RUSKO-ŠVÉDSKE VZŤAHY
Rusko-švédske vzťahy (kontakty medzi oboma krajinami siahajú viac ako dvanásť storočí) majú komplikovanú históriu, poznamenanú opakovanými vojnami v minulých storočiach, „špiónskymi škandálmi“ a obdobiami pokojných dobrých susedských vzťahov. Švédsko ako prvé na Západe nadviazalo obchodné styky so sovietskym Ruskom – šesť mesiacov po októbrovej revolúcii (diplomatické vzťahy so ZSSR nadviazali 16. marca 1924), a zároveň jedno z prvých – 19. decembra 1991 uznal Ruskú federáciu za suverénny štát.
Štátna návšteva prezidenta Ruska () vo Švédsku sa uskutočnila 2. - 4. decembra 1997 a v Rusku švédskeho kráľa Carla XVI. Gustafa - v októbri 2001.
Existuje pevný zmluvný a právny základ pre bilaterálne vzťahy (v platnosti je asi 50 medzištátnych a medzivládnych dohôd). Za posledné tri roky bolo podpísaných trinásť bilaterálnych dokumentov. Najdôležitejšie z nich sú Deklarácia o partnerstve pre modernizáciu medzi Ruskou federáciou a Švédskym kráľovstvom, medzivládne dohody o spolupráci pri námornom a leteckom pátraní a záchrane v Baltskom mori, o spolupráci v oblasti prieskumu a využívania kozmického priestoru. na mierové účely, v oblasti zdravotníctva a sociálneho zabezpečenia, v oblasti kultúry a umenia, na švédskom vojenskom tranzite cez územie Ruska do Afganistanu.
Medzi oddeleniami sa pravidelne udržiavajú praktické kontakty.
V roku 2011 navštívili Rusko švédski ministri zahraničných vecí K. Bildt, spravodlivosti B. Ask, obchodu E. Björling, sociálnych vecí J. Hagglund, generálny riaditeľ štátnej správy súdnictva B. Turblad a ďalší. Ruská federácia Ivanov, minister zahraničných vecí, minister telekomunikácií a masových komunikácií (navštívil Švédsko aj v decembri 2012), predseda účtovnej komory Ruskej federácie Stepashin, vedúci Federálnej služby pre štátnu evidenciu, kataster a kartografiu, vedúci pohraničnej služby FSB Proničev, riaditeľ Puškinovej rezervácie, generálny riaditeľ Treťjakovských galérií atď.
Rozvíjajú sa medziparlamentné vzťahy. V rokoch Štokholm navštívil predseda Rady federácie Federálneho zhromaždenia Mironov, predseda Výboru pre problémy Severu a Ďalekého Pivnenka, predseda Komisie Rady federácie pre národnú politiku, prvý podpredseda Výboru pre hospodársku politiku. a Podnikanie, námestník. Predseda výboru pre miestnu samosprávu atď. V júni 2011 prišla do Moskvy delegácia zahraničného výboru Riksdagu na čele s predsedom K. Enströmom.
Pozitívne sa rozvíjajú vzťahy v oblasti vedy, kultúry, umenia a športu. Švédsko pravidelne organizuje prehliadky Mariinského divadla a ruského filmového festivalu KinoRurik. Stalo sa dobrou tradíciou organizovať vo Švédsku ruské sezóny so sériou koncertov popredných ruských interpretov klasickej hudby a výstav. V septembri 2011 - marci s. V Štokholmskom národnom múzeu sa s veľkým úspechom konala výstava diel ruských pútnikov, ktorú navštívilo viac ako 100 tisíc ľudí. V januári s. Za prítomnosti ministrov kultúry oboch krajín sa vo Švédsku začal hudobný festival Ruská jar.
Podľa niektorých odhadov žije vo Švédsku asi 18 000 ruských krajanov (z toho 4 500 registrovaných na našich konzulárnych úradoch). Od roku 2003 funguje celošvédska „zastrešujúca“ organizácia Zväz ruských spoločností vo Švédsku. Ruskú pravoslávnu cirkev zastupujú farnosti v Štokholme (Sergievsky), Göteborgu, Uppsale, Luleå, Karlstade, Västerås a Umeå.
Naše krajiny úspešne interagujú aj v rôznych formátoch medzinárodnej spolupráce na severe Európy – Rada pobaltských štátov, Rada Barentsovho euro-arktického regiónu, Arktická rada, Severná dimenzia a jej partnerstvá.
Druhé európske oddelenie
Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár
Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.
Hostené na http://www.allbest.ru/
Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie
Štátna univerzita v Petrohrade
Ekonomika a financie (FINEK)
Fakulta regionalistiky, informatiky, cestovného ruchu a matematických metód
Katedra regionálnej ekonomiky a manažmentu prírody
Kurz podľa disciplíny
Regionálna ekonomika
Porovnanie sociálnej politiky Ruska a Švédska
Účinkuje: Vdovina Alexander, skupina R-312
Petrohrad 2011
- Úvod
- Sociálna politika Ruska: problémy rozvoja
- Švédsky model sociálnej politiky
- zistenia
- Zoznam použitej literatúry
Úvod
Sociálnu politiku v širšom zmysle treba považovať za súbor teoretických princípov a praktických opatrení vypracovaných a realizovaných štátnymi a neštátnymi orgánmi, organizáciami a inštitúciami zameranými na vytváranie nevyhnutných podmienok pre život, uspokojovanie sociálnych potrieb obyvateľstva, vytváranie priaznivá sociálna klíma v spoločnosti.
Sociálna politika sa tvorí a realizuje v procese činnosti subjektu reprezentovaného štátnymi štruktúrami, verejnoprávnymi organizáciami, samosprávami, ako aj výrobnými a inými kolektívmi. Je zameraná na dosahovanie cieľov a výsledkov súvisiacich so zlepšovaním materiálneho a sociálneho blahobytu, zlepšovaním kvality života obyvateľstva a sociálno-politickej stability a predchádzanie možnému vzniku ohnísk sociálneho napätia.
Treba si však uvedomiť, že základná ústavná charakteristika nášho štátu – „sociálna“ – nezodpovedá realite. Štátna regulácia ekonomiky z rôznych dôvodov nenapomáha jej transformácii na sociálne orientovanú.
Podľa mňa je to dnes mimoriadne dôležitá téma. A jeho chápanie sa vyostruje pri pohľade napríklad na škandinávsky (švédsky) model sociálnej politiky, ktorý sa inak nazýva „Spoločnosť nespočetných výhod“. V snahe o rovnosť švédski sociálni demokrati efektívne vybudovali sociálny štát. Zodpovedá za poskytovanie kvalitných služieb všetkým občanom vo viacerých dôležitých oblastiach: školstvo, zdravotníctvo, starostlivosť o deti a seniorov, či trh práce.
V tejto súvislosti by som sa rád zamyslel nad švédskym aj ruským modelom sociálno-ekonomickej politiky, samozrejme s výhodou prvého, a navrhol možné spôsoby transformácie v tejto oblasti u nás.
sociálna politika finančné poistenie
Sociálna politika Ruska: problémy rozvoja
Definícia „sociálneho“ predpísaná v Ústave Ruskej federácie vo vzťahu k nášmu štátu, žiaľ, dnes nemá v praxi žiadne potvrdenie. Realita vyzera takto:
1. Postupná degradácia dlhodobého majetku, ktorého znehodnotenie nie je kompenzované novými investíciami. V súčasnosti fyzické a morálne znehodnotenie dlhodobého majetku dosahuje 60% a technologické zaostávanie za svetovou úrovňou takmer vo všetkých odvetviach národného hospodárstva sa rýchlo zvyšuje. Zároveň v rokoch 2007-2008 prakticky neprebieha žiadna obnova vybavenia. investičná činnosť sa znížila na polovicu, náklady na výskum a vývoj sa niekoľkonásobne znížili, väčšina odpisov nesmerovala do investícií, ale bola skutočne stiahnutá z reprodukčného procesu. Prehlbujúci sa pokles výroby, ktorý v priemysle presahoval 50 % a v jeho vedecky náročných odvetviach 70 %, viedol všade k výraznému nevyužitiu výrobných kapacít, čo neumožňuje udržať ich efektívnu prevádzku a technologický režim. Efektívnosť sociálnej výroby prudko klesla (merná spotreba elektriny na jednotku HDP vzrástla o 23 %, produktivita práce klesla o 28 %), čo odráža celkový pokles konkurencieschopnosti ruskej ekonomiky. Ekonomika sa totiž dostala do režimu zúženej reprodukcie, rozvíja sa nezvratný proces deštrukcie vedeckého a priemyselného potenciálu krajiny a narastá degradácia výrobného aparátu v odvetviach materiálnej výroby.
2. Deindustrializácia národného hospodárstva, jednoznačný posun v smere sťaženia jeho štruktúry v dôsledku výrazného poklesu vedecky náročných odvetví a výroby spotrebného tovaru, zvýšenie podielu primárnych odvetví (predovšetkým palív a energií komplex) a sektor služieb (finančný a obchodný sektor) v štruktúre výroby a investícií, zníženie podielu strojárstva v štruktúre spoločenskej výroby a zvýšenie podielu palivovo-energetického komplexu naznačuje štrukturálnu degradáciu ruskej ekonomiky, postupné znižovanie produkcie vysoko spracovaného tovaru, obmedzovanie priemyselných odvetví, ktoré sú základom moderného ekonomického rastu a udržania zamestnanosti.
