroy de Rusia del 27 de septiembre de 2003 No. 170 (en lo sucesivo, Reglas No. 170), cláusulas 31, 149 del Apéndice No. 1 de las Reglas No. 354, cláusula 9.2.1 de las Reglas para la operación técnica de centrales térmicas, aprobado por orden del Ministerio de Energía de la Federación Rusa de fecha 24 de marzo de 2003 Año No. 115. Se indica que la responsabilidad por estas violaciones está prevista en el artículo de la Federación Rusa. La empresa recibió una copia del protocolo el 11 de diciembre de 2014 (sello de entrada en el documento, vol. 1 pp. 92-94).
Por sentencia del 25 de diciembre de 2014, se fijó para el 30 de diciembre de 2014 el examen del caso de infracción administrativa contra la empresa (recibido por el representante de la empresa Salatov K.G. el 25 de diciembre de 2014 por poder de fecha 9 de enero de 2014 No .04-2014, firma en el documento, t 1 folio 96, 97).
En las aclaraciones de la causa administrativa de fecha 29 de diciembre de 2014, la empresa solicitó el archivo del procedimiento de la causa administrativa (v. 1, folios 98-99).
A solicitud de la empresa (vol. 1 expediente 143), mediante sentencia de 30 de diciembre de 2014, se postergó el conocimiento de la causa de infracción administrativa hasta el 20 de enero de 2015 (vol. 1 expediente 145).
Inspección de Vivienda basada en los resultados de la consideración de los materiales del caso de un delito administrativo en presencia de un representante de la empresa Kruglov T.K. (poder notarial de fecha 9 de enero de 2014 No. 03-2014, v. 1 archivo de caso 144) se adoptó una resolución de fecha 20 de enero de 2015, por la cual la empresa fue responsabilizada administrativamente en virtud del artículo de la Federación Rusa en el forma de una multa por un monto de 5,000 rublos. (vol. 1 ld 10-15).
No estando de acuerdo con la resolución adoptada por la Inspección de Vivienda, la empresa la impugnó ante el tribunal arbitral dentro del plazo establecido por la ley.
El caso se consideró de acuerdo con las reglas del párrafo 2 del Capítulo 25 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa.
Luego de evaluar los argumentos de las personas que participan en el caso, examinando las pruebas presentadas en el caso, el tribunal de arbitraje llegó a las siguientes conclusiones.
En virtud de la Parte 3 del Artículo de la Federación Rusa, los procedimientos legales en la Federación Rusa se llevan a cabo sobre la base de la competencia y la igualdad de las partes.
El Tribunal de Arbitraje no es un órgano de enjuiciamiento administrativo. Con base en el principio de presunción de inocencia en conjunción con el principio de competitividad e igualdad de las partes, el tribunal tiene derecho a establecer la culpabilidad de una persona solo si ha sido probada por el órgano que lleva a cabo la acción administrativa.
En el sentido de las normas anteriores, la obligación de probar la culpabilidad de una persona respecto de la cual se tomó la decisión de llevar a la responsabilidad administrativa se asigna al organismo (funcionario) que dictó la decisión correspondiente en el caso de una infracción administrativa. .
En virtud de los párrafos 1, 3 del artículo de la Federación de Rusia en el caso de una infracción administrativa, la existencia de un evento de infracción administrativa, la culpabilidad de una persona en la comisión de una infracción administrativa están sujetas a aclaración.
De conformidad con el párrafo 4 del Artículo Sección III. Procedimientos en el Tribunal de Arbitraje de Primera Instancia en Casos que Surgen de Relaciones Administrativas y Otras Relaciones Jurídicas Públicas que impugnan decisiones de órganos administrativos" target="_blank">210 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa en casos de impugnación de decisiones de órganos administrativos sobre la presentación a la responsabilidad administrativa, la obligación de probar las circunstancias que sirvieron de base para llevar a la responsabilidad administrativa corresponde al órgano administrativo que dictó la resolución impugnada.
Al llevar a la empresa a la responsabilidad administrativa, el órgano administrativo no reflejó la presencia en las acciones (omisión) del demandante del lado subjetivo de la supuesta infracción. En particular, no indicó si el solicitante tuvo la oportunidad de cumplir con las normas pertinentes, qué medidas específicas debería haber tomado la empresa para cumplir con los requisitos de la legislación vigente.
Después de evaluar todas las pruebas presentadas en el expediente en su totalidad e interconexión de acuerdo con las reglas de los artículos , y , el tribunal arbitral llegó a la conclusión de que el lado objetivo del delito, cuya responsabilidad está prevista en el artículo de la Federación Rusa, así como la culpabilidad de la empresa en la comisión del presunto delito, el órgano administrativo no probado.
De conformidad con el párrafo 2 de la Parte 1 del Artículo RF, la ausencia de una infracción administrativa es una circunstancia que excluye los procedimientos en un caso de infracción administrativa.
El tribunal de arbitraje también tiene en cuenta la práctica judicial establecida en casos, circunstancias y argumentos similares que involucran a las mismas partes:
Decisión del Tribunal de Arbitraje de la República de Khakassia del 23 de junio de 2015 en el caso No. А74-2740/2015 (no ha entrado en vigor (vol. 2));
La decisión del juez de paz del distrito judicial No. 5 de la ciudad de Chernogorsk de la República de Khakassia con fecha 5 de mayo de 2015 en el caso de una infracción administrativa No. inspección), en relación con la empresa, se rescindió debido a la ausencia de infracción administrativa en sus actuaciones (entró en vigor);
Una decisión similar del Tribunal de la Ciudad de Montenegro del 20 de junio de 2014 (entró en vigor (v. 1 pp. 35-36)).
Teniendo en cuenta lo anterior, el tribunal considera que los materiales del caso no confirman la presencia en las acciones de la empresa de un delito contemplado en el artículo RF, en relación con el cual, los requisitos de la empresa están sujetos a satisfacción.
Guiado por los artículos -, Sección III. Procedimientos en el Tribunal de Arbitraje de Primera Instancia en Casos que Surgen de Administraciones y Otras Relaciones Jurídicas Públicas sobre la impugnación de la decisión de un órgano administrativo de imponer responsabilidad administrativa" target="_blank"> 211 Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, tribunal de arbitraje
DECIDÍ:
Satisfacer la solicitud de la sociedad de responsabilidad limitada Khakassky TeploEnergoComplex.
Reconocer como ilegal y anular la decisión de la Inspección Estatal de Vivienda de la República de Khakassia de fecha 20 de enero de 2015 en el caso de una infracción administrativa.
