NEP es una abreviatura formada por las primeras letras de la frase "Nueva Política Económica". La NEP se introdujo en la Rusia soviética el 14 de marzo de 1921 por decisión del Décimo Congreso del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión en lugar de la política.

"Callarse la boca. ¡Y escucha! - Izya dijo que acababa de entrar en la imprenta del Comité Provincial de Odessa y vio allí ... (Izya jadeó de emoción) .. un conjunto de un discurso pronunciado recientemente por Lenin en Moscú sobre la Nueva Política Económica. Un vago rumor sobre este discurso había estado vagando por Odessa durante tres días. Pero nadie sabía realmente nada. "Debemos imprimir este discurso", dijo Izya ... La operación de secuestro del set se realizó de forma rápida y silenciosa. Juntos e imperceptiblemente, llevamos a cabo el pesado discurso mecanografiado, lo montamos en un taxi y nos dirigimos a nuestra imprenta. El conjunto se colocó en el coche. La máquina retumbó suavemente y crujió mientras escribía el histórico discurso. Lo leemos con avidez a la luz de una lámpara de queroseno de cocina, agitados y dándonos cuenta de que la historia está junto a nosotros en esta imprenta oscura y también participamos de ella en alguna medida... Y en la mañana del 16 de abril de 1921, el los viejos vendedores de periódicos de Odessa eran escépticos, misántropos y los escleróticos- iban arrastrando los pies a toda prisa por las calles con trozos de madera y gritando con voz ronca: - ¡El periódico Morak! ¡El discurso del camarada Lenin! ¡Lee todo! ¡Solo en Morak, no lo leerás en ningún otro lado! ¡Periódico Morak! El número de "Marinero" con discurso se agotó en pocos minutos. (K. Paustovsky "Tiempo de grandes expectativas")

Causas de la NEP

• De 1914 a 1921, el volumen de producción bruta de la industria rusa disminuyó 7 veces
• Las existencias de materias primas y materiales para 1920 se agotaron.
• La comerciabilidad de la agricultura cayó 2,5 veces
• En 1920, el volumen de tráfico ferroviario era una quinta parte del de 1914.
• Se han reducido la superficie cultivada, los rendimientos de cereales y la producción de productos pecuarios.
• Las relaciones entre el dinero y las mercancías fueron destruidas.
• Se formó un "mercado negro", floreció la especulación
• El nivel de vida de los trabajadores se ha desplomado.
• Como resultado del cierre de muchas empresas, comenzó el proceso de desclasamiento del proletariado.
• En el ámbito político, se instauró la dictadura indivisa del PCR (b)
• Comenzaron huelgas obreras, levantamientos de campesinos y marineros

La esencia de la NEP

• Renacimiento de las relaciones entre mercancías y dinero
• Conceder libertad de gestión a los pequeños productores de productos básicos
• Sustituyendo el impuesto a la plusvalía por un impuesto en especie, la cuantía del impuesto se ha reducido casi a la mitad respecto a la tasación de la plusvalía
• Creación de fideicomisos en la industria: asociaciones de empresas que deciden por sí mismas qué producir y dónde vender los productos.
• Creación de sindicatos - asociaciones de fideicomisos para la distribución mayorista de productos, préstamo y regulación de operaciones comerciales en el mercado.
• Reducción de la burocracia
• Introducción a la contabilidad de costes
• Creación del Banco del Estado, cajas de ahorro
• Restablecimiento del sistema de impuestos directos e indirectos.
• Llevando a cabo la reforma monetaria

  “Cuando volví a ver Moscú, me quedé asombrado: después de todo, fui al extranjero en las últimas semanas del comunismo de guerra. Todo parecía diferente ahora. Las tarjetas desaparecieron, la gente ya no estaba apegada. El personal de varias instituciones se redujo considerablemente y nadie hizo proyectos grandiosos ... Viejos trabajadores, ingenieros con dificultad restauraron la producción. Los productos han llegado. Los campesinos comenzaron a traer criaturas vivientes a los mercados. Los moscovitas comieron, se animaron. Recuerdo cómo, al llegar a Moscú, me congelé frente a una tienda de comestibles. ¡Qué no había! Lo más convincente fue el letrero: "Estomak" (estómago). El vientre no solo fue rehabilitado, sino exaltado. En un café en la esquina de Petrovka y Stoleshnikov, la inscripción me hizo reír: "Los niños nos visitan para comer crema". No encontré niños, pero había muchos visitantes, y parecía que estaban engordando ante nuestros ojos. Se abrieron muchos restaurantes: aquí está Praga, está el Hermitage, luego Lisboa, Bar. En cada esquina había pubs ruidosos: con foxtrot, con un coro ruso, con gitanos, con balalaikas, solo con peleas. Los conductores imprudentes se paraban cerca de los restaurantes, esperando a los que estaban de juerga, y, como en los días lejanos de mi infancia, decían: "Su Excelencia, le daré un paseo ..." Aquí se podía ver a los mendigos. , niños de la calle; tiraron lastimeramente: "Kopeck". No hubo kopeks: hubo millones ("limones") y chervonets nuevos. Varios millones se perdieron de la noche a la mañana en el casino: las ganancias de corredores, especuladores o ladrones comunes” ( I. Ehrenburg "Personas, años, vida")

Resultados de la NEP

El éxito de la NEP fue la restauración de la economía rusa destruida y la superación del hambre.

Legalmente, la nueva política económica fue restringida el 11 de octubre de 1931 por una resolución del partido sobre la prohibición total del comercio privado en la URSS. Pero, de hecho, terminó en 1928 con la adopción del primer plan quinquenal y el anuncio de un rumbo hacia la industrialización acelerada y la colectivización de la URSS.

