Pochi dei residenti delle case n. 1,2,3 del microdistretto 4A approfondiscono gli importi addebitati dalla società di gestione. Gli importi per l'acqua calda da un singolo locale caldaia sono generalmente una "foresta oscura".
Contiamo costi di fornitura di acqua calda (ACS) per ottobre 2015 presso la casa n. 1. Nella bolletta dell'acqua calda sono presenti molte definizioni incomprensibili (IPU ACS, IPU acqua fredda ACS, consumi individuali e ODN, oltre alla misteriosa "circolazione ACS"), che sarà molto interessante comprendere.
Quindi, la casa numero 1 ha un locale caldaia individuale, il che significa costo dell'acqua calda sarà uguale il costo dell'acqua fredda + il costo del riscaldamento fino a 60-75 gradi.:
LLC "Società di gestione "Comfort", che serve il numero civico 1, espone le seguenti righe per il pagamento dell'acqua calda:
"IPU AC ACS"- questo è il costo dell'acqua fredda entrata nel locale caldaia. Moltiplichiamo il volume di acqua fredda nel sistema di approvvigionamento di acqua calda per la tariffa di 19,66 rubli.
"Riscaldamento IPU"- Questo teorico costo del riscaldamento dell'acqua fredda. Questi sono i costi teorici per il riscaldamento dell'acqua da ~8 gradi a ~65 gradi. Questo parametro sarà sempre inferiore al riscaldamento "pratico", poiché l'acqua viene riscaldata una volta, passa attraverso il sistema di tubazioni della casa e viene nuovamente "riscaldata" e questi cicli si ripetono. Questo "riscaldamento supplementare" dell'acqua viene distribuito nell'ordine di pagamento separatamente alla voce "Circolazione ACS".
"Circolazione ACS"- questo è un parametro aggiuntivo che caratterizza il costo della perdita di calore in tubi, termoarredo, ecc. Per comprendere meglio questo parametro, immagina che solo una persona si sia stabilita in casa e che l'intero locale caldaia della casa lavori per lui, riscalda e guida l'acqua attraverso i tubi, la riscalda e la fa passare di nuovo attraverso il circuito. La bolletta per un singolo residente per riscaldare 1 metro cubo d'acqua sarà enorme rispetto al riscaldamento teorico. Pertanto, questa "circolazione" è distribuita equamente tra tutti i proprietari, e c'è buon senso in questo: pagare il fatto che il locale caldaia riscalda e fornisce costantemente acqua calda al contatore, anche a quei proprietari che non vivono o non usano i loro locali.
Come viene distribuito il pagamento dell'acqua calda consumata tra i residenti? Ecco la formula:
ACS = Volume * ("acqua calda fredda ACS IPU" + "Riscaldamento IPU") + "Circolazione ACS" (1)
Nell'ottobre 2015 la casa n. 1 è stata consumata 762 metri cubi di acqua calda che è andato al locale caldaia. Di loro 688,15 mc- è la somma delle letture dei contatori dell'acqua calda dei residenti trasferiti al codice penale. I restanti 73,85 mc- questo è il volume che il resto degli inquilini a vario titolo non ha denunciato al codice penale. Pertanto, i costi di questi metri cubi sono distribuiti in modo uniforme a tutti i consumatori di acqua calda della casa.
Scriviamo la formula (1) in modo più dettagliato, tenendo conto delle perdite di circolazione e di consumo individuali e della "casa comune":
1. Il costo totale delle spese per il periodo è stato di 172.751,08 rubli.
2. Il consumo di refrigerante nell'impianto di riscaldamento in base al dispositivo di misurazione era di 391.168 Gcal.
3. Consumo di vettore di calore per la fornitura di acqua calda in base al contatore di calore - 167.886 Gcal.
4. Il volume totale del liquido di raffreddamento per il periodo - 559.054 Gcal.
5. Tariffa per il riscaldamento e la fornitura di acqua calda - 309,01 rubli. per 1 Gcal
Selezioniamo dal totale delle spese la quota di spesa per riscaldamento acqua fredda:">
Il costo dell'acqua fredda (moltiplichiamo i 762 metri cubi consumati dalla casa per la tariffa di 19,66 rubli per 1 metro cubo):">
Ora vediamo se la società di gestione ha distribuito correttamente il pagamento dell'acqua calda in base alla ricevuta. Ecco lo scontrino per ottobre 2015 (casa n. 1). La superficie abitabile dell'appartamento è di 33,7 mq La superficie abitabile degli appartamenti e dei locali commerciali nell'edificio è di 13.552,40 mq.
Basta seguire la formula:
Il risultato è stato un importo approssimativamente paragonabile ai costi totali di 66.858,71 rubli, ad es. la società di gestione ha calcolato per ottobre 2015 per l'acqua calda con un errore inferiore al 2%, noi assumiamo che sia vero.