La decisión podrá ser apelada ante el Tercer Tribunal Arbitral de Apelaciones dentro de los diez días siguientes a la fecha de su adopción.
La apelación se presenta a través del Tribunal de Arbitraje de la República de Khakassia.
Juez E.El. Kaspirovich
Corte:
AS de la República de KhakassiaDemandantes:
LLC "Khakassky TeploEnergoComplex"Encuestados:
Inspección Estatal de Vivienda de la República de KhakassiaOtras personas:
SUE RH "Instituto" Abakangrazhdanproekt "JSC "Instituto "Abakangrazhdanproekt"
Litigios sobre:
Para facturas de servicios públicosPráctica judicial sobre la aplicación de las normas del art. 153, 154, 155, 156, 156.1, 157, 157.1, 158 RF LC
La temperatura que debe haber en el apartamento se controla a nivel estatal.
Las normas, detalladas en las leyes, deben ser proporcionadas por las sociedades gestoras. Si no lo hacen, se enfrentan a severas sanciones.
- El Código de Vivienda de la Federación Rusa establece criterios para la calidad de los servicios en.
- La Ley Federal No. 190-FZ del 27 de julio de 2010 "Sobre el suministro de calor" regula las relaciones en el campo de la calefacción de edificios residenciales.
- El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 06/05/2011 No. 354 "Sobre la provisión de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales residenciales en edificios de apartamentos" en el Apéndice 1 enumera los requisitos para la calidad del suministro de calor (interrupciones permitidas, condiciones y procedimiento para cambiar tarifas, estándares de temperatura del aire).
- Decreto de Gosstroy de la Federación Rusa del 27 de septiembre de 2003 No. 170 "Sobre la aprobación de las reglas y normas para la operación técnica del parque de viviendas" describe los requisitos para el mantenimiento de la propiedad común. El numeral 4.10.2.1 obliga al Código Penal a controlar la temperatura del aire en los edificios residenciales.
- SanPiN 2.1.2.2645-10 “Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones de vida en edificios y locales residenciales. Normas y reglamentos” en el Apéndice 2 contiene indicadores de temperatura para las habitaciones del apartamento.
- SNiP 23-02-2003 “Protección térmica de edificios. Edición actualizada” fija los requisitos para la temperatura de las paredes exteriores y el piso.
¿Cuál debería ser la norma t en la temporada de calefacción?
SanPiN estableció requisitos para el régimen de temperatura en las estaciones fría y cálida. En invierno, las normas son las siguientes (ver tabla).
Las características de construcción de los edificios de apartamentos, el deterioro de las comunicaciones conducen al hecho de que los primeros y últimos pisos son más fríos que otros. Además, cuando los residentes se quejan ante el Código Penal por inconsistencias, estas características (sótano frío, ático) justifican el incumplimiento del régimen de temperatura. Esto es absolutamente ilegal.
Las normas de la temporada de calefacción establecidas por el estado se aplican a los locales residenciales, independientemente de la ubicación, el piso. Los indicadores de temperatura por debajo de los permitidos son inaceptables, pero pueden estar por encima del nivel especificado, pero no más de 4 grados.
Existe el requisito de instalar sistemas de calefacción especiales para la distribución uniforme del calor en los pisos de los primeros pisos. Los propietarios no deben dejarse influir por si tienen una casa de ladrillos o de paneles.
¡IMPORTANTE! Se requiere que los servicios públicos mantengan límites de temperatura aceptables en todos los apartamentos a los que se les cobra por mantenimiento.
La ley establece el estándar para la temperatura ambiente óptima, pero todos tendrán la suya propia y cómoda. Objetivamente, la sensación de confort a determinadas temperaturas depende de factores:
- La edad de la persona. Los bebés, los ancianos son más termofílicos, para ellos es necesario mantener un nivel de temperatura superior al promedio.
- Piso. Por lo general, las mujeres prefieren estar en habitaciones más cálidas que los hombres.
- Características individuales. A alguien le gusta la frescura, para alguien la comodidad está en el calor.
Cuando el Reino Unido mantenga el régimen en el nivel adecuado en las casas, no será difícil crear condiciones cómodas y ajustar la temperatura un par de grados. Para ello, existen numerosos sistemas de climatización, acondicionadores de aire, calentadores.
Estándares de temperatura del aire según GOST.
Los parámetros de temperatura de los locales residenciales están regulados por el acto normativo - SanPiN 2.1.2.2645-10, GOST R 51617-2000 Vivienda y servicios comunales y condiciones técnicas generales, que regula el régimen de temperatura de las habitaciones desde 18 ° C en invierno, desde 20 ° C - en verano. Existe una norma en el Decreto Gubernativo No. 354 sobre cuartos de esquina y regiones frías, donde se adopta una norma aceptable diferente.
La temperatura del aire normativa en locales residenciales se establece no menos de + 18 ° С (en habitaciones de esquina + 22 ° С), en áreas con el período de cinco días más frío (seguridad 0.92) -31 ° С y menos, el régimen de temperatura es establecido en + 20 ° С ( en habitaciones de esquina +22°С). El incumplimiento del régimen térmico normativo, más que confortable, se considera una infracción.
En apartamentos de esquina
Anteriormente, GOST estableció reglas especiales para apartamentos en esquina: 2 grados más de lo habitual. Hasta la fecha, el régimen de temperatura está establecido y regulado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de mayo de 2011 No. 354.
Muros exteriores
Los creadores de SNiP 23-02-2003 creen que la diferencia de temperatura entre el aire interior y la superficie exterior no debe ser superior a 4 grados. Es decir, si el límite mínimo para una vivienda es de 18 °C, entonces la pared no debería estar más fría que 14 en promedio.
Cuando se viola esta regla, se puede concluir que la casa no está lo suficientemente aislada, tal vez sea necesario actualizar las costuras. De esto debe encargarse la empresa administradora que atiende el edificio.
Piso
De acuerdo con SNiP, la temperatura de la superficie del piso en locales residenciales debe ser de al menos 16 ° C (por regla general, excede el mínimo permitido y oscila entre 18 y 20 ° C).
SNiP 41-01.2003 establece la temperatura normal para pisos con calefacción:
- 26 °C para habitaciones donde hay personas constantemente;
- 31 °C para habitaciones donde se alojan personas temporalmente.