Bajo las condiciones de la Guerra Civil y la política militar-comunista, la población perdió cualquier incentivo material para la producción. Sin embargo, a los líderes de los bolcheviques les pareció que su política no era de emergencia y forzada, sino bastante natural. Estaban construyendo una sociedad del futuro sin clases, libre de las relaciones mercantiles y monetarias, el comunismo. En respuesta, poderosos levantamientos campesinos estallaron uno tras otro en diferentes partes del país (en la provincia de Tambov, la región del Medio Volga, en el Don, el Kuban, en Siberia Occidental). Para la primavera de 1921, ya había más de 200.000 personas en las filas de los que se rebelaron contra la dictadura bolchevique. El superávit en 1920 no se llevó a cabo, se dedicaron grandes esfuerzos a reprimir rebeliones y levantamientos campesinos.

En marzo de 1921, los marineros y los hombres del Ejército Rojo de Kronstadt, la base naval más grande de la flota báltica, se levantaron en armas contra los bolcheviques. El movimiento obrero se levanta contra el poder de los bolcheviques, que hablaban de la dictadura del proletariado. En las ciudades crece una ola de huelgas y manifestaciones de trabajadores. Y EN. Lenin se vio obligado a caracterizar la situación del invierno de 1920-primavera de 1921 como una crisis económica y política del poder soviético.

El poder de los bolcheviques estaba bajo amenaza. LD Trotsky, para superar la crisis, exigió que se endurecieran las medidas del "comunismo de guerra": separar a los campesinos de la tierra, crear gigantescos ejércitos obreros y utilizarlos en las obras de construcción del comunismo. Trotsky también propuso fortalecer los órganos punitivos y represivos de la violencia organizada contra quienes no se unirían voluntariamente a los ejércitos de trabajo. Sus opositores de la llamada "oposición obrera" (A.G. Shlyapnikov, A.M. Kollontai y otros) propusieron, por el contrario, abandonar el papel dirigente de los bolcheviques y transferir el control a los sindicatos.

Lenin evaluó la situación más seriamente peligrosa para los bolcheviques. Se niega a intentar una transición inmediata al comunismo a través de la violencia. La política interna se construye en dos direcciones:

1. En la esfera económica, los bolcheviques abandonaron su curso anterior. Para salvar su poder, están dispuestos a hacer concesiones a los campesinos, ir a la liberación de la vida económica del control estatal total.

2. En el ámbito político, se endureció el rumbo anterior. Se intensificaron la centralización y la lucha contra las fuerzas de oposición, y se conservó el carácter dictatorial del régimen bolchevique.

La primera medida "anticrisis" de los bolcheviques fue la sustitución del excedente por un impuesto natural en especie. Fue aprobado por el X Congreso del PCR (b), realizado del 8 al 16 de marzo de 1921. La sustitución del impuesto a la plusvalía por el impuesto a los alimentos y la autorización del libre comercio marcaron el inicio de la Nueva Política Económica (NEP).

Con la introducción del impuesto en especie (era inferior al excedente y se anunciaba con antelación, en vísperas de la siembra), el campesino disponía de excedentes de los que podía disponer libremente, es decir, comercio. El libre comercio condujo a la destrucción del monopolio estatal no sólo en la distribución de productos agrícolas, sino también en la gestión de la industria en la ciudad. Las empresas se transfieren a la autofinanciación, lo que permitió transitar gradualmente hacia la autosuficiencia, la autofinanciación y el autogobierno. Introdujo incentivos materiales para los trabajadores. Muchas empresas fueron arrendadas a cooperativas, sociedades o individuos. Así, se canceló el decreto sobre la nacionalización de todas las industrias pequeñas y artesanales.

Según el nuevo reglamento del 7 de julio de 1921, se podía abrir la producción artesanal o industrial, pero no más de una por propietario. Se permitía contratar hasta 10 trabajadores en producción mecanizada (“con motor”) y hasta 20 sin mecanización (“sin motor”). Más especialistas comenzaron a sentirse atraídos por las fábricas estatales. La abolición de la ley sobre el servicio universal del trabajo en 1921 hizo posible emprender actividades empresariales. Comenzó el proceso de formación de la "burguesía soviética" (NEPmen).

El comienzo de la NEP coincidió con la hambruna, consecuencia de la política anterior de "comunismo de guerra", que privó a la agricultura de cualquier reserva, dejándola indefensa ante cualquier pérdida de cosecha. Las regiones productoras de cereales de Ucrania, el Cáucaso, Crimea, los Urales y la región del Volga en 1921 se vieron sumidas en la sequía. En 1921-1922 unas 40 provincias con 90 millones de habitantes morían de hambre, de los cuales 40 millones estaban al borde de la muerte.

El gobierno buscaba una salida. Se crearon varias comisiones para ayudar a los hambrientos. Se inició una campaña para que la iglesia rusa donara voluntariamente sus objetos de valor al fondo para rescatar a los hambrientos, y comenzaron a llegar objetos de valor de los emigrantes rusos. Sin embargo, pronto comenzó la persecución contra la iglesia. Para la compra de alimentos, la propiedad de la iglesia fue confiscada, a menudo con crueldad. Las obras de arte se vendían en el extranjero. El gobierno soviético pide ayuda al mundo. Es propuesto y proporcionado por la American Relief Administration (ARA), el proletariado internacional y los estados europeos.

Uno de los elementos más importantes de la NEP fue la reforma monetaria de 1922-1924. (Comisario del Pueblo de Finanzas G.Ya. Sokolnikov). La reforma comenzó a fines de 1922 con el lanzamiento de los chervonets soviéticos. Desde ese momento hasta marzo de 1924, estuvieron en circulación al mismo tiempo una moneda de oro estable y un signo soviético que caía. En 1924, el Banco del Estado compró a la población el dinero soviético restante. Los chervonets de oro se valoraron por encima de la libra esterlina y equivalían a 5 dólares 14,5 centavos de dólar. El rublo se ha convertido en una moneda internacional.

