nəzarət sözün geniş mənasında maliyyə nəzarətinin bir hissəsidir. Dövlət və maliyyə nəzarəti ilə yanaşı, qeyri-dövlət maliyyə nəzarəti də var. O, müstəqil audit xidmətlərinin maliyyə nəzarəti, özəl müəssisələrin, qeyri-kommersiya təşkilatlarının daxili maliyyə nəzarəti və s.

Maliyyə-hüquqi tənzimləmənin obyekti yalnız dövlət maliyyə nəzarəti orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən həyata keçirilən dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətidir.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin mövcudluğu maliyyənin nəzarət funksiyası ilə bağlıdır. Bunun yerinə yetirilməsi dövlət və bələdiyyələr tərəfindən büdcə vəsaitlərinin, dövlət və bələdiyyə büdcədənkənar fondlarının yığılması, bölüşdürülməsi və istifadəsinə “rubl nəzarətini” təmin edir. Bununla əlaqədar olaraq, maliyyə nəzarəti dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyətinin bütün mərhələlərində həyata keçirilir, yəni. vəsaitlərin toplanması, bölüşdürülməsi və istifadəsi mərhələlərində.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin bilavasitə məqsədi dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyətinin səmərəliliyini təmin etməkdir. Axı dövlət maliyyə nəzarətinin köməyi ilə planlaşdırılan bütün vəsaitlərin vaxtında dövlət vəsaitlərinə daxil olmasını, həmçinin ayrılmış dövlət vəsaitlərinin məqsədyönlü istifadəsini təmin edir. Geniş mənada, dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin məqsədi, digərləri kimi, səmərəli maliyyə mexanizminin elmi əsaslandırılmış maliyyə yaradılmasını yaratmaqdır.

1. Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin məzmunu dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, bəzən isə banklar tərəfindən yoxlamalar və yoxlamalar formasında həyata keçirilən və dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyətinin səmərəliliyinin təmin edilməsinə yönəlmiş müxtəlif əməliyyatlardır. Konkret olaraq, dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti aşağıdakılardan ibarətdir:

• fiziki şəxslər və təşkilatlar tərəfindən dövlət və bələdiyyələr qarşısında maliyyə öhdəliklərinin yerinə yetirilməsini yoxlayır;
• büdcədən və büdcədənkənar fondlardan (dövlət və yerli) planlaşdırılan vəsaitlərin dövlət və bələdiyyələr tərəfindən məqsədyönlü ayrılmasının yoxlanılması və yoxlanılması;
• büdcələrdən ayrılan vəsaitlərin məqsədli istifadəsinin yoxlanılması və yoxlanılması;
• müəssisələrdə kassa əməliyyatlarının aparılması qaydalarını, habelə valyuta gəlirləri ilə işləmə qaydalarını yoxlayır;
• təşkilatların maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin auditi və s.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti obyektə ekoloji, müxtəlif növ texniki nəzarətdən fərqlənir. Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin obyekti ətraf mühitin vəziyyəti, texniki mexanizmlər deyil, dövlət və bələdiyyə vəsaitlərinin formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsində baş verən pul prosesləridir. Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin bilavasitə predmeti mühasibat hesabatları, balanslar, smetalar və digər sənədlərdir.

Hüquqi baxımdan dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti maliyyə-hüquqi institutdur. Buraya dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyəti zamanı maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi ilə bağlı münasibətləri tənzimləyən qaydalar daxildir. Dövlət və bələdiyyə nəzarəti institutu maliyyə hüququnun mürəkkəb institutudur, çünki o, digər maliyyə və hüquqi institutların tərkib hissələri olan normaları özündə birləşdirir. Xüsusilə, büdcə nəzarətini tənzimləyən hüquq normaları maliyyə hüququnun bir alt sahəsi kimi büdcə hüququnun tərkib hissəsidir və vergitutma, dövlətin qeyri-büdcə fondlarından istifadə, valyuta tənzimlənməsi sahəsində maliyyə nəzarətini tənzimləyən normalar, və s., müvafiq olaraq, maliyyə hüququnun bir alt sahəsi kimi vergi hüququnun ayrılmaz hissəsidir, dövlətin büdcədənkənar vəsaitlərinin xərclənməsi institutu, valyuta tənzimləməsinin maliyyə-hüquqi institutu və s.

Bundan əlavə, hədiyyə və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin kompleks maliyyə-hüquqi institutuna həm də maliyyə nəzarətinin təşkilini və aparılması qaydasını, maliyyə nəzarətinin ümumi məqsədlərini, vəzifələrini və prinsiplərini, onun forma və üsullarının təsvirini tənzimləyən maliyyə hüququnun normaları daxildir.

Materialın qavranılmasını mümkün qədər əlçatan etmək üçün bu fəsildə dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin ümumi məsələləri, büdcə, vergi sahəsində maliyyə nəzarəti və s. büdcə, vergi hüququ və s. fəsillərdə əhatə olunacaq.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin növləri və orqanları

Bu gün dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti çox müxtəlifdir. həm Rusiya Federasiyası, həm Rusiya Federasiyasının subyektləri, həm də bələdiyyələr səviyyəsində fəaliyyət göstərən bütün orqanlar sistemi tərəfindən həyata keçirilir.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası həm federal büdcə layihəsinə, həm də dövlət büdcədənkənar fondların büdcələrinə baxılması mərhələsində, həm də onun icrası mərhələsində maliyyə nəzarətini həyata keçirir. Xüsusilə, federal büdcə layihəsinə baxılma mərhələsində Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası federal büdcə layihələrinin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin gəlir və xərc maddələrinin etibarlılığını qiymətləndirir (Maddə 2). Federal büdcənin icrası mərhələsində o, federal büdcənin qanunla təsdiq edilmiş göstəriciləri ilə müqayisədə pul vəsaitlərinin daxilolmalarının tamlığı və vaxtında olması, büdcə ayırmalarının faktiki xərclənməsi ilə ifadə olunan operativ nəzarəti həyata keçirir (Maddə 14).

Hesablama Palatasının nəzarət səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının bütün dövlət orqanlarına və qurumlarına, federal büdcədənkənar fondlara, yerli hökumətlərə, təşkilatlara, banklara, sığorta şirkətlərinə və s.

Federal büdcəyə maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi ilə əlaqədar Hesablama Palatası: a) Rusiya Federasiyasının dövlət daxili və xarici borcunun vəziyyətinə və kredit resurslarından istifadəyə (maddə 16); federal büdcəyə xidmət baxımından bank sistemi (maddə 19); dövlət əmlakının sərəncamından və idarə olunmasından federal büdcəyə vəsaitin daxil olması (maddə 18).

Hesablama Palatasının iş üsulları təftiş və yoxlamalardır. Görülmüş nəzarət tədbirlərinin nəticələrinə əsasən Hesablama Palatası aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması, dövlətə dəymiş zərərin ödənilməsi və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin pozulmasında təqsirli olan vəzifəli şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi üçün tədbirlər görülməsi üçün yoxlanılan subyektlərə təqdimatlar göndərir. və yanlış idarəetmə (Maddə 23).

Dövlətə bilavasitə zərər vuran pozuntular aşkar edildikdə, Hesablama Palatası yoxlanılan təşkilatların administrasiyalarına icrası məcburi olan göstərişlər vermək hüququna malikdir. Hesablama Palatasının göstərişlərinin təkrar yerinə yetirilməməsi halında, Dövlət Duması ilə razılaşdırılmaqla, yoxlanılan təşkilatların hesabları üzrə bütün növ maliyyə, ödəniş və hesablaşma əməliyyatlarının dayandırılması barədə qərar qəbul edilə bilər. Sərəncam məhkəmədə etiraz edilə bilər.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının nümayəndəlik orqanları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyalarına və nizamnamələrinə uyğun olaraq maliyyə nəzarətini həyata keçirirlər. Rusiya Federasiyasının demək olar ki, bütün subyektlərində regional büdcələrə nəzarət edən uçot palataları var.

Yerli özünüidarənin nümayəndəli orqanları Maddəyə uyğun olaraq maliyyə nəzarətini həyata keçirirlər. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 265-i, habelə "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarəetmə təşkilatının ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanun və bələdiyyələrin nizamnamələri əsasında.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin maliyyə nəzarəti

yoxlamalar aparmaq və aşkar edilmiş pozuntuların operativ şəkildə aradan qaldırılması üçün tədbirlər görmək üçün tənzimləyici və hüquq-mühafizə orqanlarını, habelə mütəxəssisləri cəlb etməklə komissiyalar yaratmaq;

• icra hakimiyyəti orqanlarından, habelə təşkilatlardan yoxlamaların aparılması üçün zəruri olan sənədləri, izahatları tələb etmək;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının federal orqanlarının və icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərinə aşkar edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün göstərişlər göndərmək. Sifariş dərhal nəzərdən keçirilməlidir. Bir aydan gec olmayaraq və ya sərəncamda göstərilən müddətdə pozuntuların qarşısının alınması üçün tədbirlər görülməlidir;
• Rusiya Federasiyasının Prezidentinə, federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərinə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarına yoxlamanın nəticələrinə dair qərar qəbul edilənə qədər müvafiq vəzifəli şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi və fəaliyyətinin dayandırılması və digər hüquqlar barədə təkliflər vermək; .

İcra hakimiyyəti orqanlarının dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti

• federal hökumət orqanlarından, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarından və təşkilatlardan federal büdcə vəsaitlərinin məqsədyönlü xərclənməsinə nəzarət etmək üçün lazım olan məlumatları tələb etmək;
• federal büdcə vəsaitlərindən sui-istifadə faktları aşkar edildikdə, habelə əvvəllər alınmış vəsaitlərin xərclənməsi barədə hesabat təqdim etmədikdə, təşkilatların federal büdcəsindən maliyyələşdirməni məhdudlaşdırmaq, dayandırmaq və bəzi hallarda dayandırmaq. müəyyən edilmiş müddətlər;
• Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq cərimə tətbiq edilməklə, digər məqsədlər üçün xərclədikləri federal büdcə vəsaitlərini təşkilatlardan müəyyən edilmiş qaydada toplamaq.

Nəzarət fəaliyyəti zamanı xəzinədarlıq orqanları aşağıdakı hüquqlara malikdir:

a) istənilən təşkilatda pul və digər sənədləri yoxlamaq;
b) federal büdcə vəsaitlərindən və dövlət büdcədənkənar fondlarından istifadə edən təşkilatların hesablarının vəziyyəti haqqında banklardan arayışlar almaq;
c) federal büdcədən və dövlət büdcəsindənkənar vəsaitlərdən istifadə edən təşkilatların hesabları üzrə əməliyyatları dayandırmaq
d) federal büdcəyə vəsaitlərin köçürülməsi üçün ödəniş sənədlərinin vaxtında icra edilməməsi halında kredit təşkilatlarına cərimə tətbiq etmək və s.

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin valyuta nəzarətinin ərazi orqanları öz fəaliyyətlərini Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin Valyuta Nəzarəti Departamentinin rəhbərliyi altında həyata keçirən regional valyuta nəzarəti idarələridir. Bu orqanların hüquqi statusu Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 27 dekabr 2000-ci il tarixli № 373 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin ərazi valyuta nəzarəti orqanları haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilir.

Regional valyuta nəzarəti idarələrinin əsas vəzifələri bunlardır:

a) valyuta nəzarəti sahəsində vahid dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinin təmin edilməsi;

b) rezidentlər və qeyri-rezidentlər tərəfindən Rusiya Federasiyasının valyuta qanunvericiliyinə riayət edilməsinə nəzarət və nəzarəti həyata keçirmək;

c) valyuta nəzarətinin vahid sisteminin təşkilində və saxlanmasında iştirak.

Bu məqsədlər üçün regional administrasiya, xüsusən də:

a) rezidentlər və qeyri-rezidentlər tərəfindən valyuta qanunlarına riayət olunmasını təmin etmək;
b) müəyyən edilmiş qaydada valyuta əməliyyatlarının dayandırılması, təsərrüfat subyektlərinin valyuta fəaliyyəti sahəsində lisenziya və digər hüquqlardan məhrum edilməsi barədə məsələ qaldırmaq;
c) rezidentlərin və qeyri-rezidentlərin yoxlanılmasının nəticələrini aktlarla rəsmiləşdirir;
d) valyuta qanunvericiliyinin pozulmasına görə rezidentləri və qeyri-rezidentləri məsuliyyətə cəlb etmək;
e) valyuta qanunlarına riayət olunmasının auditinin nəticələrinə əsasən məhkəmə iddiaları qaldırmaq və s.

Rusiya Federasiyasının Vergilər və Rüsumlar Nazirliyi, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində ona tabe olan vergi orqanları da dövlət maliyyə nəzarətini həyata keçirən xüsusi səlahiyyətli orqanlardır. Bu orqanlar sisteminin fəaliyyəti Art ilə tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 30-32, habelə Rusiya Federasiyasının 21 mart 1991-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasının vergi orqanları haqqında" Qanunu.

Bu orqanların əsas vəzifəsi vergilər haqqında qanunvericiliyə riayət edilməsinə, onların hesablanmasının düzgünlüyünə, Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş dövlət vergilərinin və müvafiq büdcələrə digər ödənişlərin tam və vaxtında ödənilməsinə nəzarət etməkdir. Rusiya Federasiyası. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi, eləcə də yuxarıda göstərilən Qanun, yuxarıda göstərilən problemin həllinə yönəlmiş vergi orqanlarının bir sıra səlahiyyətlərini təmin edir. Onların arasında:

a) vergilərin və digər icbari ödənişlərin hesablanması və ödənilməsi ilə bağlı istənilən təşkilatda sənədləri yoxlamaq hüququ;
b) təşkilatlardan vergi ödəyicisinin təsərrüfat fəaliyyətinə aid arayışları və onların surətlərini almaq;
c) vergitutma obyektlərinin saxlanılması ilə bağlı hər hansı binaya baxış keçirmək;
ç) vergilərin hesablanması və ödənilməsi ilə bağlı sənədləri vergi orqanlarına təqdim etmədikdə təşkilatların və fiziki şəxslərin kredit təşkilatlarında hesablaşma və digər hesablar üzrə əməliyyatlarını dayandırmaq və s.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 36-cı maddəsi, habelə Rusiya Federasiyasının "Federal Vergi Polisi Orqanları haqqında" Qanunu, dövlət maliyyə nəzarətini vergi ödəyicilərində yoxlamalar aparmaq hüququ olan federal vergi polisi orqanları həyata keçirir. xüsusilə vergi orqanlarının tələbi ilə vergi yoxlamalarında iştirak etmək. Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 34-cü maddəsinə əsasən, gömrük orqanları da vergi qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət etmək və nəticələrinə əsasən vergi yoxlaması hesabatlarını tərtib etmək hüququna malikdirlər.

Təsis subyektlərinin və bələdiyyələrin maliyyə orqanları əsas inzibatçıların, büdcə vəsaitlərinin inzibatçılarının və alıcılarının, təşkilatların və büdcə prosesinin digər iştirakçılarının büdcə vəsaitləri ilə əməliyyatlarına maliyyə nəzarətini həyata keçirirlər (RF MK-nın 270-ci maddəsi).

Büdcə fondlarının əsas rəhbərləri, idarəçiləri büdcə vəsaitlərinin təyinatı üzrə istifadəsinin və vaxtında qaytarılmasının təmin edilməsi, habelə büdcə vəsaitlərinin istifadəsinə görə hesabatların verilməsi və haqların ödənilməsi baxımından büdcə vəsaiti alanlar tərəfindən büdcə vəsaitlərindən istifadə edilməsinə maliyyə nəzarətini həyata keçirirlər.

