„Kto je bojovník ATO a aké výhody má? Práva účastníkov ATO: ako získať oficiálny štatút? Udeliť štatút účastníka nepriateľských akcií

Podľa Sharka,

Viac ako rok po vypuknutí nepriateľských akcií na východe Ukrajiny len 20 % účastníkov ATO mohlo oficiálne získať príslušný štatút.

Podľa ukrajinskej Helsinskej únie pre ľudské práva doteraz získalo štatút bojovníka len 39 000 vojakov. Malo by sa uznať, že vojenský personál jednotiek umiestnených v zóne ATO aj tí, ktorí sú už demobilizovaní, čelia problémom pri získaní štatútu účastníka ATO. Tí prví sa potrebujú nejakým spôsobom ocitnúť na voľnej pôde, aby formalizovali svoj štatút, zatiaľ čo tým druhým niekedy komisariáti ponúkajú ísť znova do zóny ATO, aby tam získali nejaký chýbajúci certifikát alebo podpis.

Nadácia Krug Charitable Foundation a Legal Hundred vyvinuli príručku, ktorá popisuje krok za krokom algoritmus na formalizáciu oficiálneho štatútu účastníka ATO.

Kto má teda právo na štatút účastníka ATO

Vojenský personál (záložníci, branci) a zamestnanci ozbrojených síl, národnej gardy, bezpečnostnej služby Ukrajiny, zahraničnej spravodajskej služby, štátnej pohraničnej služby, štátnej špeciálnej dopravnej služby, súkromný a veliaci personál, vojenský personál, zamestnanci Ministerstvo vnútra, Štátna bezpečnosť, Štátna bezpečnosť, Štátna špeciálna komunikačná služba, Štátna pohotovostná služba, Hasičský zbor, vojenské útvary, ktoré bránili nezávislosť, suverenitu a územnú celistvosť Ukrajiny a boli priamo zapojené do protiteroristickej operácie, zabezpečovali jej priebeh, pričom sú priamo v priestoroch ATO, ako aj zamestnanci podnikov, inštitúcií a organizácií, ktoré boli zapojené a priamo sa podieľali na protiteroristickej operácii v oblastiach jej vedenia, sú uznávanými bojovníkmi (odsek 19 prvej časti článku 6 zákona Ukrajiny „O postavení vojnových veteránov, zárukách ich sociálnej ochrany“.

Ako získať štatút a osvedčenie bojovníka

Postup pri udeľovaní štatútu účastníka nepriateľských akcií účastníkom ATO je definovaný v uznesení Kabinetu ministrov Ukrajiny zo dňa 20. augusta 2014 N413. Podľa Postupu existujú dva spôsoby získania vyššie uvedeného statusu – automatický a nezávislý.

Prvá predpokladá, že veliteľ (náčelník) vojenského útvaru (orgánu, oddielu) alebo iný vedúci inštitúcie (ústavu) do jedného mesiaca po splnení úloh protiteroristickej operácie v oblastiach jej vedenia, je povinný predložiť na posúdenie rezortným komisiám zriadeným pri uvedených ministerstvách a rezortoch potvrdenia a doklady, ktoré sú podkladom na priznanie postavenia účastníka nepriateľských akcií.

Okrem toho je veliteľ vojenského útvaru Ozbrojených síl Ukrajiny povinný odovzdať odboru personálnej politiky Ministerstva obrany v písomnej a elektronickej forme zoznam vojakov, ktorí sa zúčastnili na ATO.

Ak veliteľ (náčelník) vojenského útvaru (orgánu, pododdielu) alebo iný vedúci inštitúcie, inštitúcie nedáva dokladov, potom môže účastník ATO sám za seba predložiť podklady rezortnej komisii zriadenej pri MO, MV SR, ŠtB, ŠtB, SDSU, ŠtB, SBU, ŠtB SZRU.

Rezortná komisia kontroluje doklady;

V prípade nepresností sa dokumenty vrátia na prepracovanie;

Rezortná komisia postúpi overený balík dokumentov medzirezortnej komisii;

Medzirezortná komisia do 1 mesiaca rozhodne o udelení postavenia účastníka bojových akcií a postúpi ho príslušnému odboru personálnej politiky odboru personálnej politiky Ministerstva obrany, Ministerstva vnútra SR, Bezpečnostnej služby SR. Ukrajina, Zahraničná spravodajská služba, Správa ŠtB, Správa ŠtB, ŠtB, Správa Štátnej špeciálnej komunikačnej služby, Štátna pohotovostná služba, Štátna pohraničná stráž a orgány sociálnej ochrany v mieste registrácie žiadateľa organizujú vydávanie osvedčení účastníka nepriateľských akcií, odznakov a kupónových hárkov o práve na získanie vstupeniek s 50% zľavou z ich ceny.

Odmietnutie veliteľa (náčelníka) vydať osvedčenie

Osvedčenie o účasti v ATO a kópie všetkých dokladov osvedčujúcich pobyt a účasť v ATO môže potvrdiť iba veliteľ.

Ak veliteľ nechce vydať osvedčenie alebo predložiť dokumenty vojenskej komisii, musíte:

1. Písomne ho kontaktujte so žiadosťou o uvedenie dôvodov odmietnutia. Nezabudnite požiadať o písomnú odpoveď. V prípade využívania poštových služieb vystavte odvolanie veliteľa s cenným listom s doručenkou.

2. Kontaktujte horúcu linku ministerstva obrany alebo ministerstva vnútra. Ak je to možné, mali by ste nájsť kontakty na vedúceho príslušného veliteľstva operačného velenia Ozbrojených síl Ukrajiny (napríklad vedúceho operačného velenia Sever, Východ), ktorému je prápor podriadený a sťažovať sa na takého veliteľa.

Tieto akcie by mali byť podnetom pre veliteľa, aby vydal príslušné dokumenty.