Dónde ir
Las pequeñas desviaciones de la norma pueden pasar desapercibidas, pero si los inquilinos se congelan constantemente en el apartamento, esto indica una violación de las obligaciones por parte de los servicios públicos. Especialmente cuando las tarifas de calefacción y mantenimiento se cobran en su totalidad. Entonces tienes que quejarte del mal mantenimiento de la casa.
Si t está por debajo del permisible
Si hace frío en casa, la temperatura se registra por debajo del estándar en otoño o invierno, debe informar al servicio de despacho de emergencia al respecto. Se escribe una denuncia al jefe del Código Penal, donde se enumeran las reclamaciones, se indica la temperatura del aire en las salas de estar, la cocina, el baño y se exige que se ajuste a las normas.
La CC tiene 30 días para responder. Durante este período, las empresas de servicios públicos deben averiguar cuál de ellos es responsable de la refrigeración de la casa. Si la red de calefacción, en el punto de delimitación del balance, no está lo suficientemente caliente, entonces se trata de la organización del suministro de recursos que calienta la habitación. Si se pierde calor en la casa, la empresa administradora debe resolver el problema.
¡CONSEJO! Es mejor hacer una denuncia colectiva de los vecinos de la entrada o casa.
Si la pared se congela
Cuando hace tanto frío que las paredes de los extremos se congelan, debe actuar con rapidez. Es necesario ponerse en contacto con el jefe de la empresa de gestión con un reclamo, donde describir el problema, exigir aislar la pared, restableciendo así el equilibrio de temperatura. Al mismo tiempo, llame a un representante del Código Penal, redacte y reciba un acto sobre la congelación del muro.
Si después de la fecha de vencimiento, el Código Penal no toma medidas, será necesario involucrar a las autoridades estatales en la solución del problema:
- La Inspección Estatal de Vivienda es un órgano ejecutivo que controla las actividades de los servicios públicos. Los inspectores inician una inspección, hacen una presentación sobre la eliminación de infracciones e imponen una multa a la organización de servicios.
- Rospotrebnadzor es una organización multidisciplinaria, que se especializa en la situación descrita. El incumplimiento por el Código Penal de los términos del contrato, combinado con el riesgo de aumento de la humedad, la propagación de moho, hongos de una pared congelada es competencia de este servicio. Los empleados después de verificar las actividades del Código Penal estarán obligados a llevar la casa a los requisitos de la ley, si hay motivos, multarán a la administración.
- La oficina del fiscal es una autoridad de control, cuyos empleados comienzan a verificar una persona jurídica solo si ha habido apelaciones a organizaciones anteriores. O dirigir la denuncia de los vecinos a las autoridades competentes para resolver la cuestión.
- El tribunal es el último paso que se da si otras estructuras del Estado son impotentes o si es necesario reparar los daños materiales y morales.
El documento está redactado de manera estándar. Se permiten varios métodos de entrega a su destinatario. Puede traerlo usted mismo, registrar dos copias, quedarse con una como prueba. Las denuncias también se envían por correo certificado con notificación o por Internet a través de la página web del Servicio Estatal.
¿Cuáles son las responsabilidades de los servicios públicos?
El grado de responsabilidad del Código Penal depende de la gravedad de la falta, de las consecuencias.
Si los servicios públicos responden inmediatamente a la queja, eliminan las violaciones, no habrá consecuencias. Cuando los residentes tienen que involucrar a las autoridades públicas, el castigo es inevitable. Lo más fácil es la responsabilidad administrativa, una multa.
Si los propietarios han dañado la propiedad, su salud se ha resentido, pueden atribuirlo a una temperatura baja en el hogar y hay una base de evidencia para esto, entonces no se pueden evitar los procedimientos civiles y la compensación por daños.
Cuando las consecuencias son graves, son posibles sanciones hasta penales.
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Grados en detalle:
De conformidad con el párrafo 5 de las "Reglas para la prestación de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de mayo de 2011 No. 354, el comienzo del período de calefacción debe ajustarse a una temperatura exterior media diaria inferior a 8 grados centígrados, y al final del período de calefacción, a una temperatura exterior media diaria superior a 8 grados centígrados durante 5 días seguidos. El plazo especificado debe comenzar o terminar el día siguiente al último día de dicho período.
La temporada de calefacción, de acuerdo con la decisión del Gobierno, comienza por decisión de las autoridades locales. En Ryazan, la temporada de calefacción comenzó a fines de septiembre, pero muchos residentes se quejan de que el departamento está frío. Las preguntas más urgentes de los residentes de Ryazan son las preguntas sobre los estándares de temperatura del aire en el apartamento y la temperatura del agua caliente. Estos indicadores serán discutidos en este artículo.
Temperatura del aire en la habitación después del inicio de la temporada de calefacción.
De acuerdo con la Norma Estatal de la Federación Rusa GOST R 51617-2000 “Vivienda y servicios comunales. Condiciones técnicas generales”, adoptado por el Decreto de la Norma Estatal de la Federación Rusa del 19 de junio de 2000 No. 158-st (tabla 3), se establece la temperatura mínima: habitación de la esquina - 20 ° C; sala de estar - 18 ° С; cocina - 18 ° С; baño - 25 ° C; inodoro - 18°С, baño combinado - 25°С; baño con calefacción individual - 18°С; baño común - 18 ° С; cuarto de baño común - 25 ° С; baño común - 16 ° С; vestíbulo, pasillo común, antesala en el edificio de apartamentos, hueco de escalera - 16°С; vestíbulo, pasillo común, hueco de escalera en el albergue - 18°С; cuarto de ascensor - 5°С.
Para conocer la temperatura del aire en la habitación después del inicio de la temporada de calefacción, debe medirla de cierta manera: en la pared interior de cada habitación, se coloca un termómetro a una distancia de 1 metro de la pared exterior y 1,5 metros del suelo y las medidas se toman en 10 minutos.
De acuerdo con el Apéndice No. 1 de las "Reglas para la provisión de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales", aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 6 de mayo de 2011 No. 354 ( en lo sucesivo, las Reglas), la calefacción debe ser ininterrumpida y las 24 horas del día durante toda la temporada de calefacción. Duración permitida de una interrupción en la calefacción: no más de 24 horas (en total) dentro de un mes; no más de 16 horas a la vez, a una temperatura del aire en locales residenciales de 12 a 22 grados. No más de 8 horas seguidas a una temperatura ambiente de 10 a 12 grados, no más de 4 horas a una temperatura ambiente de 8 a 10 grados. Por cada hora que exceda los estándares especificados, la tarifa mensual de calefacción se reduce en un 0,15%.