Müəssisələrin valyuta nəzarəti hüququ və bəzi hallarda müəssisənin valyuta gəlirlərinin 50%-ni xüsusi hesaba yerləşdirmək imkanı var. İkincisi, Rusiya Federasiyası Ali Soveti Rəyasət Heyətinin 13 yanvar 1992-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında nağd pul dövriyyəsinin həyata keçirilməsi üzrə təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında" qərarına uyğun olaraq, habelə "Rusiya Federasiyasında nağd pul dövriyyəsinin həyata keçirilməsi üçün təcili tədbirlər haqqında" Əsasnamənin 2.14-cü bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasında nağd pul dövriyyəsinin təşkili qaydaları 5 yanvar 1998-ci ildə Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının Direktorlar Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş kommersiya banklarından nağd pul əməliyyatlarının aparılması və pul adamı ilə işləmə qaydasına nəzarət etmək tələb olunur.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin üsulları

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti iki tərəfindən həyata keçirilir - yoxlamalar və yoxlamalar.

Maliyyə nəzarətinin bu və ya digər üsulunun tətbiqi dövlət orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının səlahiyyətindən, subyektin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi vaxtından və s.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətinin yuxarıda göstərilən üsulları maliyyə nəzarətinin müxtəlif obyektlərinə münasibətdə onlardan istifadə rejimini tənzimləyən müxtəlif normativ sənədlərdə öz əksini tapmışdır. Məsələn, Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi vergi yoxlaması rejimini müəyyən edir (82-102-ci maddələr); "Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası haqqında" Federal Qanunda - Rusiya Federasiyası Hesablama Palatasının nəzarət səlahiyyətləri ilə bağlı yoxlamalar və yoxlamalar rejimi və s.

Maliyyə nəzarəti üsulları kimi "audit", "audit" anlayışları Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin əmri ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin nəzarət və audit orqanları tərəfindən audit və yoxlamanın aparılması qaydası haqqında Təlimatda müəyyən edilmişdir. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 14 aprel 2000-ci il tarixli №

Yoxlama, tək nəzarət hərəkəti və ya yoxlanılan təşkilatın müəyyən bir fəaliyyət sahəsindəki vəziyyətin öyrənilməsi olan maliyyə nəzarəti üsuludur.

Çeklər tematik və sənədli bölünür. Tematik yoxlamalar nəzarət edilən obyektin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin müəyyən aspektlərinin öyrənilməsidir. Sənədli audit nəzarət edilən obyektin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin yalnız sənədlər əsasında öyrənilməsidir: balanslar, hesablar, hesabatlar və s.

Tematik və sənədli yoxlamalar Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası tərəfindən federal büdcənin gəlir və xərc maddələrinin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin vaxtında icrasına nəzarət zamanı həyata keçirilir. Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında nəzarət və audit orqanları: federal büdcənin daxil olması və xərclənməsi, büdcədənkənar fondların, gəlirlərin və federal mülkiyyətdə olan əmlakın istifadəsinə tematik yoxlamalar aparır. ; hüquq-mühafizə orqanlarının əsaslandırılmış qərarlarına əsasən hər hansı mülkiyyət formalı təşkilatların maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin sənədli yoxlanılması2. Xəzinədarlıq orqanları Rusiya Federasiyasının federal büdcəsindən vəsaitlərin daxil edilməsi, köçürülməsi və istifadəsi ilə bağlı nazirliklərdə və təşkilatlarda sənədləri yoxlayır.

3. Tematik yoxlamanın növü vergi orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən aparılan vergi yoxlamasıdır. Vergi yoxlamasının iki növü var: kameral və sahə. Stolüstü vergi yoxlaması sənədli yoxlama növüdür, çünki o, vergi ödəyicisinin təqdim etdiyi sənədlər, habelə vergi orqanında olan digər sənədlər əsasında olduğu yer üzrə vergi orqanı tərəfindən aparılır (Vergi Məcəlləsinin 88-ci maddəsi). Rusiya Federasiyası). Səyyar vergi yoxlaması vergi orqanı rəhbərinin (onun müavininin) qərarı əsasında ildə bir dəfədən çox olmayaraq aparılır və iki aydan çox davam edə bilməz.

Yoxlamalar dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti prosesində digər orqanlar tərəfindən də həyata keçirilir.

İlkin və cari maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi zamanı yalnız maliyyə metodu kimi yoxlama baş verir. Bütün hallarda belə çeklər sənədlidir.

Yoxlamaların nəticələrinə əsasən, bir qayda olaraq, akt tərtib edilir və Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası tərəfindən yoxlama aparıldıqda, nəticə verilir. Vergi yoxlaması aktına xüsusi tələblər qoyulur. Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 100-cü maddəsi, Rusiya Vergilər Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilmiş müəyyən bir formada tərtib edilmişdir. O, vergi hüquqpozmaları faktlarını təsdiq edən sənədləri, habelə müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması və “vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyin pozulmasına görə sanksiyaların tətbiqi haqqında” təklifləri əks etdirməlidir. Vergi yoxlaması aktı vergi orqanlarının vəzifəli şəxsləri və yoxlanılan təşkilatın rəhbəri və ya fərdi sahibkar tərəfindən imzalanır.

Audit, audit edilən təşkilat tərəfindən həyata keçirilən təsərrüfat və maliyyə əməliyyatlarının qanuniliyinin və əsaslılığının, onların mühasibat uçotunda və hesabatda əks etdirilməsinin düzgünlüyünün sənədli və faktiki yoxlanılması üçün məcburi nəzarət tədbirləri sistemi olan maliyyə nəzarətinin kompleks üsuludur. rəhbərin və baş mühasibin (mühasib) və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və normativ hüquqi aktlara uyğun olaraq onların həyata keçirilməsinə cavabdeh olan digər şəxslərin hərəkətlərinin qanuniliyi kimi.

Dövlət maliyyə nəzarəti metodu kimi auditlər hazırda Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin nəzarət və audit orqanları, nazirliklərin nəzarət və audit idarələri, tabeliyində olan təşkilatlara münasibətdə idarələr tərəfindən həyata keçirilir. Bütün hallarda audit sonrakı maliyyə nəzarəti üsuludur.

Auditlər planlı və plansız olaraq bölünür.

Planlı yoxlamalar əvvəlcədən planlaşdırılır, plandan kənarlar isə müddətə qədər aparılır. Məsələn, Rusiya Maliyyə Nazirliyinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumları üçün nəzarət və audit orqanları hüquq-mühafizə orqanlarının əsaslandırılmış qərarlarına əsasən sənədli yoxlamalar aparır. Aydındır ki, bu cür yoxlamalar yalnız plandankənar ola bilər.Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin nəzarət və audit orqanları tərəfindən yoxlamaların aparılması müddəti 45 təqvim günündən çox ola bilməz. Xüsusi audit məsələləri proqram tərəfindən əsas audit məsələlərinin siyahısı ilə müəyyən edilir. Təşkilatın maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin auditi zamanı aşağıdakılar həyata keçirilir:

a) həyata keçirilən əməliyyatların qanuniliyini və düzgünlüyünü həyata keçirmək üçün təsis, qeydiyyat, planlaşdırma, hesabat, uçot və digər sənədlərin yoxlanılması;
b) aparılan əməliyyatların ilkin sənədlərin məlumatlarına faktiki uyğunluğunun yoxlanılması;
c) federal büdcə vəsaitlərinin daxilolmaları və xərclərinin çarpaz yoxlanışını təşkil etmək;
d) aparılan əməliyyatların mühasibat uçotunda əks olunmasının etibarlılığının yoxlanılması;
e) büdcə vəsaitlərinin istifadəsinin və təhlükəsizliyinin yoxlanılması və s.

Yoxlamaların nəticələrinə əsasən audit qrupunun rəhbəri, zəruri hallarda isə audit qrupunun üzvləri, yoxlanılan təşkilatın rəhbəri və baş mühasibi tərəfindən imzalanan akt tərtib edilir. Audit aktı və ona əlavələr yoxlanılan təşkilatda imzalandıqdan sonra üç iş günündən gec olmayaraq audit şöbəsinin müdirinə təqdim edilir. Yoxlamanın nəticələrinə əsasən nəzarət-təftiş orqanının rəhbəri aşkar edilmiş pozuntuların qarşısının alınması, dövlətə dəymiş ziyanın ödənilməsi və təqsirkar şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi üçün tədbirlərin görülməsi üçün yoxlanılan təşkilatın rəhbərinə təqdimat göndərir.

Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti

Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətinin (bundan sonra GMFC) iqtisadi mahiyyəti dövlət maliyyəsinin idarə edilməsi sistemində əks əlaqə funksiyasını yerinə yetirməkdən ibarətdir. Dövlət maliyyə nəzarətinin predmeti ənənəvi olaraq dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş pul münasibətləri sistemi kimi qəbul edilən, həyata keçirilməsi prosesində mərkəzləşdirilmiş pul vəsaitləri formalaşdırılan və xərclənən dövlət maliyyəsidir.

RF BC-yə uyğun olaraq dövlət maliyyə nəzarəti dövlət sektorunda nəzarət kimi başa düşülür. Belə nəzarətin məqsədi Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasını təmin etməkdir. Eynilə, yerli səviyyədə büdcə münasibətləri sahəsində bələdiyyə maliyyə nəzarəti həyata keçirilir. Bələdiyyə nəzarətinin subyekti kimi yerli büdcələrin gəlirlərinin yaradılması və xərclənməsi, bələdiyyə borclarının icrası, bələdiyyə borclarının tənzimlənməsi, büdcə prosesinin icrası prosesində yaranan büdcə münasibətlərini nəzərdən keçirmək olar.

Təşkilati baxımdan GMFC səlahiyyətli dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının aşağıdakılara nəzarət etmək fəaliyyətidir:

• Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər hüquqi aktlara riayət olunmasını təmin etmək üçün;
• büdcə hesabatının etibarlılığının, tamlığının və normativ tələblərə uyğunluğunun təsdiqi;
• Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən vəsaitlərin istifadəsinin iqtisadiyyatının, səmərəliliyinin və səmərəliliyinin artırılması.

Dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin idarə edilməsi sistemində əks əlaqə funksiyasının həyata keçirilməsi büdcə vəsaitlərinin idarə edilməsinin qanunauyğunluq, səmərəlilik, səmərəlilik və məqsədəuyğunluq prinsiplərinə riayət olunmasını təmin etməyə yönəlmiş nəzarət-təftiş və ekspert-analitik tədbirlərin həyata keçirilməsi yolu ilə təmin edilir. büdcə prosesinin bütün mərhələlərində dövlət (bələdiyyə) mülkiyyəti.

Müasir büdcə qanunvericiliyi GMFC-ni xarici və daxili (subyekt və obyekt arasındakı əlaqənin xarakterinə görə), həmçinin ilkin və sonrakı (vaxt müddətinə görə) ayırır. Bu meyarlara əsasən, GMFC-ni həyata keçirən orqanların strukturunu sxematik şəkildə aşağıdakı kimi təqdim etmək olar (şək. 10.2.1).

İlkin dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti əməliyyatlara icazə verilməsi və büdcə öhdəliklərinin monitorinqi prosesində büdcə qanunvericiliyinin pozulması hallarının qarşısının alınması və qarşısının alınması məqsədi ilə həyata keçirilir. GMFC sistemində pozuntuların qarşısını alan ən mühüm profilaktik rol oynayır.

Sonrakı dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti maliyyə-təsərrüfat əməliyyatları başa çatdıqdan sonra həyata keçirilir. Sonrakı GMFC-nin əsas məqsədi büdcə qanunvericiliyinin pozulması hallarının aşkar edilməsi və qarşısının alınmasıdır. Sonrakı maliyyə nəzarətini həyata keçirən GMFC orqanları büdcə vəsaitlərindən istifadənin birbaşa nəticələri haqqında (məqsədli proqramlar və dövlət (bələdiyyə) tapşırıqları çərçivəsində) tam və etibarlı hesabatların yoxlanılmasına xüsusi diqqət yetirirlər. Bundan əlavə, sonrakı GMFC zamanı həyata keçirilən ən vacib vəzifə Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin və nəzarət obyektində büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər hüquqi aktların düzgün yerinə yetirilməsinə nəzarət etməkdir.

düyü. 10.2.1.

Hazırda RF BC-də bu konsepsiyanın olmaması səbəbindən cari (əməliyyat) dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətinin fərqləndirilməsi məsələsi mübahisəli olaraq qalır. Bununla belə, sonuncu kimi, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası tərəfindən federal büdcənin icrasının operativ təhlilinin həyata keçirilməsini nəzərdən keçirmək olar.

Daxili GMFC-ni həyata keçirən orqanlar icra hakimiyyətinin və yerli idarəetmə orqanlarının təşkilati strukturuna daxildir. RF BC-yə uyğun olaraq, belə orqanlara aşağıdakılar daxildir:

• Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Federal Xidməti (Rosfinnadzor);
• Federal Xəzinədarlıq;
• müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları (vəzifəli şəxsləri), yerli idarəetmə orqanları olan GMFC orqanları;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin maliyyə orqanları.

GMFC bu dövlət orqanları tərəfindən Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara (bundan sonra - büdcə qanunvericiliyi) uyğunluğunu yoxlamağa yönəlmiş əməliyyatlara icazə vermək və nəzarət və audit tədbirlərinin həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir. ), habelə dövlət (bələdiyyə) proqramlarının icrası haqqında hesabatın tamlığı və etibarlılığı, o cümlədən dövlət (bələdiyyə) tapşırıqlarının icrası haqqında hesabat.

Federal Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Xidməti (Rosfinnadzor) federal büdcə vəsaitlərinin, federal büdcədən büdcələrarası transfertlərin, dövlət büdcəsindənkənar fondların vəsaitlərinin və federal hökumətə məxsus maddi sərvətlərin istifadəsi zamanı büdcə qanunvericiliyinə riayət olunmasına nəzarət edir. 2012-ci ildə nəzarət və nəzarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı Rosfinnadzor 4772,56 milyard rubl, o cümlədən federal büdcədən 2513,75 milyard rubl vəsaitin paylanmasını və istifadəsini yoxladı. 749,64 milyard rubl istifadə edilərkən dövlət sektorunda qanunvericiliyin pozulması müəyyən edilib ki, bu da yoxlanılan vəsaitlərin təxminən 16%-ni təşkil edib. Hüquq-mühafizə orqanlarına təqdim edilmiş materiallar əsasında 100-dən çox cinayət işi başlanmış, müəyyən təqsirkarlar cinayət məsuliyyətinə cəlb edilmişdir1.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə edilən son dəyişikliklərə əsasən, Rosfinnadzorun dövlət sektorunda prioriteti dövlət proqramlarının icrası ilə bağlı hesabatların tamlığına və etibarlılığına, o cümlədən dövlət tapşırıqlarının icrası ilə bağlı hesabatlara nəzarət etmək olacaq.

Federal Xəzinədarlıq (Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin maliyyə orqanları) əməliyyatlara icazə verməklə aşağıdakılara nəzarət edir:

• büdcə öhdəliklərinin və (və ya) büdcə ayırmalarının məbləğindən artıq olmamaqla, lakin hüdudlarından artıq əməliyyata görə;
• əməliyyatın məzmununun büdcə vəsaitlərinin alıcısı tərəfindən Federal Xəzinədarlığa təqdim edilmiş ödəniş sənədində göstərilən Rusiya Federasiyasının büdcə təsnifat koduna uyğunluğu;
• büdcə vəsaiti hesabına ödənilməli olan pul öhdəliyinin baş verməsini təsdiq edən sənədlərin olması.