Na potvrdenie skutočnosti:

Pri odoslaní dokumentov veliteľom na získanie štatútu účastníka ATO musíte poslať žiadosť so žiadosťou o poskytnutie písomnej odpovede, kedy boli dokumenty odoslané, alebo uviesť dôvody, prečo neboli odoslané.

Na prijímanie dokumentov rezortnou alebo medzirezortnou komisiou, ako aj na získanie informácií o výsledkoch posúdenia prípadu komisiou a prijatom rozhodnutí je potrebné zaslať im písomné žiadosti.

Na potvrdenie smerovania týchto žiadostí sa odporúča zaslať ich doporučene alebo hodnotnými listami. V listoch uveďte požiadavku na poskytnutie písomnej odpovede na adresu uvedenú odosielateľom.

Dokumenty potrebné na získanie štatútu účastníka ATO

Pre vojenský personál:

Doklady o priamom zapojení do plnenia úloh protiteroristickej operácie v oblastiach jej vedenia, o vyslaní (prílete) na služobnú cestu do priestorov ATO a pobyte v týchto priestoroch (výpisy z rozkazov, smerníc , rozkazy, potvrdenia o služobnej ceste, bojové denníky, bojové hlásenia, nasadenie, knihy, rozkazy, služobné rozpisy, hlásenia, súhrny, hlásenia, materiály osobitného (úradného) vyšetrovania skutočností zranení);

Pre atraktívnych zamestnancov podnikov, inštitúcií, organizácií:

Doklady o priamom zapojení do plnenia úloh protiteroristickej operácie v oblastiach jej vedenia alebo doklady o vyslaní (príchode) na pracovnú cestu na priamu účasť v ATO v oblastiach jej vedenia (výpisy z objednávok, pokyny, osvedčenia, knihy úloh, materiály osobitných (oficiálnych) vyšetrovaní skutočností o úrazoch), ako aj dokumenty, ktoré boli základom pre rozhodnutie vedúcich podnikov, inštitúcií, organizácií o vyslaní ľudí na takéto služobné cesty.

Na nezávislé potvrdenie účasti v ATE je tiež lepšie mať:

Osvedčenie účastníka nepriateľských akcií (zdá sa, že v bojovej jednotke);

Výpis z rozkazu vojenskej jednotky o zaradení do zoznamu jednotky a plnení úloh v zóne ATO (vydaný v bojovej jednotke);

Pečiatka na vojenskom preukaze (umiestnenom v bojovej jednotke v niektorých brigádach).

Ďalšie doklady na preukázanie účasti v ATO:

Osvedčenie o účasti v ATO (štandardný formulár!);

Osvedčenie o pripojení k vojenskej jednotke;

Lekárske dokumenty (VVK, epikrízy vojenských nemocníc);

Kópie certifikátov (ak existujú);

Kópie dokumentov o zraneniach (ak existujú).

Okrem toho musíte so všetkými dokumentmi poskytnúť písomný súhlas (s vlastnoručným podpisom!) so spracovaním osobných údajov

Všetky kópie dokladov musia byť overené podpisom veliteľa (náčelníka) vojenského útvaru (orgánu, pododdielu), inštitúcie, inštitúcie a zapečatené úradnou pečaťou.

Účastníci protiteroristickej operácie, prepustení z vojenskej služby, predkladajú doklady prostredníctvom komisií regionálnych vojenských komisariátov a mestského vojenského komisariátu mesta Kyjev. Aby sa predišlo chybným pravopisom priezviska, mena a priezviska, odporúča sa poskytnúť aj kópiu prvej strany pasu občana Ukrajiny.

v prípade odmietnutia priznania postavenia účastníka bojových akcií môže túto otázku opakovane predložiť na posúdenie medzirezortnej komisii rozhodnutím ministra sociálnej politiky. V prípade odmietnutia priznania postavenia účastníka nepriateľských akcií sa možno proti rozhodnutiu odvolať na súde.

Ozbrojená konfrontácia na Donbase viedla k vzniku novej kategórie občanov na Ukrajine – bojovníkov (UBD). Podľa oficiálnych údajov je ich viac ako 346-tisíc. A tak dalej zistili, aké výhody status UBD garantuje, ako tento status získať a čo robiť, ak vám certifikát alebo výhody zamietnu.

SPRÁVNE ROZUMIEM: ÚČASTNÍK BOJOVÝCH AKCIÍ JE ROVNAKÝ AKO ÚČASTNÍK ATO?

Vo všeobecnosti áno. Štatút UBD majú vojaci Ozbrojených síl Ukrajiny, Národnej gardy, dobrovoľníckych práporov, ako aj pohraničníci, pracovníci Ministerstva vnútra a Bezpečnostnej služby Ukrajiny, ktorí bojovali proti militantom a ruským útočníkom v Donecku a Luhanské oblasti minimálne na 30 dní. Ak bojovník plniaci úlohy v zóne ATO / JFO utrpel otras mozgu, zmrzačenie alebo zranenie, pravidlo 30 dní sa naňho nevzťahuje. To isté platí pre tých, ktorí plnili bojové úlohy v podmienkach priamej konfrontácie.

AKO ZÍSKAŤ CERTIFIKÁT ÚČASTNÍKA BOJA?

O udelení alebo neudelení štatútu UBD rozhoduje špeciálna komisia. Aby to urobila, musí si preštudovať dokumenty potvrdzujúce účasť bojovníka na nepriateľských akciách. Tieto dokumenty predkladá komisii na posúdenie veliteľ vojenského útvaru alebo útvaru, v ktorom bojovník slúžil. Dokumenty však môžete zbierať a odosielať sami.

Na získanie stavu UBD potrebujete:

- osvedčenie o účasti na nepriateľských akciách;

- príslušné výpisy z rozkazov generálneho štábu;

— výpisy z objednávok pri príchode do zóny ATO/JFO.

Ak sa vojak zdržal na fronte menej ako 30 dní, ale stihol sa zúčastniť bojovej alebo prieskumnej operácie, potom bude potrebovať aj výpisy z rozkazov a hlásení potvrdzujúcich túto skutočnosť.