Temperatura del agua caliente
De acuerdo con la cláusula 5.1.1, la calidad del agua fría y caliente (indicadores sanitarios y epidemiológicos) suministrada para las necesidades domésticas y de bebida debe cumplir con SanPiN 2.1.4.1074 y SanPiN 2.1.4.2496.
La temperatura del agua caliente en los lugares de toma de agua debe cumplir con los requisitos de SanPiN 2.1.4.1074 y SanPiN 2.1.4.2496 e, independientemente del sistema de suministro de calor utilizado, no debe ser inferior a 60 ° C ni superior a 75 ° C. (de acuerdo con la cláusula 5.1.2. del Código de Reglas SP 30.13330.2012 "SNiP 2.04.01-85 *. Suministro interno de agua y alcantarillado de edificios", aprobado por orden del Ministerio de Desarrollo Regional de la Federación Rusa de diciembre 29, 2011 N° 626). Esta temperatura se mide directamente en un grifo abierto sumergiendo un termómetro de agua en un vaso bajo un chorro hasta una marca especial.
De acuerdo con el Anexo No. 1 de las Reglas, el suministro de agua caliente debe ser ininterrumpido y las 24 horas del día durante todo el año. Duración permitida de una interrupción en el suministro de agua caliente: 8 horas (en total) dentro de 1 mes, 4 horas a la vez, en caso de accidente en una línea sin salida: 24 horas seguidas; la duración de una interrupción en el suministro de agua caliente en relación con la producción de trabajos anuales de reparación y mantenimiento en redes centralizadas de ingeniería y soporte técnico para el suministro de agua caliente se lleva a cabo de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico (SanPiN 2.1.4.2496-09).
Por cada hora de exceder la duración permitida de una interrupción en el suministro de agua caliente, calculada en total para el período de facturación en el que ocurrió el exceso especificado, el monto de la tarifa del servicio público para dicho período de facturación se reduce en un 0,15 por ciento de la tarifa determinada para dicho período de facturación.
Desviación permitida de la temperatura del agua caliente en el punto de toma de la temperatura del agua caliente en el punto de toma que cumple con los requisitos de la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamentos técnicos: por la noche (de 0,00 a 5,00 horas) - no más de 5 ° C; durante el día (de 5.00 a 00.00 horas) - no más de 3 ° C.
Por cada 3 °C de desviación de las desviaciones permitidas en la temperatura del agua caliente, el monto de la tarifa de servicio público para el período de facturación en el que ocurrió la desviación especificada se reduce en un 0,1 por ciento de la tarifa determinada para dicho período de facturación de acuerdo con con el Anexo N° 2 de las Reglas, por cada hora de desviación de las desviaciones permitidas en total durante el período de facturación, teniendo en cuenta lo dispuesto en la Sección IX de las Reglas. Por cada hora de suministro de agua caliente, cuya temperatura en el punto de análisis sea inferior a 40°C, en total durante el período de facturación, se realiza el pago del agua consumida a la tarifa de agua fría
CONSULTA en temas de protección al consumidor, puede obtener en el Centro de Asesoramiento al Consumidor FBUZ "Centro de Higiene y Epidemiología en la Región de Ryazan" ubicado en la dirección: Ryazan, st. Ostrovsky, muerto 51 a, habitación. 304. (tel. 92-97-80), así como llamando al teléfono gratuito: 8-800-200-10-62.
c) Institución presupuestaria federal de atención de la salud "Centro de Higiene y Epidemiología en la Región de Ryazan", 2006-2019
Dirección: 390046, región de Ryazan, ciudad de Ryazan, st. Libertad, casa 89
Todas las temperaturas del agua caliente
En orden cronológico de su publicación.
Los encabezamientos de normas inválidas (canceladas) están tachados.
Para obtener una lista abreviada, consulte el final del archivo.
ABASTECIMIENTO INTERNO DE AGUA Y ALCANTARILLADO DE EDIFICIOS SNiP 2.04.01-85*
ver el Código de Reglas actual SP 30.13330.2012
… 2.2. Se debe proporcionar la temperatura del agua caliente en los lugares de toma de agua:
a) no inferior a 60 ° С - para sistemas centralizados de suministro de agua caliente conectados a sistemas abiertos de suministro de calor;
b) no inferior a 50 ° С - para sistemas centralizados de suministro de agua caliente conectados a "sistemas cerrados de suministro de calor";
c) no más de 75 °C - para todos los sistemas especificados en los subpárrafos "a" y "b".
Código de normas SP 30.13330.2012
"SUMINISTRO DE AGUA INTERNO Y ALCANTARILLADO DE EDIFICIOS"
Edición actualizada de SNiP 2.04.01-85*
"... 5.1.2. La temperatura del agua caliente en los puntos de toma de agua debe cumplir con los requisitos de SanPiN 2.1.4.1074 y SanPiN 2.1.4.2496-09 y, independientemente del sistema de suministro de calor utilizado, no debe ser inferior superior a 60°C y no superior a 75°C.”
SanPiN 4723-88
"NORMAS SANITARIAS PARA EL DISPOSITIVO Y FUNCIONAMIENTO DE SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA CALIENTE CENTRALIZADO"
ver SanPiN actual 2.1.4.2496-09
(aprobado por el Médico Jefe de Sanidad del Estado de la URSS en noviembre de 1988)
"... 1.7. La temperatura del agua caliente en los lugares de toma de agua, independientemente del sistema de suministro de calor utilizado, no debe ser inferior a 60 ° C ni superior a 75 ° C.
Nota. Para un sistema de suministro de agua caliente hecho de tuberías galvanizadas con un sistema cerrado de suministro de calor, se permite tener una temperatura del agua de al menos 50 ° C y no superior a 60 ° C. En estas condiciones, luego de trabajos de reparación o eliminación de situaciones de emergencia en los sistemas, es necesario mantener la temperatura a 75°C por 48 horas.
GOST R 51617-2000.
VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS. ESPECIFICACIONES GENERALES
"... 4.16.3 La temperatura del agua caliente en los puntos de toma de agua para los consumidores debe ser de 50 a 75 °C
REQUISITOS DE HIGIENE PARA LA SEGURIDAD DE LOS SISTEMAS DE SUMINISTRO DE AGUA CALIENTE
"1 área de uso
1.1. Las normas y reglamentos sanitarios y epidemiológicos establecen requisitos higiénicos para la calidad del agua y la organización de los sistemas centralizados de abastecimiento de agua caliente (en adelante - STSHV), así como normas para el control de la calidad del agua suministrada por la STSGV, independientemente de la afiliación departamental y titularidad.