Büdcə fondlarının əsas rəhbərləri (idarəçiləri) - büdcə vəsaitlərini tabeliyində olan qurumlara bölən icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilən daxili maliyyə nəzarətinə xüsusi diqqət yetirilməlidir. Məsələn, federal nazirlik büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçisi olmaqla, federal büdcə vəsaitlərini tabeli federal dövlət dövlət qurumları arasında bölüşdürür. Əsas idarəçilər dövlət maliyyə nəzarəti orqanları deyillər, lakin onlar bir sıra nəzarət səlahiyyətlərinə malikdirlər. Digər tərəfdən, onlar özləri, tabeliyində olan menecerlər və büdcə vəsaitlərinin alıcıları ilə birlikdə daxili maliyyə nəzarəti obyekti kimi çıxış edə bilərlər ki, bu zaman büdcənin tərtibi və icrası üçün daxili standartlara və prosedurlara riayət olunmasını yoxlamaq məqsədi daşıyır. xərclər, büdcə hesabatlarının tərtib edilməsi və büdcə uçotunun aparılması, habelə büdcə vəsaitlərinin qənaətini və istifadəsinin səmərəliliyini artırmaq üçün tədbirlərin hazırlanması və təşkili.

Büdcə fondlarının əsas idarəçiləri (idarəçiləri) daxili maliyyə nəzarəti ilə yanaşı, daxili maliyyə auditini də həyata keçirirlər. Daxili audit təsərrüfat subyektinin fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş müstəqil və obyektiv təminatların və məsləhətlərin verilməsi üzrə fəaliyyətdir. Daxili maliyyə auditi dövlət sektorunda daxili maliyyə nəzarətinin etibarlılığının qiymətləndirilməsi və onun səmərəliliyinin artırılması üçün tövsiyələrin hazırlanması, büdcə hesabatının etibarlılığının təsdiqi və büdcə uçotu prosedurunun bərabər əsasda metodologiya və büdcə uçotu standartlarına uyğunluğu daxildir. o cümlədən büdcə vəsaitlərindən qənaət və istifadənin səmərəliliyinin yüksəldilməsi üçün təkliflərin hazırlanması.

Kənar dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları təşkilati nöqteyi-nəzərdən nəzarət obyektlərindən müstəqildirlər və hakimiyyətin qanunvericilik (nümayəndəlik) qolunun tərkibindədirlər. Onlara daxildir:

• Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası;
• Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin nəzarət və mühasibat orqanları.

Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti bu orqanlar tərəfindən nəzarət və audit tədbirlərinin həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir, bu müddət ərzində büdcənin icrası zamanı Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə əməl olunması və qanunvericilik aktlarının etibarlılığı, tamlığı və normativ tələblərinə uyğunluğu təmin edilir. büdcənin icrası, habelə büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları tərəfindən daxili maliyyə nəzarəti və daxili maliyyə auditinin icrası haqqında hesabatlar.

1995-ci ildə Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının yaradılması demokratik prinsiplərin dövlət quruluşuna praktiki tətbiqi ilə bağlı idi və dövlət maliyyə nəzarəti sahəsində qabaqcıl beynəlxalq təcrübənin Rusiya torpaqlarına uyğunlaşdırılması idi. Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi tərəfindən yaradılır və büdcəyə nəzarət sahəsində müxtəlif səlahiyyətləri həyata keçirir: federal büdcə haqqında qanun layihəsinin formalaşması mərhələsində ilkin nəzarət, vaxtında icrasına operativ nəzarət. federal büdcənin gəlir və xərc hissələrinə, federal büdcənin icrasına dair rəyin təsdiq edilməsi mərhələsində sonrakı nəzarət. Federal büdcənin və dövlət büdcədənkənar fondların büdcələrinin formalaşması və icrasına vahid nəzarət sistemi Şəkil 1-də göstərilmişdir. 10.2.2.

düyü. 10.2.2.

İlk baxışdan görünə bilər ki, Rosfinnadzor və Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası arasında nəzarət səlahiyyətlərinin təkrarlanması var. Bununla belə, birincisi, bu orqanların vəzifələri və səlahiyyətləri fərqlidir və bir-birini yalnız qismən tamamlayır, ikincisi, Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının aktiv mövqeyi Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının ayrılıq sistemində mühüm rol oynayır. demokratik prinsiplərə riayət etmək üçün Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş səlahiyyətlər.

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin nəzarət və uçot orqanları da büdcə səlahiyyətlərini həyata keçirirlər:

• lakin büdcə vəsaitlərindən istifadənin qənaətini və səmərəliliyini müəyyən etməyə yönəlmiş fəaliyyətin auditi;
• büdcə haqqında qanunların (qərarların) layihələrinin, Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin digər normativ hüquqi aktlarının, o cümlədən büdcənin göstəricilərinin (parametrlərinin və xüsusiyyətlərinin) əsaslılığının yoxlanılması;
• büdcə prosesinin təhlili və monitorinqi, o cümlədən büdcə prosesində müəyyən edilmiş sapmaların aradan qaldırılması və Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması.

Mühüm məsələ dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti obyektlərinin müəyyən edilməsidir. Ümumiyyətlə, onları iki qrupa bölmək olar. GMFC obyektlərinin birinci qrupuna birbaşa daxildir:

• büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları, alanları), büdcə gəlirlərinin baş inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçıları (inzibatçıları);
• maliyyə orqanları (dövlət hakimiyyətinin və yerli idarəetmənin digər səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanları) Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin başqa büdcəsindən verilən büdcələrarası transfertlərin, büdcə kreditlərinin verilməsinin məqsədlərinə və şərtlərinə uyğunluğu baxımından;
• dövlət (bələdiyyə) qurumları;
• dövlət (bələdiyyə) unitar müəssisələri;
• dövlət korporasiyaları və şirkətləri;
• onların nizamnamə (pay) kapitalında publik hüquqi şəxslərin iştirakı ilə təsərrüfat ortaqlıqları və cəmiyyətlər.

İkinci qrup obyektlərə münasibətdə GMFC yalnız büdcədən vəsaitin verilməsi şərtlərinə uyğunluğu baxımından, onları təmin edən büdcə vəsaitlərinin əsas idarəçilərinin (idarəçilərinin) yoxlanılması prosesində həyata keçirilir. Onların arasında:

• hüquqi şəxslər (dövlət (bələdiyyə) qurumları, dövlət (bələdiyyə) unitar müəssisələri, dövlət korporasiyaları və şirkətləri, təsərrüfat cəmiyyətləri və nizamnamə (nizamnamə) kapitalında publik hüquqi şəxslərin iştirak etdiyi cəmiyyətlər istisna olmaqla), fərdi sahibkarlar, fiziki şəxslər - malların, işlərin, xidmətlərin istehsalçıları Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən vəsaitlərin verilməsinə dair müqavilələrin (sazişlərin), dövlət və ya bələdiyyə zəmanətlərinin verilməsinə dair müqavilələrin (sazişlərin) şərtlərinə uyğunluğu baxımından. ;
• dövlət qeyri-büdcə fondlarının idarəetmə orqanları;
• icbari tibbi sığorta üzrə maliyyə təminatı haqqında müqavilələr üzrə dövlət büdcəsindənkənar fondların büdcələrindən vəsait alan hüquqi şəxslər;
• Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin müvafiq büdcəsindən vəsaitlərin verilməsinə dair müqavilələrin (sazişlərin) şərtlərinə uyğunluğu baxımından büdcə vəsaitləri ilə müəyyən əməliyyatlar həyata keçirən kredit təşkilatları.

Dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarəti bir sıra konkret əsaslar əsasında həyata keçirilir üsulları, siyahısı Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi ilə müəyyən edilir. Bunlara audit, yoxlama, yoxlama və əməliyyatların icazəsi daxildir.

təftiş yoxlanılan obyekt tərəfindən müəyyən dövrdə həyata keçirilən maliyyə-təsərrüfat əməliyyatlarının sənədli və faktiki yoxlanılması, habelə onların uçot və hesabatda əks etdirilməsi üçün əsasən davamlı şəkildə həyata keçirilən məcburi nəzarət tədbirləri sistemidir. Audit zamanı bütün maliyyə-təsərrüfat əməliyyatları yoxlanılır, eyni zamanda ən əhəmiyyətli oxşar və bir-biri ilə əlaqəli əməliyyatların aşağıdakı davamlı yoxlanışı mütləq həyata keçirilir: pul vəsaitlərinin auditi, hesablaşmaların auditi və maddi sərvətlərin auditi; digər maliyyə-təsərrüfat əməliyyatları seçmə qaydada yoxlanıla bilər.

Altında yoxlama maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin əsas və ya ayrı-ayrı məsələlərini və (və ya) sahələrini öyrənmək üçün, bir qayda olaraq, seçmə qaydada həyata keçirilən nəzarət tədbirlərinin məcmusu başa düşülür. Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin auditi və audit onunla fərqlənir ki, audit aparılarkən xüsusilə əhəmiyyətli oxşar və əlaqəli əməliyyatların davamlı auditinin aparılması məcburidir, maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin auditi zamanı isə, eyni tipli və bir-biri ilə əlaqəli əməliyyatlar həyata keçirilir.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi çekləri bölür ziyarət və kameral. Altında ziyarət yoxlamalar dedikdə, nəzarət obyektinin yerləşdiyi yerdə aparılan yoxlamalar başa düşülür, bu yoxlamalar zamanı, digərləri ilə yanaşı, aparılan əməliyyatların büdcə (mühasibat) hesabatlarının və ilkin sənədlərin məlumatlarına faktiki uyğunluğu müəyyən edilir. Altında kameral yoxlamalar dedikdə, dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanının olduğu yerdə büdcə (mühasibat) hesabatları və onun tələbi ilə təqdim edilmiş digər sənədlər əsasında aparılan yoxlamalar başa düşülür.

Sorğu nəzarət obyektinin müəyyən fəaliyyət sahəsinin vəziyyətinin təhlili və qiymətləndirilməsindən ibarətdir.

Əməliyyatlara icazə verilməsi maliyyə əməliyyatlarının həyata keçirilməsi üçün təqdim edilmiş sənədlərin mövcudluğu və (və ya) onlarda göstərilən məlumatların Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinin və digər normativ hüquqi aktların tələblərinə uyğunluğu yoxlanıldıqdan sonra icazə verən yazıdan ibarətdir. büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən aktlar.

Nəzarət fəaliyyətlərini zamanla inkişaf nöqteyi-nəzərindən nəzərə alaraq, aşağıdakı mərhələləri ayırd etmək olar: nəzarət obyektinin vəziyyəti haqqında məlumatların əldə edilməsi, əldə edilmiş məlumatların planlaşdırılmış göstəricilərlə müqayisəsi, sapmaların miqyasının və onların təsir dərəcəsinin qiymətləndirilməsi. nəzarət obyektinin fəaliyyəti, müəyyən edilmiş kənarlaşmaların aradan qaldırılması üçün tədbirlərin işlənib hazırlanması, işlənib hazırlanmış tədbirlərin həyata keçirilməsinin təmin edilməsi. Bu mərhələlər praktiki olaraq aşağıdakı prosedurlar vasitəsilə həyata keçirilir: nəzarət tədbirinin planlaşdırılması, onun həyata keçirilməsi, alınan məlumatların həyata keçirilməsi, onun əsasında qəbul edilmiş qərarların icrasına nəzarət.

Büdcə pozuntularına görə məsuliyyətin tətbiqi məsələsi böyük əhəmiyyət kəsb edir. RF BC-nin 29-cu fəsli, büdcə qanunvericiliyini və Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən vəsaitlərin təmin edildiyi müqavilələri (sazişləri) pozmaqla edilən hərəkətə (hərəkətsizliyə) görə büdcə icrası tədbirlərinin tətbiqini nəzərdə tutur. . Hal-hazırda, RF BC aşağıdakı növ büdcə pozuntularına görə məsuliyyət (büdcənin icrası tədbirləri) müəyyən edir:

• büdcə vəsaitlərindən sui-istifadə;
• büdcə kreditinin qaytarılmaması və ya vaxtında ödənilməməsi;
• büdcə kreditindən istifadəyə görə haqların köçürülməməsi və ya vaxtında köçürülməməsi;
• büdcə kreditinin verilməsi şərtlərinin pozulması;
• büdcələrarası transfertlərin verilməsi şərtlərinin pozulması.

Büdcə pozuntularına görə məsuliyyət daşıyan subyektlər qismində maliyyə orqanları, büdcə vəsaitlərinin baş inzibatçıları, büdcə vəsaitlərinin inzibatçıları, büdcə vəsaitlərinin alıcıları, büdcə gəlirlərinin baş inzibatçıları, büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrinin baş inzibatçıları çıxış edə bilərlər. Qeyd etmək lazımdır ki, bu subyektlərin dairəsi dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti obyektlərinin siyahısından xeyli dardır. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi büdcənin icrası üçün aşağıdakı tədbirləri nəzərdə tutur:

• Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bir büdcəsindən Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər büdcəsinə verilən vəsaitin məbləğinin mübahisəsiz bərpası;
• Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bir büdcəsindən Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər büdcəsinə verilən vəsaitin istifadəsi üçün ödəniş məbləğinin mübahisəsiz yığılması;
• büdcə vəsaitlərinin vaxtında qaytarılmamasına görə cərimələrin mübahisəsiz yığılması;
• büdcələrarası transfertlərin dayandırılması (subvensiyalar istisna olmaqla);
• əsas idarəçinin, idarəçinin və büdcə vəsaitlərini alan şəxsin səlahiyyətlərinin bir hissəsinin müvafiq büdcə üzrə müvəkkilə verilməsi.

Büdcə məcburi tədbirlərinin tətbiqi maliyyə orqanları və Federal Xəzinədarlıq orqanları tərəfindən büdcə məcburi tədbirlərinin tətbiqi barədə bildiriş əsasında həyata keçirilir. Nəzarət tədbiri zamanı büdcə pozuntuları aşkar edildikdə, dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri büdcənin icrası tədbirlərinin tətbiqi barədə maliyyə orqanına bildiriş göndərir. Bundan əlavə, büdcə qanunvericiliyinin pozulması müəyyən edildikdə, GMFC orqanları təqdimatlar və (və ya) göstərişlər tərtib edirlər. Performans - bu, müəyyən edilmiş büdcə qanunvericiliyi pozuntularının aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsinə dair tələbləri, habelə bu pozuntuların səbəblərini və şərtlərini özündə müəyyən edilmiş müddətdə icrası məcburi olan sənəddir. resept büdcə qanunvericiliyinin pozulmasının aradan qaldırılması üçün daha sərt, məcburi tələbləri və (və ya) belə bir pozuntu nəticəsində Rusiya Federasiyasına, Rusiya Federasiyasının təsis qurumuna, bələdiyyəyə dəymiş zərərin ödənilməsi tələblərini ehtiva edir. Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun, bələdiyyə qurumunun büdcə qanunvericiliyinin pozulması nəticəsində dəymiş zərərin ödənilməsi barədə göstərişlərə əməl edilməməsi səlahiyyətli dövlət (bələdiyyə) orqanının məhkəməyə müraciət etməsi üçün əsasdır. zərərin ödənilməsi üçün iddialar. Bundan əlavə, büdcə hüquq münasibətləri sahəsində dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətini həyata keçirməyə səlahiyyətli dövlət (bələdiyyə) orqanının göstərişlərinə müəyyən edilmiş müddətdə əməl edilməməsinə görə vəzifəli şəxslər iyirmi min manatdan əlli min manatadək miqdarda inzibati cərimə tətbiq edilir. rubl. və (və ya) Sənətin müddəalarına uyğun olaraq altı aydan bir ilədək müddətə onların diskvalifikasiyası. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 19.5 (bundan sonra Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi).

Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallarda büdcə qanunvericiliyini pozanlara qarşı büdcə məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqi ilə yanaşı, inzibati və cinayət məsuliyyəti tədbirləri də tətbiq edilə bilər. Dövlət sektorunda ən çox yayılmış inzibati xəta büdcə vəsaitlərindən sui-istifadədir. Sənətə görə. 15.14 Rusiya Federasiyasının İnzibati Məcəlləsi dövlət vəsaitlərindən sui-istifadə Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrindən vəsaitlərin ayrılması və büdcə haqqında qanun (qərar), icmal büdcə siyahısı, büdcə siyahısı ilə müəyyən edilmiş məqsədlərə tam və ya qismən uyğun gəlməyən məqsədlər üçün pul öhdəliklərinin ödənilməsi. , büdcə smetası, müqavilə (saziş) və ya bu vəsaitin verilməsi üçün əsas olan digər sənəd, habelə təsdiq edilmiş büdcə ayırmalarından və (və ya) büdcə öhdəliklərinin hədlərini aşan məbləğlərdə büdcə öhdəliklərinin qəbul edilməsi.

Təcrübədə tibb müəssisəsinin rəhbərinin dərmanların alınması üçün nəzərdə tutulmuş vəsait hesabına ezamiyyət üçün avtomobil alması və ya qurumun kirayəçinin istehlak etdiyi kommunal xidmətlərin ödənilməsinə federal büdcə vəsaitlərini yönəltməsi qeyri-adi deyil. kommersiya təşkilatı. Qanunvericilik büdcə vəsaitlərindən məqsədsiz istifadə edildiyi gündən iki il müddətində inzibati cərimənin tətbiq edilməsini nəzərdə tutur. Cərimənin məbləği məsuliyyət daşıyan subyektdən asılıdır: 20.000 ilə 50.000 rubl arasında. - vəzifəli şəxs üçün və büdcədən alınan, başqa məqsədlər üçün istifadə edilən vəsaitin məbləğinin 5 faizdən 25 faizinə qədər - hüquqi şəxs üçün. Bundan əlavə, vəzifəli şəxs bir ildən üç ilədək müddətə diskvalifikasiya edilə bilər. Büdcə vəsaitlərindən məqsədsiz istifadəyə görə inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsi icra hakimiyyəti orqanı vasitəsilə dövlət maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən həyata keçirilir:

• 1) Federal Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Xidməti - federal büdcə vəsaitlərinə, o cümlədən transfertlər, büdcə kreditləri, investisiyalar və dövlət büdcədənkənar fondlarından vəsaitlər şəklində ayrılan vəsaitlərə münasibətdə;
• 2) dövlət maliyyə nəzarətini həyata keçirmək səlahiyyətinə malik Rusiya Federasiyasının subyektinin icra hakimiyyəti orqanları - digər büdcələrdən vəsaitlərə münasibətdə. Büdcə vəsaitlərindən, habelə dövlət büdcəsindənkənar fondların vəsaitlərindən külli miqdarda və (və ya) xüsusilə külli miqdarda sui-istifadəyə yol verildikdə cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutulur1. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsində dövlət sektorunda ümumilikdə 18 inzibati xəta var, o cümlədən büdcə hesabatının təqdim edilməsi qaydasının pozulması; büdcə smetalarının hazırlanması, təsdiqi və aparılması; büdcə öhdəliklərinin qəbulu, dövlət tapşırığının formalaşdırılması qaydası; hökumətlərarası transfertlərin, büdcə investisiyalarının, kreditlərin və subsidiyaların verilməsi şərtləri.

Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları öz səlahiyyətlərindən kənara çıxan qanun pozuntuları aşkar etdikdə, bu barədə müvafiq dövlət orqanlarına və (və ya) hüquq-mühafizə orqanlarına məlumat göndərirlər. Nəzarət tədbirlərinin materiallarının həyata keçirilməsi variantları Şek. 10.2.3.

düyü. 10.2.3.

Hazırda dövlət maliyyəsinin idarə edilməsində genişmiqyaslı islahatların bir hissəsi kimi dövlət maliyyə nəzarətinin islahatının ən mühüm mərhələsi2 həyata keçirilmişdir: RF BC-yə INTOSAI və EUROSAI-nin prinsip və standartlarına uyğun gələn müddəalar daxildir, səlahiyyətlərini aydınlaşdırır. dövlət orqanlarının (yerli özünüidarəetmə orqanlarının) dövlət və bələdiyyə maliyyə nəzarətini həyata keçirmək üçün büdcə qanunvericiliyinin pozulmasına görə məsuliyyət tədbirləri kompleksi işlənib hazırlanmış, GMFC-nin növlərinin, üsullarının və obyektlərinin siyahıları və anlayışları tətbiq edilmiş, səmərəli fəaliyyətin təşkili üçün ilkin şərtlər yaradılmışdır. büdcə vəsaitlərinin səmərəli istifadəsinə nəzarət (audit). Elektron büdcə platformasında dövlət maliyyə sisteminin fəaliyyəti haqqında məlumatların real vaxt rejimində əldə edilməsində müasir tələbləri ödəyə bilən, zəruri təfərrüatları və məlumatların qruplaşdırılmasını təmin edən dövlət maliyyə nəzarəti alt sisteminin tətbiqi nəzərdə tutulur.

Bununla belə, mümkün qədər tez həll edilməli olan bir sıra problemlər var. GMFC-nin tam və ardıcıl qanunvericiliklə müəyyən edilmiş nəzəri və metodoloji bazasının olmaması, bütün mərhələlərdə yoxlama fəaliyyətinin həyata keçirilməsi proseslərinin sistemli tənzimlənməsi və standartlaşdırılmasının olmaması dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətinin islahatı prosesini əhəmiyyətli dərəcədə ləngidir. Maliyyə nəzarəti orqanları sisteminin formalaşdırılmasını davam etdirmək və GMFC orqanlarının müstəqilliyini, habelə ixtisaslı işçilərin cəlb edilməsini və saxlanmasını, GMFC orqanları arasında məlumat mübadiləsi kanallarının düzgün işləməsini təmin edən real mexanizmləri inkişaf etdirmək lazımdır. və cəmiyyət. Başa düşmək lazımdır ki, bu problemlərin həllində ləngimələr GMFC-dən siyasi mübarizə silahı kimi istifadə etmək, nəzarət edilən obyektlərin hüquqlarının pozulması, büdcə vəsaitlərinin səmərəsiz bölüşdürülməsi, sosial əhəmiyyətli nəticənin əldə olunmaması riskini artırır və son nəticədə bu, səriştəsizliyə səbəb olur. idarəetmə obyekti - dövlət maliyyəsi haqqında etibarlı, obyektiv məlumatın olmamasına.

31 iyul 1998-ci il tarixli, 145-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi" (3 avqust 2018-ci il tarixli dəyişikliklərlə)

RF BC Maddə 265. Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətinin növləri

(23 iyul 2013-cü il tarixli, 252-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən)

1. Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasını təmin etmək məqsədilə həyata keçirilir.

Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti xarici və daxili, ilkin və sonrakı bölünür.

2. Büdcə hüquqi münasibətləri sahəsində xarici dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının nəzarət və uçot orqanlarının və bələdiyyələrin (bundan sonra - xarici dövlət) nəzarət fəaliyyətidir. (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları) müvafiq olaraq.

3. Büdcə hüquqi münasibətləri sahəsində daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları (vəzifəli şəxsləri) olan Federal Xəzinədarlığın, dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının nəzarət fəaliyyətidir. Federasiya, yerli idarəetmə orqanları (bundan sonra daxili dövlət (bələdiyyə)) maliyyə nəzarəti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının maliyyə orqanları (bələdiyyələr).

4. İlkin nəzarət Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin icrası prosesində büdcə pozuntularının qarşısının alınması və qarşısının alınması məqsədilə həyata keçirilir.

5. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin icrasının nəticələrinə əsasən onların icrasının qanuniliyini, mühasibat uçotunun və hesabatın etibarlılığını müəyyən etmək üçün təqib nəzarəti həyata keçirilir.

RF BC Maddə 269.2. Daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətini həyata keçirmək səlahiyyətləri

(23 iyul 2013-cü il tarixli, 252-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

3. Daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti üzrə səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi qaydası federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanı ilə müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun, yerli idarəetmə orqanlarının bələdiyyə hüquqi aktlarının, habelə daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi standartları.

(3 iyul 2016-cı il tarixli, 345-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)

Daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanları tərəfindən daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti üzrə səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi qaydası yoxlamaların, yoxlamaların və sorğuların aparılmasının əsaslarını və qaydasını, o cümlədən onların aparılması ilə bağlı qərar qəbul etmək səlahiyyətinə malik olan vəzifəli şəxslərin siyahısını ehtiva etməlidir. onların aparılmasının tezliyi, daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının vəzifəli şəxslərinin hüquq və vəzifələri, nəzarət obyektlərinin (onların vəzifəli şəxslərinin), o cümlədən yoxlamaların, yoxlamaların və sorğuların təşkilati-texniki təminatı ilə bağlı hüquq və vəzifələri haqqında daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən həyata keçirilir.

(29 dekabr 2015-ci il tarixli, 406-FZ nömrəli Federal Qanuna əsasən dəyişikliklərlə)

Daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi standartları müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətli icra hakimiyyəti orqanı, yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilir. müvafiq olaraq federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanı ilə müəyyən edilmiş daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti üçün daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanlarının səlahiyyətləri. Federasiya, yerli idarəetmə orqanlarının bələdiyyə hüquqi aktları.

(bənd 3 iyul 2016-cı il tarixli 345-FZ nömrəli Federal Qanunla daxil edilmişdir)

6 oktyabr 2003-cü il tarixli, 131-FZ nömrəli Federal Qanun (3 avqust 2018-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
"Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında"
(19.08.2018-ci il tarixindən qüvvəyə minmiş əlavə və dəyişikliklərlə)

Maddə 17.1. bələdiyyə nəzarəti

(18 iyul 2011-ci il tarixli, 242-FZ nömrəli Federal Qanunla təqdim edilmişdir)

1. Yerli özünüidarəetmə orqanları yerli əhəmiyyətli məsələlərə dair qəbul edilmiş bələdiyyə hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş tələblərə əməl olunmasına bələdiyyə nəzarətini təşkil edir və həyata keçirir, habelə federal qanunlarla müvafiq nəzarət növləri yerli özünüidarə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid edildiyi hallarda. dövlət orqanları, habelə federal qanunların, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarının müəyyən edilmiş tələblərinə riayət olunmasına bələdiyyə nəzarəti.

(1-ci hissə 27 may 2014-cü il tarixli, 136-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq redaktə edilmişdir)

2. "Dövlət nəzarətinin (nəzarətinin) həyata keçirilməsində hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların hüquqlarının müdafiəsi haqqında" 26 dekabr 2008-ci il tarixli 294-FZ nömrəli Federal Qanunun müddəaları və bələdiyyə nəzarəti.

STAVROPOL RİYASİ HÖKUMƏTİ

GÖRÜNTÜ İMKANI

Daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydasının təsdiq edilməsi haqqında

(26.04.2016-cı il tarixli 170-p nömrəli, 04.09.2017-ci il tarixli N 351-p, 11.07.2018-ci il tarixli N 272-p, 14.11.2019-cu il tarixli 506-p nömrəli, 220202 nömrəli qərarlara əsasən, )

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 269_2-ci maddəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq Stavropol diyarı hökuməti qərara alır:

1. Əlavə edilmiş daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydası təsdiq edilsin.

(1-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli 84-p Qərarı ilə redaksiyada verilmişdir)

2. Bu qərarın icrasına nəzarət Stavropol diyarı Hökuməti sədrinin müavini - Stavropol diyarının maliyyə naziri Kalinçenko L.A.

3. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə və satınalma sahəsində müqavilə sisteminə dair digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasına nəzarət edilməsinə dair Prosedurun müddəaları istisna olmaqla, bu qərar qəbul edildiyi gündən qüvvəyə minir. 01 yanvar 2014-cü il tarixindən qüvvəyə minir.

Müvəqqəti
Qubernatorun vəzifələri
Stavropol diyarı
V.V.VLADIMIROV

Daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydası

Təsdiq edildi
görüntü imkanı
Stavropol diyarının hökuməti
30 dekabr 2013-cü il tarixli N 529-p

I. Ümumi müddəalar

1. Bu Prosedur Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 269_2-ci maddəsinin 3-cü bəndinə, Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinin 186-cı maddəsinə, Federal Qanunun 99-cu maddəsinə uyğun olaraq daxili dövlət maliyyə nəzarəti səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinin təşkilini müəyyən edir. "Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını təmin etmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" Qanun (bundan sonra Federal Qanun) və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən hüquqi aktların müddəalarına riayət olunmasını təmin etmək üçün, Stavropol diyarının büdcəsindən (bundan sonra - regional büdcə) fiziki şəxslərə digər ödənişlər üçün dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və öhdəliklərini, dövlət müqavilələrinin, regional büdcədən vəsaitlərin verilməsinə dair müqavilələrin (sazişlərin) şərtlərinə riayət edilməsini nəzərdə tutan hüquqi aktlar. .

2. Bu Prosedurda istifadə olunan anlayışlar və terminlər Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsi və Federal Qanunla müəyyən edilmiş mənalarda istifadə olunur.

3. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti Stavropol diyarının Maliyyə Nazirliyi (bundan sonra daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı) tərəfindən həyata keçirilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli N 272-p, 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p qərarları ilə dəyişikliklərlə)

4. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 269_2-ci maddəsinin 1-ci bəndində göstərilən səlahiyyətləri, habelə əsaslı təmirin təmin edilməsinə yönəlmiş fəaliyyəti həyata keçirən ixtisaslaşmış qeyri-kommersiya təşkilatları tərəfindən istifadəsinə nəzarəti həyata keçirir. Stavropol diyarında çoxmənzilli binalarda ümumi əmlak (bundan sonra - regional operator), regional büdcədən alınan vəsaitlər (bundan sonra nəzarət tədbirləri).

(Stavropol diyarı Hökumətinin 14 noyabr 2019-cu il tarixli N 506-p, 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p qərarlarına əsasən dəyişikliklər)

5. Nəzarət fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 31-ci maddəsində müəyyən edilmiş büdcələrin müstəqilliyi prinsipi nəzərə alınmaqla müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 266_1-ci maddəsində göstərilən dövlət maliyyə nəzarəti obyektlərinə münasibətdə həyata keçirilir. Federasiya (bundan sonra nəzarət obyektləri adlandırılacaq).