Entre las leyes más importantes adoptadas por el gobierno soviético a principios de la década de 1920 se encuentra la ley de concesiones (permiso, concesión). El país soviético, en virtud de un acuerdo, transfirió recursos naturales, empresas u otras instalaciones económicas a empresarios extranjeros durante un cierto período de tiempo. Mediante concesiones V.I. Lenin vio la oportunidad de adquirir las máquinas y locomotoras, máquinas herramienta y equipos necesarios, sin los cuales era imposible restaurar la economía.

Se concluyeron concesiones entre el gobierno de la RSFSR y la Great Northern Telegraphic Society (1921) para la operación de líneas telegráficas submarinas entre Rusia, Dinamarca, Japón, China, Suecia y Finlandia. En 1922, se abrió la primera línea aérea internacional Moscú - Koenigsberg. Se crean sociedades anónimas especiales: rusas, extranjeras, mixtas. Pero en el futuro, las concesiones y las empresas mixtas no se desarrollaron debido a la intervención estatal, que limitó la libertad de los empresarios.

La cooperación, que durante los años del "comunismo de guerra" era un apéndice del Comisariado del Pueblo para la Alimentación, obtuvo una relativa independencia. La eficiencia de la producción cooperativa era por lo menos el doble que la de la industria estatal. Se dotó de una organización más libre del trabajo. En la industria a mediados de la década de 1920. El 18% de las empresas eran cooperativas. 2/3 del producto básico cooperativo recayó en las ciudades. Para 1927, 1/3 de todos los hogares campesinos estaban cubiertos por la cooperación agrícola. Consistía en unos 50 tipos diferentes de asociaciones: crédito, remolacha azucarera, patata, mantequilla, etc.

La política agraria del gobierno soviético apoyó a las granjas campesinas pobres y medias económicamente débiles. Al mismo tiempo, el crecimiento de grandes fincas campesinas (kulak) se restringe con la ayuda de la política fiscal y la redistribución regular de la tierra. La participación de las grandes haciendas no superó el 5% del total del país. Sin embargo, eran los productores de productos comerciales. Las fincas están cerradas en producción para su propio consumo, no para la venta. El crecimiento de la población conduce a la fragmentación de los hogares campesinos. Hay un estancamiento y una caída en la producción. Al mismo tiempo, el Estado baja artificialmente los precios de los productos agrícolas, lo que hace que su producción no sea rentable.

Las necesidades de productos agrícolas de la población urbana y de la industria van en aumento, pero no pueden ser satisfechas. El estado que retuvo el control sobre las alturas de "comando", es decir sobre la gran industria y los bancos, buscaba constantemente dictar sus términos en otros sectores de la economía. Los fondos para el mantenimiento de la industria a gran escala se retiraban constantemente de otros sectores de la economía, lo que obstaculizaba su desarrollo. Los precios inflados de los productos manufacturados los hicieron inasequibles para el campo. Esta es la razón más importante de las crisis de la NEP de 1923, 1925, 1928, que, al final, condujo al establecimiento de un rígido sistema de mando y administración, militar-comunista en su contenido.

Literatura

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2. Rusia y el mundo. Libro didáctico sobre historia. En 2 horas / bajo total. edición AUTOMÓVIL CLUB BRITÁNICO. Danílova. - M.: VLADOS, 1994. - Parte 2. - S. 101-131.

3. Talapin, A.N. historia nacional. Curso de conferencias: libro de texto. manual para estudiantes de facultades no humanitarias de educación profesional superior / A.N. Talapin, A.A. Tsindic. - Omsk: Editorial de OmGPU, 2012. - S. 98-99.

En 1921, el liderazgo soviético se enfrentó a una crisis sin precedentes que afectó a todos los sectores de la economía. Lenin decidió superarlo con la introducción de la NEP (Nueva Política Económica). Este giro brusco fue la única salida posible de la situación.

Guerra civil

La guerra civil complicó la posición de los bolcheviques. El monopolio de cereales y los precios fijos de los cereales no convenían al campesinado. El comercio tampoco se justificaba. El suministro de cereales a las grandes ciudades se redujo significativamente. Petrogrado y Moscú estaban al borde de la inanición.

Arroz. 1. Los niños de Petrogrado reciben comidas gratis.

El 13 de mayo de 1918 se instauró en el país una dictadura alimentaria.
Se reducía a lo siguiente:

• se confirmó el monopolio de los cereales y los precios fijos, los campesinos fueron obligados a entregar los excedentes de cereales;
• creación de órdenes de comida;
• organización de comités de pobres.

Estas medidas provocaron que en el campo estallara la Guerra Civil.

Arroz. 2. Leon Trotsky predice una revolución mundial. 1918.

Política del “comunismo de guerra”

En las condiciones de una lucha irreconciliable contra el movimiento blanco, los bolcheviques toman una serie de medidas de emergencia , llamó a la política de "comunismo de guerra":

• apropiación excedente de cereales según el principio de clase;
• nacionalización de todas las empresas grandes y medianas, control estricto sobre las pequeñas;
• servicio universal de trabajo;
• prohibición del comercio privado;
• introducción de un sistema de racionamiento basado en el principio de clase.

Actuaciones campesinas

El endurecimiento de la política provocó la decepción entre el campesinado. La introducción de destacamentos de alimentos y comités de pobres causó una ira particular. El aumento de la incidencia de los enfrentamientos armados ha llevado a

Introducción

Al estudiar la historia del estado soviético, es imposible no prestar atención al período de 1920 a 1929.

Para encontrar una salida a la crisis económica actual, no solo puede ser útil la experiencia de otros países, sino también la experiencia histórica rusa. También cabe señalar que el conocimiento adquirido por la experiencia como resultado de la NEP no ha perdido su importancia en la actualidad.