Al fine di disciplinare la procedura per l'applicazione delle tariffe bicomponenti per l'acqua calda, sono state apportate modifiche alla RF GD 6 maggio 2011 n. 354 e alla RF GD 23 maggio 2006 n. 306. Secondo le modifiche effettuate in sede di determinazione delle tariffe bicomponenti per la fornitura di acqua calda (di seguito - ACS)" l'importo del corrispettivo per il servizio di utenza di fornitura di acqua calda è calcolato sulla base della somma del costo della componente per l'acqua fredda destinata al riscaldamento per l'erogazione del servizio di utenza di fornitura di acqua calda, e il costo della componente di energia utilizzata per riscaldare l'acqua fredda allo scopo di fornire il servizio di utenza per la fornitura di acqua calda"(paragrafo 6 della clausola 38 delle Regole 354), mentre l'organismo autorizzato del soggetto della Federazione Russa" stabilisce la norma per il consumo di energia termica utilizzata per riscaldare l'acqua fredda per l'erogazione dei servizi pubblici di fornitura di acqua calda” (paragrafo 32, paragrafo 1, dell'articolo 306). E se la procedura per il calcolo del costo della fornitura di acqua calda tra il consumatore e il fornitore di servizi di pubblica utilità (di seguito denominato UCS) è stata risolta (sebbene ad oggi ci siano un numero enorme di casi di violazione), allora quando calcolando tra la terapia intensiva e l'organizzazione di approvvigionamento delle risorse (di seguito denominata RSO), ci sono state e continuano a sorgere controversie, soprattutto nei casi di dotare le case di contatori domestici comuni che determinano sia il volume del consumo di acqua calda che la quantità di calore energia nella composizione dell'acqua calda consumata.
Calore in ACS: volume di consumo e costo da pagare
Se consideriamo il consumo di acqua calda nei locali di MKD, è facile stabilire casi in cui, con lo stesso volume di consumo di acqua calda, il consumo di calore nella composizione di quest'acqua sarà diverso. Tali casi comprendono il consumo in assenza di circolazione in casa di acqua calda “raffreddata” da parte di quei residenti che si svegliano prima al mattino o vanno a letto più tardi la sera. È ovvio che l'acqua sarà più calda con il consumo una tantum a lungo termine rispetto a molte inclusioni a breve termine, anche se il volume totale delle inclusioni a breve termine è uguale al volume del consumo una tantum a lungo termine. Durante il periodo di non riscaldamento si ha una significativa differenza di temperatura dell'acqua calda in abitazioni della stessa tipologia (per le quali sono previste le stesse norme di consumo), a seconda della lunghezza della rete sanitaria da queste abitazioni alla RSO ( la distanza dell'MKD dalla centrale termica) - i residenti delle case collegate ai segmenti "terminali" delle reti di riscaldamento utilizzano solitamente meno acqua calda rispetto alle case collegate alle tubazioni di "transito" delle stesse reti.
Probabilmente, al fine di creare una sorta di sistema di calcolo unificato medio, il governo della Federazione Russa ha deciso di approvare le norme per il consumo di energia termica per il riscaldamento della fornitura di acqua calda e ha dato il diritto di stabilire tali norme ai soggetti della Russia Federazione autorizzata. Ciò ha eliminato la possibilità di determinare il diverso costo dell'acqua calda (in rubli per metro cubo), ad esempio, per i residenti di diversi appartamenti nello stesso condominio. Va notato che è escluso anche il diverso costo dell'acqua calda (in rubli per metro cubo) per i residenti della stessa casa in mesi diversi - dopotutto, il calcolo del costo di un metro cubo di acqua calda consumato dal consumatore dovrebbe essere basato sul costo della componente per l'acqua fredda, la cui tariffa è approvata dal soggetto della Federazione Russa, e sul costo della componente per l'energia termica, la tariffa per la quale e il volume per ciascuna unità di acqua ( standard di riscaldamento per il riscaldamento dell'acqua calda) è approvato anche dal soggetto della Federazione Russa. Pertanto, il costo di un metro cubo di acqua calda non dipende in alcun modo dal consumo di calore effettivo per il riscaldamento di quest'acqua (misurato o calcolato in qualsiasi modo), ma viene calcolato solo sulla base di quei parametri approvati dalle autorità statali dell'entità costitutiva della Federazione Russa.
Se parliamo della quantità di energia termica consumata ai fini della fornitura di acqua calda dall'intero condominio (di seguito - MKD), allora, ovviamente, tale quantità può essere determinata da un dispositivo di misurazione domestico così comune (di seguito - OPU ), che misura non solo il consumo di acqua calda per il fabbisogno di acqua calda, ma e il contenuto di calore di questa acqua. La posizione della stragrande maggioranza della RSO, secondo cui il calore fornito all'MKD è interamente pagabile, è ragionevole e logica. Non meno logica è la determinazione della quantità di energia termica nella composizione della fornitura di acqua calda consumata dall'intero MKD, secondo l'OPU, che consente di misurare tale quantità. Nel contempo, a parere di tali RCO, non è necessario applicare la norma per il consumo di energia termica utilizzata per riscaldare l'acqua fredda per l'erogazione dei servizi pubblici di approvvigionamento di acqua calda, approvata dalle autorità statali di un costituente entità della Federazione Russa. Nel caso in cui non vi sia la funzione di misurazione della quantità di calore nel contatore ACS comune di casa (e ancor di più in assenza di un sistema operativo), gli stessi RNO considerano già l'utilizzo di uno standard termico per il riscaldamento di ACS necessario.
La posizione, ovviamente, non è priva di logica, tuttavia, l'attuale legislazione della Federazione Russa non dà il diritto di scegliere se utilizzare nei calcoli lo standard termico per la produzione di acqua calda sanitaria o meno. Le norme sull'utilizzo nel calcolo del tasso di consumo dell'energia termica utilizzata per riscaldare l'acqua fredda per la fornitura di servizi pubblici per la fornitura di acqua calda sono imperative, salvo esecuzione incondizionata. Allo stesso tempo, la legislazione della Federazione Russa semplicemente non contiene alcuna norma sulla possibilità di utilizzare nei calcoli le letture dell'OPU, che determinano la quantità di energia termica nella composizione della fornitura di acqua calda. Pertanto, l'uso di tali indicazioni delle CG nei calcoli, sebbene logico, non è basato sulla legge, e quindi è illegale. Allo stesso tempo, l'utilizzo nei calcoli dello standard termico per la produzione di acqua calda sanitaria non è un diritto previsto nei singoli casi (ad esempio, l'assenza di un GTC, o l'assenza di una funzione GTC per la misurazione del contenuto di calore in acqua calda sanitaria), ma un dovere per tutti i casi senza eccezioni.