(5-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli 506-p Qərarı ilə redaksiyada verilmişdir)

5.1. Nəzarət obyektləri, onların vəzifəli şəxsləri aşağıdakı hüquqlara malikdirlər:

çöl nəzarəti tədbirləri zamanı iştirak etmək, nəzarət tədbirlərinin predmetinə aid məsələlər üzrə izahatlar vermək;

nəzarət tədbirlərinin nəticələri əsasında hazırlanmış yoxlama (audit) aktları, nəticələr, sorğular ilə tanış olmaq;

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının və onun vəzifəli şəxslərinin qərarlarından və hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada şikayət etmək;

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının və onun vəzifəli şəxslərinin qanunsuz hərəkətləri (hərəkətsizliyi) nəticəsində dəymiş real zərərin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada ödənilməsi üçün.

(5.1-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 26 aprel 2016-cı il tarixli N 170-p qərarı ilə daxil edilmişdir)

5.2. Nəzarət obyektləri, onların vəzifəli şəxsləri borcludurlar:

nəzarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi zamanı daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün tələb olunan məlumatları, sənədləri və materialları vaxtında və tam həcmdə təmin etmək;

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinə şifahi və yazılı izahatlar vermək;

audit (audit) qrupunun (müfəttişinin) üzvü olan daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin nəzarət obyektinə aid olan, barəsində audit (yoxlama) aparılan binalara və ərazilərə maneəsiz daxil olmasını təmin etmək; həyata keçirilən;

yoxlama (yoxlama) qrupunun (müfəttişinin) üzvü olan daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin qanuni tələblərinə əməl etmək, habelə həmin şəxslərin qanuni fəaliyyətinə mane olmamaq;

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxslərinin təqdimatlarının, göstərişlərinin tələblərinə vaxtında və tam əməl etmək;

nəzarət tədbirləri çərçivəsində cəlb edilmiş mütəxəssislərin və ekspertlərin nəzarət obyektinin ərazisinə, binalarına buraxılmasını təmin edir;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətləri həyata keçirmək.

(5.2-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 26 aprel 2016-cı il tarixli N 170-p qərarı ilə daxil edilmişdir)

6. Nəzarət fəaliyyətini həyata keçirən daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri aşağıdakılardır:

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri;

məsuliyyətinə daxili dövlət maliyyə nəzarəti məsələləri daxil olan daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəis müavini (bundan sonra - rəis müavini);

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi həvalə edilmiş struktur bölməsinin rəhbəri, rəhbərinin müavini;

Stavropol diyarının dövlət qulluqçuları, daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi həvalə edilmiş daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının struktur bölməsində vəzifələr tuturlar.

7. Bu Prosedurun 6-cı bəndində göstərilən vəzifəli şəxslərin:

yazılı şəkildə əsaslandırılmış sorğu əsasında Stavropol diyarının dövlət orqanlarından, Stavropol diyarının bələdiyyələrinin yerli özünüidarəetmə orqanlarından, habelə təşkilatlardan, vətəndaşlardan, ictimaiyyətdən məlumat, sənəd və materiallar tələb etmək və almaq; nəzarət tədbiri zamanı daxili dövlət maliyyə nəzarəti səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan birliklər və vəzifəli şəxslər;

nəzarət obyektlərindən və onların vəzifəli şəxslərindən izahatları, o cümlədən nəzarət fəaliyyətinin gedişində yaranan məsələlərə dair yazılı izahatları, məlumat və materialları, nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədləri və sənədlərin təsdiq edilmiş surətlərini tələb etmək və almaq;

planlı və plandankənar səyyar yoxlamalar (auditlər) maneəsiz aparılarkən, daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının səyyar yoxlamanın keçirilməsi haqqında rəsmi arayışları və əmrinin (bundan sonra əmr) surəti təqdim edildikdə (audit), nəzarət obyektlərinin yerləşdiyi binalara və ərazilərə baş çəkmək, onlara münasibətdə yoxlama (audit) aparmaq, təhvil verilmiş malların, görülmüş işlərin nəticələrinin, göstərilən xidmətlərin təqdim edilməsini tələb etmək;

nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan ekspertizaları keçirmək və (və ya) belə ekspertizaların keçirilməsi üçün müstəqil ekspertləri cəlb etmək;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda və qaydada müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün təqdimatlar, sərəncamlar vermək;

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda və qaydada büdcə məcburi tədbirlərinin tətbiqi barədə bildirişlər göndərmək;

Rusiya Federasiyasının inzibati xətalar haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada inzibati xətalar haqqında işlər üzrə icraatı həyata keçirmək;

Stavropol diyarına dəymiş zərərin ödənilməsi üçün iddia ərizələri ilə məhkəməyə müraciət etmək;

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq dövlət (bələdiyyə) ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınmasının etibarsız sayılması üçün məhkəməyə iddialar təqdim etmək.

(bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli 506-p Qərarı ilə daxil edilmişdir)

8. Bu Prosedurun 6-cı bəndində göstərilən vəzifəli şəxslər aşağıdakıları etməlidirlər:

müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində pozuntuların qarşısını almaq, aşkar etmək və aradan qaldırmaq üçün Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq verilmiş səlahiyyətləri vaxtında və tam şəkildə həyata keçirmək;

müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində normativ hüquqi aktların tələblərinə əməl etmək;

bu Qaydaya uyğun olaraq nəzarət tədbirlərini həyata keçirmək;

nəzarət obyektinin rəhbərini (səlahiyyətli vəzifəli şəxsi) (bundan sonra - nəzarət obyektinin nümayəndəsi) nəzarət tədbirinin keçirilməsi haqqında əmrin, müddətin uzadılması, nəzarət tədbirinin dayandırılması (yenilənməsi) haqqında qərarın surəti ilə tanış etmək; , habelə nəzarət tədbirlərinin nəticələri ilə;

tərkibində cinayət tərkibi olan hərəkətin (hərəkətsizliyin) baş verməsi faktı aşkar edildikdə, bu barədə məlumat və (və ya) belə faktı təsdiq edən sənədlər və digər materialları hüquq mühafizə orqanlarına göndərir.

9. 11 iyul 2018-ci il tarixindən etibarən qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli 272-p Qərarı.

9.1. İtirilmiş güc. - Stavropol diyarı Hökumətinin 14 noyabr 2019-cu il tarixli 506-p Qərarı.

10. Bu Qaydada nəzərdə tutulmuş nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi zamanı qəbul edilmiş məlumatların, sənədlərin və materialların, digər sənədlərin təqdim edilməsinə dair sorğular nəzarət obyektinin nümayəndəsinə imza qarşılığında və ya (imzalamaqdan və qəbul etməkdən imtina etdikdə) nəzarət obyektinin nümayəndəsi) bu Qaydaya uyğun olaraq (bundan sonra - avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən istifadə etməklə) geri qaytarma qəbzi ilə göndərilməklə və ya başqa üsulla, o cümlədən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemlərindən istifadə etməklə, nəzarət obyektinin ünvanına göndərilməklə nəzarət obyektinin ünvanına göndərilir. - bu Qaydaya uyğun olaraq nəzarət obyektinin nümayəndəsinə təhvil verilmiş (göndərilmiş).

11. Məlumatların, sənədlərin və materialların təqdim edilmə müddəti sorğuda müəyyən edilir və sorğunun alındığı tarixdən hesablanır. Bu halda belə bir müddət ən azı 3 iş günüdür.

12. Bu Qaydada nəzərdə tutulmuş nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan məlumatlar, sənədlər və materiallar nəzarət obyektləri tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş əsl və (və ya) surətlərdə təqdim edilməlidir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 4 sentyabr 2017-ci il tarixli 351-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

13. Bu Qaydada nəzərdə tutulmuş nəzarət tədbirləri zamanı sorğulanmış məlumatların, sənədlərin və materialların nəzarət obyekti tərəfindən təqdim edilməməsi (gec təqdim edilməsi) faktları aşkar edildikdə yoxlama (yoxlama) qrupunun rəhbəri (müfəttişi) müvafiq icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri (müfəttiş) tərəfindən müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müvafiq icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri (müfəttiş) tərəfindən müvafiq icra hakimiyyəti orqanının müəyyən edilmiş qaydada təqdim edilməməsi (gecikdirilməsi) faktları barədə müvafiq protokol tərtib edir. məlumatların, sənədlərin və materialların təqdim edilməməsi (gec təqdim edilməsi) haqqında akt.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

13.1. Nəzarət obyekti tərəfindən daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanına məlumatların, sənədlərin və materialların təqdim edilməməsinə və ya vaxtında təqdim edilməməsinə, habelə onların tam təqdim edilməməsinə və ya yanlış məlumatların, sənədlərin və materialların təqdim edilməməsinə, dövlət orqanının vəzifəli şəxslərinin qanuni fəaliyyətinə mane olma daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məsuliyyətə səbəb olur.

(13.1-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 26 aprel 2016-cı il tarixli N 170-p qərarı ilə daxil edilmişdir)

14. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri tərəfindən bu Qaydada nəzərdə tutulmuş nəzarət tədbirləri çərçivəsində tərtib edilmiş bütün sənədlər müvafiq vəzifəli şəxslər tərəfindən imzalanır və nəzarət tədbirinin materiallarına əlavə edilir, müəyyən edilmiş qaydada qeydə alınır və saxlanılır; o cümlədən avtomatlaşdırılmış informasiya sistemindən istifadə etməklə.

II. Nəzarət tədbirlərinin planlaşdırılması qaydası

15. Nəzarət tədbirləri planlı və plandankənar bölünür və planlı və plandankənar yoxlamalar, habelə planlı və plandankənar yoxlamalar və sorğular (bundan sonra - nəzarət tədbirləri) vasitəsilə həyata keçirilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

16. Planlı nəzarət tədbirləri daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının növbəti maliyyə ili üçün nəzarət üzrə tədbirlər planı (bundan sonra Plan) əsasında həyata keçirilir. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı Planı tərtib edərkən nəzarət tədbirlərinin təkrarlanmasına yol verməmək üçün planlaşdırılan eyni nəzarət tədbirləri haqqında digər dövlət orqanlarından daxil olan məlumatları nəzərə alır.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli 506-p Qərarı ilə 16-cı bənd)

17. Plan hər il növbəti maliyyə ilindən əvvəlki ilin dekabr ayının 1-dək daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir.

Plana aşağıdakı məlumatlar daxildir:

nəzarət tədbirinin başlandığı ay;

(Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

müddət yoxlanılır.

Bu Qaydanın 5-ci bəndində göstərilən nəzarət obyektlərindən biri və nəzarət tədbirinin bir mövzusu ilə bağlı planlı yoxlamalar ildə bir dəfədən çox olmayaraq daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı tərəfindən həyata keçirilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

11 iyul 2018-ci il tarixindən doqquzuncudan onuncu bəndlər qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli 272-p Qərarı.

18. Plandankənar nəzarət tədbirləri aşağıdakı hallarda həyata keçirilir:

Stavropol diyarının qubernatorunun, Stavropol diyarı hökuməti sədrinin müavini - Stavropol diyarının maliyyə nazirinin sərəncamı, Stavropol diyarının prokurorluğunun və digər hüquq-mühafizə orqanlarının mövcud vəziyyətlə bağlı müraciəti var. büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən hüquqi aktların, ictimai tənzimləmə öhdəliklərini və regional büdcədən fiziki şəxslərə digər ödənişlər üzrə öhdəlikləri nəzərdə tutan hüquqi aktların müddəalarının pozulması, habelə dövlət müqavilələrinin, müqavilələrin (sazişlərin) şərtlərinin pozulması haqqında məlumat. regional büdcədən vəsaitlərin verilməsi;

bənd 11 iyul 2018-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p qərarı;

büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən hüquqi aktların, dövlət tənzimləmə öhdəliklərini və fiziki şəxslərə regional büdcədən digər ödənişlər üzrə öhdəlikləri nəzərdə tutan hüquqi aktların müddəalarının pozulması, habelə dövlət müqavilələrinin, müqavilələrin (sazişlərin) şərtlərinin pozulması haqqında məlumatların alınması. regional büdcədən vəsaitlərin verilməsi;

(Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli N 272-p, 14 noyabr 2019-cu il tarixli N 506-p qərarlarına əsasən)

əvvəllər verilmiş sərəncamın icra müddətinin başa çatması.

III. Nəzarət tədbirlərinin aparılmasına dair tələblər

19. Nəzarət tədbirinin həyata keçirilməsi prosedurlarına nəzarət tədbirinin təyin edilməsi, nəzarət tədbirinin keçirilməsi və nəzarət tədbirinin nəticələrinin həyata keçirilməsi daxildir.

20. Nəzarət obyektinin fəaliyyəti ilə bağlı faktların müəyyən edilməsi və (və ya) təsdiqi məqsədilə çöl və (və ya) kameral yoxlamalar çərçivəsində aparılan yoxlamalar çöl və kameral, habelə əks-yoxlamalara bölünür.

21. Nəzarət tədbiri onun təyin edilməsi haqqında əmr əsasında həyata keçirilir.

Sərəncamda deyilir:

nəzarət ölçü metodu;

nəzarət tədbirinin mövzusu;

nəzarət obyektinin adı;

nəzarət tədbirinin müddəti (başlanma və bitmə tarixi);

nəzərdən keçirilən dövr;

nəzarət tədbirinin keçirilməsi üçün əsaslar;

yoxlama (təftiş) qrupunun (yoxlayıcının) şəxsi tərkibi və yoxlama (təftiş) qrupunun rəhbəri (yoxlama (təftiş) qrupu tərəfindən nəzarət tədbiri həyata keçirildikdə).

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

22. Nəzarət tədbiri proqramı (bundan sonra Proqram) nəzarət tədbirini keçirmək səlahiyyətinə malik olan audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) əmrinə uyğun olaraq hazırlanır və rəhbər (rəhbərin müavini) tərəfindən təsdiq edilir. ) daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

Proqramda nəzarət fəaliyyəti zamanı audit (audit) qrupunun (müfəttişinin) nəzarət tədbirləri apardığı əsas məsələlərin siyahısı göstərilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

Proqrama dəyişikliklər daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsi həvalə edilmiş daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının struktur bölməsinin rəhbərinin (rəhbərin müavininin) zəruriliyin səbəblərini əks etdirən memorandum əsasında həyata keçirilir. belə dəyişikliklər etmək.

23. Nəzarət tədbirləri zamanı nəzarət obyektinin fəaliyyətinin sənədli və (və ya) faktiki öyrənilməsi üçün nəzarət tədbirləri həyata keçirilir.

Nəzarət obyektinin fəaliyyətinin sənədli öyrənilməsi üçün nəzarət tədbirləri nəzarət obyektinin maliyyə, mühasibat, hesabat sənədlərinə və digər sənədlərinə münasibətdə həyata keçirilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

Nəzarət obyektinin fəaliyyətinin faktiki öyrənilməsi üçün nəzarət tədbirləri yoxlama, inventarlaşdırma, müşahidə, yenidən hesablama, ekspertiza, nəzarət ölçüləri və digər nəzarət tədbirləri ilə həyata keçirilir.

Nəzarət tədbirlərinin həyata keçirilməsi qaydası daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir.

24. Nəzarət tədbirinin keçirilməsi müddəti 45 iş günündən çox ola bilməz.

25. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərinin müavini) tərəfindən nəzarət tədbirinin müddətinin audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) əsaslandırılmış təklifi ilə, lakin 30-dan çox olmamaqla uzadılmasına yol verilir. iş günləri.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

26. Audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) əsaslandırılmış müraciəti əsasında daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbərinin (rəhbər müavininin) qərarı ilə nəzarət tədbirinin keçirilməsinin dayandırılmasına yol verilir. bu Prosedur. Nəzarət tədbirinin dayandırıldığı müddət üçün onun müddətinin gedişi kəsilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

27. Nəzarət tədbirinin davam etdirilməsi haqqında qərar daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən nəzarət obyekti bu Qaydaya uyğun olaraq nəzarət tədbirinin dayandırılmasının səbəblərini aradan qaldırdıqdan sonra 3 iş günü müddətində qəbul edilir.