Intenté analizar las razones de la introducción de la NEP y resolver las siguientes tareas: en primer lugar, caracterizar el propósito de esta política; en segundo lugar, rastrear la implementación de los principios de la Nueva Política Económica en la agricultura, la industria, el sector financiero y la planificación. En tercer lugar, al examinar el material en la etapa final de la NEP, intentaré encontrar una respuesta a la pregunta de por qué se reemplazó la política que no se había agotado.

NEP- este es un programa anticrisis, cuya esencia era recrear una economía multiestructural mientras se mantenían los "altos mando" en política, economía e ideología en manos del gobierno bolchevique.

Razones y requisitos previos para la transición a la NEP

• - Una profunda crisis económica y financiera que ha sumido a la industria y la agricultura.
• - Levantamientos de masas en el campo, discursos en las ciudades, y en el ejercito y en el frente.
• - El colapso de la idea de "introducir el socialismo eliminando las relaciones de mercado"
• - El deseo de los bolcheviques de conservar el poder.
• - El declive de la oleada revolucionaria en Occidente.

Metas:

Político: eliminar la tensión social, fortalecer social. la base del poder soviético bajo la forma de una alianza de trabajadores y campesinos;

Económico: salir de la crisis, restaurar la agricultura, desarrollar la industria sobre la base de la electrificación;

Social: sin esperar la revolución mundial, para asegurar condiciones favorables para la construcción de una sociedad socialista;

La política exterior: superar el aislamiento internacional y restaurar las relaciones políticas y económicas con otros estados.

Los principales ideólogos de la NEP, además de Lenin, fueron N.I. Bujarin, G.Ya. Sokolnikov, Yu. Larin.

Por Decreto del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia del 21 de marzo de 1921, adoptado sobre la base de las decisiones del Décimo Congreso del PCR (b), la asignación excedente fue cancelada y reemplazada por un impuesto en especie, que fue aproximadamente la mitad. Una indulgencia tan significativa dio un cierto incentivo al desarrollo de la producción, el campesinado, cansado de la guerra.

La introducción del impuesto en especie no se convirtió en una medida única. El X Congreso proclamó la Nueva Política Económica. Su esencia es el supuesto de las relaciones de mercado. La NEP fue vista como una política temporal destinada a crear las condiciones para el socialismo.

No había un sistema tributario y financiero organizado en el país. Se produjo una fuerte caída de la productividad laboral y de los salarios reales de los trabajadores (incluso teniendo en cuenta no sólo la parte monetaria de la misma, sino también los suministros a precios fijos y las distribuciones gratuitas).

Los campesinos se vieron obligados a entregar todos los excedentes, y la mayoría de las veces parte de las cosas más necesarias, al estado sin ningún equivalente, porque. casi no había bienes industriales. Los productos fueron confiscados por la fuerza. Debido a esto, se iniciaron manifestaciones masivas de campesinos en el país.

Desde agosto de 1920, en las provincias de Tambov y Voronezh, continuaba la rebelión de los “kulaks”, encabezada por el socialista-revolucionario A. S. Antonov; en Ucrania operaba un gran número de formaciones campesinas (petliuristas, makhnovistas, etc.); Surgieron centros insurgentes en la región del Volga Medio, en el Don y Kuban. Los "rebeldes" de Siberia Occidental, dirigidos por los socialrevolucionarios y ex oficiales, en febrero-marzo de 1921 crearon formaciones armadas de varios miles de personas, capturaron casi todo el territorio.

la provincia de Tyumen, las ciudades de Petropavlovsk, Kokchetav y otras, interrumpiendo la comunicación ferroviaria entre Siberia y el centro del país durante tres semanas.

El Decreto sobre el Impuesto en Especie fue el inicio de la liquidación de los métodos económicos del "comunismo de guerra" y el punto de inflexión de la Nueva Política Económica. El desarrollo de las ideas que subyacen a este decreto fue la base de la NEP. Sin embargo, la transición a la NEP no fue vista como una restauración del capitalismo. Se creía que, habiéndose fortalecido en las posiciones principales, el estado soviético podría expandir el sector socialista en el futuro, expulsando a los elementos capitalistas.

Un momento importante en la transición del intercambio directo de productos a una economía monetaria fue el decreto del 5 de agosto de 1921 sobre la restauración del cobro obligatorio de pagos por bienes vendidos por organismos estatales a individuos y organizaciones, incl. cooperativa. Por primera vez, comenzaron a formarse precios al por mayor, que anteriormente habían estado ausentes debido a la oferta planificada de empresas. El Comité de Precios estaba a cargo de fijar los precios al por mayor, al por menor, de adquisición y los cargos sobre los precios de los bienes monopólicos.

Así, hasta 1921, la vida económica y política del país transcurrió de acuerdo con la política de "comunismo de guerra", una política de rechazo total a la propiedad privada, las relaciones de mercado, el control absoluto y la gestión por parte del Estado. La gestión estaba centralizada, las empresas e instituciones locales no tenían ninguna independencia. Pero todos estos cambios cardinales en la economía del país se introdujeron espontáneamente, no fueron planificados ni viables. Una política tan dura solo exacerbó la devastación en el país. Fue una época de crisis de combustibles, transportes y otras, de caída de la industria y la agricultura, de falta de pan y de racionamiento de productos. Había caos en el país, había constantes huelgas y manifestaciones. En 1918 se introdujo la ley marcial en el país. Para salir del apuro creado en el país después de las guerras y revoluciones, fue necesario realizar cambios socioeconómicos cardinales.