Da quanto precede ne consegue che nel calcolo del costo di fornitura dell'acqua calda (sia tra il consumatore e il fornitore del servizio di acqua calda, sia tra l'ICU e l'RSO), non è la quantità di energia termica effettivamente consumata per il riscaldamento acqua per la fornitura di servizi pubblici per la fornitura di acqua calda, ma la norma del consumo di calore per il riscaldamento dell'acqua calda .
Cosa ha deciso il tribunale?
Queste circostanze sono state studiate dalla Corte arbitrale della regione di Mosca e poi - in appello - dalla 10a Corte d'appello arbitrale, quando ha esaminato il caso sulla richiesta di Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC contro Avtoproezd HOA (causa n. A41-18008 / 16) per il recupero degli arretrati nel pagamento dell'energia termica. Come terze parti, sono stati coinvolti il Dipartimento principale della regione di Mosca "Ispettorato statale per l'edilizia abitativa della regione di Mosca", il Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della Federazione Russa, il Ministero dell'edilizia e dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali della regione di Mosca nel caso.
Nella Decisione del 12 dicembre 2016 nel caso n. A41-18008 / 16 Indicato AC della regione di Mosca:
« Dopo aver esaminato direttamente, integralmente ed obiettivamente gli elementi di prova presentati dalle parti a sostegno delle affermazioni e degli addebiti esposti, il giudice è giunto alla seguente conclusione.
Come stabilito dal tribunale, in data 26 settembre 2012, tra attore e convenuto, è stato concluso un Contratto di Fornitura di Calore n. 240, secondo il quale l'attore è un'organizzazione di fornitura di energia, il convenuto è un abbonato.
In conformità con il paragrafo 1 dell'articolo 539 del codice civile della Federazione Russa (di seguito denominato il codice civile della Federazione Russa), in base a un accordo di fornitura di energia, l'organizzazione di fornitura di energia si impegna a fornire energia all'abbonato (consumatore) attraverso la rete connessa e l'abbonato si impegna a pagare l'energia ricevuta ...
In base all'articolo 544 del codice civile della Federazione Russa, il pagamento dell'energia viene effettuato per la quantità di energia effettivamente ricevuta dall'abbonato in conformità con i dati di misurazione dell'energia, salvo diversa disposizione di legge, altri atti giuridici o accordo delle parti . La procedura per il pagamento dell'energia è determinata dalla legge, da altri atti giuridici o dall'accordo delle parti.
In conformità con le disposizioni dell'articolo 157 del Codice abitativo della Federazione Russa (di seguito denominato Codice abitativo della Federazione Russa), l'importo del pagamento per le utenze viene calcolato in base al volume dei servizi di pubblica utilità consumati, determinato dal contatore letture e, in loro assenza, sulla base di standard di consumo di utilità approvati dalle autorità pubbliche enti costitutivi della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa, a tariffe stabilite dalle autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa nel modalità stabilite dalla legge federale.
La parte 5 dell'articolo 9 della legge federale del 27 luglio 2010 n. 190-FZ "Sull'approvvigionamento di calore" stabilisce che le tariffe per l'acqua calda nei sistemi di approvvigionamento di calore aperti (approvvigionamento di acqua calda) sono fissate sotto forma di tariffe a due componenti utilizzando un componente per un vettore di calore e un componente per l'energia termica.
Secondo la parte 9 dell'articolo 32 della legge federale del 7 dicembre 2011 n. 416-FZ “Sull'approvvigionamento idrico e sui servizi igienico-sanitari”, le tariffe nel campo della fornitura di acqua calda possono essere fissate sotto forma di tariffe bicomponenti che utilizzano una componente per l'acqua fredda e una componente per l'energia termica secondo le modalità determinate dai principi tariffari nel campo dell'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari, approvato dal governo della Federazione Russa.
Il paragrafo 88 dei Fondamenti dei prezzi nella sfera dell'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari, approvato con decreto del governo della Federazione Russa n. 406 del 13 maggio 2013, prevede che i regolatori tariffari stabiliscano una tariffa bicomponente per l'acqua calda in un sistema chiuso di approvvigionamento di acqua calda, costituito da un componente per l'acqua fredda e da un componente per l'energia termica.
Pertanto, le autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa nel campo della regolamentazione dei prezzi (tariffe) prendono decisioni sulla definizione di tariffe bicomponenti per l'acqua calda in conformità con le norme della legislazione vigente.
Al fine di disciplinare la procedura per l'applicazione delle tariffe bicomponenti per l'acqua calda, il Decreto del Governo della Federazione Russa n. 129 del 14 febbraio 2015 (entrato in vigore il 28 febbraio 2015) ha modificato il Regolamento del provvedimento di servizi di pubblica utilità ai proprietari e agli utenti di locali in condomini e edifici residenziali, ha approvato il decreto del governo della Federazione Russa del 6 maggio 2011 n. 354 (di seguito - Regole n. 354) e le Regole per stabilire e determinare gli standard per il consumo di utenze, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 23 maggio 2006 n. 306 (di seguito - Regole n. 306).