28. Nəzarət tədbirinin müddətinin uzadılması, dayandırılması (bərpa edilməsi) haqqında qərar sərəncamla rəsmiləşdirilir.

29. Yoxlamanın (audit) nəticələri audit (audit) qrupunun rəhbəri və üzvləri (müfəttiş) tərəfindən imzalanan audit (audit) aktı ilə sənədləşdirilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

Çarpaz yoxlamanın aparılması

30. Nəzarət obyektinin fəaliyyəti ilə bağlı faktların müəyyən edilməsi və (və ya) təsdiq edilməsi məqsədilə çarpaz yoxlama müvafiq olaraq səyyar və ya kameral yoxlama üçün müəyyən edilmiş qaydada təyin edilir və həyata keçirilir.

31. Haqqında çarpaz audit aparılan hüquqi, fərdi sahibkarlar və fiziki şəxslər (bundan sonra çarpaz auditin obyektləri) audit (yoxlama) qrupunun (müfəttişinin) üzvü olan vəzifəli şəxsləri təqdim etməyə borcludurlar. sahə yoxlaması (audit) ilə bağlı məlumat, sənəd və materiallarla tanış olmaq üçün onların şifahi sorğusu, yoxlama (yoxlama) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) yazılı müraciəti (tələbi) əsasında sənədlərin surətlərini təqdim etməlidirlər. və müvafiq qaydada təsdiq edilmiş sahə yoxlaması (audit) ilə bağlı materiallar, çarpaz yoxlama başa çatdıqdan sonra yerində yoxlama (audit) materiallarına əlavə edilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 4 sentyabr 2017-ci il tarixli N 351-p, 11 iyul 2018-ci il tarixli N 272-p qərarları ilə dəyişikliklərlə)

32. Qarşılıqlı yoxlamanın aparılması müddəti 20 iş günündən çox ola bilməz. Qarşılıqlı yoxlamanın nəticələri aktla rəsmiləşdirilir, bu akt müvafiq olaraq audit (audit) qrupunun rəhbəri və üzvləri (müfəttişlər) tərəfindən imzalanır və müvafiq olaraq sahə və ya stolüstü yoxlamanın materiallarına əlavə edilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli N 272-p, 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p qərarları ilə dəyişikliklərlə)

33. Qarşılaşmanın nəticələrinə görə, çarpaz yoxlamanın obyektinə qarşı məcburiyyət tədbirləri tətbiq edilmir.

Sorğunun aparılması

34. Ekspertiza (masaüstü audit çərçivəsində aparılan ekspertiza istisna olmaqla) audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) qərarı ilə yerində yoxlama üçün müəyyən edilmiş qaydada və müddətlərdə keçirilir ( audit).

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

35. Sorğu zamanı nəzarət obyektinin müəyyən fəaliyyət sahəsinin vəziyyətinin təhlili və qiymətləndirilməsi həyata keçirilir.

36. Müayinə zamanı foto, video və audio avadanlıqlardan, habelə digər növ avadanlıq və alətlərdən, o cümlədən ölçü alətlərindən istifadə etməklə tədqiqat və müayinələr aparılır.

37. Sorğunun nəticələri sorğunun son günündən gec olmayaraq audit (audit) qrupunun rəhbəri (müfəttişi) tərəfindən imzalanan rəylə sənədləşdirilir. Nəticə imzalandığı gündən 3 iş günü müddətində bu Qaydaya uyğun olaraq nəzarət obyektinin nümayəndəsinə təhvil verilir (göndərilir).

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

38. Nəticə və digər sorğu materialları daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən rəyin imzalandığı tarixdən 30 gün müddətində baxılmalıdır.

Sorğunun rəyinə və digər materiallarına baxılmasının nəticələrinə əsasən daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) yerində yoxlama (audit) təyin edə bilər.

Stolüstü auditin aparılması

39. Kameral audit daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının olduğu yer üzrə, o cümlədən büdcə və ya mühasibat (maliyyə) hesabatları və daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının tələbi ilə təqdim edilmiş digər sənədlər əsasında, habelə əks yoxlamalar zamanı alınan məlumatlar, sənədlər və materiallar kimi.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli № 506-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

40. Stolüstü auditin aparılması müddəti daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının tələbi ilə təqdim edilmiş məlumatların, sənədlərin və materialların nəzarət obyektindən alındığı tarixdən 30 iş günündən çox deyil.

41. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərinin müavini) audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) əsaslandırılmış müraciəti əsasında ekspertiza və (və ya) əks audit təyin edir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

42. Stolüstü audit aparılarkən daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının sorğusunun göndərildiyi tarixdən yoxlamanın obyekti tərəfindən məlumatların, sənədlərin və materialların təqdim edildiyi tarixə qədər olan müddət, habelə bu müddət çarpaz yoxlama və (və ya) ekspertiza aparılırsa, onun aparılması müddətinə daxil edilmir.

43. Stolüstü yoxlamanın nəticələrinə əsasən stolüstü yoxlamanın son günündən gec olmayaraq audit (audit) qrupunun rəhbəri və üzvləri (müfəttiş) tərəfindən imzalanan akt tərtib edilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

44. Nəzarət tədbirləri zamanı əldə edilmiş sənədlər, ekspertizaların (tədqiqatların) nəticələri, foto, video və audiomateriallar stolüstü yoxlama aktına əlavə olunur (qarşılıqlı yoxlama aktı və müvafiq qaydada hazırlanmış rəy istisna olmaqla). imtahanın nəticələri).

45. Stolüstü yoxlama aktı imzalandığı gündən 3 iş günü müddətində bu Qaydaya uyğun olaraq nəzarət obyektinin nümayəndəsinə təhvil verilir (göndərilir).

46. ​​Nəzarət obyekti kameral yoxlama aktına etirazını belə aktı aldığı tarixdən 5 iş günü müddətində daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanına yazılı şəkildə təqdim etmək hüququna malikdir və bu barədə materiallara əlavə edilir. auditin. Kameral yoxlama aktına etirazlar kuryer və ya sifarişli poçt göndərişi ilə alınması barədə bildirişlə göndərilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 4 sentyabr 2017-ci il tarixli N 351-p Qərarı ilə dəyişiklik edilmiş 46-cı bənd)

47. Stolüstü yoxlamanın aktı və digər materialları daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən akt imzalandığı gündən 30 təqvim günü müddətində baxılmalıdır.

48. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) stolüstü yoxlamanın aktına və digər materiallarına baxılmasının nəticələrinə əsasən nəzarət obyekti ilə bağlı qərar qəbul edir:

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqi haqqında;

məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqi üçün əsasların olmaması haqqında;

yerində yoxlama (audit) aparılması haqqında.

Yerində yoxlamanın aparılması (audit)

49. Səyyar yoxlama (audit) nəzarət obyektinin olduğu yerdə aparılır.

50. Səyyar yoxlamanın (audit) aparılması müddəti 45 iş günündən çox deyil.

51. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) əsaslandırılmış müraciəti əsasında ekspertiza və (və ya) əks audit təyin edir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

52. Saxtalanma, saxtakarlıq, oğurluq, sui-istifadə halları aşkar edildikdə və zəruri hallarda bu qanunsuz hərəkətlərin qarşısı alındıqda yoxlama (audit) qrupunun (yoxlayıcı) rəhbəri müvafiq sənədləri nəzərə almaqla zəruri sənədləri və materialları götürür. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər, müsadirə aktını və müvafiq hallarda müsadirə edilmiş sənədlərin surətlərini və ya inventarını qoyur, cinayət əlamətlərini göstərən məlumatlar aşkar edildikdə, kassaları, kassaları və ofisləri möhürləyir. binalar, anbarlar və arxivlər.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

53. Səyyar auditin (audit) keçirilməsi audit (audit) qrupunun rəhbərinin (müfəttişinin) əsaslandırılmış müraciəti əsasında daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən dayandırılır:

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

çarpaz yoxlama və (və ya) ekspertizanın aparılması müddətinə;

nəzarət obyektinin büdcə və ya mühasibat (maliyyə) uçotu olmadıqda və ya qeyri-qənaətbəxş vəziyyətdə olduqda - səyyar yoxlamanın (yoxlamanın) aparılması üçün zəruri olan sənədlərin nəzarət obyekti tərəfindən bərpası, habelə müvafiq icra hakimiyyəti orqanına təqdim edilməsi müddətinə; mühasibat uçotu və hesabat sənədlərinin lazımi vəziyyətinə nəzarət obyekti;

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli № 506-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

imtahanların təşkili və keçirilməsi dövrü üçün;

dövlət orqanlarına göndərilmiş sorğuların icrası müddətinə;

nəzarət obyekti tərəfindən məlumat, sənədlər və materiallar təqdim edilmədikdə və (və ya) sorğulanmış məlumatların, sənədlərin və materialların natamam toplusu təqdim edildikdə və (və ya) nəzarət tədbirinin keçirilməsinə mane olduqda və (və ya) nəzarətdən yayındıqda. nəzarət tədbiri;

nəzarət obyektinin olduğu yerdə olmayan əmlaka və (və ya) sənədlərə baxış keçirmək zərurəti yarandıqda.

54. Səyyar yoxlamanın (yoxlamanın) nəticələrinə görə akt tərtib edilir, həmin akt təftiş (təftiş) qrupunun rəhbəri və üzvləri (müfəttiş) tərəfindən növbəti gündən hesablanan 15 iş günü müddətində imzalanır. yerində yoxlamanın (audit) bitdiyi gün.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

55. Səyyar yoxlama (yoxlama) aktına (əks yoxlama aktı və rəy istisna olmaqla) nəzarət tədbirləri zamanı əldə edilmiş sənədlər, müayinələrin (tədqiqatların) nəticələri, foto, video və audiomateriallar əlavə edilir. imtahanın nəticələri əsasında hazırlanmışdır).

56. Sahə baxışı (yoxlama) aktı imzalandığı gündən 3 iş günü müddətində bu Qaydaya uyğun olaraq nəzarət obyektinin nümayəndəsinə təhvil verilir (göndərilir).

57. Nəzarət obyekti yerli dövlət maliyyə nəzarəti orqanına səyyar yoxlama (yoxlama) aktına etirazını belə aktı aldığı tarixdən 5 iş günü müddətində yazılı şəkildə təqdim etmək hüququna malikdir və həmin orqana daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanına əlavə olunur. yoxlama materialları. Səyyar yoxlama (yoxlama) aktına etirazlar kuryer və ya sifarişli poçt göndərişi ilə alınması barədə bildirişlə göndərilir.

(səh. 57 Stavropol diyarı Hökumətinin 2017-ci il 4 sentyabr tarixli N 351-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

58. Səyyar yoxlamanın (yoxlamanın) aktı və digər materialları daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən aktın imzalandığı gündən 30 təqvim günü müddətində baxılmalıdır.

59. 25 fevral 2020-ci il tarixindən etibarən qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli 84-p Qərarı.

IV. Nəzarət tədbirlərinin nəticələrinin həyata keçirilməsi

60. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti üzrə səlahiyyətləri həyata keçirərkən daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı göndərir:

(Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

aşkar edilmiş büdcə pozuntuları haqqında məlumatları, habelə büdcə pozuntusunun aradan qaldırılması və onun səbəb və şəraitinin aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsi tələbini və ya büdcə pozuntusunun səbəblərini və şərtlərini aradan qaldırmaq mümkün olmadıqda, onların aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsi tələbini özündə əks etdirən təqdimatlar. icrası məcburi olan hər bir büdcə pozuntusuna görə belə təqdimatla müəyyən edilmiş müddətdə və ya son tarix göstərilmədikdə (bundan sonra təqdimat) daxil olduğu tarixdən 30 təqvim günü müddətində onu aradan qaldırmaq;

büdcə pozuntusunu müəyyən edilmiş müddətdə aradan qaldırmaq və ya aradan qaldırmaq mümkün olmadıqda, nəzarət obyektinə göndərilən Stavropol diyarına dəymiş zərərin ödənilməsi üçün tədbirlər görmək üçün göstərişlə müəyyən edilmiş müddətdə icrası üçün məcburi tələbləri ehtiva edən göstərişlər. təqdimatla müəyyən edilmiş, bu pozuntu nəticəsində Stavropol diyarına dəymiş zərərin miqdarını müəyyən etmək mümkün olduqda (bundan sonra - resept);

büdcə xarakterli məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqi barədə bildirişlər.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli 506-p Qərarı ilə 60-cı bənd)

61. 11 iyul 2018-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli 272-p Qərarı.

62. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı regional operatorlar tərəfindən regional büdcədən daxil olan vəsaitlərin istifadəsinə nəzarət etmək səlahiyyətlərini həyata keçirərkən, qanunvericiliyin tələblərinin müəyyən edilmiş pozuntularının aradan qaldırılması üçün regional operatora təqdimatlar və (və ya) əmrlər göndərir. Rusiya Federasiyası.

63. 25 fevral 2020-ci il tarixindən etibarən qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli 84-p Qərarı.

63.1. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının təqdimatlarında və göstərişlərində daxili maliyyə nəzarəti və daxili maliyyə auditi nəticəsində müəyyən edilmiş büdcə pozuntuları barədə məlumatlar aradan qaldırılmaq şərti ilə göstərilmir.

(63.1-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli 506-p nömrəli qərarı ilə daxil edilmişdir)

64. Nəzarət obyekti təqdimata (sərəncamına) baxılmasının nəticələri barədə daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanına təqdimatla (sərəncamla) müəyyən edilmiş müddətdə, yaxud son tarix müəyyən edilmədikdə, 30 təqvim müddətində məlumat verməyə borcludur. belə təqdimatın (sərəncamın) nəzarət obyekti tərəfindən alındığı tarixdən günlər. Təqdimatda (təlimatda) göstərilən pozuntular təqdimatda (təlimatda) müəyyən edilmiş müddətdə aradan qaldırılmalıdır.

65. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 30-cu fəslində nəzərdə tutulmuş və təqdimatda göstərilən büdcə pozuntusu aradan qaldırılmadıqda, daxili dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti orqanı, 30 təqvim günündən çox olmayan müddət ərzində. təqdimatın icrası üçün son tarix, büdcə icrası tədbirlərinin tətbiqi barədə Stavropol diyarının Maliyyə Nazirliyinə (Stavropol diyarının Ərazi İcbari Tibbi Sığorta Fonduna) bildiriş göndərir və belə bildirişin surətini - barəsində auditin aparıldığı büdcə prosesinin iştirakçısı.

Stavropol diyarının Maliyyə Nazirliyinin (Stavropol diyarının İcbari Tibbi Sığorta üzrə Ərazi Fondu) tələbi ilə dövlət maliyyə nəzarəti orqanı büdcə məcburiyyəti tədbirlərinin tətbiqi barədə bildirişdə əksini tapmayan məlumatlara aydınlıq gətirsin. sorğunun alındığı tarixdən 30 təqvim günündən artıq müddətdə yenilənmiş məlumatları ehtiva edən büdcə icrası tədbirlərinin tətbiqi barədə Stavropol diyarının Maliyyə Nazirliyinə (Stavropol diyarının Ərazi İcbari Tibbi Sığorta Fondu) bildiriş göndərmək hüququna malikdir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 14 noyabr 2019-cu il tarixli 506-p Qərarı ilə 65-ci bənd)

66. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının təqdimat və göstərişləri daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən imzalanır və 3 iş günü müddətində buna uyğun olaraq nəzarət obyektinin nümayəndəsinə göndərilir (çatdırılır). Prosedur.