1.2. Estas normas sanitarias son vinculantes para todas las personas jurídicas, empresarios individuales cuyas actividades estén relacionadas con la organización y (o) provisión de sistemas centralizados de suministro de agua caliente ...
2. Disposiciones generales
…2.3. Los requisitos sanitarios y epidemiológicos para los sistemas centralizados de suministro de agua caliente están dirigidos a:
– prevención de la contaminación del agua caliente por patógenos infecciosos altamente contagiosos de origen viral y bacteriano, que pueden multiplicarse a temperaturas inferiores a 60 grados, incluida la Legionella Pneumophila;…
2.4. La temperatura del agua caliente en los puntos de toma de agua, independientemente del sistema de suministro de calor utilizado, debe ser de al menos 60 C y no superior a 75 C.
3. Requisitos para el diseño, construcción, operación de sistemas centralizados de suministro de agua caliente
3.1.10. Durante la operación del STsGV, la temperatura del agua en los puntos de toma de agua no debe ser inferior a + 60 ° C, la presión estática no debe ser inferior a 0,05 MPa, con tuberías y calentadores de agua llenos de agua del grifo ...
"NORMAS Y REGLAMENTOS PARA EL FUNCIONAMIENTO TÉCNICO DEL FONDO DE VIVIENDA"
(aprobado por el Decreto de Gosstroy de la Federación Rusa del 27 de septiembre de 2003 No. 170)
“… 5.3. Suministro de agua caliente
5.3.1. ... La temperatura del agua suministrada a los puntos de agua (grifos, mezcladores) debe ser de al menos 60 grados. C en sistemas abiertos de agua caliente y no menos de 50 grados. C - cerrado. La temperatura del agua en el sistema de suministro de agua caliente debe mantenerse mediante un regulador automático, cuya instalación en el sistema de suministro de agua caliente es obligatoria. La temperatura del agua a la salida del calentador de agua del sistema de suministro de agua caliente debe seleccionarse a partir de la condición de garantizar la temperatura normalizada en los puntos de agua, pero no más de 75 grados. CON."
NORMAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS A LA CIUDADANÍA
ver Publicación actual. Nº 354
…PAG. 5 Asegurar la temperatura del agua caliente en el punto de análisis:
no menos de 60°C - para sistemas abiertos de calefacción urbana;
no menos de 50°C - para sistemas cerrados de calefacción urbana;
no más de 75°C - para cualquier sistema de suministro de calor"
NORMAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS
A LOS PROPIETARIOS Y USUARIOS DE LOCALES EN EDIFICIOS DE VIVIENDAS Y EDIFICIOS DE VIVIENDAS
REQUISITOS
a la calidad de los servicios públicos
5. ... Garantizar que la temperatura del agua caliente en el punto de toma cumpla con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre reglamentos técnicos (SanPiN 2.1.4.2496-09)
PD Hay un documento interesante: “RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL SUPREMO DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA DEL 31 DE MAYO DE 2013 N AKPI13-394”, que, entre otras cosas, establece:
“SanPiN 2.1.4.2496-09, como se desprende del contenido de sus párrafos 1.1 y 1.2, establece los requisitos higiénicos para la calidad del agua y la organización de los sistemas centralizados de suministro de agua caliente (en adelante, STsGV), así como las reglas para el monitoreo la calidad del agua suministrada por la STsGV, independientemente de la afiliación departamental y formas de propiedad, y es obligatoria para todas las personas jurídicas, empresarios individuales cuyas actividades estén relacionadas con la organización y (o) provisión de sistemas centralizados de abastecimiento de agua caliente.
De acuerdo con el SanPiN especificado, la temperatura del agua caliente en los puntos de extracción, independientemente del sistema de suministro de calor utilizado, no debe ser inferior a 60 ° C ni superior a 75 ° C. Estos requisitos sanitarios y epidemiológicos para los sistemas centralizados de suministro de agua caliente tienen como objetivo, entre otras cosas, prevenir la contaminación del agua caliente por agentes infecciosos de origen viral y bacteriano altamente contagiosos que pueden multiplicarse a temperaturas inferiores a 60 grados, incluida la Legionella Pneumophila, así como a prevenir enfermedades de la piel y del tejido subcutáneo, debido a la calidad del agua caliente (párrafos 2.3 y 2.4).
Por lo tanto, Las normas sanitarias y epidemiológicas definen los requisitos para la calidad del agua caliente suministrada a los consumidores en la prestación de los servicios públicos de suministro de agua caliente en términos de un indicador que garantice su seguridad como temperatura. Este indicador se caracteriza por un límite mínimo (no inferior a 60 °C) y máximo (no superior a 75 °C) y no permite desviaciones del régimen de temperatura especificado, sujeto al cual se asegura la calidad de los servicios públicos.
La temperatura del agua caliente en los puntos de toma de agua, independientemente del sistema de suministro de calor utilizado, debe ser de al menos 60 C y no superior a 75 C.
JARDINES:
cláusula 5.1.2 de SP 30.13330.2012 " Abastecimiento de agua interior y alcantarillado de edificios»
Versión actualizada de SNiP 2.04.01-85*;
cláusula 2.4 SANPiN 2.1.4.2496-09 "Requisitos de higiene para garantizar la seguridad de los sistemas de suministro de agua caliente";
5.3.1 « Reglas y normas para el funcionamiento técnico del parque de viviendas"(aprobado por el Post. Gosstroy de la Federación Rusa del 27 de septiembre de 2003 No. 170);
cláusula 5 del Apéndice 1 "Reglas para la prestación de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales" (aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de mayo de 2011 No. 354).
Compilado por el especialista en vivienda y servicios públicos Yury Kalnin
El agua caliente es tan vital para los habitantes de varios pisos como el gas, la electricidad y la calefacción. Especialmente en la estación fría. Por supuesto, no toda el agua puede llamarse caliente, solo porque sale de la batidora con una marca roja. La temperatura del agua caliente en el grifo, de acuerdo con los códigos y reglamentos de construcción, debe ser de + 75 ° C. Una disminución significativa en el indicador anterior indica una provisión de servicios públicos de mala calidad.