En 1921-1941. La economía de la RSFSR y la URSS pasó por dos etapas en el desarrollo:

• 1921-1929 g. - Período NEP, durante el cual el Estado se alejó temporalmente de los métodos total administrativo-mando, pasó a la desnacionalización parcial de la economía y la admisión de pequeñas y medianas actividades capitalistas privadas;
• 1929-1941 g. - el período de retorno a la plena nacionalización de la economía, colectivización e industrialización, transición a una economía planificada.

Un cambio significativo en la política económica del país en 1921 fue causado por:

ü La política del “comunismo de guerra”, que se justificó en medio de la guerra civil (1918 - 1920) , se volvió ineficaz durante la transición del país a la vida civil;

ü La economía “militar” no proveía al estado de todo lo necesario, el trabajo forzoso no remunerado era ineficiente;

ü La agricultura se encontraba en un estado de gran abandono; hubo una ruptura económica y espiritual entre la ciudad y el campo, entre los campesinos y los bolcheviques;

ü Los levantamientos antibolcheviques de trabajadores y campesinos comenzaron en todo el país (el más grande: "Antonovshchina" - una guerra campesina contra los bolcheviques en la provincia de Tambuv dirigida por Antonov: la rebelión de Kronstadt);

ü ¡Las consignas “¡Por ​​los soviets sin comunistas!”, “¡Todo el poder a los soviets, no a los partidos!”, “¡Abajo la dictadura del proletariado!” se popularizaron en la sociedad!

Con la mayor preservación del "comunismo de guerra", el servicio laboral, el intercambio no monetario y la distribución de beneficios por parte del estado. los bolcheviques corrían el riesgo de perder finalmente la confianza de la mayoría de las masas - obreros, campesinos y soldados que los apoyaron durante la guerra civil.

A finales de 1920 - principios de 1921. hay un cambio significativo en la política económica de los bolcheviques:

b Al final diciembre de 1920 se adopta el plan GOELRO en el VIII Congreso de los Soviets;

b b marzo de 1921 en el Décimo Congreso del Partido Comunista de los Bolcheviques de Toda la Unión, se toma la decisión de poner fin a la política de "comunismo de guerra" y comenzar una nueva política económica (NEP);

b Ambas decisiones, especialmente sobre la NEP, las toman los bolcheviques después de fuertes discusiones, con la influencia activa de V.I. lenin

Plan GOELRO- El plan estatal para la electrificación de Rusia asumió dentro de 10 años para llevar a cabo trabajos de electrificación del país. Este plan preveía la construcción de centrales eléctricas, líneas eléctricas en todo el país; distribución de ingeniería eléctrica, tanto en la producción como en la vida cotidiana.

Según V. I. Lenin, la electrificación iba a ser el primer paso para superar el atraso económico de Rusia. La importancia de esta tarea fue enfatizada por V.I. Lenin con la frase: El comunismo es el poder soviético más la electrificación de todo el país.. Después de la adopción del partido GOELRO, la electrificación se convirtió en una de las direcciones principales de la política económica del gobierno soviético. Volver arriba 1930 en la URSS en su conjunto, se creó un sistema de redes eléctricas, el uso de la electricidad se generalizó en la industria y en la vida cotidiana, en 1932 en el Dnieper fue lanzado la primera gran central eléctrica - Dneproges. Posteriormente, se inició la construcción de centrales hidroeléctricas en todo el país.

Los primeros pasos de Nep

1. Sustitución del excedente del campo por un impuesto en especie;

Prodrazverstka Es un sistema de adquisición de productos agrícolas. Consistía en la entrega obligatoria por parte de los campesinos al Estado a precios fijos de todos los excedentes (en exceso de las normas establecidas para las necesidades personales y domésticas) de pan y otros productos. Fue llevado a cabo por destacamentos de alimentos, comandantes, soviets locales. Las asignaciones de planes se implementaron por condados, volosts, pueblos y familias campesinas. Esto enfureció a los campesinos.

2. Cancelación del servicio laboral - el trabajo dejó de ser obligatorio (como el servicio militar) y pasó a ser gratuito;

servicio laboral - Oportunidad voluntaria u obligación legal de realizar un trabajo socialmente útil (por lo general mal pagado o no pagado en absoluto)

• 3. Rechazo gradual de la distribución e introducción de la circulación monetaria;
• 4. Desnacionalización parcial de la economía.

Cuando la NEP fue llevada a cabo por los bolcheviques Los métodos exclusivamente comando-administrativos comenzaron a ser reemplazados por:

b Métodos capitalistas de Estado en la gran industria

b Métodos parcialmente capitalistas en pequeña y mediana producción, sector servicios.

Al principio 1920 creado en todo el país fideicomisos, que unió muchas empresas, a veces industrias y las administró. Los trusts intentaron funcionar como empresas capitalistas (organizaban de forma independiente la producción y comercialización de productos basados ​​en intereses económicos; se autofinanciaban), pero al mismo tiempo eran propiedad del estado soviético y no de capitalistas individuales. Por eso, esta etapa NEP fue nombrado capitalismo de estado(a diferencia del "comunismo de guerra", su control-distribución y el capitalismo privado en los EE. UU. y otros países)

Fideicomisos - esta es una de las formas de asociaciones monopolísticas, en las que los participantes pierden su independencia industrial, comercial y, a veces, incluso jurídica.

Los mayores fideicomisos El capitalismo de Estado soviético fueron:

b "Donugol"

b "Carbón químico"

b Yugostal

b "Fideicomiso estatal de plantas de construcción de maquinaria"

b varios

b "Sakharotrest"

En la pequeña y mediana producción, en la esfera de los servicios, el Estado decidió permitir métodos capitalistas privados.

Las áreas más comunes de aplicación del capital privado:

• - Agricultura
• - pequeño comercio
• - Artesanía
• - Sector servicios

Se están instalando tiendas privadas, comercios, restaurantes, talleres y casas particulares en el campo en todo el país.