3. Hrozba masovej nezamestnanosti a zbedačovania významnej časti obyvateľstva tak v dôsledku absolútneho znižovania výroby, ako aj deindustrializácie, pri ktorej tvorba nových pracovných miest v primárnych odvetviach a v sektore služieb nekompenzuje uvoľnenie tzv. pracovníkov z výrobného priemyslu. S ďalším prehlbovaním priemyselnej recesie sa skrytá nezamestnanosť, v súčasnosti dosahujúca až 20 % zamestnaných, nevyhnutne zmení na otvorenú formu, ktorá bude vytvárať vážnu hrozbu nekontrolovaného rastu sociálneho napätia a ďalšej deštrukcie ľudského potenciálu.
4. Vývoz kapitálu, jeho viazanosť pri špekulatívnych a sprostredkovateľských operáciách, v dôsledku z toho vyplývajúcej izolácie obchodného a finančného kapitálu od výrobných kapacít, ako aj vysokej neistoty v efektívnosti kapitálových investícií v dôsledku cúvajúcej inflácie a neistoty majetku. práv, nedostatočná rozvinutosť právneho systému na zabezpečenie investičnej činnosti a riešenie ekonomických sporov. Vývoz kapitálu presahujúci 10 miliárd dolárov ročne pri malom objeme dovozu, ako aj koncentrácia bankovej činnosti pri financovaní špekulatívnych aktivít znemožňujú zachovanie rozšírenej reprodukcie a aktualizáciu výrobného aparátu krajiny. Objem devízových rezerv nahromadených ruskými podnikateľskými subjektmi, stiahnutých z ekonomického obratu iracionálnej ekonomiky, je 20-30 miliárd dolárov a je porovnateľný s ročným akumulačným fondom.
5. Odliv mozgov a degradácia ľudského potenciálu, dezintegrácia spoločnosti a vznik hrozby triednych konfliktov, deštrukcia základov sociálnej stability. Rastúca polarizácia obyvateľstva (príjmový rozdiel medzi hornými a spodnými desiatimi percentami populácie dosiahol 11-násobok a stále sa zväčšuje) je sprevádzaná chudobou značnej časti populácie (27 % populácie žije pod hranicou úroveň chudoby), prudký pokles úrovne sociálneho zabezpečenia a vládne výdavky na sociálne záruky.
6. Kriminalizácia ekonomickej činnosti, ktorá podkopáva súťaž na trhu a štátnu reguláciu, spôsobuje rýchly nárast váhy tieňovej ekonomiky, stupeň skutočnej monopolizácie národného hospodárstva. Sféra tieňovej ekonomiky podľa oficiálnych odhadov pokrývala 40 % obchodného obratu a 28 % služieb obyvateľstvu sociálnej výroby, významná časť podnikov finančného a obchodného sektora a sektor služieb sú pod vplyvom tzv. kriminálne štruktúry. Kriminalizácia spoločenskej výroby vážne komplikuje vytváranie nových podnikov, potláča konkurenciu a je sprevádzaná korupciou v orgánoch verejnej moci. Značný rozsah korupcie zasa prudko znižuje efektivitu štátneho aparátu, vrátane činnosti orgánov činných v trestnom konaní, znemožňuje produktívne využívať široký arzenál metód štátnej regulácie ekonomiky, vrátane právnej podpory trhovej konkurencie. mechanizmov. Spájanie štátneho aparátu s kriminálnymi štruktúrami značne komplikuje dosahovanie cieľov ekonomickej stabilizácie, aktívnej štrukturálnej politiky a sociálnej ochrany.
7. Cválajúca inflácia, ktorá sa pohybuje medzi 10-25% mesačne, extrémne brzdila dlhodobú ekonomickú aktivitu, rozvoj výroby, investície a inovačnú aktivitu.
8. Hrozba zničenia dopravnej a energetickej infraštruktúry krajiny, zvýšená pravdepodobnosť havárií v energetických a dopravných sieťach v dôsledku dlhodobého nedostatku investícií do ich údržby, obnovy a rozvoja.
Pri hodnotení súčasného stavu sociálnej politiky v Rusku a čŕt jej sociálno-ekonomickej transformácie vystupujú do popredia dva aspekty:
· sociálno-ekonomické podľa kritéria postindustriálnych zmien prebiehajúcich vo vyspelých krajinách sveta, ako aj vo vzťahu k ich vlastným historickým skúsenostiam a tradíciám;
· geoekonomické - podľa miesta a úlohy krajiny v modernej svetovej ekonomike, v globálnych a regionálnych ekonomických štruktúrach a inštitúciách.
Tieto dve vzájomne súvisiace stránky toho istého procesu s rozhodujúcim významom prvej strany ukazujú, že otázky sociálnej politiky, najmä v dlhodobom horizonte, nemožno posudzovať izolovane od perspektív ekonomického rozvoja krajiny. Je nemožné realizovať efektívnu a efektívnu sociálnu politiku bez dosiahnutia vysokej miery udržateľného hospodárskeho rastu. Ak sociálne reformy nebudú prepojené s ekonomickými reformami a budú zamerané na dosiahnutie dynamického rozvoja ruskej spoločnosti, potom budú, samozrejme, hlavné opatrenia sociálnej politiky odsúdené na neúspech.
Samozrejme, uvedené problémy, z ktorých niektoré sa stali akútnymi, ohrozujúce ekonomickú bezpečnosť krajiny, sú vzájomne prepojené a spôsobené nedostatočnosťou prebiehajúcej hospodárskej a sociálnej politiky. Je potrebné viesť primeranú aktívnu hospodársku a sociálnu politiku zameranú na riešenie vyššie uvedených problémov a odstraňovanie príčin, ktoré ich spôsobujú.
Švédsky model sociálnej politiky
Začiatkom 21. storočia v priebehu vývoja vyspelých krajín dominujú sociálne faktory, ktorých vplyv pokrýva všetky sféry hospodárstva a vedie k zmene štruktúry sociálnych potrieb, druhov ekonomických aktivít a univerzálne hodnoty.
História ukazuje, že transformačný proces prechodu od príkazovo-administratívneho systému k sociálno-trhovej ekonomike je založený na rôznych modeloch ekonomického rozvoja. Známe sú americké (USA, Kanada), japonské (Japonsko, Južná Kórea) modely, ale aj kontinentálne (Nemecko, Rakúsko, Švajčiarsko, Francúzsko) a škandinávske (Švédsko, Dánsko, Nórsko, Fínsko). Univerzálny transformačný model neexistuje a je sotva možný, ale teoretické aspekty a praktické skúsenosti týchto procesov sú dôležité pre rozvoj koncepcie socializácie národného ruského hospodárstva, vytváranie mechanizmov a finančných nástrojov na jej realizáciu.
Najväčší záujem Ruskej federácie je o švédsky model a súčasné pokusy o jeho reformu.
„Švédsky model“ charakterizuje typ ekonomického systému, v ktorom:
Štát má významný vplyv na rozvoj trhovej ekonomiky
konfliktné situácie na trhu práce sa riešia prostredníctvom kolektívneho vyjednávania za aktívnej účasti odborov
cieľom sociálnej politiky štátu je dosiahnuť vysokú kvalitu života všetkých vrstiev obyvateľstva
Je to spôsobené nasledujúcimi dôvodmi:
· ako hlavné priority sociálno-ekonomického rozvoja boli zvolené ukazovatele plnej zamestnanosti a vyrovnávania príjmovej úrovne obyvateľstva
Od roku 1932 (s výnimkou obdobia 1976 až 1982) sú vo Švédsku pri moci sociálni demokrati
silnú pozíciu majú odbory, ktoré majú významný vplyv na úroveň a dynamiku rastu príjmov obyvateľstva
Švédi, podobne ako Rusi, pozorne vnímajú myšlienku rovnosti
Švédsko bolo prvou krajinou v mnohých sociálnych podnikoch. Týka sa to predovšetkým inštitútu sociálneho partnerstva, ktorý sa začal v roku 1938, keď Švédska federácia odborových zväzov a Švédska federácia zamestnávateľov podpísali dohodu o mierovom riešení pracovných konfliktov a potrebe uzatvárať kolektívne zmluvy. Švédsko prišlo k potrebe skôr ako ktokoľvek iný a začalo realizovať aktívnu politiku trhu práce; zaviedla zákaz výstavby jadrových elektrární; vyvinul kurz smerom k budovaniu spoločnosti všeobecného blaha, prerozdeľovaním obrovských finančných prostriedkov cez štátny rozpočet.
Výsledkom dôslednej sociálnej politiky bola vysoká úroveň politickej kultúry, ktorá umožňovala:
formovať verejný systém dialógu a korporátny charakter vzťahov medzi rôznymi vrstvami spoločnosti
dosiahnuť realizáciu takých dôležitých ekonomických úloh sociálno-ekonomického rozvoja, akými sú plná zamestnanosť, stabilná cenová hladina, dlhodobý dynamický ekonomický rast, vysoká životná úroveň a sociálne záruky pre väčšinu obyvateľstva, ekonomický rozvoj bez sociálnych otrasov a politické konflikty
To zase prispelo k rozvoju priority ľudského faktora, kreativity pri stimulácii pracovnej činnosti, čo sa odrazilo v koncepte „ľudského kapitálu“.