Il comma 38 del regolamento n. 354 prevede che nel caso di determinazione di tariffe bicomponenti per l'acqua calda, l'importo del corrispettivo per il servizio di utenza di fornitura di acqua calda è calcolato sulla somma del costo della componente per l'acqua fredda destinata per il riscaldamento al fine di fornire il servizio di utenza per la fornitura di acqua calda, e il costo della componente per l'energia termica utilizzata per riscaldare l'acqua fredda ai fini della fornitura dei servizi pubblici per la fornitura di acqua calda.
Ai sensi del comma 42 del regolamento n. 354, nel caso di determinazione di tariffe bicomponenti per l'acqua calda, l'importo del corrispettivo per il servizio di utenza di fornitura di acqua calda prestato al consumatore per il periodo di fatturazione in un edificio residenziale dotato di un dispositivo di misurazione individuale o comune (di appartamento) è determinato secondo la formula 23 dell'appendice n. 2 al regolamento n. 354 sulla base delle letture dei contatori dell'acqua calda e del tasso di consumo di energia termica utilizzata per il riscaldamento dell'acqua e in assenza di tale contatore, in base al tasso di consumo di acqua calda e al tasso di consumo di energia termica utilizzata per il riscaldamento dell'acqua.
Allo stesso tempo, il Regolamento n. 354 non prevede l'utilizzo dell'energia termica come servizio pubblico, che è conforme a quanto previsto dalla parte 4 dell'articolo 154 del TUF.
Ciò premesso, il regolamento n. 354 prevede la distribuzione dell'energia termica utilizzata per il riscaldamento dell'acqua fredda per l'erogazione dei servizi pubblici di approvvigionamento di acqua calda, nell'ambito della norma per il consumo di energia termica per il riscaldamento dell'acqua al fine di fornire servizi pubblici per la fornitura di acqua calda.
Al riguardo, le relative modifiche apportate alla Regola n. 306 prevedono che la norma per il consumo dei servizi pubblici per la fornitura di acqua calda sia determinata fissando la norma per il consumo di acqua calda in un edificio residenziale e la norma per il consumo di energia termica per il riscaldamento dell'acqua per la fornitura di acqua calda.
Pertanto, secondo il paragrafo 7 del regolamento n. 306, nella scelta di un'unità di misura per gli standard di consumo per la fornitura di acqua calda (acqua calda), vengono utilizzati i seguenti indicatori:
in locali residenziali - cub. metro di acqua fredda per 1 persona e Gcal per il riscaldamento 1 cu. metri di acqua fredda o metri cubi. metro di acqua calda per 1 persona;
per esigenze generali della casa - cub. metro di acqua fredda e Gcal per il riscaldamento 1 cu. metri di acqua fredda per 1 mq. metro della superficie totale dei locali che fanno parte della proprietà comune in un condominio, oppure un metro cubo. metro di acqua calda per 1 mq. metro della superficie totale dei locali che fanno parte della proprietà comune in un condominio.
Questo principio garantisce un'equa distribuzione dell'energia termica per il riscaldamento di un metro cubo d'acqua tra tutti i consumatori, a seconda del volume del consumo di acqua calda. A questo proposito, la procedura per determinare l'importo del pagamento per un servizio di utilità per la fornitura di acqua calda, stabilita dalle regole n. 354, è pienamente conforme ai requisiti del Codice abitativo della Federazione Russa ed è stabilita tenendo conto dell'esclusione di un onere finanziario ingiusto per i cittadini.
Pertanto, indipendentemente dalla presenza di un contatore di energia termica collettivo (casa comune) nel sistema di approvvigionamento di acqua calda di un condominio, indipendentemente dal sistema di approvvigionamento di calore (approvvigionamento di acqua calda) (aperto o chiuso) e anche indipendentemente dalla stagione (riscaldante o non), la quantità di calore utilizzata per il riscaldamento dell'acqua è determinata secondo le norme per il consumo di energia termica per il riscaldamento dell'acqua ai fini della fornitura di acqua calda stabilite con le modalità previste dalla legge.
Di conseguenza, se esistono norme per il consumo di energia termica per il riscaldamento dell'acqua calda, le letture dei dispositivi di misurazione che misurano l'energia termica utilizzata per la fornitura di acqua calda non vengono prese in considerazione né negli accordi con i consumatori né negli accordi con le organizzazioni di approvvigionamento di risorse.
Il regolamento n. 354 non prevede una diversa procedura per la determinazione dell'importo del pagamento per un servizio di utilità per la fornitura di acqua calda in questo caso.
I diritti e gli obblighi civili di un ente di gestione o di una società di proprietari di abitazione o di una cooperativa immobiliare o altra cooperativa di consumatori specializzata (di seguito denominata società di persone, cooperativa) di effettuare pagamenti per le risorse necessarie per la fornitura di servizi pubblici derivano da accordi di fornitura di risorse concluso secondo le modalità previste dal Regolamento, obbligatorio quando un'organizzazione di gestione o una società di proprietari di abitazione o una cooperativa immobiliare o altra cooperativa di consumatori specializzata conclude accordi con organizzazioni di approvvigionamento di risorse approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 14 febbraio 2012 n. 124 (di seguito, rispettivamente, Decreto n. 124, Regolamento n. 124).