HOVORIA, ŽE DOBROVOĽNÍCI NEDÁVAJTE STAV UBD. TOTO JE PRAVDA?

Nie naozaj. Hovoríme o tých bojovníkoch dobrovoľníckych práporov, ktorí bojovali v rokoch 2014-2015. Faktom je, že v roku 2015 takmer všetky dobrovoľnícke prápory získali právne postavenie ako súčasť Ozbrojených síl Ukrajiny, Národnej gardy alebo Ministerstva vnútra. Preto ich bojovníci získali štatút bojovníkov.

Pre tých, ktorí boli demobilizovaní skôr, musí byť preukázaná účasť na nepriateľských akciách. Na to potrebujete:

— po prvé, nájsť aspoň dvoch účastníkov ATO/JFO, ktorí potvrdia, že daná osoba skutočne bojovala;

- po druhé, potvrdenie, že prápor získal oficiálny štatút.

Preto mnohí dobrovoľníci skutočne zostali bez štatútu UBD.

JE NIEKTO, KTO ZÍSKAL ŠTATÚT UBD NEPRÁVNE?

Bohužiaľ, existuje. Existoval dokonca aj špeciálny termín – „vojenská turistika“. Tento typ podvodu sa objavil v dôsledku skutočnosti, že nielen samotná frontová línia, ale aj blízke pokojné mestá (napríklad Slovjansk alebo Kramatorsk) sa považujú za zónu ATO / JFO. Po 30 dňoch, ktoré tam človek strávi, si môže nárokovať status bojovníka a zodpovedajúce výhody, pričom sa nezúčastňuje bitiek. V podstate s „vojenskou turistikou“ obchodujú úradníci a strážcovia zákona.

DÁ SA STAV UBD ZÍSKAŤ?

Môžu. To sa stáva v troch prípadoch:

- ak sa bojovník počas účasti v ATO / JFO dopustil závažného alebo obzvlášť závažného trestného činu;

- ak bojovník poskytol nepravdivé informácie o svojej účasti na nepriateľských akciách;

- ak samotný bojovník odmietol takýto status.

AKÉ VÝHODY SA POSKYTUJÚ ÚČASTNÍKOM BOJOVÝCH AKCIÍ?

— bezplatné služby právnikov a právnikov;

- pridelenie pozemkov na výstavbu, záhradu alebo zeleninovú záhradu a pre tých, ktorí potrebujú zlepšiť svoje životné podmienky - prednostné poskytovanie bývania (na dva roky od dátumu zapísania do registra bytov);

— bezplatné cestovanie v mestskej a prímestskej doprave;

- 75% zľava na účty za energie, kúrenie a nájomné (zdravotne postihnutí vojnoví veteráni neplatia za obecný byt vôbec);

— bezplatné lieky na predpis a bezplatná zubná protetika prvej priority;

- bezplatná liečba v sanatóriu (alebo kompenzácia jej nákladov, ak sa armáda chce liečiť na vlastné náklady).

Okrem toho má účastník nepriateľských akcií právo získať zvýhodnený úver na stavbu domu, generálnu opravu bývania, kúpu vidieckeho domu a terénne úpravy záhradného pozemku. Armáda môže takýto úver splácať 10 rokov, počnúc piatym rokom po dokončení stavby.

TÝKAJÚ SA VÝHODY RODINY ÚČASTNÍKOV BOJOVÝCH AKCIÍ?

Áno. Zľavy na účty za energie a prednostnú starostlivosť v nemocniciach sa netýkajú len samotných vojakov, ale aj ich rodín. Deti veteránov do 23 rokov môžu navyše počítať so štátnou podporou odborného a vysokoškolského vzdelávania. Štát takýmto deťom garantuje úplné alebo čiastočné školné, sociálne štipendiá, bezplatné učebnice a bezplatné ubytovanie v ubytovni.

A ZÍSKAVAJÚ NAOZAJ VŠETCI UBD TIETO VÝHODY?

Do konca roka 2017 má na Ukrajine štatút bojovníkov viac ako 280 000 ľudí. Ešte v júni 2016 ukrajinský minister vnútra uviedol, že počas troch rokov ATO („protiteroristická operácia“ – tak sa v krajine nazýva nepriateľstvo na Donbase) spáchalo samovraždu asi 500 vojakov. pri návrate z bojovej zóny. To je len jeden zo sociálnych problémov na Ukrajine, ktoré sa spájajú s ľuďmi vracajúcimi sa z konfliktnej zóny.

Oleg je charkovský novinár, ktorý išiel bojovať v máji 2014. V októbri sa zranil, pod Pieskami si zlomil obe nohy.

„Liečili ma v Dnepri. V nemocnici pomenovanej po Mechnikovovi. Robili niekoľko operácií, užívali drahé lieky. To všetko nejde na úkor štátu. Charkovskí dobrovoľníci a kolegovia novinári pre mňa vyzbierali peniaze,“ povedal Oleg pre Gazeta.Ru.

Keď ho prepustili z nemocnice, musel obchádzať desiatky všemožných komisií, aby získal status obete počas nepriateľských akcií. „Nakoniec mi nebola vyplatená žiadna peňažná kompenzácia. Povedali, že počkajte,“ hovorí Oleg. Takýchto prípadov je veľa. Leví podiel uniforiem, zbraní, platby za liečbu a rehabilitáciu tých, ktorí bojovali v ATO, financovali ich príbuzní a dobrovoľnícke prostriedky. V tejto chvíli sa neočakáva žiadna kompenzácia.

Tri roky po začiatku konfliktu na východe Ukrajiny veteráni ATO pravidelne dávajú ukrajinským médiám nie práve najpozitívnejšie informačné dôvody. Častejšie ide o domáce konflikty. Napríklad v júli bol ohlásený incident v Chersone: skupina veteránov sa najprv pobila v kaviarni Čajka, na miesto incidentu dorazila polícia, po ktorej sa bývalí vojaci dostali do konfliktu s policajtmi.