Analýza vývoja švédskej ekonomiky nám umožňuje dospieť k záveru, že je postavená predovšetkým na myšlienkach keynesiánstva o mieste a úlohe štátu v ekonomickom systéme.
Prvá ekonomická reforma v tomto štáte bola vykonaná počas Veľkej hospodárskej krízy v 30. rokoch 20. storočia. Východisko z tejto situácie sa našlo v posilnení štátnej regulácie ekonomiky a vo Švédsku sa štát od začiatku zameriaval na realizáciu sociálnych funkcií.
Zakladateľom švédskeho modelu je G. Myrdal, ktorý podložil a dokázal úzky vzťah medzi rozvojom techniky a techniky a pokrokom spoločnosti, pretože všetko, čo sa robí, má za cieľ prospech ľudstva.
Stabilita v spoločnosti sa dosahovala kompromisom medzi štátom, podnikmi a zamestnancami, ktorí si navzájom robili ústupky. Robotníci odmietli realizovať rozsiahle politické akcie, celoštátne štrajky a výzvy na znárodnenie majetku a zamestnávatelia uznávali právo štátu na realizáciu sociálnych reforiem. V dôsledku toho sa vytvorila osobitná kultúra, v rámci ktorej sa všetky problémy spoločnosti riešili iba mierovými prostriedkami. V skutočnosti bola dosiahnutá maximálna miera zásahov štátu do trhového systému.
V snahe o rovnosť švédski sociálni demokrati efektívne vybudovali sociálny štát, ktorý je zodpovedný za poskytovanie kvalitných služieb všetkým občanom v mnohých dôležitých oblastiach vzdelávania, zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o deti a starších ľudí.
Hlavným prvkom švédskej sociálnej politiky je poistenie. Jeho cieľom je napĺňať potreby verejnosti na spoľahlivú poistnú ochranu proti náhodným rizikám: poskytovanie ekonomickej ochrany občanom v prípade choroby, pri narodení dieťaťa a starobe (všeobecné poistenie), v súvislosti s úrazmi a chorobami z povolania (úrazové poistenie v práci), nezamestnanosť (poistenie v nezamestnanosti a finančná pomoc). Využitie poistných mechanizmov v systéme sociálneho zabezpečenia poskytuje rovnaké príležitosti na získanie garantovanej sociálnej pomoci bez ohľadu na dôvod prihlásenia (poistná udalosť), tzv. „pomoc verejnosti“. Univerzálnosť by sa mala považovať za kľúč k tomuto prístupu: takáto ochrana sa vzťahuje na všetkých obyvateľov Švédska bez ohľadu na povolanie, a preto sa nazýva „všeobecná sociálna politika“. Nárok na množstvo sociálnych dávok však závisí od posúdenia ich potreby, zamestnania a dobrovoľnej účasti. Sociálna politika Švédska poskytuje vysokú životnú úroveň a sociálne záruky pre väčšinu obyvateľstva. Z hľadiska podielu sociálnych výdavkov na HDP sa krajina umiestnila na vrchole sveta.
Vo švédskom modeli sa plná zamestnanosť obyvateľstva dosahuje aktívnou úlohou štátu s pasívnejšou úlohou odborov, keďže nezamestnanosť sa nedá riešiť len znižovaním miezd a keď sa dopyt po pracovnej sile zvýši, odbory nedokážu zabezpečiť cenu. stabilita s miernymi mzdovými požiadavkami. Preto ústredným bodom v pôvodnej verzii švédskeho modelu (ešte v 50. rokoch minulého storočia) bola zodpovednosť vlády za ekonomickú stabilitu a plnú zamestnanosť obyvateľstva a odborové zväzy spolu so zamestnávateľskými organizáciami boli zodpovedný za výšku miezd.
Podľa Josta Rena, popredného ekonóma Švédskej odborovej centrály a jedného z tvorcov Rehn-Meidnerovho modelu, je riešením dilemy nezamestnanosti a inflácie uplatnenie súboru univerzálnych daňových obmedzení, ktoré povzbudzujú podnikateľov, aby udržiavali nízke ceny. vo vzťahu k mzdám a tým účinne odolávať inflačným procesom. Plná zamestnanosť obyvateľstva je zabezpečená osobitnými opatreniami, osobitnou politikou na trhu práce. Kombinácia všeobecných ekonomických opatrení na udržanie celkového dopytu po pracovnej sile trochu pod úrovňou, ktorá zaručuje prácu pre každého a kdekoľvek, a aktívnych selektívnych politík trhu práce, ako aj v oblasti sociálnych záruk zameraných na podporu slabých skupín obyvateľstva, priemyslu a regióny, sa stala podstatou švédskych modelov. Tento bod modelu vysvetľuje aj úlohu, ktorá bola určená sociálnej politike na trhu práce, ktorej úlohou je pomáhať tým, ktorí si prácu hľadajú, obsadzovať voľné pracovné miesta. Preto je prirodzené, že švédsky trh práce je veľmi rozvinutý a flexibilný a podiel výdavkov na túto oblasť v štátnom rozpočte je veľmi vysoký. Okrem toho je charakteristické, že opatrenia, ktoré zabezpečujú najmä vzdelávanie a rekvalifikáciu personálu, predstavujú podstatne vyššie náklady ako vyplácanie dávok v nezamestnanosti.
Právo na bezplatnú lekársku starostlivosť alebo na zaplatenie časti nákladov na liečbu vo Švédsku zaručujú orgány mimo systému zdravotníctva. Každý Landsting (regionálna vláda) je zodpovedný za to, aby každý z jeho obyvateľov mal bezplatný prístup k dobrej zdravotnej starostlivosti. Približne 80 % vybraných daní z príjmu ide na financovanie zdravotníctva. Štát hradí od 30 do 100 % nákladov na lekársku starostlivosť a lieky. Národný systém poistenia zároveň kompenzuje dva druhy výdavkov: platbu za lieky predpísané lekárom a zubné služby. Existujú však určité obmedzenia. Za lieky Švédi v priemere zaplatia najviac 900 korún (asi 120 dolárov) ročne, poistné je vyššie ako táto suma, ale najviac 1800 korún za 12 mesiacov. Platby sa uskutočňujú nie v hotovosti, ale prevodom prostriedkov priamo do lekární z poistných fondov. Od januára 1999 Švédsko zaviedlo nové pravidlá dotovania zubného ošetrenia, ktoré povzbudzujú ľudí, aby sa pravidelne venovali prevencii a nezačali s ochorením.
Všetci obyvatelia krajiny s ročným príjmom aspoň 6000 korún sú navyše krytí systémom národného poistenia, ktorý zaručuje dávky v prípade choroby. Dočasná invalidná dávka je v súčasnosti 80 % zo sumy ušlého príjmu, hoci nie tak dávno to bolo 90 % mzdy. Počas prvých troch týždňov choroby dostávajú zamestnanci od zamestnávateľa náhradu, po ich uplynutí - dávku garantuje štát vo výške 77,6 % zo sumy ušlého príjmu, najviac však 598 korún denne, pričom počet Počet dní práceneschopnosti zamestnancov nie je obmedzený.
V modernom Švédsku existujú aj iné typy sociálneho zabezpečenia. Poistenie proti pracovným úrazom teda zahŕňa v prípade choroby alebo invalidity spôsobenej pracovným úrazom najprv poskytovanie plnení na všeobecnom základe a potom je možné priradiť osobitné poistné krytie ako dodatočné platby v závislosti od závažnosti dôsledky - vzťahuje sa na všetkých zamestnancov všeobecne.nájom. Ak má úraz za následok úplnú invaliditu, poškodený má nárok na príspevok vo výške 100 % ušlého príjmu zo zárobkovej činnosti až do dovŕšenia dôchodkového veku. Zdravotná poisťovňa hradí náklady na liečbu nad rámec dávok. Fond úrazového poistenia pri práci bol vytvorený z odvodov odvádzaných zamestnávateľmi vo výške 1,38 % mzdového fondu.
Vo Švédsku existujú dva systémy dávok v nezamestnanosti. Prvé (dobrovoľné) sa nazýva poistenie straty zamestnania a je financované (s vládnou podporou a dohľadom) zo špeciálnych poistných fondov spojených s odbormi. Takmer 90 % všetkých pracovníkov je členmi týchto fondov. Podmienky poberania dávok sú: členstvo v poistnom fonde najmenej jeden rok a najmenej šesť mesiacov práce za predchádzajúci rok; registrácia ako nezamestnaná na úrade práce; účasť na programe školenia a preškoľovania personálu; povinnosť prijať ponúkanú prácu.
Od januára 1998 funguje vo Švédsku nový štátny poistný fond, cez ktorý môže každý schopný občan poberať dávky v nezamestnanosti. Tento systém sa nazýva materiálna podpora trhu práce a zahŕňa všetkých, na ktorých sa nevzťahuje poistný fond v prípade straty zamestnania. Zároveň musí byť nezamestnaná osoba zaregistrovaná na úrade práce a musí pracovať najmenej šesť mesiacov pred prepustením.