Reglamento de agua caliente
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Teniendo en cuenta la temperatura del agua caliente en el grifo de una casa privada o de gran altura, solían proceder de los requisitos de SNiP de 1985. Sin embargo, en 2013, el Ministerio de Desarrollo Regional de Rusia ajustó las normas mencionadas anteriormente y las definió en un nuevo conjunto de reglas: SP 30.13330.2012 (nueva edición de 2019). Los requisitos se amplían, cuentan con instalación sanitaria, y se relacionan con el suministro de agua caliente, suministro de agua doméstica y el sistema de alcantarillado del MKD. Esta norma también estipula el suministro de agua caliente de mala calidad y oxidado.
Antes de que se suministre agua caliente al usuario, se ablanda preliminarmente, lo cual está previsto en SNiP 2.04.01-85, desarrollado para el diseño de redes externas y estructuras de suministro de agua.
La temperatura del recurso en las áreas de toma de agua deberá cumplir con los siguientes indicadores:
- No inferior a + 60 ° - en comunicaciones de ACS centralizadas, que están conectadas a una línea de suministro de calor abierta.
- No menos de +50° - en sistemas de ACS conectados a tuberías cerradas.
- No más de +75° - para la tubería especificada en los párrafos 1 y 2.
Sin embargo, el agua suministrada a los grifos y duchas de las instituciones de asistencia social, escuelas y estructuras preescolares difiere de la anterior. Las organizaciones médicas y preventivas, los orfanatos reciben agua caliente, cuya temperatura no supera los +37 grados.
GOST en agua caliente
La temperatura del recurso permitida en el grifo también está regulada por las disposiciones de GOST, número R 56779-2015.
Las reglas están sujetas a los siguientes aspectos:
- no menos de +60°C - en los puntos de análisis del recurso caliente conectado a comunicaciones de suministro abierto;
- no inferior a +50°C - conectado a redes cerradas de suministro de calor.
La temperatura máxima del agua indicada por estos puntos no puede superar los +75°C.
SanPiN sobre el agua
Las reglas y normas sanitarias son indicadores higiénicos con respecto al suministro de agua caliente. El acto normativo del estatuto estatal SanPiN 2.1.4.2496-09 fue aprobado por orden número 20 del Médico Jefe Sanitario del país con fecha 7 de abril de 2009.
Mire el video: "Cuál debe ser la temperatura del ACS".
Está directamente relacionado con otros actos estatales. El marco regulatorio determina el indicador del límite máximo y mínimo de agua caliente en la construcción de viviendas de varios pisos.
La legislación estipula desviaciones permisibles, que no pueden exceder los 5° C, dependiendo del horario de día o de noche. Eso sí, a la entrada de un edificio de apartamentos, la temperatura es ligeramente superior a la registrada a la salida del grifo. Habiendo pasado el camino hacia el mezclador, se vuelve más bajo.
Los indicadores higiénicos cubren una tubería de agua caliente centralizada con rutas de suministro de calor abiertas y cerradas, comunicaciones de suministro de recursos separadas, sistemas autónomos de objetos de alto riesgo epidémico.
Los últimos en estar representados son MOUSOSH, organizaciones hospitalarias y preescolares. El recurso suministrado deberá cumplir con las condiciones de los reglamentos técnicos, normas sanitarias que determinen su inocuidad.
Las normas higiénicas para el suministro de agua caliente están determinadas por los siguientes aspectos:
- prevenir la contaminación del recurso por enfermedades infecciosas altamente contagiosas de naturaleza viral y bacteriana, que se multiplican a una temperatura inferior a +60°;
- reducir el contenido de tricloruro de metilo en aguas que hayan sido sometidas previamente a un procedimiento de cloración;
- advertir de patologías cutáneas y subcutáneas derivadas de agua caliente de mala calidad.
La temperatura del agua caliente en el grifo de acuerdo con el estándar en el sitio de su análisis, independientemente del sistema de suministro de agua, debe estar dentro de + 60-75 ° C. Ni más bajo ni más alto.
Sin embargo, SanPin permite cierta desviación de temperatura de los estándares. Durante el día, esta cifra puede disminuir en 3°, en la noche - 5°C. Pero incluso esta variación no permite la reproducción de bacterias dañinas para los humanos.
Norma social sobre el agua No. 5
El Ministerio de Vivienda y Servicios Comunales en 2012 aprobó recomendaciones metodológicas que evalúan la implementación de indicadores sociales estatales elaborados para atender a la población. Número estándar 5, indica la temperatura del agua caliente durante el día - 06.00-24.00 horas, el parámetro debe ser de al menos +50 ° C.
Sin embargo, estas condiciones son verificadas por las autoridades de control locales y dependen de los indicadores vigentes en cada punto aislado.
Temperatura mínima
El agua calentada mínima debe cumplir con los estándares - + 60 °. Pero según las instrucciones de SanPin, tiene derecho a bajar a 57 grados durante el día y 55 grados durante la noche.
Desviaciones permitidas en el suministro de agua caliente según PP 354
Decreto del Gobierno Ruso No. 354 (Apéndice 1, Sección II), de fecha 6 de mayo de 2011 (en la versión actual de 2019), establece las desviaciones permitidas de los indicadores de temperatura máxima y mínima.
La orden dice lo siguiente:
- durante el día - 05.00-24.00 h, la desviación hacia abajo no debe exceder los 3 ° C;
- por la noche - 00.00-05.00 horas - no más de 5 grados.
Con una disminución real de la temperatura superior a la prevista, de 3 grados, el consumidor tiene derecho a exigir una reducción del importe del pago del 0,1 % en función de cada hora de desviación no declarada.
Si la bajada se ha producido por debajo de los 40º, los vecinos podrán pagar el servicio a la tarifa de suministro de agua fría. Para legitimar este hecho, es necesario redactar un acta que confirme el incumplimiento de la norma.
Recálculo para agua
Si tiene información sobre los estándares de temperatura para el agua caliente, también debe saber el coeficiente para reducir el pago de los servicios públicos. En este caso, se puede solicitar al proveedor de recursos que vuelva a calcular el agua caliente proporcionada.
La tasa de reducción se determina en un 0,1%, en función del precio del recurso por cada disminución de 3 grados. Cuando el régimen se reduce por debajo de los +40 °C, los vecinos tienen derecho a pagar el agua caliente a costa de una fría.
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La temperatura reducida del agua caliente debe registrarse en un acta y ser firmada por las contrapartes: el propietario del apartamento y un representante de la organización que suministra el recurso.
Medición de la temperatura del agua
Puede medir el calor usted mismo, pero esto no se considerará evidencia legal. Pero después de que determina que la temperatura está por debajo de la declarada, el usuario tiene derecho a comunicarse con la estructura de suministro de recursos y llamar a sus representantes o expertos independientes. Dicho procedimiento brindará la oportunidad de presentar una solicitud a la oficina municipal para un nuevo cálculo.