O niečo skôr v Kyjeve došlo k potýčke medzi vodičom mikrobusu a veteránom ATO. Vodič nechcel dať bývalému dobrovoľníkovi odvoz zadarmo. Nasledovala bitka, v dôsledku ktorej bol veterán ATO dobodaný.

Takéto situácie sú dnes pre Ukrajinu normou. Namiesto úcty, rešpektu a materiálnych výhod dostali „hrdinovia ATO“ po návrate z bojiska zranenia, nezamestnanosť a ekonomický neporiadok.

Začiatkom roka upriamil pozornosť verejnosti na prípad práporu Tornádo, ktorého mnohí príslušníci sa v rokoch 2014 až 2015 dopustili závažných trestných činov (vraždy, únosy, sexuálne násilie).

Faktor nepredvídateľnosti pochádzajúci od bývalých dobrovoľníkov zostáva pre súčasné kyjevské orgány dôležitým politickým problémom.

Dlhotrvajúca blokáda železničných tratí z Ukrajiny do Donbasu (napriek početným výzvam z Kyjeva) a nedávne zrážky s políciou pred budovou pod heslami „Majdan“ exgubernátora Odeskej oblasti a býv. prezident Gruzínska demonštruje, že prezident nemá dostatočný vplyv na to, aby ovládal desaťtisíce bývalých bojovníkov ATO. Mnohí z nich sú pripravení na radikálny zásah tým ochotnejšie, čím je im jasnejšie, že štátne orgány im stále nedokážu poskytnúť sociálne a ekonomické záruky.

Vlny mobilizácie

V rámci šiestich vĺn mobilizácie na Ukrajine v rokoch 2014 – 2015 bolo povolaných na vojenskú službu 210-tisíc ľudí, každý šiesty bol evidovaný ako dobrovoľník. V roku 2014 sa uskutočnili tri vlny a v roku 2015 ďalšie tri. Tí povolaní v štvrtej vlne zmenili povolaných v prvej vlne, piati zmenili druhú a šiesti zmenili tretiu. Obdobie rotácie bolo približne rok.

Počnúc treťou vlnou mobilizácie do nej boli zaradení aj povinní z vojenskej služby, ktorí predtým neslúžili a nemali žiadne vojenské skúsenosti. Cvičili sa mesiac, po ktorom mnohí išli do zóny ATO. Dnes sa v zóne ATO nachádzajú vojaci, ktorí boli povolaní počas piatej mobilizácie. Už mali byť vrátené, ale je pravdepodobné, že budú meškať oveľa dlhšie, ako sa plánovalo.

Podľa Ministerstva obrany Ukrajiny bolo k novembru 2016 v zóne ATO zabitých 2 145 vojakov, 487 vojakov bolo nebojových strát a 7 091 vojakov ukrajinských ozbrojených síl bolo zranených. V apríli 2017 prezident krajiny Petro Porošenko oznámil, že v zóne ATO bolo zabitých celkovo 2 652 vojakov, viac ako 420 ľudí bolo zranených.

Na jar 2014 Porošenko osobne sľúbil každému, kto bude chcieť ísť bojovať na Donbas, výplatu aspoň tisíc dolárov, udržanie si práce až do návratu domov, dávky za energie, cestovanie, platbu za liečbu a rehabilitáciu, bývanie, pôdu. , bezplatné vzdelanie pre deti.

Od roku 2017 je podľa ukrajinského ministerstva obrany „vojenský personál, ktorý slúži na kontaktnej línii, vyplácaný peňažnou odmenou vo výške 6 000 hrivien (12 000 rubľov). "Na ostatných miestach nasadenia v oblasti protiteroristickej operácie bude odmena predstavovať 2,4 tisíca hrivien (5 tisíc rubľov)," uviedol šéf komunikačného a tlačového odboru. Predtým tieto sumy predstavovali 4,2 tisíc a 1,2 tisíc hrivien (9 a 3 tisíc rubľov).

Začiatkom roka 2017 však ukrajinské súdy podľa registra súdnych rozhodnutí podpísali asi tisíc rozsudkov za obchádzanie návrhu na mobilizáciu v súlade s článkom 336 Trestného zákona Ukrajiny. Stanovuje trest odňatia slobody na dva až päť rokov.

miznúca zem

Jedným z najatraktívnejších prísľubov pre vojenský personál, najmä zo západných oblastí Ukrajiny, bol prísľub pridelenia pôdy, a to vo výške až 2 hektárov na osobu. Takýto program inicioval šéf štátnej pozemkovej agentúry Sergey Rudik v roku 2014. Podľa oficiálnej webovej stránky Sergeja Rudika sa na to plánovalo využiť 2 521 pevnín s celkovou rozlohou 18 380,2 hektára. Podľa oficiálneho postupu môže ktokoľvek so štatútom bojovníka v zóne ATO jednoducho požiadať a získať takéto miesto v ktoromkoľvek regióne Ukrajiny. Tento program však nakoniec nefungoval.

Účastníci ATO nedostávajú pozemky pod formálnymi zámienkami alebo sa rozdávajú na území skládok a najlepšie pozemky idú do vlastníctva vládnych úradníkov a vlastníkov falošných osvedčení bojovníkov.

Takže napríklad primátor Kyjeva a šéf Asociácie miest Ukrajiny na čiastočný úväzok povedal, že v Kyjeve je viac ako 23 000 účastníkov ATO. Na pridelenie pozemkov, ktoré im prideľuje zákon, je potrebné nájsť takmer 3000 hektárov pôdy. V hlavnom meste však podľa Klička nie je toľko voľných pozemkov.