Súčasný systém poistenia zabezpečuje rovnaké práva pre rodičov, matku aj otca dieťaťa. Existujú dva typy rodičovskej podpory. Prvým je príspevok pri narodení dieťaťa, ktorý sa zvyčajne vypláca do 480 dní. Ak sa matka a otec starajú o dieťa spoločne, potom je pre každého z rodičov vyhradených 60 dní zo 480 a na zvyšné obdobie si môže nárokovať ktorýkoľvek z nich. Navyše, prvých 390 dní sa výška vyplácanej dávky rovná nemocenskej dávke (80 % ušlého príjmu), ďalej sa poskytuje vo výške 60 korún denne. Ďalším typom je nemocenské dieťa, ktoré sa zvyčajne vypláca najviac 60 dní na dieťa v roku.
Ďalším druhom finančnej podpory pre rodiny s deťmi je príspevok na deti do 16 rokov (v sadzbe 950 korún na dieťa mesačne). Okrem toho sa tento príspevok na rozdiel od väčšiny ostatných nezdaňuje a jeho výška je určená rozhodnutím Riksdagu. Doplatky dostávajú rodiny s viac ako tromi deťmi.
Pre rodiny s deťmi sa poskytuje náhrada za časť poplatkov za energie, jej výška závisí od počtu detí, výšky príjmu a výšky platby za energie.
Vo Švédsku už desaťročia fungujú dva vzájomne prepojené dôchodkové systémy. Prvá, ktorá vstúpila do platnosti v roku 1913 (a modernizovaná v roku 1946), bola navrhnutá tak, aby zaručila sociálne zabezpečenie každého obyvateľa a zahŕňala vyplácanie takzvaného základného (národného alebo základného) dôchodku. V roku 1960 bolo prijaté rozhodnutie o vyplácaní štátnych príplatkov k dôchodku, prípadne doplnkových (služobných, robotníckych) dôchodkov, ktoré zaručovali prepojenie medzi výškou dôchodku a predchádzajúcim pracovným príjmom. Starobné, invalidné („predčasné dôchodky“) a pozostalostné dôchodky sa vyplácali v súlade s ustanoveniami oboch systémov. Od roku 1999 sa začala dôchodková reforma, vzhľadom na súčasný stav ekonomiky: podľa autorov reformy má schopnosť riešiť naliehavé demografické, finančné a politické problémy. Starý systém financovania starobných dôchodkov sa kvôli demografickým problémom (neustále zvyšovanie podielu dôchodcov) začal dostávať do ťažkostí a čoskoro by mohol byť nedostatok prostriedkov Všeobecného dôchodkového fondu. Bolo potrebné buď znížiť výšku výplat dôchodkov, alebo zvýšiť odvody. Systém navyše zasahoval do záujmov ľudí s nízkymi príjmami a Riksdag sa po dlhej diskusii v roku 1994 rozhodol zaviesť reformu, ktorá sa začala o päť rokov neskôr.
Nový dôchodkový systém po prvé zohľadňuje celoživotný príjem, po druhé poskytuje garantovaný dôchodok pre tých, ktorí poberali veľmi nízke alebo žiadne príjmy, a po tretie zahŕňa systém povinných odvodov do neštátnych dôchodkových fondov. účty (odvody do dôchodkového systému tvoria 18,5 % z prijatých príjmov, z toho 2,5 % na individuálne účty). Na rozdiel od predchádzajúceho systému sa do obdobia dôchodku započítava čas strávený doma pri starostlivosti o dieťa alebo strávený vzdelávaním a vojenskou službou. Zmenili sa podmienky odchodu do dôchodku, hoci dôchodkový vek zostal rovnaký – 65 rokov. Pred reformou bolo možné odísť do dôchodku vo veku 60 až 70 rokov (ak do 65 - výška dôchodku je nižšia, ak neskôr - viac). Podľa nového systému je predčasný dôchodok možný po dosiahnutí 61 rokov a lehota je 67 rokov.
Dôchodkový systém zabezpečuje aj výplatu dôchodkov invalidom a vdovám. Tieto novinky vyvolali v krajine vlnu diskusií, o ktorých sa diskutuje dodnes. Zástancovia reforiem sa domnievajú, že nový systém zaručuje vyššiu mieru stability v prípade ekonomických otrasov. Keď už hovoríme o nedostatkoch systému, jeho odporcovia zaznamenávajú rast rozdielov vo veľkosti dôchodkov, čo vedie k zvýšeniu nerovnosti medzi dôchodcami. Táto radikálna reforma zároveň pritiahla pozornosť iných krajín a podnietila podobné procesy.
Prijatím princípu všeobecného blahobytu Švédi postupne rozšírili verejný sektor ekonomiky do veľkosti, vďaka ktorej bola krajina v tejto oblasti jedinečná: zamestnanosť vo verejnom sektore dosahovala tretinu práceschopnej populácie. To sa, samozrejme, odrazilo na mimoriadne vysokých daňových sadzbách. Celkové vládne výdavky vrátane nákladov na údržbu verejného sektora a transferové platby presiahli 60 % HDP Švédska, čím sa v tomto ukazovateli dostalo na prvé miesto na svete. Vysoká miera zdanenia umožnila štátu sústrediť značné finančné zdroje vo svojich rukách a nasmerovať ich na riešenie sociálnych problémov.
V súčasnosti sa podiel sociálnych výdavkov na HDP pohybuje medzi 31-35 %, odvody sociálneho poistenia tvoria 30 % z celkových príjmov obyvateľstva.
Systém sociálneho poistenia je financovaný zo štátnych a miestnych daní. Hlavným zdrojom (nad 40 %) sú odvody od zamestnávateľov vypočítané z mzdového fondu. V 70. rokoch boli príspevky na sociálne poistenie, ktoré platili pracovníci, nahradené príspevkami financovanými zamestnávateľom. Od roku 1970 do roku 2007 sa podľa platnej daňovej legislatívy zvýšili zo 14 na 37,5 % zo mzdy pre fyzické osoby – zamestnávateľa, pre kolektívne zmluvy – až na 43,6 % pre pracujúcich a 46,4 % pre zamestnancov. Samostatne zárobkovo činní občania si náklady na sociálne poistenie platia sami.
Skúsenosti Švédska sú zaujímavé v tom zmysle, že v jeho sociálno-ekonomickej praxi sa najvýraznejšie prejavili všeobecné vzorce rozvoja sociálne orientovanej trhovej ekonomiky, vlastné iným krajinám postindustriálnej spoločnosti.
Štúdium vzorcov a čŕt formovania sociálnej práce a sociálnej politiky vo Švédsku, izolácia hnacích faktorov pre vytvorenie efektívneho modelu a mechanizmov na reguláciu záujmov rôznych sociálnych skupín a segmentov obyvateľstva s ich obratným prispôsobením sa ruštine podmienok, môže prispieť k vytvoreniu vyváženej sociálnej politiky v Ruskej federácii.
zistenia
Ak to zhrniem, môžem konštatovať, že moje predpovede sa potvrdili: ruský systém sociálnej politiky je radikálne odlišný od švédskeho systému a je potrebné ho okamžite reformovať.
Základom novej sociálnej politiky, ktorá implementuje sociálnu a humanitárnu zodpovednosť ruského štátu voči svojim občanom, by malo byť zákonom stanovené minimum sociálnych výhod garantovaných každému občanovi, berúc do úvahy regionálne charakteristiky a historické a kultúrne tradície všetkých národov naša krajina. V blízkej budúcnosti je potrebné sústrediť úsilie na tie naliehavé problémy, ktorých riešenie pomôže výrazne zlepšiť životné podmienky ľudí a zvýšiť sociálnu podporu reforiem.
Sociálna politika a ideológia Ruska v prechode by mala vychádzať z konceptu dobiehania, ktorý zohľadňuje skúsenosti a chyby iných krajín, progresívne trendy v sociálnom a ideologickom vývoji. Hlavné zásady sociálnej stratégie by mali byť tieto:
· pracovná morálka a podnikateľská etika, spojenie osobného a verejného záujmu, spojenie práce a majetku;
· kombinácia univerzálnosti s diferencovaným prístupom k rôznym skupinám obyvateľstva, rovnováha vo vzťahu rodiny a štátneho rozpočtu pri riešení sociálnych problémov (bývanie, komunálne služby, dopravná obslužnosť a pod.) ako výška pracovných príjmov zvyšuje a zvyšuje efektivitu výroby;
· kombinácia komplexnosti s cieleným, cieleným prístupom k riešeniu sociálnych problémov, ustanovenie minimálnej životnej úrovne na federálnej a regionálnej úrovni, vrátane spoločensky akceptovateľných noriem poskytovania spoločensky významných služieb, spojená s cielenou, adresnou pomocou obzvlášť núdznym skupiny obyvateľstva;
· Posilnenie preventívnej cielenosti sociálnej politiky prostredníctvom využívania sociálneho monitorovania a analýzy sociálnych ukazovateľov, pričom sa zdôrazňujú tie, ktoré poukazujú na situáciu sociálnej explózie.
V tejto súvislosti je potrebné zvýšiť flexibilitu a dynamiku konania spoločenských podujatí a posilniť úlohu sociálneho prognózovania.
Voľba správnej sociálnej orientácie sa stáva mimoriadne dôležitým problémom. Analýza súčasnej sociálno-ekonomickej situácie a priebehu reformy v Rusku svedčí o zložitosti zvolenej stratégie a taktiky sociálno-ekonomickej transformácie a predovšetkým o stanovení konečného cieľa reformy. Rozšírenie zóny sociálnych katastrof bolo prirodzeným výsledkom realizácie rozvojovej stratégie, ktorej hlavným cieľom bolo formovanie trhovej ekonomiky. Vytvorenie trhovej ekonomiky pôsobilo ako cieľ sám o sebe a nie ako prostriedok na dosiahnutie efektívnejšej ekonomiky a na tomto základe zvyšovania úrovne a kvality života obyvateľstva.