Secondo le lettere "d", "e" del paragrafo 17 del regolamento n. 124, la procedura per la determinazione del volume della risorsa comunale fornita, la procedura per il pagamento della risorsa comunale sono termini essenziali del contratto di fornitura della risorsa.
Allo stesso tempo, in combinazione con i requisiti delle regole n. 124, al momento della conclusione di un accordo di fornitura di risorse, i Requisiti per il pagamento delle risorse necessarie per la fornitura di servizi pubblici, approvati con decreto del governo della Federazione Russa n. 253 del 28 marzo 2012 (di seguito i Requisiti), sono altresì soggetti ad applicazione.
La clausola 4 dei Requisiti stabilisce che a favore delle organizzazioni fornitrici di risorse, i fondi ricevuti dall'appaltatore dai consumatori come pagamento per servizi di utilità sono soggetti a trasferimento.
Allo stesso tempo, il paragrafo 5 dei Requisiti prevede che l'importo del pagamento da parte del prestatore di servizi di utilità che deve essere trasferito a favore dell'organizzazione di fornitura di risorse che fornisce uno specifico tipo di risorsa è determinato in funzione del pagamento del consumatore per il relativo servizio di utilità per intero, indicato nel documento di pagamento, o con pagamento parziale, che risponde pienamente alle predette norme del Regolamento n. 124.
Sulla base di quanto sopra, l'importo del pagamento da parte del fornitore di servizi di pubblica utilità a favore dell'organizzazione fornitrice di risorse è soggetto a determinazione, tenendo conto dell'importo di denaro ricevuto dai consumatori di servizi di pubblica utilità, nonché tenendo conto del volume dei servizi comunali risorse nel caso in cui l'ente erogatore di risorse fornisca una risorsa comunale di qualità inadeguata o con interruzioni eccedenti la durata stabilita.
Inoltre, le organizzazioni di gestione (partenariati, cooperative), essendo esecutori di servizi comunali in un condominio, acquisiscono una risorsa comune da organizzazioni che forniscono risorse non per la rivendita, ma per fornire il corrispondente servizio di utilità ai consumatori e pagare l'importo della risorsa comune consumato in un tale condominio dai pagamenti ricevuti dai consumatori per i servizi pubblici.
In conformità con la Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa dell'8 giugno 2012 n. AKPI12-604, secondo la quale, nell'ambito della risoluzione n. 124, un'organizzazione di gestione, una partnership o una cooperativa non sono entità commerciali con interessi economici diversi dagli interessi dei residenti in quanto consumatori diretti di servizi comunali. Queste organizzazioni svolgono attività per fornire servizi pubblici sulla base di un contratto di gestione di un condominio e pagano il volume della risorsa comunale fornita nell'ambito del contratto di fornitura di risorse solo dai pagamenti ricevuti dai consumatori. In questa situazione, l'importo del pagamento per una risorsa comunale ai sensi di un accordo di fornitura di risorse dovrebbe essere uguale all'importo del pagamento per un servizio di utilità pagato da tutti i consumatori di servizi di utilità in conformità con le Regole per la loro fornitura.
Alla luce di quanto sopra, indipendentemente dall'accordo, le parti sono obbligate a seguire le regole imperative che regolano la procedura di pagamento dei servizi di utilità forniti.
Ai sensi dei commi 10, 11 della parte 1 dell'articolo 4 della LC RF, la normativa abitativa disciplina i rapporti in materia di prestazione di servizi pubblici, pagamento di alloggi e servizi pubblici.
In conformità con le disposizioni dell'articolo 8 del Codice abitativo della Federazione Russa, ai rapporti abitativi si applica la legislazione pertinente, compresi quelli relativi all'uso di apparecchiature di ingegneria, alla fornitura di servizi pubblici e al pagamento delle bollette, tenendo conto tenere conto dei requisiti stabiliti dal Codice abitativo della Federazione Russa.
Alla luce di quanto sopra, quando si conclude un contratto di fornitura di risorse con persone che gestiscono un condominio e ne stabiliscono le condizioni, comprese quelle che regolano la procedura per interrompere la fornitura del tipo corrispondente di risorsa comunale a un condominio, è necessario innanzitutto il tutto ad essere guidato dalle norme della legislazione abitativa, in particolare dal Regolamento n. 124 soggetto alle disposizioni del Regolamento n. 354 .
La clausola 5 dei Requisiti stabilisce che l'importo del pagamento dovuto all'appaltatore da trasferire a favore dell'organizzazione fornitrice di risorse che fornisce uno specifico tipo di risorsa è determinato nell'importo del pagamento per uno specifico servizio di utilità specificato nel documento di pagamento, maturato al consumatore per un determinato periodo di fatturazione ai sensi del Regolamento n. 354 (con pagamento da parte del consumatore per intero), e se il consumatore non paga per intero - per un importo proporzionale all'importo del pagamento per uno specifico servizio di utilità in l'importo totale dei pagamenti indicati nel documento di pagamento per lavori e servizi eseguiti (forniti) per un determinato periodo di fatturazione.
Sulla base di ciò, l'associazione dei proprietari di case è obbligata a coprire gli obblighi nei confronti delle organizzazioni fornitrici di risorse per il volume della risorsa comunale a spese dei fondi ricevuti dai consumatori in pagamento per i servizi di utilità consumati per la fornitura di acqua calda, ovvero calcolati sulla base del consumo standard di energia termica utilizzata per riscaldare l'acqua per fornire le utenze di acqua calda.
Sulla base di quanto sopra, il tribunale arbitrale della regione di Mosca ritiene che le affermazioni non siano soggette a soddisfazione.