Podobná situácia sa vyvinula aj v iných regionálnych centrách. Združenie miest vidí dve východiská zo situácie. Účastníkom ATO chcú ponúknuť vyplatenie peňažného ekvivalentu pozemku, a ak človek trvá na získaní prídelu, prideliť mu pozemok z národného registra voľných pozemkov. Do tohto registra chcú zahrnúť územia mimo sídiel. Odborníci zároveň vyvolávajú veľké otázky o spoľahlivosti hodnotenia skutočnej hodnoty pozemkov. S najväčšou pravdepodobnosťou sa jednoducho pokúsia vyplatiť vojenský personál za najnižšiu cenu.

Dva a pol roka dostávalo sľúbené úklady necelá stovka rodín padlých vo vojne v Kyjeve, zistili novinári. To je menej ako polovica tých, ktorí sa nevrátili z bojov na Donbase.

Medzitým z viac ako 18 000 preživších účastníkov ATO nedostal sprisahanie ani jeden, okrem matky súčasnej poslankyne Nadeždy Savčenkovej. Navyše, Savčenková staršia odmietla hektáre na predmestí Kyjeva a potom jej kancelária starostu ponúkla alternatívne miesto v prestížnom okrese Goloseevsky: pozornosť tlače voči úradom sa nedala ignorovať.

Ak sa v stredných a západných regiónoch krajiny spomalí vydávanie stránok kvôli dokumentárnej byrokracii, potom vo východných regiónoch predstavitelia miestnych úradov otvorene vyhlasujú, že nechcú vidieť veteránov ATO vo svojich domovoch. Tu sa nenazývajú hrdinami.

Takéto prípady sa opakovane vyskytli v regiónoch Charkov, Poltava, Dnepropetrovsk, Záporožie. Samozvané ľudové republiky sa tu otvorene nepodporujú, no ich problémy chápu a o priebehu konfliktu na Donbase vedia viac ako na ukrajinskom západe.

V polovici júla účastníci ATO zablokovali diaľnicu Kyjev-Čop v oblasti Žitomyr. Rozhodli sa teda upozorniť na problém prideľovania pozemkov. Aktivisti požadovali od Štátneho geokatastra odblokovanie procesu vydávania prídelov pre účastníkov ATO.

Približne 500 ľudí počas dňa zasahovalo do prejazdu vozidiel pri obci Levkov. Na ceste bola zápcha. Samotní protestujúci sú podľa vlastných slov nespokojní so systémovým odmietaním Štátneho geokatastra vydať pozemky účastníkom ATO.

“Vydávanie pozemkov, papierovanie bolo úplne zastavené. Všetko tkvie v uznesení vlády SR č.413 zo dňa 6.7.2017, kde sa samotní "králi" rozhodli nedať pôdu ľuďom. Za celú Ukrajinu chce rozhodnúť nejakých desať ľudí. Získať pôdu je ústavným ľudským právom, ale prezident a premiér sa rozhodli, že sú tu králi, “povedal vtedy podpredseda verejnej organizácie Atoshnik.

Podľa neho teraz prebieha „varovná akcia“, no „chalani už chcú krv a cirkusy“. Nie je však nádej, že ukrajinské úrady budú tieto varovania rešpektovať. Prezidenta Ukrajiny a jeho tímu teraz viac znepokojujú protesty v centre Kyjeva ako problémy ľudí, ktorých poslali do zóny konfliktu.

Rok po začatí nepriateľských akcií na východnej Ukrajine mohlo iba 20 % účastníkov ATO oficiálne získať zodpovedajúci štatút.

Dobročinná nadácia Kolo a právnická stovka vypracovali manuál, v ktorom popisujú krok za krokom algoritmus na získanie oficiálneho štatútu účastníka ATO.

Kto má teda právo na ŠTATÚT ÚČASTNÍKA

Vojenský personál (záložáci, branci) a zamestnanci ozbrojených síl, národnej gardy, bezpečnostnej služby Ukrajiny, zahraničnej spravodajskej služby, štátnej pohraničnej služby, štátnej špeciálnej dopravnej služby, súkromní a veliaci dôstojníci, vojenský personál, zamestnanci Ministerstvo vnútra, Odbor štátnej bezpečnosti, Štátna špeciálna komunikačná služba, Štátna pohotovostná služba, Štátny požiarny a bezpečnostný zbor, vojenské útvary, ktoré bránili nezávislosť, suverenitu a územnú celistvosť Ukrajiny a boli priamo zapojené do boja proti terorizmu operácie, zabezpečovali jej priebeh, pričom sa nachádzali priamo v priestoroch ATO, ako aj zamestnanci podnikov, inštitúcií a organizácií, ktorí boli a boli priamo zapojení do protiteroristickej operácie v oblastiach jej vedenia, sú uznávanými bojovníkmi (ods. 19 prvej časti článku 6 zákona Ukrajiny „O postavení vojnových veteránov, zárukách ich sociálnej ochrany“.

AKO ZÍSKAŤ ŠTATÚT A CERTIFIKÁT ÚČASTNÍKA BOJOVÝCH AKCIÍ

Postup pri udeľovaní štatútu účastníka nepriateľských akcií účastníkom ATO je definovaný vo vyhláške Kabinetu ministrov Ukrajiny z 20. augusta 2014 č. 413.

V súlade s Postupom existujú dva spôsoby získania vyššie uvedeného štatútu.

Dá sa získať automaticky a sám za seba.

Prvý spôsob predpokladá, že veliteľ (náčelník) vojenského útvaru (orgán, útvar) alebo iný vedúci inštitúcie (inštitúcie) do mesiaca po splnení úloh protiteroristickej operácie v oblastiach jej vykonávania , je povinný predložiť na posúdenie rezortným komisiám vytvoreným pri uvedených ministerstvách a rezortoch potvrdenia a doklady, ktoré sú podkladom na priznanie postavenia účastníka bojových akcií osobám.

Okrem toho je veliteľ vojenského útvaru Ozbrojených síl Ukrajiny povinný písomne a elektronicky predložiť odboru personálnej politiky Ministerstva obrany zoznam vojakov, ktorí sa zúčastnili na ATO.