Žiaľ, vo vývoji, odôvodňovaní a rozhodovaní v sociálnej politike štátu naďalej dominuje postoj k ekonomickému rozvoju a reformám ako cieľu samému o sebe.
Pri určovaní sociálnych priorít by podľa môjho názoru mala slúžiť ako teoretický a metodologický základ teória sociálneho štátu, ktorá je oficiálnou doktrínou, ktorá určuje formovanie štátnej štruktúry Ruskej federácie. Ako však väčšina výskumníkov poznamenáva, v praxi sa zavádzajú princípy nie sociálneho štátu, ale stavu éry „klasického liberalizmu“, založeného na ideológii individualizmu a nezasahovania do ekonomického a spoločenského života. A preto Rusko ešte nespĺňa kritériá používané vo svetovej praxi pri charakterizácii sociálneho štátu.
Podľa teórie sociálneho štátu je programovým cieľom štátu zabezpečiť dôstojné podmienky pre život obyvateľov. Štát je povinný vytvárať podmienky pre rozvoj človeka. Mechanizmus štátnej regulácie by mal byť zameraný na zabezpečenie blahobytu celej populácie. Úlohou štátnych orgánov je zároveň nájsť rovnováhu medzi samoreguláciou trhu a zásahmi štátu, dávkovaním objemu ekonomickej slobody a štátnych sociálnych garancií. V tomto smere je obzvlášť dôležitý problém integrácie štátnych foriem regulácie ekonomických a najmä sociálnych procesov do trhovej ekonomiky. Regulácia sociálnych procesov a realizácia sociálnej politiky zameranej na znižovanie sociálnych nákladov sa stáva jednou z hlavných funkcií štátu.
Hlavným cieľom sociálnej politiky je výrazné zníženie miery chudoby; zvýšenie ochrany sociálne slabších domácností, ktoré nemajú možnosť samostatne riešiť sociálne problémy a potrebujú štátnu podporu; zabezpečenie univerzálnej dostupnosti a sociálne prijateľnej kvality základných sociálnych dávok.
Hlavné smery sociálnej politiky by sa mali zamerať na tieto dlhodobé ciele:
· Dosahovanie úrovne a kvality života obyvateľstva, zodpovedajúcej národným ideálom a štandardom ekonomicky vyspelých krajín, a to aj v oblasti školstva, zdravotníctva, čistoty životného prostredia, výchovy detí, zabezpečovania ekonomických práv a slobôd občanov, ochrany ich osoby a majetok z trestnej činnosti;
· Zabezpečenie stabilného a vysokého tempa hospodárskeho rastu a vedecko-technického pokroku, konkurencieschopnosti výrobkov domácich výrobcov na domácom a zahraničnom trhu, obnovenie postavenia Ruska ako jednej z vedúcich vedeckých a priemyselných veľmocí, efektívna integrácia jeho ekonomiky do svetových ekonomických vzťahov;
· zabezpečenie priaznivých ekonomických podmienok na posilnenie suverenity, územnej celistvosti, národnej bezpečnosti a obranyschopnosti, medzinárodnej prestíže a vplyvu Ruska, a to aj v krajinách bývalých sovietskych republík, ochranu legitímnych práv a záujmov ruských občanov a organizácií v zahraničí;
rozvoj ľudského potenciálu, harmonizácia sociálnych vzťahov (t. j. zabezpečenie podmienok na vytvorenie systému sociálnych skupín a stabilných väzieb medzi nimi; vytvorenie systému, v ktorom dominujú skôr vzťahy komplementárnosti a spolupráce než konflikty a boje, vysoké sociálna mobilita obyvateľstva, podpora sociálne prijateľnej sebarealizácie každého jednotlivca), oslabovanie sociálnej polarizácie a predchádzanie dezintegrácii spoločnosti, nadmerné posilňovanie sociálnej diferenciácie, obmedzovanie prechodu konfliktov záujmov medzi sociálnymi skupinami do antagonistickej podoby.
Zoznam použitej literatúry
Tritsenko N.N. Choice – welfare state: Zborník medzinár. konferencia „Sociálne modely spoločnosti v období prechodu na sociálne orientovanú trhovú ekonomiku: princípy, prax, perspektívy“. M, 1999.
· Spiridonov L.I. Teória vlády a práv. M., 1997.
· Andre A. Princíp sociálneho štátu a jeho upevnenie v ústave // Sociálny pokrok. Bonn, 1990.
Volkov A. Spoločnosť nespočetných výhod // Expert. - 2006. - č. 3.
· Lameko P. Švédsky model ekonomickej reformy // Belarusian Banking Bulletin. - 2001 - č. 2.
Pagrotsky L. Európsky model potrebuje modernizáciu //Dipkurier.- 2001.- č.10
Hostené na Allbest.ru
Podobné dokumenty
Sociálne trhové hospodárstvo a jeho formovanie na území dvoch vysoko vyspelých krajín: Rakúska a Švédska. Vlastnosti sociálne orientovanej ekonomiky týchto štátov, ich postavenie na svetovom trhu. Hospodárske vzťahy Ruska s Rakúskom a Švédskom.
semestrálna práca, pridaná 30.10.2011
Hlavné charakteristiky sociálne orientovanej ekonomiky, znaky a princípy jej rozvoja. Ciele, ciele a smery jeho formovania v Rusku. Analýza fungovania takéhoto modelu vo Švédsku a Bielorusku. Ukazovatele efektívnosti hospodárskej politiky.
semestrálna práca, pridaná 13.10.2017
Teoretické aspekty vzniku a vývoja hospodárskej politiky. Štátna regulácia ekonomiky ako sféra aplikácie hospodárskej politiky. Ciele a princípy fiškálnej, rozpočtovej, úverovej a finančnej hospodárskej politiky štátu.
ročníková práca, pridaná 26.10.2010
Všeobecná charakteristika hlavných problémov rozvoja inštitúcií v sociálno-ekonomickom systéme Ruska. N. Kondratiev ako jeden z predstaviteľov ruskej školy ekonomického myslenia. Zváženie štádií vývoja inštitucionalizmu v Ruskej federácii.
práca, pridané 20.05.2014
Zoznámenie sa s vedeckými vynálezmi Švédska. najznámejšie objavy. Realizácia unikátnych projektov na úsporu energie pri výstavbe verejných a priemyselných budov švédskymi staviteľmi. Smery štátnej inovačnej politiky.
prezentácia, pridané 26.09.2014
Štúdium podstaty, hlavných cieľov, smerov a princípov sociálnej politiky Ruskej federácie. Ekonomická, ideologická a distribučná funkcia sociálnej politiky. Spôsoby podpory príjmov obyvateľstva prostredníctvom systému sociálneho zabezpečenia.
ročníková práca, pridaná 25.04.2013
Teoretické základy sociálnej politiky štátu, jej základné princípy a funkcie. Typy sociálnej politiky štátu, jej hlavné smery. Charakteristiky sociálnej politiky v Ruskej federácii. Kľúčové problémy sociálnej politiky v Rusku.
semestrálna práca, pridaná 24.03.2014
Koncept spravodlivého rozdelenia príjmov. Úlohy a smery sociálnej politiky. Klasifikácia jeho modelov v krajinách západnej Európy (na príklade Nemecka a Švédska). Využívanie skúseností západných krajín v sociálno-ekonomickom rozvoji Ruska.
ročníková práca, pridaná 12.5.2010
Špecifiká transmisných mechanizmov na realizáciu menovej politiky Banky Ruska v moderných podmienkach. Analýza štátnej menovej politiky v Ruskej federácii v období ekonomickej nestability, smery jej vývoja.
semestrálna práca, pridaná 20.06.2016
Regionálny sociálno-ekonomický vývoj Ruskej federácie v pokrízovom období. Ruské skúsenosti s aplikáciou federálnych cielených programov ako nástroja regionálnej politiky na federálnej úrovni. Vlastnosti programového cieľového rozpočtu.
Dnes je Švédsko jedným z hlavných zahraničných investorov do ruskej ekonomiky a švédskych investícií na obdobie rokov 2007 až 2015. dosiahli 8,6 miliardy dolárov.
Veľvyslanec Švédska v Rusku Peter Erickson povedal CCI-Inform o rusko-švédskych vzťahoch a perspektívach rozvoja ekonomických väzieb.
- Pán Erickson, povedzte nám, prosím, o ekonomických vzťahoch medzi našimi krajinami.
Švédsko patrí už dlhé roky medzi hlavných zahraničných investorov v ruskej ekonomike. Švédske spoločnosti ako IKEA, SCA, Scania, VolvoTrucks a ďalšie investovali milióny dolárov do projektov v rôznych ruských regiónoch, čím vytvorili tisíce nových pracovných miest. Čisté priame investície Švédska v Rusku dosiahli v rokoch 2007 až 2015 podľa centrálnej banky Ruska 8,6 miliardy dolárov.