Guidati dagli articoli dell'art. 110, 112, 162, 167-170, 176 Codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, Corte arbitrale della regione di Mosca
HO DECISO:
Nega affermazioni».
Decima Corte d'Appello Arbitrale , dopo aver esaminato il ricorso contro la decisione del tribunale arbitrale della regione di Mosca, ha accettato Decisione n. 10AP-805/2017 del 17 aprile 2017 nella causa n. A41-18008/16, con la quale ha ripetuto le argomentazioni del giudice di primo grado, indicando inoltre:
« Gli argomenti del ricorso ripetono gli argomenti della domanda, sono stati giustamente respinti dal giudice di primo grado.
Tenuto conto della totalità delle predette circostanze, la Corte d'Appello non rileva alcun fondamento normativo per rivalutare le conclusioni del Tribunale e soddisfare i requisiti del ricorso.
Guidato dagli articoli 266, 268, paragrafo 1 dell'articolo 269, articolo 271 del codice di procedura arbitrale della Federazione Russa, il tribunale
RISOLTO:
La decisione del tribunale arbitrale della regione di Mosca del 12 dicembre 2016 nel caso n. А41-18008/16 rimane invariata, il ricorso non è soddisfatto».
risultati
La Corte arbitrale della regione di Mosca e la 10a Corte d'appello arbitrale, che ha sostenuto la sua opinione, nel considerare il caso n. A41-18008 / 16, hanno stabilito che, indipendentemente dalla presenza di un contatore di energia termica collettiva (casa comune) nel caldo sistema di approvvigionamento idrico di un condominio, indipendentemente dal tipo di sistema di fornitura di calore / fornitura di acqua calda (aperto o chiuso), indipendentemente dal periodo dell'anno (riscaldamento o interriscaldamento), " la quantità di energia termica utilizzata per il riscaldamento dell'acqua è determinata secondo le norme per il consumo di energia termica per il riscaldamento dell'acqua per la fornitura di acqua calda stabilite secondo le modalità previste dalla legge ..., se esistono norme per il consumo di energia termica per riscaldamento dell'acqua calda, le letture dei dispositivi di misurazione che misurano l'energia termica utilizzata ai fini della fornitura di acqua calda non vengono prese in considerazione né negli accordi con i consumatori né negli accordi con le organizzazioni di approvvigionamento di risorse
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Introduzione:
Il tema del calcolo delle bollette è uno dei più difficili. Per coloro che non hanno riscontrato il problema prima, è difficile capirlo subito e sembra che non ci sia tempo per questo.
Tuttavia, proviamo.
Per i calcoli, RF GD n. 354 (procedura e metodi per tutte le occasioni), RF GD n. 307 (solo per riscaldamento e solo fino al 1 luglio 2016, quindi è valido RF GD n. 354), RF GD n. 306 ( standard).
Il testo degli atti è complesso, praticamente inaccessibile al contribuente collettivo. Non esiste un sistema chiaro nella notazione delle grandezze fisiche, che può confondere il lettore, non ci sono nomi di grandezze fisiche usate nelle formule di calcolo e nelle spiegazioni. Come se stessero scrivendo per se stessi. Tipo conosciamo noi stessi, ma il resto di noi non ha bisogno di sapere.
E un'altra osservazione iniziale. I Signori del Codice Penale e del Committente mostrano spesso grande gioia per l'"efficienza energetica" delle nuove costruzioni, in particolare nel nostro territorio.
L'essenza dell'efficienza energetica è una rigorosa contabilità di tutte le risorse comunali e misure per salvarli. Vediamo nel corso della discussione come giustificata tale "gioia".
Poiché il nostro impianto sanitario è chiuso, cioè non centralizzato, per i calcoli viene utilizzata la corrispondente sezione della RF PP n. 354 (Appendice 2, Sezione IV), quando la produzione di un servizio di utenza, in questo caso, ACS, viene effettuato dall'appaltatore (MC) sulle nostre apparecchiature ITP da composizione della proprietà comune.
Riguardo a questo stesso concetto di "produzione" di fornitura di acqua calda da parte dell'appaltatore, per ora non entreremo nei dettagli. Questo è un argomento separato piuttosto "fangoso" e controverso, chi effettivamente produce cosa e come.
Notiamo solo che secondo RF PP n. 354, clausola 54 del Regolamento, è chiaramente definito che il canone per la manutenzione dei beni comuni (apparecchiature ITP, dove il fornitore del servizio riscalda l'acqua per la fornitura di acqua calda) viene addebitato separatamente. Cioè, "produzione" - i costi operativi per questa proprietà comune sono inclusi nel pagamento per la manutenzione e la riparazione della proprietà comune e non sono inclusi nel calcolo del pagamento per la fornitura di acqua calda.
Quindi, di cosa si deve tenere conto nel calcolo della tariffa ACS?
Il consumo totale di acqua potabile fredda (attraverso la linea dell'acqua fredda) fornita per il riscaldamento dell'acqua calda sanitaria.
Il consumo totale di energia termica prelevata nelle caldaie dal termovettore dalla fornitura centralizzata di energia termica (riscaldamento).
Tutto sembrava semplice. Ho diviso il consumo totale di calore (riscaldamento) per il volume totale di acqua fredda utilizzata per la fornitura di acqua calda e l'ordine. Ricevuto il consumo di calore specifico per metro cubo di acqua calda.
Tuttavia, nelle nostre ricevute non viene contabilizzato separatamente il volume totale di acqua fredda e acqua calda.