Ak veliteľ (náčelník) vojenského útvaru (orgánu, pododdielu) alebo iný náčelník inštitúcie, inštitúcie NEPREDLOŽÍ podklady, tak účastník ATO môže SAMOSTATNE predkladať podklady rezortnej komisii vytvorenej pod MO, MO SR. Vnútorné veci, Štátna pohotovostná služba, Štátna požiarna a bezpečnostná správa, SDSU, Štátna špeciálna komunikačná služba, SBU, SVRU GPS.

Rezortná komisia kontroluje doklady

V prípade nepresností sa dokumenty vracajú na prepracovanie.

Rezortná komisia postúpi overený balík dokumentov medzirezortnej komisii

Medzirezortná komisia do 1 mesiaca rozhodne o udelení postavenia účastníka bojových akcií a odovzdá ho príslušnému odboru personálnej politiky - odboru personálnej politiky ministerstva obrany, ministerstva vnútra, ŠtB hl. Ukrajina, Zahraničná spravodajská služba, Správa štátnej pohraničnej služby, Správa Štátnej špeciálnej dopravnej služby, Štátna bezpečnostná správa, Správa Štátnej špeciálnej komunikačnej služby, DSNS, GPTS a orgány sociálnej ochrany pri miesto registrácie žiadateľa organizovať vydávanie osvedčení účastníka nepriateľských akcií, odznakov a kupónových hárkov za právo na vstupenky s 50% zľavou z ich ceny.

ODMIETNUTIE VELITEĽA (NÁČELNÍKA) VYDAŤ CERTIFIKÁT

Osvedčenie o účasti v ATO a kópie všetkých dokladov osvedčujúcich pobyt a účasť v ATO môže potvrdiť iba veliteľ.

Ak veliteľ nechce vydať osvedčenie alebo predložiť dokumenty vojenskej komisii, musíte:

-Odoslanie dokumentov na získanie štatútu účastníka v ATO veliteľom zaslať žiadosť so žiadosťou o písomnú odpoveď, kedy boli dokumenty odoslané, alebo dôvod, prečo neboli odoslané.

Keď rezortná alebo medzirezortná komisia dostane dokumenty, ako aj informácie o výsledkoch posúdenia prípadu komisiou a prijatom rozhodnutí, musia im byť zaslané písomné žiadosti.

DOKUMENTY POTREBNÉ NA ZÍSKANIE ŠTATÚTU ÚČASTNÍKA:

pre vojenský personál

Doklady o priamom zapojení do plnenia úloh protiteroristickej operácie v oblastiach jej vedenia, o vyslaní (prílete) na služobnú cestu do oblastí ATO a pobyte v týchto priestoroch (výpisy z rozkazov, smerníc , pokyny, potvrdenia o služobnej ceste, bojové denníky, bojové hlásenia, nasadenia, knihy rozkazov, rozpisy služieb, hlásenia, súhrny, hlásenia, materiály osobitného (úradného) vyšetrovania skutočností zranení);

pre priťahovaných zamestnancov podnikov, inštitúcií, organizácií

Doklady o priamom zapojení do plnenia úloh protiteroristickej operácie v oblastiach jej vedenia alebo doklady o vyslaní (prílete) na pracovnú cestu na priamu účasť v ATO v oblastiach jej vedenia (výpisy z objednávok, pokyny, certifikáty, knihy úloh, materiály špeciálneho (oficiálneho) vyšetrovania skutočností o zranení)

Rovnako ako dokumenty, ktoré boli podkladom pre rozhodnutie vedúcich podnikov, inštitúcií, organizácií o vyslaní osôb na takúto pracovnú cestu.

Na nezávislé potvrdenie účasti v ATO je tiež lepšie mať:

Osvedčenie účastníka nepriateľských akcií (vydané v bojovej jednotke);

Výpis z rozkazu vojenskej jednotky o zaradení do zoznamu jednotky a plnení úloh v zóne ATO (vydaný v bojovej jednotke);

Pečiatka na vojenskom preukaze (umiestnenom v bojovej jednotke v niektorých brigádach).

Ďalšie doklady na preukázanie účasti v ATO:

Osvedčenie o účasti v ATO (štandardný formulár!);

Osvedčenie o pripojení k vojenskej jednotke;

Lekárske dokumenty (VVK, epikrízy vojenských nemocníc);

Kópie certifikátov (ak existujú);

Kópie dokumentov o zraneniach (ak existujú).

Okrem toho musíte so všetkými dokumentmi poskytnúť písomný súhlas (s vlastnoručným podpisom!) so spracovaním osobných údajov

Všetky kópie dokladov musia byť overené podpisom veliteľa (náčelníka) vojenského útvaru (orgánu, pododdielu), inštitúcie, inštitúcie a opečiatkované pečiatkou.

Aby sa predišlo chybným pravopisom priezviska, mena a priezviska, je tiež žiaduce poskytnúť kópiu prvej strany pasu občana Ukrajiny.

V prípade odmietnutia priznania postavenia účastníka bojových akcií môže byť táto otázka opakovane predložená na posúdenie medzirezortnej komisii rozhodnutím ministra sociálnej politiky.

Štatút účastníka ATO - podľa zákona je prirovnanie osoby, ktorá sa zúčastnila na ATO, k osobe - účastníkovi nepriateľských akcií. V súlade s tým sa všetky výhody, ktoré sa vzťahujú na účastníka nepriateľských akcií, vzťahujú aj na účastníka ATO. To dáva občanovi štatút účastníka ATO.