Zároveň ukazovatele bilaterálneho obchodu nevyzerajú tak pôsobivo. Švédsko sa v posledných rokoch umiestnilo na 25. mieste medzi obchodnými partnermi Ruska z hľadiska zahraničného obchodu. Hlavným vývozným artiklom Švédska sú telekomunikačné zariadenia, vozidlá, stroje a iné zariadenia. Ruský export do Švédska tvorí 76 % ropy a ropných produktov.
Skutočnosť, že naše spoločnosti sú relatívne viac zamerané na investície ako čisto obchodné aktivity, svedčí o tom, že veria v dlhodobé vyhliadky ruského trhu. Najmä IKEA plánuje v najbližších 5-7 rokoch investovať 2 miliardy eur v Rusku. Nedávno som sa zúčastnil na slávnostnom začatí stavebných prác na rozšírení distribučného centra IKEA v moskovskom regióne. Po dokončení prác sa kapacita tohto komplexu zdvojnásobí, čím sa stane jedným z najväčších distribučných centier pre jedného klienta na svete. V minulom roku otvorila švédsko-britská spoločnosť AstraZeneca závod na výrobu liekov v regióne Kaluga. Investície do tohto projektu predstavujú 224 miliónov dolárov.
Voľný zahraničný obchod v globálnom svete prispieva k zvýšeniu konkurencie, investícií a zamestnanosti. Zmeny, ktoré prebiehajú na globálnom trhu, majú zároveň výrazný vplyv na bilaterálny obchod. Ruská kríza po páde cien ropy a následné prudké oslabenie rubľa, ktoré viedlo k zvýšeniu nákladov na dovoz – to všetko nemohlo ovplyvniť výkonnosť švédskeho exportu do Ruska. Jeho pokles v roku 2015 v porovnaní s rokom 2014 bol v hodnotovom vyjadrení 33 %.
- Obchod a investície sú úzko prepojené...
Áno, je. Pozitívnym momentom však je, že drvivá väčšina švédskych firiem napriek hlbokej kríze mieni zostať v Rusku. Môžeme preto dúfať v zlepšenie situácie v tejto oblasti pri dobrej investičnej klíme v Rusku, čo znamená najmä rozvoj konkurenčného prostredia, spoločné pravidlá hry a účinnú právnu ochranu investora. Je to v záujme nielen zahraničných spoločností, ale aj ruskej ekonomiky ako celku.
- Aký je potenciál našich vzťahov?
Švédsko má záujem na ďalšom rozvoji obchodných a ekonomických vzťahov s Ruskom. Zdá sa mi, že okrem tradičných oblastí existuje výrazná rezerva pre obojstranne výhodnú spoluprácu v oblastiach, ako sú úspory energií, bezpečnosť dopravy, inteligentné mestá, biotechnológie, kreatívny priemysel a pod.
Ako viete, oslabenie rubľa viedlo k výraznému zníženiu toku turistov z Ruska do zahraničia. S obnovou ruskej ekonomiky preto môžeme očakávať nárast turistických zájazdov do Švédska. Myslím si, že moja krajina je skvelým miestom pre rodinnú dovolenku. Tiež by som poradil podnikateľom, aby sa bližšie pozreli na možnosti firemnej turistiky vo Švédsku. Vybudovaná infraštruktúra, súlad s prírodou a množstvo existujúcich historických pamiatok umožňuje organizovať vo Švédsku firemné akcie akejkoľvek úrovne.
Švédsko a Rusko sú obchodnými partnermi už niekoľko storočí – ruské slovo „torg“ sa do švédskeho jazyka dostalo pred tisíc rokmi a vo švédčine znamená „námestie“ – teda „miesto na obchodovanie“. Náš obchod sa rozvíjal súbežne s našimi spoločnosťami. Vždy medzi nami prebiehala výmena surovín a to je stále dôležitá súčasť nášho obchodu, no postupom času sme začali obchodovať so strojmi, technológiami a službami.
Priemyselné produkty sú stále dôležitou súčasťou nášho obchodu. Autá a dopravné prostriedky švédskej výroby vidíme každý deň na cestách Ruska. Ruské rodiny zdobia svoje domy švédskymi dizajnovými predmetmi a všade v Rusku sa používajú švédske informačné systémy. Je zaujímavé sledovať vývoj takzvaných „zelených technológií“ – environmentálneho vývoja, ktorý zachraňuje naše lesy, rieky a moria pre budúce generácie. Čoskoro pôjdem do Kaliningradu otvoriť čističku odpadových vôd postavenú podľa švédskej environmentálnej technológie. Tieto zariadenia poskytnú obyvateľom mesta čistú vodu a zlepšia ekológiu pobrežnej zóny, pláží a rybárskych oblastí.
- Poďme sa porozprávať o švédskych turistických trasách...
Ruský cestovný ruch sa za krátky čas rozrástol neuveriteľne rýchlo. Ruskí turisti zatiaľ navštevujú najmä naše veľké mestá – Štokholm, Göteborg a Malmö. Čoskoro, myslím, otvoria náš vidiek a jeho možnosti na rybolov, turistiku, poľovníctvo, plachtenie.
Veľmi veľkú časť Švédska tvorí príroda s krištáľovo čistou vodou, čerstvým vzduchom a nedotknutými lesmi. Naše rezervácie majú dobre rozvinutú infraštruktúru pre návštevníkov a sú ľahko dostupné vlakom alebo vnútroštátnymi letmi.
Niekedy ma prekvapuje hlboká znalosť Rusov vo švédskej geografii. Uvedomil som si, že je to do značnej miery spôsobené popularitou sovietskeho kresleného filmu podľa rozprávky Selmy Lagerlöfovej o ceste Nilsa Holgersona. Ako viete, Niels cestuje na divých husách od juhu až po ďaleký sever Švédska a objavuje tak svoju vlasť. Lagerlöf opisuje skutočné miesta a mestá a som si istý, že pre turistu by bolo zaujímavé zopakovať si Nielsovu cestu Švédskom – možno nie nevyhnutne na husiach, ale autom alebo vlakom. V roku 2017 oslavujeme 110 rokov od prvého úplného vydania Lagerlöfovho románu.
- Rusi a Švédi sú veľmi odlišní. Aké sú naše rozdiely?
Viac som si všímal podobnosti. Rusi a Švédi majú veľa spoločného. Máme veľa spoločnej histórie a žijeme v podobných prírodných podmienkach. V našich kuchyniach sú dokonca veľmi podobné jedlá: palacinky a draniki sú pre Švéda úplne známe jedlá. Švédska vodka sa v zásade nelíši od ruštiny. Oba národy sú pracovité a podnikavé. Naša príroda nás naučila stavať pevné, teplé domy a vždy sa postarať o zásoby na zimu.
Myslím, že máme spoločnú lásku k písaniu. Všetci Švédi poznajú a čítajú veľkých ruských spisovateľov – Dostojevského, Tolstého, Čechova, Bulgakova. A naše Švédky, Astrid Lindgrenová a Selma Lagerlöfová, dali Ruskám Nilsa a Carlsona. Rovnako milujeme hudbu, šport (hokej, futbal, lyžovanie).
Samozrejme, všetci ľudia sú iní, ale je zaujímavé vidieť naše podobnosti.
- Aké sú vaše plány na budúci rok?
Program je už nabitý. Do Rostova na Done sa chystám v polovici októbra na „Dni Švédska“, počas ktorých v meste zorganizujeme kultúrny a obchodný program (prídeme s početnou delegáciou zástupcov švédskych podnikov). Začiatkom roka 2017 pôjdem do Samary. Ako viete, počas druhej svetovej vojny bolo švédske veľvyslanectvo evakuované do Samary. A v dvadsiatych rokoch minulého storočia, počas hladomoru, sídlilo v Samare sídlo misie švédskeho Červeného kríža. Katastrofálny hladomor po občianskej vojne vyvolal vo švédskej spoločnosti obrovský ohlas. Pre hladujúcich ľudí v regióne Volga sa vyzbierali veľké sumy peňazí a rozbehla sa veľká humanitárna operácia. Státisíce ľudí sa podarilo zachrániť vďaka darom obyčajných Švédov. Dúfame, že o tejto časti našej spoločnej histórie usporiadame výstavu.
Kľúčové slová: Rusko-švédske vzťahy, summit Rusko-EÚ, energetická bezpečnosť, európska bezpečnosť
Kľúčové slová: Rusko-švédske vzťahy, summit Rusko-EÚ, energetická bezpečnosť, európska bezpečnosť
Článok analyzuje súčasný stav rusko-švédskych vzťahov v kontexte širšej spolupráce medzi Ruskom a EÚ. Zvažujú sa ťažkosti a úspechy v bilaterálnych vzťahoch, ako aj vplyv švédskeho predsedníctva v Európskej únii na vývoj vzťahov Ruska s týmto združením, a to aj v súvislosti s takými otázkami, ako je energetická bezpečnosť, európsky bezpečnostný projekt, formovanie o bezvízovom priestore.
V článku je analyzovaný súčasný stav rusko-švédskych vzťahov v kontexte širšej spolupráce Ruska a EÚ. Zvažujú sa problémy a úspechy vo vzájomných vzťahoch, ale aj vplyv predsedníctva Švédska v Európskej únii na rozvoj vzťahov Ruska s touto organizáciou, a to aj v súvislosti s otázkami energetickej bezpečnosti, projektu európskej bezpečnosti, tvorby víz. - analyzuje sa voľný priestor.