“... Por decisión del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia y el Consejo de Comisarios del Pueblo, se cancela la distribución y, en su lugar, se introduce un impuesto sobre los productos agrícolas. Este impuesto debe ser menor que la asignación de granos. Debe designarse incluso antes de la siembra de primavera, para que cada campesino pueda tener en cuenta de antemano qué parte de la cosecha debe dar al estado y cuánto quedará a su entera disposición. El impuesto debe recaudarse sin responsabilidad mutua, es decir, debe recaer sobre un cabeza de familia individual, de modo que un dueño diligente y laborioso no tenga que pagar por un vecino descuidado. Cuando se paga el impuesto, el excedente restante del campesino se pone a su entera disposición. Tiene derecho a cambiarlos por víveres e implementos, que el Estado entregará al campo del exterior y de sus propias fábricas y fábricas; puede usarlos para intercambiar por los productos que necesita a través de cooperativas y en mercados y bazares locales..."

El impuesto en especie se fijó inicialmente en alrededor del 20% del producto neto del trabajo campesino (es decir, para pagarlo era necesario entregar casi la mitad de pan que con la asignación de alimentos), y posteriormente se planeó reducido al 10% de la cosecha y convertido en efectivo.

Para 1925, se hizo evidente que la economía nacional había entrado en una contradicción: factores políticos e ideológicos, el miedo a la “degeneración” del poder, impedían un mayor avance hacia el mercado; el regreso al tipo de economía militar-comunista se vio obstaculizado por los recuerdos de la guerra campesina de 1920 y la hambruna masiva, el miedo a los discursos antisoviéticos.

La forma más común de pequeña agricultura privada era cooperación - asociación de varias personas con el fin de realizar actividades económicas o de otro tipo. En Rusia se están creando cooperativas de producción, consumo, comercio y otros tipos.

NEP- la nueva política económica seguida en la Rusia soviética y la URSS en la década de 1920. Fue adoptada el 14 de marzo de 1921 por el X Congreso del PCR (b), reemplazando la política de "comunismo de guerra" que se llevó a cabo durante la Guerra Civil. La Nueva Política Económica tenía como objetivo la restauración de la economía nacional y la posterior transición al socialismo. El principal contenido de la NEP es la sustitución del impuesto de apropiación de excedentes en el campo (hasta el 70% del grano fue confiscado durante el impuesto de apropiación de excedentes, alrededor del 30% con el impuesto a los alimentos), el uso del mercado y diversas formas de propiedad, la atracción de capital extranjero en forma de concesiones, la implementación de la reforma monetaria (1922-1924), en virtud de la cual el rublo se convirtió en moneda convertible.

Razones de la Nueva Política Económica.

La situación extremadamente difícil del país empujó a los bolcheviques a una política económica más flexible. En diferentes partes del país (en la provincia de Tambov, en la región del Volga Medio, en el Don, Kuban, en Siberia Occidental), estallan levantamientos de campesinos contra el gobierno. Para la primavera de 1921, ya había alrededor de 200 mil personas en las filas de sus participantes. El descontento se extendió a las Fuerzas Armadas. En marzo, los marineros y los hombres del Ejército Rojo de Kronstadt, la base naval más grande de la flota báltica, se levantaron en armas contra los comunistas. Una ola de huelgas masivas y manifestaciones de trabajadores creció en las ciudades.

En esencia, estos fueron estallidos espontáneos de indignación popular por las políticas del gobierno soviético. Pero en cada uno de ellos, en mayor o menor medida, había también un elemento de organización. Fue introducido por una amplia gama de fuerzas políticas: desde monárquicos hasta socialistas. Lo que unía a estas fuerzas polivalentes era el deseo de tomar el control del movimiento popular que se había iniciado y, apoyándose en él, eliminar el poder de los bolcheviques.

Había que admitir que no sólo la guerra, sino también la política de "comunismo de guerra" condujo a la crisis económica y política. "Ruina, necesidad, empobrecimiento": así caracterizó Lenin la situación que se desarrolló después del final de la guerra civil. Para 1921, la población de Rusia, en comparación con el otoño de 1917, disminuyó en más de 10 millones de personas; la producción industrial disminuyó 7 veces; el transporte estaba en completa decadencia; la producción de carbón y petróleo estaba al nivel de fines del siglo XIX; las áreas de cultivo se redujeron drásticamente; la producción agrícola bruta fue el 67% del nivel anterior a la guerra. La gente estaba exhausta. Durante varios años la gente vivió al día. No había suficiente ropa, zapatos, medicinas.

En la primavera y el verano de 1921, estalló una terrible hambruna en la región del Volga. Fue provocado no tanto por una sequía severa, sino por el hecho de que después de la confiscación de los productos excedentes en el otoño, los campesinos no tenían grano para sembrar, ni el deseo de sembrar y cultivar la tierra. Más de 5 millones de personas murieron de hambre. Las consecuencias de la guerra civil también afectaron a la ciudad. Debido a la falta de materias primas y combustible, se cerraron muchas empresas. En febrero de 1921, 64 de las fábricas más grandes de Petrogrado pararon, incluida la de Putilovsky. Los trabajadores estaban en la calle. Muchos de ellos fueron al campo en busca de comida. En 1921 Moscú perdió la mitad de sus trabajadores, Petrogrado dos tercios. La productividad del trabajo cayó bruscamente. En algunas ramas alcanzó solo el 20% del nivel anterior a la guerra.

Una de las consecuencias más trágicas de los años de la guerra fue la falta de vivienda de los niños. Aumentó considerablemente durante la hambruna de 1921. Según cifras oficiales, en 1922 había 7 millones de niños de la calle en la República Soviética. Este fenómeno se ha vuelto tan alarmante que F. E. Dzerzhinsky, presidente de la Cheka, fue puesto al frente de la Comisión para la Mejora de la Vida de los Niños, diseñada para combatir la falta de vivienda.