66.1. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının qərarı ilə nəzarət obyektinin müraciəti əsasında daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının təqdimatının, göstərişinin yerinə yetirilməsi müddəti daxili dövlət maliyyə nəzarətinin federal standartları ilə müəyyən edilmiş qaydada uzadıla bilər. lakin bir dəfədən çox deyil.

(66.1-ci bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli 506-p nömrəli qərarı ilə daxil edilmişdir)

67. Nəzarət obyekti tərəfindən Stavropol diyarına dəymiş zərərin ödənilməsi barədə sərəncama əməl edilməməsi daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının bu zərərin ödənilməsi tələbi ilə məhkəməyə müraciət etməsi üçün əsasdır.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2019-cu il 14 noyabr tarixli № 506-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

68. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının təqdimatlarının və göstərişlərinin ləğvi məhkəmə qaydasında həyata keçirilir.

69. Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının təqdimatı və əmri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq məhkəməyə şikayət edilə bilər.

70. Nəzarət tədbiri nəticəsində tərkibində cinayət tərkibi olan hərəkətin (hərəkətsizliyin) baş verməsi faktı aşkar edildikdə, daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı həmin fakt barədə məlumatları və (və ya) belə faktı təsdiq edən sənədləri müvafiq icra hakimiyyəti orqanına ötürür. nəzarət tədbirinin bitdiyi tarixdən 2 iş günü müddətində hüquq-mühafizə orqanlarına.

71. Təqdimata və (və ya) göstərişə əməl edilmədikdə, daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı belə təqdimat və (və ya) göstərişi yerinə yetirməmiş şəxsə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq məsuliyyət tədbirləri tətbiq edir. .

72. Nəzarət tədbirləri zamanı inzibati xətalar aşkar edildikdə, bu Prosedurun 6-cı bəndində göstərilən daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının vəzifəli şəxsləri Rusiya Federasiyasının inzibati xətalar haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada inzibati xətalar haqqında işlərə başlayırlar.

73. 11 iyul 2018-ci il tarixindən qüvvədən düşmüşdür. - Stavropol diyarı Hökumətinin 11 iyul 2018-ci il tarixli 272-p Qərarı.

V. Nəzarət tədbirlərinin nəticələrinə dair hesabatların hazırlanması və təqdim edilməsi

(Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

74. Hesabat təqvim ili üzrə nəzarət tədbirləri planının yerinə yetirilməsinin tamlığı və vaxtında aparılması barədə məlumatların açıqlanması, nəzarət tədbirlərinin səmərəliliyinin təmin edilməsi, habelə nəzarət tədbirlərinin nəticələrinə dair məlumatların təhlili məqsədilə daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı rüblük hesabat tərtib edir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

75. Hesabat daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəhbəri (rəhbərin müavini) tərəfindən imzalanır və hesabat rübündən sonrakı ayın 20-dən gec olmayaraq Stavropol diyarının qubernatoruna göndərilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli N 84-p Qərarı ilə dəyişikliklərlə)

76. Hesabatda nəzarət tədbirlərinin mövzuları, yoxlanılan nəzarət obyektləri və yoxlanılan dövrlər üzrə qruplaşdırılan nəzarət tədbirlərinin nəticələrinə dair məlumatlar əks etdirilir.

77. Hesabatda məcburi açıqlanmalı olan nəzarət tədbirlərinin nəticələrinə aşağıdakılar daxildir:

pozuntuların növləri üzrə kəmiyyət və pul ifadəsində hesablanmış cərimələr;

hüquq mühafizə orqanlarına göndərilmiş materialların sayı, pozuntunun növləri üzrə iddia edilən zərərin məbləği;

təqdimatların və göstərişlərin sayı və onların kəmiyyət və (və ya) pul ifadəsində icrası, o cümlədən göstərişlər və təqdimatlar üzrə bərpa edilmiş (ödənilmiş) vəsaitin məbləği;

büdcə məcburiyyəti tədbirlərinin tətbiqi barədə göndərilmiş və icra edilmiş (icra edilməmiş) bildirişlərin sayı;

regional büdcənin təsdiq edilmiş vəsaitlərinin həcmi;

daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının qərarlarından, habelə onların nəzarət fəaliyyəti çərçivəsində hərəkətlərindən (hərəkətsizliyindən) verilmiş və (və ya) təmin edilmiş şikayətlərin (iddiaların) sayı;

daxili dövlət maliyyə nəzarətinin həyata keçirilməsinə əhəmiyyətli təsir göstərmiş hadisələr haqqında digər məlumatlar (əgər varsa).

78. Nəzarət tədbirlərinin nəticələri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada "İnternet" informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsində daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanının rəsmi internet saytında yerləşdirilir.

(Stavropol diyarı Hökumətinin 2018-ci il 11 iyul tarixli N 272-p Qərarı ilə dəyişikliklə)

79. Nəzarət tədbirləri həyata keçirilərkən satınalma sahəsində vahid informasiya sistemindən istifadə, habelə satınalma sahəsində vahid informasiya sistemində sənəd dövriyyəsinin aparılması Qaydaların tələblərinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 oktyabr 2015-ci il tarixli 1148 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş şikayətlərin, planlı və plandankənar yoxlamaların, onlar üzrə qəbul edilmiş qərarların və verilmiş əmrlərin reyestrinin aparılması üçün.

(79-cu bənd Stavropol diyarı Hökumətinin 25 fevral 2020-ci il tarixli 84-p nömrəli qərarı ilə daxil edilmişdir)

Daxili dövlət maliyyə nəzarəti orqanı tərəfindən satınalma sahəsində nəzarətin həyata keçirilməsi qaydası. - Gücü itirdi

Təsdiq edildi
görüntü imkanı
Stavropol diyarının hökuməti
30 dekabr 2013-cü il tarixli N 529-p

Rusiya Federasiyasında, Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin IX "Dövlət (bələdiyyə) maliyyə nəzarəti" bölməsinə uyğun olaraq tənzimləyici hüquqi tənzimləmənin həyata keçirildiyi bir bələdiyyə maliyyə nəzarəti sistemi inkişaf etmişdir. "Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin nəzarət və mühasibat uçotu orqanlarının fəaliyyəti" və digər normativ hüquqi aktlar.

RF BC-nin 265-ci maddəsinə əsasən, bələdiyyə maliyyə nəzarəti Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasını təmin etmək üçün həyata keçirilir.

Bələdiyyə maliyyə nəzarəti xarici və daxili, ilkin və sonrakı bölünür.

Xarici bələdiyyə maliyyə nəzarəti büdcə hüquq münasibətləri sahəsində bələdiyyə orqanlarının nəzarət fəaliyyəti ( İncəsənət. 265 BK RF).

Hakimiyyət orqanlarının səlahiyyətlərinə xarici bələdiyyə maliyyə nəzarəti aid etmək ( İncəsənət. 268.1 BC RF):

büdcənin icrası zamanı Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasına nəzarət;

Büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçılarının büdcə hesabatlarının, büdcənin icrasına dair rüblük və illik hesabatların düzgünlüyünə, tamlığına və təqdim edilməsinə dair normativ tələblərə riayət olunmasına nəzarət;

Federal Qanunla müəyyən edilmiş digər sahələrdə nəzarət 07.02.2011-ci il tarixli, 6-FZ nömrəli"Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının və bələdiyyələrin nəzarət və uçot orqanlarının təşkili və fəaliyyətinin ümumi prinsipləri haqqında".

Bələdiyyələr öz ərazilərində normativlərə uyğun olaraq nəzarət və uçot orqanları yaradırlar federal qanun№ 6-FZ. Bələdiyyənin nəzarət və uçot orqanları bələdiyyənin nümayəndəlik orqanına hesabat verirlər.

Nəzarət və mühasibat uçotu orqanları öz fəaliyyətlərini müstəqil olaraq işləyib hazırladıqları və təsdiq etdikləri planlar əsasında həyata keçirirlər ( İncəsənət. 12 6-FZ saylı Federal Qanun). Nəzarət tədbirlərinin nəticələri nəzarət orqanları tərəfindən yoxlama aktında əks etdirilir. Nəzarət tədbirlərinin nəticələrinə əsasən bələdiyyələrin nəzarət və uçot orqanları yerli özünüidarə və bələdiyyə orqanlarına, yoxlanılan orqan və təşkilatlara və onların vəzifəli şəxslərinə təqdim etmək hüququna malikdirlər. onların baxılması üçün təqdimatlar və aşkar edilmiş pozuntu və çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün tədbirlər görür, bələdiyyəyə maddi ziyan vurulmasının qarşısının alınması və ya vurulmuş zərərin ödənilməsi, yol verilmiş qanun pozuntularına görə təqsirli olan vəzifəli şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi, habelə qanun pozuntularının qarşısının alınması, aradan qaldırılması və qarşısının alınması tədbirləri.

Təcili tədbirlər tələb edən pozuntular aşkar edildikdə, onların aradan qaldırılması və qarşısının alınması, habelə nəzarət və uçot orqanlarının vəzifəli şəxsləri tərəfindən nəzarət tədbirlərinə mane olduqda, nəzarət və uçot orqanları yerli özünüidarəetmə orqanlarına və bələdiyyə orqanlarına, yoxlanılan orqan və təşkilatlara və onların vəzifəli şəxslərinə göndərilir. təlimatlar (İncəsənət. 16 6-FZ saylı Federal Qanun). Nəzarət və mühasibat uçotu orqanının göstərişinin yerinə yetirilməməsi və ya lazımınca yerinə yetirilməməsi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və (və ya) Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məsuliyyətə səbəb olur.

Bundan əlavə, bələdiyyələrin nəzarət və uçot orqanlarının fəaliyyəti tənzimlənir Konstitusiya RF, federal qanun No 6-FZ və bələdiyyələrin digər normativ hüquqi aktları - məsələn, Qərar Moskva vilayətinin Pavlovo-Posadsky Bələdiyyə Dairəsinin Deputatları Şurasının 26 iyun 2015-ci il tarixli 172/12 nömrəli "Moskva vilayətinin Pavlovsk-Posadsky Bələdiyyə Dairəsinin Nəzarət və Hesablama Palatası haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında", Oryol şəhər Xalq Deputatları Şurasının qərarı 29 noyabr 2012-ci il tarixli 27/0483-GS "Orel şəhərinin Nəzarət və Hesablama Palatası haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında". Hər bir bələdiyyənin müvafiq bələdiyyənin nəzarət orqanlarının fəaliyyətini tənzimləyən öz hüquqi aktları vardır. Qeyd etmək lazımdır ki, bu sənədlərin müddəaları bir çox cəhətdən Rusiya Federasiyası Hesablama Palatasının fəaliyyəti ilə bağlı müəyyən edilmiş normalara bənzəyir, federal qanun№ 41-FZ, Tənzimləmə Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası.

Daxili bələdiyyə maliyyə nəzarəti büdcə hüquq münasibətləri sahəsində - müvafiq olaraq yerli idarəetmə orqanlarının icra hakimiyyəti orqanları (vəzifəli şəxsləri), bələdiyyələrin maliyyə orqanları olan bələdiyyə maliyyə nəzarəti orqanlarının nəzarət fəaliyyəti.

RF BC-nin 269.2-ci maddəsinə əsasən, bələdiyyə daxili maliyyə nəzarəti orqanlarının daxili bələdiyyə maliyyə nəzarətini həyata keçirmək səlahiyyətləri aşağıdakılardır:

Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə və büdcə hüquq münasibətlərini tənzimləyən digər normativ hüquqi aktlara riayət olunmasına nəzarət;

bələdiyyə proqramlarının icrası haqqında hesabatların, o cümlədən bələdiyyə tapşırıqlarının icrası haqqında hesabatların tamlığına və etibarlılığına nəzarət.

Bələdiyyə maliyyə nəzarəti də ilkin və sonrakı bölünür.

İlkin nəzarət Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin icrası prosesində büdcə pozuntularının qarşısının alınması və qarşısının alınması məqsədilə həyata keçirilir. Sonrakı nəzarət Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin icrasının nəticələrinə əsasən onların icrasının qanuniliyini, mühasibat uçotunun və hesabatın etibarlılığını müəyyən etmək üçün həyata keçirilir.

Daxili (idarə) maliyyə nəzarəti. Bələdiyyə maliyyə nəzarətindən əlavə, Büdcə Məcəlləsinin normalarında büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), büdcə gəlirlərinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları), maliyyələşdirmə mənbələrinin əsas inzibatçıları (inzibatçıları) tərəfindən həyata keçirilməsi tələbi var. onların icrası üçün büdcə kəsiri daxili maliyyə nəzarəti və daxili maliyyə auditi. Bundan əlavə, mövcud qanunvericilik təsisçinin səlahiyyətlərini həyata keçirən orqanların davranışına, tabeliyində olan dövlət, büdcə və muxtar qurumların fəaliyyətinə nəzarətə dair tələbləri ehtiva edir. Hazırda "departamentin maliyyə nəzarəti" termini "Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" 23 iyul 2013-cü il tarixli 252-FZ nömrəli Federal Qanunla RF BC-nin müddəalarından çıxarılmışdır. Federasiya”, lakin büdcə vəsaitlərinin idarəediciləri və inzibatçıları tərəfindən həyata keçirilən bələdiyyə daxili maliyyə nəzarəti ilə daxili maliyyə nəzarətini qarışdırmamaq üçün biz bu termindən istifadə etməyə davam edəcəyik, xüsusən də maliyyə şöbəsi tərəfindən yenidən dövriyyəyə daxil edildiyi üçün.

"Mühasibat uçotu haqqında" Federal Qanunun 19-cu maddəsi bütün təsərrüfat subyektlərini təsərrüfat subyektinin maliyyə vəziyyətinə, onun maliyyə nəticələrinə təsir göstərə bilən və ya edə bilən bütün əməliyyatlara, hadisələrə, əməliyyatlara daxili nəzarəti həyata keçirməyə borcludur. fəaliyyət və (və ya) pul vəsaitlərinin hərəkəti. Daxili nəzarət təsərrüfat subyektinin aşağıdakıları təmin etdiyinə dair kifayət qədər təminat əldə etməyə yönəlmiş bir prosesdir:

fəaliyyətinin səmərəliliyi və səmərəliliyi, o cümlədən maliyyə və əməliyyat göstəricilərinin əldə edilməsi, aktivlərin təhlükəsizliyi;

Mühasibat (maliyyə) və digər hesabatların etibarlılığı və vaxtında aparılması;

Təsərrüfat həyatı ilə bağlı faktların törədilməsi və mühasibat uçotunun aparılması da daxil olmaqla, qüvvədə olan qanunlara riayət edilməsi.

Daxili nəzarətin təşkili qaydası, o cümlədən təsərrüfat subyektinin bölmələrinin və personalının vəzifə və səlahiyyətləri təsərrüfat subyektinin fəaliyyətinin xarakterindən və miqyasından, onun idarəetmə sisteminin xüsusiyyətlərindən asılı olaraq müəyyən edilir.