Stretnutia na najvyššej úrovni medzi vedením Ruskej federácie a EÚ sú tradičné a konajú sa dvakrát ročne – u nás na jar a na jeseň je hostiteľom summitu štát, ktorý v tomto období predsedá Zjednotenej Európe. Predchádzajúce stretnutie sa konalo v Chabarovsku 21. – 22. mája 2009. Teraz prišiel rad na Štokholm, pretože. Od 1. júla predsedá Európskej únii Švédsko. V hlavnom meste Švédska sa 18. novembra 2009 konal summit Rusko-EÚ. Na týchto fórach sa diskutuje o najvýznamnejších a najkomplexnejších otázkach vzťahov našej krajiny s európskym medzištátnym združením, hľadajú sa riešenia vznikajúcich rozporov a problémov, zisťujú sa perspektívy ďalšej interakcie a rozvoja integračných procesov v rámci „Veľkej Európy“.
Program takýchto summitov je spravidla veľmi nabitý a samotné stretnutia vzbudzujú veľký záujem tak na európskom kontinente, ako aj vo svete. Je to celkom prirodzené, pretože. Rusko a Európska únia sú prirodzenými strategickými partnermi, majú dlhú históriu vzťahov, ktoré chcú v budúcnosti rozvíjať, spoločné civilizačné hodnoty a vážnu ekonomickú vzájomnú závislosť. Obchodný obrat Ruskej federácie s členskými štátmi Európskej únie tak v roku 2008 predstavoval 382 miliárd dolárov, čo je viac ako polovica objemu zahraničného obchodu našej krajiny. Rusko je po Spojených štátoch a Číne tretím najdôležitejším partnerom EÚ. Na takéto skutočnosti odborníci upozorňujú Objem akumulovaných investícií do ruskej ekonomiky zo štátov, ktoré sú členmi Európskej únie, ku koncu roka 2008 predstavoval takmer 221,5 miliardy dolárov, čo zodpovedá 83,7 % z celkového objemu naakumulovaných zahraničných investície do ekonomiky našej krajiny. Približne dve tretiny z celkového objemu akumulovaných ruských investícií v zahraničí sú v zóne EÚ.
V súčasnosti prežívajú rusko-švédske vzťahy ťažké časy. V lete 2009 sa dokonca šuškalo o možnosti preniesť summit Rusko – EÚ do neutrálnejšieho Bruselu, ktorý je, ako viete, administratívnym centrom Európskej únie. Viaceré popredné štáty EÚ a Rusko však dospeli k spoločnému postoju, že pre rozvoj bilaterálnych vzťahov by bolo lepšie neporušovať zaužívanú tradíciu a uskutočniť summit, ako inak, na území krajiny – tzv. predseda.
Čo spôsobuje napätie vo vzťahoch medzi severným susedom a našou krajinou. Po prvé, švédsky minister zahraničných vecí K. Bildt bol jedným z prvých, ktorí minuloročné udalosti v Južnom Osetsku charakterizovali ako agresiu proti Gruzínsku a dokonca prirovnal k invázii nacistického Nemecka do Československa v rokoch 1938-1939. Takéto hodnotenie minuloročnej situácie na Kaukaze zaradilo Švédsko do skupiny krajín (Poľsko, Veľká Británia a pobaltské štáty), ktoré sa koncom leta a jesene minulého roka zasadzovali za zavedenie najprísnejších sankcií zo strany európskych krajín. únie proti Ruskej federácii. Tieto návrhy, ako je známe, sa nestretli s pochopením a podporou väčšiny členských krajín EÚ.
Po druhé, Švédsko v posledných rokoch prejavuje vo východnej Európe politickú aktivitu, ktorá ovplyvňuje strategické záujmy našej krajiny. Škandinávci napríklad opäť spolu s Poľskom predložili program Východného partnerstva, podľa ktorého sa bývalým šiestim sovietskym republikám za určitých podmienok do roku 2013 vyčlení 350 miliónov eur. Lídri švédskej zahraničnej politiky tvrdia, že vynaložia maximálne úsilie na integráciu východoeurópskych postsovietskych štátov do Európskej únie, že Ukrajina a Bielorusko historicky patria k európskym krajinám.
Po tretie, švédske vedenie pomerne často kritizuje situáciu v oblasti ľudských práv v Rusku. Po štvrté, Švédsko je dlhodobo jedným z najvážnejších odporcov výstavby plynovodu Nord Stream, ktorý je pre Rusko geostrategicky dôležitý. Tento projekt podporujú popredné európske štáty, predovšetkým Nemecko, ktoré bude môcť prijímať ruský plyn priamo a obísť tak tranzitné krajiny, ktorých správanie je niekedy ťažké predvídať. Švédski predstavitelia uviedli, že ich námietky voči tomuto energetickému projektu neboli politické ani ekonomické, ale čisto environmentálneho charakteru. Veľvyslanec Švédska v našej krajine T. Bertelman v tejto súvislosti v rozhovore povedal: „V skutočnosti som naštvaný, pretože tu v Rusku je veľmi ťažké nájsť pochopenie, pokiaľ ide o náš postoj: nehovoríme o politizácii tento problém zo strany Švédska z protiruských pozícií“ . Tesne pred samotným summitom v Štokholme švédska vláda súhlasila s položením plynovodu Nord Stream vo svojej špeciálnej ekonomickej zóne v Baltskom mori.
Doterajšie nezhody v bilaterálnych vzťahoch však neovplyvnili výsledky summitu v Štokholme. Po prvé, rusko-švédske vzťahy majú značný potenciál na zlepšenie. Politické rozpory tak výrazne neovplyvnili ekonomické vzťahy medzi oboma krajinami. Švédsko je relatívne malá krajina s populáciou 9 miliónov ľudí. - je na desiatom mieste z hľadiska investícií do ruskej ekonomiky. Tento rok bol otvorený veľký závod Volvo v Kaluge, ktorý bude vyrábať 15 000 ťažkých nákladných vozidiel ročne. Celkovo je dnes na ruskom trhu asi 400 švédskych spoločností. Medzi nimi sú také svetoznáme spoločnosti ako IKEA, Ericson, [chránený e-mailom], SCA, SKF a ďalšie. Podľa dostupných predbežných informácií sa ruský prezident Dmitrij Medvedev počas pobytu v Štokholme môže stretnúť s hlavou švédskeho štátu kráľom Carlom YI Gustavom.
Po druhé, väčšina krajín EÚ vrátane najvplyvnejších členských štátov je za rozvoj konštruktívnych vzťahov s Ruskom. V súčasnosti sa pracuje na príprave novej Dohody o strategickom partnerstve medzi Ruskou federáciou a EÚ a pripravujú sa projekty na vytvorenie spoločných priestorov v rôznych sférach života medzi oboma stranami.
Program summitu v Štokholme zahŕňal širokú škálu otázok spoločného záujmu oboch strán. V centre pozornosti tak boli globálne problémy. V prvom rade by mali zahŕňať otázky týkajúce sa interakcie medzi Ruskom a Európskou úniou s cieľom prekonať dôsledky globálnej finančnej a hospodárskej krízy. Podľa ruského ministra zahraničných vecí Sergeja Lavrova: "Spolupráca medzi Ruskom a EÚ vo veľkej miere prispela k tomu, že sa nám počas stretnutia G20 v Pittsburghu podarilo dosiahnuť konkrétne výsledky." O hlavných smeroch rozvoja tejto interakcie sa diskutovalo v Štokholme.
Ďalšou globálnou témou, o ktorej sa rokovalo na stretnutí v Štokholme, bola zmena klímy a jej dôsledky. Súvisí to s procesom prípravy nových medzinárodných environmentálnych dohôd. Počas summitu v Štokholme prebiehali aktívne prípravy na piate stretnutie krajín Kjótskeho protokolu, ktoré sa uskutočnilo v decembri 2009 v Kodani pod záštitou OSN. V rámci tohto stretnutia bolo naplánované dosiahnutie dohody o prijatí nového formátu medzinárodnej zmluvy. Majú nahradiť Kjótsky protokol, ktorý obmedzuje emisie takzvaných skleníkových plynov do atmosféry, ktorého platnosť vyprší v roku 2012. Rusko a EÚ sa aktívne zúčastňujú tohto procesu a koordinujú pozície ku globálnemu klimatickému problému v záujme oboch strán.
Summit popri globálnych otázkach nastolil aj otázky regionálneho charakteru súvisiace s rozvojom rusko-európskych vzťahov. V Štokholme pokračovali diskusie o projekte vytvorenia nového európskeho bezpečnostného systému, ktorý predložil ruský prezident D.A. Medvedev. Tieto návrhy sa teraz skúmajú v mnohých európskych hlavných mestách.
Tradičnou témou summitov RF-EÚ je energetická bezpečnosť a stabilita ruských dodávok uhľovodíkového paliva do členských krajín únie. Dnes je Ruská federácia najväčším zahraničným dodávateľom zemného plynu do Európskej únie. Naša krajina sa na celkovom objeme plynu dodávaného dovozom do Únie podieľa 44 %. Z hľadiska dodávok ropy a ropných produktov do EÚ je Rusko pevne na druhom mieste po Saudskej Arábii. Naša krajina bola a zostáva dlhé desaťročia popredným a spoľahlivým dodávateľom energetických zdrojov do zahraničnej Európy.