Formas
Una queja oral sobre el incumplimiento de la temperatura del agua caliente en el grifo de acuerdo con los estándares SNiP 2019 no afectará a la organización administradora. Por lo tanto, se recomienda medir la temperatura usted mismo, seguido de una llamada a los representantes de la Oficina de Vivienda.
El procedimiento se lleva a cabo de acuerdo con el algoritmo:
- Abra la batidora y drene el agua enfriada que queda en la entrada del apartamento. Cuando comience a salir agua caliente, recójala en cualquier recipiente, preferiblemente no metálico. Este último puede absorber calor.
- Con el grifo abierto y el agua caliente rebosando por los bordes de los platos, baje un termómetro doméstico de agua o de aire.
- Detener la barra roja de alcohol mostrará el calentamiento real del líquido.
- Registro de lecturas.
Si no se observa el estándar, entonces debe comunicarse de manera segura con el sistema de calefacción. La norma estatal del país P 51617-2000 estableció en qué condiciones es posible realizar mediciones durante la temporada de calefacción. La sala de estar debe calentarse a +18 ° C, el baño, al menos 25. La activación (se puede descargar una muestra a continuación) debe llevarse a cabo en ausencia de luz solar directa, corrientes de aire, con ventanas y puertas bien cerradas.
registro del acto
El documento elaborado sobre la discrepancia entre la temperatura del agua caliente en el grifo según los estándares de 2019 puede desempeñar un papel importante en la reducción del precio de los servicios públicos y un nuevo cálculo.
Sin embargo, debe redactarse de acuerdo con todas las reglas, de lo contrario, el acto no tendrá una base legal. Tal vez no sea una coincidencia que los representantes de la oficina de vivienda se olviden de poner un sello húmedo o una firma. Se redacta un documento auténtico en dos copias, una permanece con los servicios públicos, la segunda, con el consumidor del servicio.
presentar una queja
En caso de un solo caso de descenso de la temperatura, puede comunicarse con el departamento de vivienda y mantenimiento con una llamada telefónica. El despachador está obligado a tomar nota de la llamada y averiguar el motivo de la disminución de la temperatura.
Si la prestación de servicios económicos de mala calidad no se explica por circunstancias imprevistas: la eliminación de un accidente, reparaciones urgentes, la administración está obligada a enviar su representante al usuario.
Este último medirá el calentamiento del agua y emitirá un acta de la operación. El Decreto número 354 indica que los servicios públicos están obligados a atender el reclamo del cliente dentro de las dos horas siguientes a la solicitud de éste.
Instancias para denuncias
Si la temperatura del recurso no coincide, la parte consumidora tiene derecho a buscar un nuevo cálculo. El documento No. 354 describe el procedimiento para los ciudadanos que viven en edificios de apartamentos y casas particulares.
Los residentes deben adherirse al siguiente algoritmo de comportamiento:
- Notificar al gerente de vivienda y servicios comunales sobre la temperatura inadecuada del agua en una casa privada o de gran altura. El reclamo puede expresarse oralmente o por escrito, aunque este último tipo de petición será oficial.
- Se requiere que el trabajador de servicios públicos grabe la llamada del usuario.
- Una apelación oral o escrita debe contener la fórmula nominal completa del solicitante, su dirección, número de teléfono y la esencia del problema en consideración.
- El operador de la empresa de vivienda también debe dar su nombre y cargo, decir bajo qué número está registrado el mensaje.
- Si el despachador está al tanto de lo que está sucediendo: reparación, cierre de emergencia o reemplazo de la tubería, se lo notificará al usuario.
- En ausencia de trabajo, el operador debe tomar nota de la notificación y conformarse con medidas de gestión para eliminar el problema. La hora de la inspección propuesta por los trabajadores del servicio se acordará con el arrendatario de la vivienda.
- Sobre la base de los resultados de la medición del régimen de temperatura, la organización redacta un acta, fijando las infracciones y sus causas. El documento también proporciona una metodología para el procedimiento.
- El protocolo también se redacta en dos copias auténticas para cada una de las contrapartes.
- Si el consumidor no está satisfecho con los resultados obtenidos o duda de su fiabilidad, el primero tiene derecho a exigir la participación de especialistas independientes en la medición.
Antes de la ejecución de este último, el solicitante está obligado a comunicar a la sociedad gestora la fecha del estudio independiente. El procedimiento se llevará a cabo a expensas de la organización de servicios públicos, sin embargo, si sus resultados coinciden con las conclusiones de un especialista independiente, el consumidor paga los costos del departamento de vivienda.
Teniendo a mano un protocolo completo, que indica que el agua caliente no cumple con los parámetros aceptados, se permite contactar a la oficina de vivienda o la red de calefacción para un nuevo cálculo. Quizás los servicios públicos se opongan a esta operación, entonces debe enviar una queja a la inspección de vivienda o la oficina del fiscal. Tal ignorancia de los actos redactados no es infrecuente.
El sistema de calefacción guarda silencio sobre esto o promete volver a calcular en un futuro próximo. Sin embargo, existen ciertas reglas y regulaciones que deben ser observadas tanto por el consumidor como por el proveedor.
Si la empresa operadora se niega a emitir o firmar un acto sobre la prestación de servicios económicos de mala calidad, un ciudadano tiene derecho a comunicarse con el departamento de Rospotrebnadzor. Sin embargo, la estructura comunal sabe que la temperatura del suministro de agua caliente debe ser de al menos 60 grados, pero no más de 75.
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Si la denuncia primaria al despachador y la secundaria a la empresa de vivienda no dieron ningún resultado, el ciudadano puede presentar una petición ante el Servicio Federal para la Protección de los Derechos del Consumidor. El último recurso será una demanda.
Ejemplo de queja
En caso de disminución repetida de la temperatura estándar del agua caliente en el apartamento, el inquilino debe presentar una queja dirigida al gerente del servicio comunal. La petición puede imprimirse en una impresora o escribirse a mano, lo principal es la ejecución correcta.
El grupo de detalles superiores indica el nombre de la organización comunal, el nombre del administrador. A continuación se presenta la fórmula personal completa del solicitante, domicilio de registro, número de teléfono celular o fijo.
La parte central del documento contiene la siguiente información:
- Declaración de que no se está cumpliendo con la temperatura del agua caliente en un edificio de apartamentos, según lo dispuesto por la Ley Federal N° 195 (Código de Infracciones Administrativas), artículo 7.23.