Como resultado, la Rusia soviética entró en un período de construcción pacífica con dos líneas divergentes de política interior. Por un lado, se inició un replanteamiento de los fundamentos de la política económica, acompañado de la emancipación de la vida económica del país de la total regulación estatal. Por otro lado, se conservó la osificación del sistema soviético, la dictadura bolchevique, se reprimió resueltamente cualquier intento de democratizar la sociedad y ampliar los derechos civiles de la población.

La esencia de la nueva política económica:

1) La principal tarea política es aliviar la tensión social en la sociedad, fortalecer la base social del poder soviético, en forma de una alianza de trabajadores y campesinos.

2) La tarea económica es evitar que se profundice más la ruina de la economía nacional, salir de la crisis y restaurar la economía del país.

3) La tarea social es proporcionar condiciones favorables para la construcción del socialismo en la URSS, en última instancia. El programa mínimo podría llamarse objetivos tales como eliminar el hambre, el desempleo, elevar el estándar material, saturar el mercado con los bienes y servicios necesarios.

4) Y, finalmente, la NEP persiguió otra tarea no menos importante: la restauración de las relaciones económicas y de política exterior normales, para superar el aislamiento internacional.

Considere los principales cambios que han tenido lugar en la vida de Rusia con la transición del país a la NEP.

Agricultura

A partir del año comercial 1923-1924, se introdujo un impuesto agrícola único, que reemplazó a varios impuestos en especie. Este impuesto se gravaba en parte en productos, en parte en dinero. Posteriormente, luego de la reforma monetaria, el impuesto único tomó una forma exclusivamente monetaria. En promedio, el tamaño del impuesto a los alimentos era la mitad del tamaño de la apropiación excedente, y su parte principal se asignaba al campesinado próspero. Las medidas estatales para mejorar la agricultura, la difusión masiva del conocimiento agrícola y la mejora de los métodos de cultivo entre los campesinos proporcionaron una gran ayuda en la restauración de la producción agrícola. Entre las medidas destinadas a la restauración y desarrollo de la agricultura en 1921-1925, ocupó un lugar importante la ayuda financiera al campo. En el país se creó una red de sociedades de crédito agropecuario distritales y provinciales. Se otorgaron préstamos a granjas campesinas de un solo caballo y sin caballos de baja potencia y campesinos medios para la compra de ganado de trabajo, máquinas, herramientas, fertilizantes, para aumentar la raza del ganado, mejorar el cultivo del suelo, etc.

En las provincias que cumplieron con el plan de compras, se abolió el monopolio estatal de granos y se permitió el libre comercio de granos y todos los demás productos agrícolas. Los productos que sobraban del impuesto podían venderse al estado o en el mercado a precios libres, y esto, a su vez, estimuló significativamente la expansión de la producción en las fincas campesinas. Se permitía arrendar tierras y contratar trabajadores, pero había severas restricciones.

El Estado fomentó el desarrollo de diversas formas de cooperación simple: consumo, suministro, crédito y comercio. Así, en la agricultura, a fines de la década de 1920, más de la mitad de los hogares campesinos estaban cubiertos por estas formas de cooperación.

Industria

Con la transición a la NEP, se dio un impulso al desarrollo de la iniciativa empresarial capitalista privada. La posición principal del estado en este asunto fue que la libertad de comercio y el desarrollo del capitalismo se permitieron solo hasta cierto punto y solo bajo la condición de regulación estatal. En la industria, la esfera de actividad de un comerciante privado se limitaba principalmente a la producción de bienes de consumo, la extracción y procesamiento de ciertos tipos de materias primas y la fabricación de las herramientas más simples.

Desarrollando la idea del capitalismo de Estado, el gobierno permitió que la empresa privada arrendara pequeñas y medianas empresas industriales y comerciales. De hecho, estas empresas pertenecían al estado, el programa de su trabajo fue aprobado por las instituciones del gobierno local, pero las actividades de producción fueron realizadas por empresarios privados.

Se desnacionalizó un pequeño número de empresas estatales. Se le permitió abrir sus propias empresas con el número de empleados no más de 20 personas. A mediados de la década de 1920, el sector privado representaba el 20-25% de la producción industrial.

Uno de los signos de la NEP fue el desarrollo de las concesiones, una forma especial de arrendamiento, es decir, otorgar a los empresarios extranjeros el derecho a operar y construir empresas en el territorio del estado soviético, así como a desarrollar el interior de la tierra, extraer minerales, etc. La política de concesiones persiguió el objetivo de atraer capital extranjero a la economía del país.

De todas las ramas de la industria durante los años del período de recuperación, la ingeniería mecánica logró el mayor éxito. El país comenzó a implementar el plan leninista de electrificación. La generación de electricidad en 1925 fue 6 veces mayor que en 1921 y significativamente mayor que en 1913. La industria metalúrgica estaba muy por detrás del nivel anterior a la guerra, y había que trabajar mucho en esta área. El transporte ferroviario, que había sufrido graves daños durante la guerra civil, se restableció gradualmente. Las industrias ligera y alimentaria se restauraron rápidamente.

Así, en 1921-1925. el pueblo soviético completó con éxito las tareas de restauración de la industria y aumentó la producción.

Control de fabricación

Se produjeron grandes cambios en el sistema de gestión económica. Esto se refería principalmente al debilitamiento de la centralización, característica del período del "comunismo de guerra". Se abolieron las oficinas centrales en el Consejo Económico Supremo, sus funciones locales se transfirieron a las grandes administraciones de distrito y consejos económicos provinciales.

Los fideicomisos, es decir, asociaciones de empresas homogéneas o interconectadas, se han convertido en la principal forma de gestión de la producción en el sector público.