Vyššie uvedené je zakotvené v časti 19 článku 6 zákona Ukrajiny „O postavení vojnových veteránov, zárukách ich sociálnej ochrany“:

„Ozbrojenci (záložníci, branci) a zamestnanci Ozbrojených síl Ukrajiny, Národnej gardy Ukrajiny, Bezpečnostnej služby Ukrajiny, Zahraničnej spravodajskej služby Ukrajiny, Štátnej pohraničnej stráže Ukrajiny, radoví vojaci, veliaci personál, vojenský personál , zamestnanci Ministerstva vnútra Ukrajiny, Odboru štátnej bezpečnosti Ukrajiny, Štátnej služby špeciálnej komunikácie a ochrany informácií Ukrajiny, ďalšie vojenské formácie vytvorené v súlade so zákonmi Ukrajiny, bránili nezávislosť, suverenitu a územnej celistvosti Ukrajiny a boli priamo zapojení do protiteroristickej operácie, zabezpečovali jej priebeh, a to priamo v priestoroch protiteroristickej operácie, ako aj zamestnanci podnikov, inštitúcií, organizácií, ktorí boli zaangažovaní a priamo sa na nej podieľali. protiteroristická operácia v priestoroch, kde bola vykonaná spôsobom ustanoveným zákonom.

Účastník ATO: výhody

Ako je uvedené vyššie, výhody pre účastníkov ATO, výhody pre účastníkov vojenských operácií na Donbase a výhody pre rodinu účastníka ATO sú rovnaké výhody, aké sa poskytujú účastníkovi nepriateľských akcií.

Zoznam výhod pre účastníka ATO je uvedený v článku 12 zákona Ukrajiny „O postavení vojnových veteránov, zárukách ich sociálnej ochrany“:

1) bezplatný príjem liekov, liekov, imunobiologických prípravkov a zdravotníckych pomôcok podľa lekárskych predpisov;

2) bezplatná zubná protetika prvej priority (okrem protetiky z drahých kovov);

3) bezplatné poskytovanie liečby v sanatóriu alebo prijímanie náhrady za náklady na nezávislú liečbu v sanatóriu. Postup poskytovania poukážok, výšku a postup vyplácania náhrady nákladov na liečbu v nezávislom sanatóriu určuje Kabinet ministrov Ukrajiny;

4) 75% zľava na úhradu za užívanie bývania (nájomné) v rámci limitov stanovených platnou legislatívou (21 m2 z celkovej plochy bývania na každú osobu, ktorá má trvalé bydlisko v bytovom priestore ( dom) a má nárok na zľavu z poplatku a ďalších 10,5 m2 na rodinu);

5) Zľava 75 % za používanie energií (plyn, elektrina a iné služby) a skvapalneného plynu vo fľašiach pre domáce potreby v rámci priemernej spotreby. Plocha bývania, na ktorú sa poskytuje zľava, pri výpočte platby za vykurovanie je 21 metrov štvorcových. meter vykurovanej plochy na každú osobu, ktorá má trvalé bydlisko v byte (dome) a má nárok na zľavu z poplatku, a navyše 10,5 m2. metrov na rodinu. Rodiny so zdravotným postihnutím majú nárok na 75-percentnú zľavu na plyn na vykurovanie domu na dvojnásobok štandardnej vykurovanej plochy (42 metrov štvorcových pre každú oprávnenú osobu a 21 metrov štvorcových pre sedem);

6) zľava 75 % z ceny pohonných hmôt vrátane tekutín v rámci limitov určených na predaj verejnosti pre osoby žijúce v domoch bez ústredného kúrenia;

7) bezplatné cestovanie všetkými druhmi mestskej osobnej dopravy, verejnou motorovou dopravou vo vidieckych oblastiach, ako aj prímestskou železničnou a vodnou dopravou a autobusmi prímestských a medzimestských trás vrátane vnútrookresných, vnútroregionálnych a medziregionálnych bez ohľadu na vzdialenosť a miesto bydliska;

8) použitie pri odchode do dôchodku (bez ohľadu na čas odchodu do dôchodku) alebo zmene miesta výkonu práce poliklinikami a nemocnicami, ku ktorým boli pripojené na predchádzajúcom pracovisku;

9) každoročné lekárske vyšetrenie a klinické vyšetrenie so zapojením potrebných špecialistov;

10) prednostná služba v zdravotníckych zariadeniach, lekárňach a prednostná hospitalizácia;

11) vyplácanie dávok v dočasnej invalidite vo výške 100 percent priemernej mzdy bez ohľadu na dĺžku služby;

12) využitie ďalšej ročnej dovolenky vo vhodnom čase pre nich, ako aj získanie dodatočnej dovolenky bez odmeny až na dva týždne v roku;

13) prednostné právo zostať v práci v prípade zníženia počtu zamestnancov alebo zamestnancov v dôsledku zmien v organizácii výroby a práce a na zamestnanie v prípade likvidácie podniku, inštitúcie, organizácie;

14) prednostné zabezpečenie obytného priestoru pre osoby, ktoré potrebujú zlepšenie podmienok bývania, a prednostné pridelenie pozemkov na individuálnu bytovú výstavbu, záhradkárstvo a záhradníctvo, prednostné opravy bytových domov a bytov týchto osôb a zabezpečenie pohonných hmôt pre ne. Účastníkom nepriateľských akcií, ktorí boli zranení, pomliaždení alebo zmrzačení počas účasti na nepriateľských akciách alebo pri plnení povinností vojenskej služby, sa poskytuje životný priestor, a to aj na úkor životného priestoru preneseného ministerstvami, inými ústrednými výkonnými orgánmi, podnikmi, inštitúciami a organizáciami v poriadok miestnych zastupiteľstiev a štátnej správy, - do dvoch rokov odo dňa prevzatia evidencie bytov;

15) získanie úveru na výstavbu, rekonštrukciu alebo generálnu opravu bytových domov a prístavieb, ich napojenie na inžinierske siete, komunikácie, ako aj úvery na výstavbu alebo kúpu vidieckych domov a zlepšenie záhradných pozemkov s jeho splácaním do 10 rokov počnúc od piateho roku po dokončení stavby. Tieto pôžičky sa poskytujú spôsobom určeným kabinetom ministrov Ukrajiny;