- El texto mismo explica la esencia del problema. Se dan los datos de medición, la fórmula nominal completa del representante de la organización, el grado de calentamiento del agua.
- La parte inferior de la petición contiene un requisito para eliminar los factores que causan el suministro de agua caliente de mala calidad. No será superfluo proporcionar información de que la falla de temperatura se observó varias veces.
- La solicitud se resume fijando la fecha y firmando el peticionario.
Cualquier petición a la autoridad se redacta en dos copias. Si la correspondencia se envía por correo certificado con notificación, ésta deberá llevar la firma del destinatario. En caso de una visita personal a la organización, la segunda copia es marcada por el secretario y una impresión de sello húmedo o sello en la recepción de la primera.
Para considerar una queja, los servicios públicos tienen un tiempo equivalente a 30 días calendario.
Solicitud de recálculo para agua
Los cambios en los montos de pagos previamente planificados o acumulados se realizan dentro de los 5 días, sin contar los fines de semana, sábados y domingos. Si la empresa de servicios públicos manifiesta su disconformidad con la solicitud presentada, deberá enviar al solicitante una respuesta motivada por escrito en el plazo de 30 días naturales.
El estado garantiza a cada persona la recepción de servicios públicos de alta calidad, suministro de agua caliente que cumpla con los estándares establecidos. Si esto no sucede, la temperatura estándar del agua caliente es inferior a la declarada, el usuario tiene derecho a exigir un nuevo cálculo con una queja.
Mira el video: "Cómo nos roban el agua caliente".
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 06/05/2011 N 354 (modificado el 09/09/2017) "Sobre la provisión de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales" (junto con el " Reglas para la prestación de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y casas residenciales")
15. Garantizar la temperatura del aire estándar<7>:
en locales residenciales - no menos de +18 °C (en habitaciones de esquina - +20 °C), en áreas con la temperatura de los cinco días más fríos (seguridad 0,92) -31 °C y menos - en locales residenciales - no inferior a +20 °C C (en habitaciones de esquina - +22 °C);
en otros locales de acuerdo con los requisitos de la legislación de la Federación Rusa sobre reglamento técnico (GOST R 51617-2000)
El documento dejó de ser válido debido a la publicación de “GOST R 51617-2014. Estándar nacional de la Federación Rusa. Servicios de vivienda y servicios comunales y gestión de edificios de apartamentos. Utilidades Publicas. Requisitos generales ”(aprobado por Orden de Rosstandart de fecha 11 de junio de 2014 N 544-st).
"GOST R 51617-2000. Norma estatal de la Federación Rusa. Vivienda y servicios comunales. Condiciones técnicas generales.»
(aprobado por el Decreto de la Norma Estatal de Rusia de fecha 19.06.2000 N 158-st)
(modificado el 22/07/2003)
De acuerdo con las "Reglas para la prestación de servicios públicos a los ciudadanos", aprobadas por el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 307 del 23 de mayo de 2006, la temperatura en la sala de estar debe ser de al menos +18 grados, y en las habitaciones de la esquina - al menos +20. En regiones frías, donde la temperatura del período de cinco días más frío del año es de -31 ° C o menos, la temperatura de los locales residenciales no debe ser inferior a +20 grados. Pero al mismo tiempo, la habitación debe estar bien aislada y la temperatura se mide en el centro de la habitación más grande del apartamento a una altura de 1 m. La desviación no puede exceder los 3 grados por la noche, mientras que el exceso permitido no es más de 4 grados. Durante el día, la desviación de temperatura es inaceptable. En consecuencia, debe medir correctamente la temperatura. Para ello, coge un termómetro y mantenlo a un metro de la pared exterior ya un metro y medio del suelo. La medición se realiza durante 10 minutos. Es más efectivo hacer un gráfico de temperatura por hora. Si ha registrado una violación del régimen de temperatura, tiene todas las razones para comunicarse con la organización de vivienda con una queja.
Primero debe notificar al servicio de despacho de emergencia. Debe ser especificado por el órgano de gobierno. La apelación puede ser oral, incluso por teléfono, o por escrito.
El inquilino debe indicar su nombre, apellido, patronímico, dirección de residencia y describir el problema: la temperatura de la habitación no cumple con los estándares. A su vez, el empleado del servicio también está obligado a informar su apellido, nombre, patronímico, número de registro de la solicitud y el momento de su recepción. Si el despachador de emergencia sabe la razón por la cual su hogar está frío, debe notificarlo. Así, la entidad gestora reconoce el hecho de la no prestación del servicio o su calidad inadecuada. Esto debe registrarse en el libro de registro. Esta marca sirve como base para volver a calcular el pago por calefacción.
Si no tiene conocimiento del problema, entonces debe acordar el momento exacto en que se establece el hecho de que no se prestó el servicio. Esto debe suceder dentro de los tres días hábiles. Luego se debe realizar una inspección con la participación de un representante de la empresa de servicios públicos y el solicitante. Como resultado, se redacta un acta, que deben firmar. Este acto también sirve como un documento por el cual tiene derecho a solicitar un nuevo cálculo. Pero las organizaciones gestoras a menudo no admiten su culpabilidad y no están de acuerdo con las afirmaciones del solicitante. En este caso, se debe realizar una verificación secundaria. A ella ya están invitados representantes de la Inspección Estatal de Vivienda y asociaciones públicas de consumidores. Y como consecuencia de ello, también se levanta un acta firmada por el consumidor, contratista, inspector y representante público. Con este acto en mano, el consumidor ya tiene todo el derecho a exigir el recálculo. El acto debe indicar la violación de los parámetros de calidad, la hora y la fecha de inicio de la no provisión de servicios públicos.
Así, en tu caso es difícil exigir a la empresa gestora que suba la temperatura, ya que según TU información ya cumple con la norma. existe un concepto: el estándar para la temperatura del aire de un apartamento, sin embargo, la legislación actual no prevé el concepto: una temperatura confortable, ya que es completamente diferente para todos. Si tiene la intención de acudir a los tribunales, tendrá que probar no el hecho de que se siente incómodo viviendo con la temperatura establecida por la norma, sino el hecho de la violación de la ley y la prestación de servicios de calidad inadecuada. Le aconsejo que mida la temperatura del aire en el apartamento y se asegure de que realmente cumpla con el estándar. De lo contrario, no veo ninguna posibilidad de éxito en los tribunales.