Los fideicomisos estaban dotados de amplios poderes, decidían independientemente qué producir, dónde vender los productos, eran financieramente responsables de la organización de la producción, la calidad de los productos y la seguridad de la propiedad estatal. Las empresas incluidas en el fideicomiso fueron retiradas de la oferta estatal y volcadas a la compra de recursos en el mercado. Todo esto se denominó "contabilidad económica" (autofinanciamiento), según la cual las empresas recibieron total independencia financiera, hasta la emisión de préstamos en bonos a largo plazo.

Simultáneamente con la formación del sistema fiduciario, comenzaron a surgir los sindicatos, es decir, asociaciones voluntarias de varios fideicomisos para la venta al por mayor de sus productos, la compra de materias primas, el préstamo y la regulación de las operaciones comerciales en el mercado interno y externo. .

Comercio

El desarrollo del comercio fue uno de los elementos del capitalismo de Estado. Con la ayuda del comercio, era necesario asegurar el intercambio económico entre la industria y la agricultura, entre la ciudad y el campo, sin el cual la vida económica normal de la sociedad es imposible.

Se suponía que debía llevar a cabo un amplio intercambio de bienes dentro de los límites de la rotación económica local. Para ello, se preveía obligar a las empresas estatales a entregar sus productos a un fondo especial de intercambio de mercancías de la república. Pero inesperadamente para los líderes del país, el comercio local resultó estar cerca del desarrollo de la economía, y ya en octubre de 1921 se convirtió en libre comercio.

Se permitió la entrada de capital privado en la esfera del comercio de acuerdo con el permiso recibido de las instituciones estatales para realizar operaciones comerciales. La presencia del capital privado en el comercio al por menor era especialmente notoria, pero estaba completamente excluido del comercio exterior, que se realizaba exclusivamente sobre la base de un monopolio estatal. Las relaciones comerciales internacionales se concluyeron solo con los órganos del Comisariado del Pueblo para el Comercio Exterior.

D reforma monetaria

De no poca importancia para la implementación de la NEP fue la creación de un sistema estable y la estabilización del rublo.

Como resultado de acaloradas discusiones, a fines de 1922 se decidió llevar a cabo una reforma monetaria basada en el patrón oro. Para estabilizar el rublo, se llevó a cabo una denominación de los billetes, es decir, un cambio en su valor nominal según una determinada proporción de billetes antiguos y nuevos. Primero, en 1922, se emitieron carteles soviéticos.

Simultáneamente a la emisión de los signos soviéticos, a fines de noviembre de 1922, se puso en circulación una nueva moneda soviética: los "chervonets", equivalentes a 7,74 g de oro puro, o a la moneda prerrevolucionaria de diez rublos. Los chervonets, en primer lugar, estaban destinados a préstamos para operaciones industriales y comerciales en el comercio mayorista, estaba estrictamente prohibido usarlos para cubrir el déficit presupuestario.

En el otoño de 1922 se crearon las bolsas de valores, donde se permitió la compra y venta de divisas, oro y préstamos gubernamentales a tasa libre. Ya en 1925, los chervonets se convirtieron en moneda convertible, se cotizaba oficialmente en diversas casas de cambio del mundo. La etapa final de la reforma fue el procedimiento para el canje de signos soviéticos.

reforma fiscal

Simultáneamente a la reforma monetaria, se llevó a cabo una reforma tributaria. Ya a fines de 1923, las deducciones de las ganancias de las empresas, y no los impuestos de la población, se convirtieron en la principal fuente de ingresos del presupuesto estatal. La consecuencia lógica del retorno a una economía de mercado fue la transición de la tributación en especie a la tributación monetaria de las explotaciones campesinas. Durante este período, se están desarrollando activamente nuevas fuentes de impuestos en efectivo. En 1921-1922. se gravaron con impuestos el tabaco, los licores, la cerveza, los fósforos, la miel, las aguas minerales y otros bienes.

Sistema bancario

El sistema de crédito revivió gradualmente. En 1921, el Banco del Estado, que fue abolido en 1918, restableció su funcionamiento. Los préstamos a la industria y el comercio comenzaron sobre una base comercial. Surgieron bancos especializados en el país: el Banco Comercial e Industrial (Prombank) para el financiamiento de la industria, el Banco Eléctrico para préstamos para electrificación, el Banco Comercial Ruso (desde 1924 - Vneshtorgbank) para el financiamiento del comercio exterior, etc. Estos bancos realizaron operaciones a corto plazo. préstamos a plazo y largo plazo, préstamos distribuidos, préstamos designados, intereses contables e intereses sobre depósitos.

La naturaleza de mercado de la economía puede ser confirmada por la competencia que surgió entre los bancos en la lucha por los clientes brindándoles condiciones crediticias especialmente favorables. El crédito comercial, es decir, los préstamos mutuos de varias empresas y organizaciones, se ha generalizado. Todo esto sugiere que en el país ya ha funcionado un mercado único de dinero con todos sus atributos.

El comercio internacional

El monopolio del comercio exterior no permitió aprovechar al máximo el potencial exportador del país, ya que los campesinos y artesanos sólo recibían por sus productos billetes de banco soviéticos depreciados, y no moneda. Y EN. Lenin se opuso al debilitamiento del monopolio del comercio exterior, temiendo un supuesto aumento del contrabando. De hecho, el gobierno temía que los productores, al recibir el derecho de ingresar al mercado mundial, sintieran su independencia del estado y comenzaran nuevamente a luchar contra las autoridades. En base a esto, la dirigencia del país trató de impedir la desmonopolización del comercio exterior

Estas son las medidas más importantes de la nueva política económica llevada a cabo por el estado soviético. Con toda la variedad de evaluaciones, la NEP puede llamarse una política exitosa y exitosa, que tuvo un significado grande e invaluable. Y, por supuesto, como toda política económica, la NEP tiene una vasta experiencia e importantes lecciones.