16) prednostné právo na združovanie bytových výstavných (bytových) družstiev, družstiev na výstavbu a prevádzku hromadných garáží, parkovísk pre vozidlá a ich údržbu, záhradkárskych družstiev, na nákup materiálu na individuálnu výstavbu a záhradné domčeky;

17) bezplatné cestovanie raz za dva roky (spiatočná cesta) železničnou, vodnou, leteckou alebo medzimestskou cestnou dopravou bez ohľadu na dostupnosť železničných spojení, alebo cestovanie raz ročne (spiatočná cesta) týmito druhmi dopravy so zľavou 50 % ;

18) na platenie daní, poplatkov, ciel a iných platieb do rozpočtu v súlade s daňovými a colnými predpismi;

19) mimoriadne využitie všetkých komunikačných služieb a mimoriadne zriadenie bytových telefónov za zvýhodnených podmienok (úhrada vo výške 20 percent z tarify za cenu základnej a 50 percent za prácu navyše). Účastnícky poplatok za používanie telefónu je stanovený na 50 percent schválených taríf;

20) prioritná služba podnikov, inštitúcií a organizácií služieb pre domácnosť, verejné stravovanie, bývanie a komunálne služby, medzimestská doprava;

21) mimoriadne umiestnenie v ústavoch sociálnej ochrany obyvateľstva, ako aj v službách sociálnej ochrany obyvateľstva doma. Ak nie je možné tieto služby zabezpečiť, uhradia orgány sociálnej ochrany obyvateľstva náklady spojené so starostlivosťou o tohto vojnového veterána spôsobom a vo výške ustanovenej doterajšou právnou úpravou;

22) Účastníci nepriateľských akcií na území iných štátov majú právo na nesúťažné prijatie na vysoké školy a prednostné právo na vstup do odborných vzdelávacích inštitúcií a kurzov na získanie príslušných povolaní. Výsady na platby za bývanie, služby a palivo, stanovené v odsekoch 4-6 tohto článku, sa poskytujú bojovníkom a členom ich rodín, ktorí s nimi žijú, bez ohľadu na typ bývania alebo formu jeho vlastníctva. Plocha bývania, na ktorú sa účtuje zľava z poplatku 75 %, uvedená v odsekoch 4 a 5 prvej časti tohto článku, sa určuje v maximálnej možnej miere v rámci celkovej plochy bytu. (dom) v súlade s normami používania (spotreby) stanovenými týmito odsekmi, bez ohľadu na prítomnosť osôb, ktoré nemajú nárok na zľavu z poplatku, ako súčasť rodiny.

Ak sú v rodine osoby, ktoré majú nárok na zníženie poplatku o menej ako 75 percent, najskôr sa v maximálnej možnej miere vypočíta zodpovedajúca zľava z poplatku 75 percent. Bojovníkom sa dôchodky alebo mesačný doživotný príspevok alebo štátna sociálna výpomoc, ktoré sa vyplácajú namiesto dôchodku, zvyšujú vo výške 25 percent životného minima osobám, ktoré stratili schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť. Každý rok až do 5. mája je bojovníkom vyplácaná jednorazová finančná pomoc vo výške stanovenej kabinetom ministrov Ukrajiny v rámci rozpočtových prostriedkov ustanovených zákonom o štátnom rozpočte Ukrajiny.

Článok 17-1 zákona Ukrajiny „O postavení vojnových veteránov, zárukách ich sociálnej ochrany“ ročná výplata jednorazovej peňažnej pomoci sa poskytuje do 5. mája.

Článok 1 zákona Ukrajiny „O zlepšení finančnej situácie účastníkov nepriateľských akcií a vojnových invalidov“, počnúc 1. 5. 2004, ustanovuje mesačná platba cielená peňažná pomoc na živobytie bojovníkom vo výške 40 hrivien, bez ohľadu na výšku dôchodkov a príspevkov, zvýšenia, doplnkové dôchodky, cielená peňažná pomoc a dôchodky za špeciálne služby Ukrajine.

Článok 8 zákona Ukrajiny „O sociálno-právnej ochrane vojenského personálu a jeho rodinných príslušníkov“ stanovuje, že čas vojenskej služby v osobitnom období sa vyhlasuje v súlade so zákonom Ukrajiny „O obrane Ukrajiny“, pripočítané k dĺžke služby, dĺžka služby, dĺžka služby v odbore, ako aj dĺžka služby vo verejnej službe v dvojnásobnej sadzbe.

V odseku 3 záverečných ustanovení ukrajinského zákona „o povinnom štátnom dôchodkovom poistení“ sa ustanovuje menovanie vojenského personálu, dôstojníkov a hodností ministerstva vnútra, ktorí sa zúčastnili na nepriateľských akciách. predčasný starobný dôchodok, po dosiahnutí veku 55 rokov u mužov, 50 rokov u žien a po dovŕšení poistnej udalosti najmenej 25 rokov u mužov a najmenej 20 rokov u žien.

Vyhláška Kabinetu ministrov Ukrajiny „O ustanovení mesačnej cielenej štátnej pomoci na dôchodky vojnovým invalidom a bojovníkom“ z 28. júla 2010 N 656 ustanovila, že od 1. januára 2012 vojnoví invalidi a bojovníci, ktorí majú mesačný dôchodok výplata (vrátane prídavkov, navýšení, dodatočných dôchodkov, účelovej finančnej pomoci, súm indexácie a iných dodatočných platieb k dôchodkom ustanoveným zákonom, okrem dôchodkov za špeciálne služby na Ukrajinu) nedosahuje vojnovým invalidom I. skupiny - 285 % životného minima pre ľudia, ktorí stratili schopnosť pracovať, skupina II - 255 %, skupina III - 225 %, účastníci nepriateľských akcií - 165 %, mesačná štátna účelová pomoc na dôchodky sa vypláca vo výške, ktorá nepostačuje na uvedené sumy.