E i dati dei consumi individuali per l'acqua calda e fredda non possono essere utilizzati a causa dell'errore di misurazione sistematico dei contatori degli appartamenti. Pertanto, il concetto di ODN è stato introdotto per eliminare questo errore sistematico e per calcolare con precisione il consumo totale di acqua per l'intera casa da un comune contatore domestico.
In questo senso, RF PP n. 354 non è del tutto corretto e la campagna è in alcuni punti superata da tempo, quando si propone di utilizzare le letture totali dell'IPU come base per i calcoli, se non esiste un contatore domestico comune, ma allo stesso tempo, gli autori del testo normativo si sono completamente dimenticati dell'errore sistematico dell'IPU di appartamento (IPU zona morta a basse portate d'acqua).
Secondo la legge "Sul Risparmio Energetico...", la prima cosa da fare è installare dei comuni contatori domestici, e dove non c'è possibilità tecnica dovuta al progetto della casa, la possibilità tecnica va creata ricostruendo (allegando) i locali per l'installazione delle unità di misura delle utenze.
La contabilità generale delle risorse comunali non è vantaggiosa per i servizi di pubblica utilità, e quindi il processo è sabotato. In "acqua fangosa" barare è più facile.
Inoltre, non abbiamo una contabilità separata per il consumo di energia termica nell'ITP, che viene spesa per il riscaldamento dell'acqua calda. Almeno questo non è evidente dal contenuto delle informazioni fornite nella ricevuta.
Ma che dire dell'ITP super efficiente dal punto di vista energetico? Non è troppo facile per un ITP "tecnologico spaziale" super efficiente dal punto di vista energetico?
Hai installato un comune contatore dell'acqua fredda e un comune contatore dell'energia termica per l'intera unità e sei felice come gli elefanti?
E secondo la Legge, ogni singola casa deve essere dotata di dispositivi di contabilizzazione.
In che cosa differisce quindi il nostro ITP dalla solita unità di riscaldamento della vecchia casa sovietica?
Perché ogni anno diventiamo "sopra le orecchie" sull'efficienza energetica?
Sto cercando un truffatore - una "pompa di denaro" con un contratto di servizio energetico "autorevole" per dire che dobbiamo installare dispositivi di misurazione per migliorare l'efficienza energetica.
Ci è già chiaro che è necessaria una contabilità completa delle risorse comunali.
Chi ha impedito l'installazione di un contatore di energia termica a due canali? È stato difficile collegare un contatore per tenere conto del consumo di acqua di reintegro per l'impianto sanitario?
E se esistono, allora perché le loro letture non vengono utilizzate nei calcoli e non indicate nelle ricevute?
Il pagamento per l'acqua calda è una delle principali voci di spesa per i proprietari di appartamenti in MKD. Le società di gestione ricevono regolarmente domande sia sul calcolo delle tariffe per questo servizio che sulle tariffe correnti. Nell'articolo tratteremo tutti questi punti e forniremo utile materiale di riferimento, tra cui una tabella con le tariffe dell'acqua calda aggiornata nel 2019 a Mosca.
Molti consumatori sono ancora sorpresi dall'apparizione nel pagamento di alloggi e servizi comunali della posizione "acqua di riscaldamento". Questa innovazione è apparsa molto tempo fa, nel 2013. Secondo il Decreto del Governo n. 406 del 13 maggio 2013, nelle abitazioni con sistema di approvvigionamento idrico centralizzato, il pagamento deve essere effettuato con una tariffa a 2 componenti.
Ma cosa succede se il proprietario utilizza il proprio elemento riscaldante? Dovrebbe pagare il riscaldamento o no? A questa domanda ha risposto un esperto del sistema di riferimento "Management of MKD".
La tariffa tradizionale dell'acqua calda era divisa in due parti:
- consumo di acqua fredda;
- consumo di calore.
Per questo motivo sullo scontrino è apparsa una riga indicante la quantità di calore spesa per riscaldare l'acqua fredda. A molti sembra che il pagamento per questo riscaldamento sia illegale, sebbene sia effettivamente legittimo.
Responsabile Denis Nesterenko- Responsabile del supporto esperto del sistema di riferimento "Management of MKD".
Calcolare il canone in base al tipo di sistema di ingegneria nel MKD e al tipo di tariffa ACS approvata dall'ente autorizzato. La legge prevede due schemi per il calcolo del canone sanitario:
Con impianto sanitario centralizzato
- utilizzando ITP o altre apparecchiature
L'innovazione è stata necessaria perché i residenti utilizzano inoltre una quantità di energia non contabilizzata. Gli asciugamani e le colonne montanti sono collegati al sistema di alimentazione dell'acqua calda, che consuma calore. Questi costi non sono stati precedentemente presi in considerazione nel calcolo del pagamento per CU. È consentito prelevare denaro per la fornitura di calore solo durante la stagione di riscaldamento, pertanto il riscaldamento dell'aria dovuto al funzionamento di uno scaldasalviette come servizio di utenza non era soggetto a pagamento. La via d'uscita è stata trovata proprio sotto forma di tale divisione della tariffa in due parti.
Per una migliore comprensione, vale la pena descrivere in cifre la situazione con la produzione di acqua calda sanitaria. Se non è richiesto altro dall'acqua fredda se non la purezza e la pressione, con l'acqua calda tutto è un po' più complicato. Nel caso dell'acqua calda, viene aggiunto un altro parametro: la temperatura. Il fornitore deve resistervi, altrimenti vengono ricevuti reclami, viene programmata un'ispezione e se le violazioni vengono confermate, il canone viene ridotto. Per l'acqua calda, la temperatura deve essere di almeno +60ºС.