Daxili nəzarət, bir qayda olaraq, aşağıdakılar tərəfindən həyata keçirilir: 1) təsərrüfat subyektinin idarəetmə orqanları; 2) təsərrüfat subyektinin təftiş komissiyası (müfəttişi); 3) mühasibat uçotuna cavabdeh olan təsərrüfat subyektinin baş mühasibi və ya digər vəzifəli şəxsi (təsərrüfat subyektinin mühasibat xidmətlərinin göstərilməsi haqqında müqavilə bağladığı fiziki və ya hüquqi şəxs); 4) təsərrüfat subyektinin daxili auditoru (daxili audit xidməti); 5) xüsusi vəzifəli şəxslər, digər federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş daxili nəzarət qaydalarına riayət edilməsinə cavabdeh olan təsərrüfat subyektinin xüsusi bölməsi; 6) təsərrüfat subyektinin digər personalı və bölmələri.

Daxili nəzarətin təşkili və qiymətləndirilməsi təsərrüfat subyekti tərəfindən müstəqil və/və ya kənar məsləhətçi (o cümlədən auditor təşkilatı) tərəfindən həyata keçirilə bilər.

Daxili nəzarəti təşkil etmək üçün təsərrüfat subyekti xüsusi bölmə (daxili nəzarət xidməti) yarada bilər.

Rusiya Federasiyasının mühasibat uçotu haqqında qanunvericiliyi daxili nəzarətin həyata keçirilməsi qaydası, habelə onun metod və prosedurları ilə bağlı heç bir tələb və ya məhdudiyyət qoymur.

Tabeliyində olan büdcə və muxtar qurumlara nəzarət. Büdcə və muxtar qurumlar tərəfindən bələdiyyə tapşırığının yerinə yetirilməsi üçün maliyyə dəstəyi subsidiya şəklində həyata keçirilir, məbləği bələdiyyə tapşırığı çərçivəsində bələdiyyə xidmətlərinin göstərilməsi üçün normativ xərclər əsasında hesablanır. və təsisçi tərəfindən ayrılmış vəsait hesabına (icarəyə götürülmüş əmlak istisna olmaqla) müəssisəyə həvalə edilmiş və ya onun əldə etdiyi daşınmaz əmlakın və xüsusilə qiymətli daşınar əmlakın saxlanması üçün normativ xərclər, habelə vergilərin ödənilməsi; vergitutma obyekti həmin əmlak, o cümlədən torpaq sahələri olan.

görə İncəsənət. 78.1 Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrində Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi büdcə və muxtar qurumlara bələdiyyə vəzifələrini yerinə yetirmək üçün maliyyə dəstəyi üçün subsidiyalar (bundan sonra subsidiya) nəzərdə tutur.

Beləliklə, subsidiya müəyyən edilmiş qaydada büdcənin vahid hesabından silindikdən və büdcə təşkilatının hesabına mədaxil edildikdən sonra göstərilən subsidiya müvafiq büdcənin vəsaiti statusunu itirir. Bu vəsaitlər büdcə qanunvericiliyinin tələblərinə tabe deyil.

Uyğun olaraq Sənətin 5.1-ci bəndi. 32“Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında” qanuna əsasən, büdcə və dövlət qurumlarının fəaliyyətinə nəzarət bələdiyyənin yerli idarəetmə orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada - bələdiyyə büdcə və dövlət qurumlarına münasibətdə həyata keçirilir.

Muxtar qurumlar üçün oxşar prosedur müəyyən edilir Sənətin 3.23-cü bəndi. 2"Muxtar qurumlar haqqında" 3 noyabr 2006-cı il tarixli 174-FZ nömrəli Federal Qanun.

Bələdiyyə müəssisələri mühasibat uçotunu tələblərə uyğun aparmalıdırlar Büdcə Məcəlləsi, Mühasibat uçotu haqqında qanun və mühasibat uçotunu tənzimləyən Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları. Qaydalara görə İncəsənət. 19“Mühasibat uçotu haqqında” qanuna əsasən, qurumlar təsərrüfat həyatındakı faktlara (təsərrüfat həyatı faktları dedikdə, qurumun maliyyə vəziyyətinə, maliyyə nəticələrinə təsir edən və ya təsir edə bilən əməliyyat, hadisə, əməliyyat başa düşülür) üzərində daxili nəzarəti müstəqil təşkil etməyə və həyata keçirməyə borcludurlar. onun fəaliyyətinin və (və ya) pul vəsaitlərinin hərəkətinin təşkili və daxili maliyyə nəzarəti institutu tərəfindən təmin edilməsi (həyata keçirilməsi) qaydası uçot siyasətində müəyyən edilməlidir.

Büdcə qanunvericiliyinin pozulmasına dair bəzi nümunələri təqdim edirik.

Dövlət vəsaitlərinin mənimsənilməsi. Sənətin müddəalarına uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının BC-nin 306.4-cü maddəsinə əsasən, büdcə vəsaitlərinin mənimsənilməsi Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcəsindən vəsaitlərin ayrılması və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məqsədlərə tam və ya qismən uyğun gəlməyən məqsədlər üçün pul öhdəliklərinin ödənilməsi kimi tanınır. büdcə haqqında qanun (qərar), icmal büdcə siyahısı, büdcə siyahısı, büdcə smetası, müqavilə (saziş) və ya bu vəsaitlərin verilməsi üçün hüquqi əsas olan digər sənəd.

Hər bir konkret vəziyyətdə büdcə qanunvericiliyinin pozulmasını, o cümlədən büdcə vəsaitlərindən sui-istifadə hallarını müəyyən etmək üçün həyata keçirilən maliyyə-təsərrüfat əməliyyatı faktı ilə buna səbəb olan normativ hüquqi aktların və digər sənədlərin konkret müddəaları arasında uyğunsuzluğun müəyyən edilməsi pozuntu aşkar edilir və pozuntuya dair nəticələrin təsdiqi üçün dolğun arqumentlər irəli sürülür. Büdcə qanunvericiliyinin pozulmasına dair sübutlara aid edilə bilən bütün uyğunsuzluqlar, habelə qanunsuz əməliyyatın aparılması şərtləri və onun tərkibini təsdiq edən ilkin sənədlər təhlil edilir. Nəzarət tədbirləri həyata keçirən şəxslər konkret vəziyyət üzrə göstərilən məlumatlar əsasında büdcə qanunvericiliyinin pozulmasını müəyyən edirlər ( Məktub Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi 21 yanvar 2014-cü il tarixli, 02-10-11 / 1763 nömrəli).

AT maddə 34 RF BC büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyi və səmərəliliyi prinsipini müəyyən edir ki, bu da o deməkdir ki, büdcələri tərtib edərkən və icra edərkən, büdcə prosesinin iştirakçıları onlara verilmiş büdcə səlahiyyətləri çərçivəsində, ən az vəsait hesabına istənilən nəticəni əldə etmək və ya büdcə vəsaitləri ilə müəyyən edilmiş həcmdən istifadə etməklə ən yaxşı nəticə əldə etmək.

Bununla əlaqədar olaraq, konkret məxaric əməliyyatı o halda büdcə vəsaitlərinin səmərəsiz xərclənməsi kimi tanınır, o halda ki, səlahiyyətli orqan büdcə prosesinin iştirakçısına həvalə edilmiş vəzifələrin daha az məbləğdə vəsait hesabına yerinə yetirilə biləcəyini və ya onun məbləğindən istifadə etməklə yerinə yetirilə biləcəyini sübut etsin. büdcənin müəyyən etdiyi vəsaitlə büdcə prosesinin iştirakçısı daha yaxşı nəticə əldə edə bilərdi bənd 23 Rusiya Federasiyası Ali Arbitraj Məhkəməsi Plenumunun 23 saylı Fərmanı). Beləliklə, yoxlama zamanı müfəttişlərin yoxlanılan qurumun təsərrüfat həyatının bu və ya digər faktını vəsaitlərin səmərəsiz istifadəsi kimi qiymətləndirməsinə baxmayaraq, məhkəmələr müfəttişlərin bu mövqeyini çox vaxt əsassız hesab edirlər, çünki sübut etmək olduqca çətindir. vəsaitdən istifadənin başqa variantının rasionallığı və effektivliyi. Ali Arbitraj Məhkəməsi yuxarıda qeyd olunan qərarında məhkəmələrə tövsiyə edir ki, büdcə prosesi iştirakçıları tərəfindən səmərəlilik və səmərəlilik prinsipinə riayət olunmasını qiymətləndirərkən, büdcə prosesi iştirakçılarının büdcə prosesinin iştirakçılarının qanunvericilik normaları çərçivəsində onlara həvalə edilmiş vəzifələrin yerinə yetirilməsi və büdcə vəsaitlərinin müəyyən məqsədləri üçün ayrılmış hədlər daxilində konkret xərc əməliyyatının aparılmasının zəruriliyini, məqsədəuyğunluğunu və iqtisadi məqsədəuyğunluğunu müstəqil müəyyən etmək.

Aşağıdakı pozuntular da maliyyə pozuntularına aid edilə bilər: büdcə vəsaitinin mənimsənilməsi, təsdiqedici sənədlər olmadan əməliyyatların aparılması, yerinə yetirilməmiş işlərin (göstərilməyən xidmətlərin) qeyri-qanuni ödənişi, qeyri-qanuni hesablaşma əməliyyatlarının aparılması, əmək haqqının artıqlaması və lazımi qaydada ödənilməməsi, büdcə vəsaitlərinin dövlət büdcəsinə köçürülməməsi. büdcə, dövlət (bələdiyyə) əmlakından istifadə zamanı pozuntular, mühasibat uçotu qaydalarının pozulması, dövlət (bələdiyyə) satınalmalarının və satınalmaların ayrı-ayrı növləri üzrə hüquqi şəxslər tərəfindən həyata keçirilən pozuntular, vergi qanunvericiliyinin pozulması, məcburiyyət tədbirlərinin tətbiqinə səbəb olan digər pozuntular. .

Artıq qeyd edildiyi kimi, bələdiyyə nəzarəti nəticəsində maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətində qanun pozuntuları aşkar edildikdə, nəzarət orqanı digərləri ilə yanaşı, aradan qaldırılması tələbini özündə əks etdirən təqdimat və ya göstəriş (bəzən də hər ikisi) göndərməyə borcludur. atılan pozuntular.

Maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətində pozuntuların müəyyən edilməsi tədbirlər kompleksinin işlənib hazırlanması üzrə tədbirlərin görülməsini tələb edir - həm məlumatların aradan qaldırılması, həm də gələcəkdə belə pozuntuların qarşısının alınması. Eyni zamanda, bu cür pozuntuların necə aşkar edilməsinin əhəmiyyəti yoxdur: daxili nəzarət zamanı müstəqil və ya bələdiyyə nəzarəti orqanları tərəfindən. Sonuncu halda, pozuntunun aradan qaldırılması tələbi təqdimat və ya göstəriş şəklində rəsmiləşdiriləcək, ona əməl edilməməsi təşkilatın və onun vəzifəli şəxslərinin inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsinə səbəb ola bilər.

Nəzarət və müzakirə üçün suallar

1. Yerli büdcənin olması bələdiyyənin fəaliyyət göstərməsi üçün ilkin şərtdirmi?

2. Yerli büdcənin formalaşdırılması, təsdiqi, icrası və onun icrasına nəzarətdə yerli özünüidarəetmə orqanlarının müstəqilliyini hansı hüquqi akt məhdudlaşdırır?

3. Bələdiyyə büdcəsinin şəffaflığı necə təmin edilir?

4. Yerli büdcə gəlirlərinin növlərini adlandırın.

5. Büdcənin vergidənkənar gəlirlərini təsvir edin.

6. Büdcə prosesinin mərhələlərini sadalayın.

7. Büdcə prosesinin iştirakçılarını adlandırın.

8. Maliyyə nəzarəti orqanlarının səlahiyyətləri hansılardır?

9. Bələdiyyələrin ehtiyacları üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması hansı prinsiplərə əsaslanır?

11. Bələdiyyə ehtiyacları üçün mallar, işlər və xidmətlər necə alınır?

12. Təchizatçıların (podratçıların, icraçıların) müəyyən edilməsi üsullarının təsvirini verin?

13. Bələdiyyə maliyyə nəzarətinin növlərini adlandırın, onların qısa təsvirini verin.

BİBLİOQRAFİYA

12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsi

Rusiya Federasiyasının 27 aprel 1993-cü il tarixli 4866-1 nömrəli "Vətəndaşların hüquq və azadlıqlarını pozan hərəkət və qərarlardan məhkəməyə şikayət edilməsi haqqında" Qanunu.

"Dövlət orqanlarının fəaliyyətinin dövlət mediasında işıqlandırılması qaydası haqqında" 13 yanvar 1995-ci il tarixli 7-FZ Federal Qanunu.

"Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" 28 avqust 1995-ci il tarixli, 154-FZ nömrəli Federal Qanun.

"Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının yerli özünüidarə orqanlarına seçmək və seçilmək üçün konstitusiya hüquqlarının təmin edilməsi haqqında" 26 noyabr 1996-cı il tarixli 138-FZ nömrəli Federal Qanun.

"Ekstremist fəaliyyətə qarşı mübarizə haqqında" 25 iyul 2002-ci il tarixli 114-FZ nömrəli Federal Qanun.

"Yığıncaqlar, mitinqlər, nümayişlər, yürüşlər və piketlər haqqında" 19 iyun 2004-cü il tarixli 54-FZ nömrəli Federal Qanun.

"Bələdiyyələrin nizamnamələrinin dövlət qeydiyyatı haqqında" 21 iyul 2005-ci il tarixli 97-FZ nömrəli Federal Qanun.

"İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında" 27 iyul 2006-cı il tarixli 149-ФЗ Federal Qanunu

"Korrupsiyaya qarşı mübarizə haqqında" 25 dekabr 2008-ci il tarixli 273-FZ nömrəli Federal Qanun.

"Rusiya Federasiyasında bələdiyyə xidməti haqqında" 2 mart 2007-ci il tarixli 25-FZ nömrəli Federal Qanun.

18 iyul 2011-ci il tarixli 223-ФЗ Federal Qanunu "Hüquqi şəxslərin bəzi növləri tərəfindən malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması haqqında"

"Dövlət və bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün malların, işlərin, xidmətlərin satın alınması sahəsində müqavilə sistemi haqqında" 5 aprel 2013-cü il tarixli 44-ФЗ Federal Qanunu.

Təhsil nəşri

Astafiçev Pavel Aleksandroviç

Quseva Tatyana Alekseevna

BƏLƏDİYYƏ HÜQUQU

Redaktor<baş hərflər və soyad>**

Texniki redaktor<baş hərflər və soyad>**

federal dövlət büdcəsi

ali təhsil müəssisəsi

İ.S adına Oryol Dövlət Universiteti. Turgenev"

Çap üçün imzalanmışdır<tarix>**Format 60×90 1/16.

Dövr. Soba l.<nömrə>.** Dövriyyə<nömrə> surəti**.

Sifariş nömrəsi.<nömrə>***

Hazır orijinal tərtibatdan çap edilmişdir

<mətbəənin adı və ünvanı>**

Federal Qanunda bələdiyyənin icra hakimiyyəti orqanının (məsələn, yerli idarəetmə) səlahiyyətləri xüsusi olaraq göstərilmədiyinə görə, bu, bələdiyyənin nizamnaməsi və ya yerli özünüidarəetmənin digər hüquqi aktı ilə səlahiyyət verilmiş hər hansı bir orqan ola bilər. hökumət.

Dövlət hakimiyyəti orqanları (dövlət orqanları) Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının subyektləri səviyyəsində, yerli özünüidarəetmə orqanları (bələdiyyə orqanları) isə bələdiyyələrdə formalaşır.