Ruská strana je znepokojená vízovým problémom vo vzťahoch s Európskou úniou. Teraz medzi našou krajinou a EÚ existuje dohoda o zjednodušení vízového režimu. Nie je to tak dávno, čo ruská strana navrhla dodatky k tejto dohode. Ich podstatou je rozšírenie okruhu občanov, ktorí by mohli prekračovať hranice EÚ a Ruska bez víz, prípadne by ich dostávali na päťročné obdobie. Konečným cieľom ruskej diplomacie je však odstránenie vízových bariér pre pohyb osôb na európskom kontinente. Európska únia zatiaľ nevie uviesť presný dátum, kedy bude možné tieto bariéry odstrániť.
Štokholmský summit neprijal novú dohodu o strategickom partnerstve medzi Ruskom a Európskou úniou. Proces rokovaní o tejto otázke ešte nebol ukončený. Prebehlo už šesť kôl rokovaní. Prelom v tejto veci sa očakáva v roku 2010, keď podľa niektorých politikov a odborníkov môže dôjsť k uzavretiu novej Dohody. Nádeje sa v tomto smere spájajú s predsedníctvom Španielska v EÚ, ktoré na tomto poste nahradí Švédsko. Španielske orgány sú za posilnenie spolupráce medzi Ruskom a Európskou úniou.
Záverom možno konštatovať, že Štokholmský summit Ruskej federácie – EÚ v novembri 2009 sa nestal len prechodnou diplomatickou udalosťou. Úspech tohto stretnutia na vysokej úrovni môže prispieť nielen k ďalšiemu konštruktívnemu rozvoju vzťahov medzi Ruskom a Európskou úniou, ale aj k ochladeniu rusko-švédskych vzťahov.
Ruský prezident Dmitrij Medvedev pricestoval na návštevu Švédska, ktoré predsedá Európskej únii, kde sa dnes uskutoční summit Rusko – EÚ. Paralelne sa uskutočnia rusko-švédske rozhovory.
Týmto udalostiam predchádzala deň predtým neformálna večera, ktorú na počesť ruského hosťa usporiadal premiér Fredrik Reinfeldt.
V posledných rokoch boli vzťahy medzi Švédskom a Ruskom zložité. Až tak, že bolo ohrozené uskutočnenie aktuálneho summitu Rusko – EÚ. Zhoršovanie vzťahov začalo v roku 2006, keď sa k moci dostala stredopravá vláda Reinfeldta, kde na post ministra zahraničných vecí nastúpil bývalý premiér Carl Bildt, známy kritikou Ruska.
Mať zlého priaznivca tvárou v tvár Švédsku je nepríjemné. Ide o bohatú a autoritatívnu krajinu s jednou z najmodernejších technológií a možno aj najvyššou úrovňou sociálnej ochrany na svete.
Švédi sú jedným z kľúčových hráčov v severnej Európe, ich spoločnosti vlastne ovládajú väčšinu ekonomík pobaltských krajín. Švédsko je navyše jedným z desiatich najväčších výrobcov zbraní na svete.
Antipatia švédskeho vedenia voči Rusku sa prejavila najmä počas minuloročnej vojny na Kaukaze. Bildt bol jedným z prvých ľudí na svete, ktorí hovorili o „ruskej agresii“.
Švédsko spolu s VB, Poľskom a pobaltskými krajinami na znak nesúhlasu s konaním Ruskej federácie v Južnom Osetsku vyzvali na zmrazenie vzťahov medzi Ruskom a EÚ a uvalenie sankcií voči nám (ostatné krajiny EÚ nepodporili toto).
Tento rok stál Štokholm aj pri zrode programu Východného partnerstva EÚ. Ide o rozvoj špeciálnych vzťahov a hospodárskej pomoci z Európy takým krajinám ako Azerbajdžan, Arménsko, Gruzínsko, Moldavsko, Ukrajina a Bielorusko. V Rusku to mnohí vnímajú ako pokus o vytvorenie sanitárneho kordónu okolo našej krajiny.
Švédi okrem iného dlhodobo odmietajú schváliť výstavbu plynovodu Nord Stream vo svojej ekonomickej zóne. (Nie je možné obísť vody susediace so švédskym ostrovom Gotland).
Napravil Nord Stream nedokonalé vzťahy medzi Ruskom a Švédskom?
Severania sa odvolávali buď na poškodzovanie životného prostredia, alebo na nebezpečenstvo 300-ročných lastúr ležiacich na dne Baltu.
Stalo sa to smiešne. Podľa niektorých švédskych expertov by Rusko mohlo využiť plynovod na špionážne účely – na špehovanie švédskych vojenských zariadení.
Napokon, Švédsko je nespokojné s tým, že Ruská federácia sa pred niekoľkými rokmi rozhodla zvýšiť vývozné clá na guľatinu. Dokonca pohrozila, že zablokuje vstup Ruska do Svetovej obchodnej organizácie (WTO). (Švédske ministerstvo zahraničných vecí pripomenulo existenciu tohto problému 17. novembra – niekoľko hodín pred otvorením stretnutia Rusko – EÚ).
V júli 2009, keď sa Švédsko stalo predsedníctvom EÚ, boli jeho vzťahy s Ruskom také neutešené, že sa objavili správy, že stretnutie Rusko – EÚ v Štokholme bolo zrušené.
Neskôr, v októbri, ruský prezidentský poradca Sergej Prichodko povedal, že Dmitrij Medvedev mal pochybnosti o efektívnosti konania podujatia vo Švédsku vzhľadom na vyhlásenia a činy švédskych politikov týkajúce sa Ruskej federácie.
Ale 5. novembra došlo k udalosti, ktorá radikálne ovplyvnila zlepšenie našich vzťahov. Švédsko súhlasilo s výstavbou Nord Stream. Odpadol tak dôvod, ktorý bránil uskutočneniu summitu Rusko – EÚ v Štokholme.
Moskva krok Švédov ocenila. "Zaznamenali sme pragmatizmus a vytrvalosť vedenia Švédska, ktoré, ako dúfame, umožnia efektívne uskutočniť bilaterálne stretnutie aj samotný summit Rusko-EÚ," povedal Prichodko 17. novembra.
Natalia Antyushina, vedúca výskumníčka Centra pre severnú Európu v Inštitúte Európy Ruskej akadémie vied, zdieľala svoju víziu rusko-švédskych vzťahov s Pravda.Ru.
Vzťahy medzi Ruskom a Švédskom neboli v posledných rokoch ani zďaleka ideálne. Rusko si však muselo vypočuť kritiku predstaviteľov iných škandinávskych krajín.
Fínsko a Nórsko sa však oveľa viac zameriavajú na ekonomické vzťahy s Ruskom ako Švédsko. A pretože ich úrady si nemohli dovoliť také tvrdé vyjadrenia ako švédske.
Napravil Nord Stream nedokonalé vzťahy medzi Ruskom a Švédskom?
Rusko nie je pre Švédsko ako obchodného partnera veľmi zaujímavé. Ruská federácia dodáva energiu najmä Západu, kým Švédsko pokrýva svoje energetické potreby najmä dodávkami z Nórska, pričom uhľovodíky postupne vytláča inými zdrojmi energie.
Výsledkom je, že Rusko predstavuje štyri percentá švédskeho dovozu a dve percentá exportu. Zároveň, napriek politickým ťažkostiam, obchodný obrat medzi oboma krajinami v období rokov 2000 až 2008 vzrástol. rástli päťkrát.
Švédsko vypracovalo Stratégiu rozvoja spolupráce s Ruskom na roky 2005-2008. V rámci projektu krajina minula približne 150 miliónov eur. Viac ako polovica týchto prostriedkov bola vynaložená na zlepšenie environmentálnej situácie v Rusku, zvyšok - na ekonomické reformy a prehĺbenie demokracie.
V politike sa nahromadilo veľa problémov. Napríklad v prípade zhoršenia vzťahov Ruska s niektorou z pobaltských republík alebo Poľskom sa Švédsko vždy postavilo na stranu našich protivníkov.
Stalo sa tak v prípade presunu „bronzového vojaka“ v Tallinne v roku 2007, alebo o dva roky skôr pri zákaze dovozu poľského mäsa, ktoré nespĺňalo ruské normy.
Švédsko spolu s Poľskom iniciovalo program Východného partnerstva v EÚ. Zahŕňa štyri oblasti činnosti: rokovanie o dohode o voľnom obchode, poskytovanie finančnej pomoci, zaistenie energetickej bezpečnosti a uľahčenie vízového režimu.
V máji tohto roku dostalo pozvanie zúčastniť sa aj Rusko. Stalo sa tak ale až po tom, čo EÚ odsúhlasila program s krajinami Zakaukazska, Moldavska, Ukrajiny a Bieloruska, takže pozvanie malo formálny charakter. A podozrenia z protiruského charakteru tohto programu mohli pokojne vzniknúť.
Nedávno však Švédsko po Dánsku a súčasne s Fínskom udelilo povolenie na výstavbu plynovodu Nord Stream vo svojej ekonomickej zóne. Bolo to príjemné prekvapenie. Aj preto, že Švédsko podľa miestnych expertov nemá záujem o dodávky plynu z Ruska.
A summit Rusko – EÚ, ktorý sa koná v Štokholme, by mal prispieť k akejsi „resetovej“ situácii v našich vzťahoch.