Dall'analisi è emerso che il riscaldamento dell'acqua calda circolante attraverso le tubazioni consuma circa il 40% del calore generalmente richiesto per la fornitura di acqua calda sanitaria. L'acqua calda proveniente dal fornitore non viene consumata completamente e viene inviata attraverso il tubo di ritorno allo scambiatore di calore, dove viene riscaldata dall'acqua bollente fornita all'abitazione. Mentre passa attraverso i tubi, si raffredda. Se si consuma poca acqua nell'MKD, le perdite di calore possono raggiungere valori significativi e il pagamento effettuato dai proprietari con una tariffa monocomponente non sarà sufficiente per ripagare tutti i costi.
La soluzione a questo problema è stata la divisione della tariffa in modo da tenere conto separatamente del costo dell'acqua di riscaldamento.
L'organizzazione per la fornitura di calore (RSO) e l'HOA hanno firmato un accordo di fornitura di risorse. Secondo l'accordo, RSO fornisce energia termica e acqua calda a MKD.
Le società di risorse e le associazioni di proprietari di case hanno determinato la quantità di energia termica per il riscaldamento dell'acqua fornita per fornire acqua calda alle CU in modi diversi. Di conseguenza, l'HOA ha ottenuto un debito, che i lavoratori delle risorse hanno cercato di recuperare attraverso i tribunali. L'HOA non era d'accordo con la posizione della RSO. La Corte Suprema ha contribuito a risolvere la situazione.
Tabella delle tariffe per l'acqua calda dal 1 luglio 2019 a Mosca
L'introduzione di un nuovo sistema tariffario in Russia, che implica il pagamento per il riscaldamento dell'acqua calda, sta avvenendo gradualmente. La decisione in merito viene presa a livello regionale, quindi periodicamente compaiono notizie sul passaggio a un nuovo sistema. Ad esempio, all'inizio di luglio 2018 è stata introdotta una tariffa a 2 componenti per l'acqua calda nel territorio di Altai. Descriviamo come appare questa divisione.
- Acqua fredda per acqua calda. Il calcolo del pagamento qui è abbastanza semplice: l'acqua passa attraverso un contatore "caldo", il suo volume in metri cubi è fisso e moltiplicato per il costo dell'acqua fredda al tasso attuale.
- Riscaldamento, ovvero l'energia termica spesa per la fornitura di acqua calda sanitaria. Qui i calcoli sono un po' più complicati: i metri cubi calcolati dal contatore vengono moltiplicati per lo standard per l'acqua di riscaldamento, nonché per il costo di una gigacaloria.
Una spiegazione a parte è necessaria per il momento con la norma per il riscaldamento dell'acqua fredda per l'acqua calda. Si intende la quantità di energia termica spesa per portare un metro cubo d'acqua alla temperatura richiesta. Tale norma è approvata a livello dell'organismo operante nell'amministrazione regionale, che si occupa della regolazione dei prezzi e delle tariffe.
Se nel territorio dell'Altai il passaggio alla fatturazione a 2 componenti è avvenuto il 1° luglio 2018, nella regione di Chelyabinsk è avvenuto prima. In alcune regioni il sistema è già funzionante, in altre la transizione è ancora posticipata. Ad esempio, nella regione di Volgograd, è stato deciso di posticipare l'introduzione di un nuovo sistema al 1 gennaio 2020. Fino a questo punto, il costo del servizio verrà addebitato secondo il principio precedente, semplicemente per il volume consumato, in base alla tariffa per 1 metro cubo di acqua calda.
Il passaggio a una tariffa bicomponente è un'iniziativa federale che prevede una certa libertà di azione per le regioni. Il nuovo sistema dovrebbe eventualmente iniziare a funzionare in tutto il Paese, ma ora i soggetti hanno il diritto di iniziare a lavorarci o di posticipare questo momento. Ad esempio, con una recente decisione del Governo, il termine per l'adozione delle norme sul consumo di calore per il riscaldamento dell'acqua fredda per la fornitura di acqua calda è stato posticipato all'inizio del 2020.
La tabella mostra le tariffe per l'acqua calda a Mosca, tenendo conto dell'aumento verificatosi dal 1 luglio 2018.
La tariffa per la fornitura di acqua calda per i moscoviti non include una commissione che gli operatori dei sistemi di pagamento e le organizzazioni bancarie addebitano per i loro servizi quando accettano questo pagamento. Secondo la prassi consolidata, la tariffa specificata sarà valida per 1-2 anni, dopodiché verrà nuovamente aumentata per superare le fluttuazioni inflazionistiche.
Come puoi vedere, Mosca attualmente utilizza una tariffa monocomponente per la fornitura di acqua calda, in cui i consumatori pagano il servizio nella quantità di metri cubi consumati in base ai metri installati o, in loro assenza (cosa rara oggi), secondo lo standard.
Di quanto sono aumentate le bollette del riscaldamento dell'acqua?
Nella capitale, come in molte altre città, dal 1 luglio di quest'anno è aumentato il costo di alcune utenze. Secondo l'ordinanza del governo di Mosca, la crescita media non dovrebbe superare il 5,5 per cento, mentre non c'è stato alcun aumento per le singole posizioni. Se parliamo di acqua calda, allora è diventata più costosa per i cittadini che vivono nella "vecchia" Mosca, e ora il suo prezzo è già menzionato 198,19 rubli per metro cubo.
