Il livello degli stipendi dei dipendenti pubblici suscita sempre interesse tra le grandi masse popolari. La popolazione ritiene che i “servi del popolo” non dovrebbero avere grandi indennità, che vengono loro pagate dal bilancio. Dopotutto, la maggior parte del bilancio del paese viene reintegrato dai cittadini comuni. Di conseguenza, i dipendenti pubblici devono proteggere gli interessi dei cittadini comuni e quindi i pagamenti a loro destinati saranno logici e giustificati.
Chi è un dipendente pubblico
Il settore pubblico della Federazione Russa è una vasta area di attività in cui sono coinvolte un numero enorme di persone. Sulla base dei dati delle statistiche onniscienti all'inizio dell'anno 5,4 milioni di cittadini russi rientrano nel termine “funzionario pubblico”.
Il funzionario pubblico è un dipendente impiegato per svolgere determinate funzioni nel pubblico servizio. Tutte le attività di tale dipendente rientrano nelle disposizioni della legge federale "Sui fondamenti del servizio civile della Federazione Russa" del 1995.
Secondo le modifiche apportate a questo atto legislativo nel 2001, questo dipendente è principalmente deve essere fedele agli interessi della società e dello Stato, indirizza le tue azioni a servirli.
Questo impiegato deve corrispondere alla posizione ricoperta sotto il profilo delle qualità personali e dei dati professionali. I suoi compiti sono fissati in un contratto di servizio e la remunerazione viene pagata secondo la procedura stabilita dal budget appropriato.
Un funzionario pubblico deve seguire rigorosamente tutte le restrizioni legate alla sua posizione e rispettare le normative vigenti. Per inadempimento o adempimento improprio dei doveri ufficiali, deve essere punito.
Occupando varie posizioni e agendo in varie direzioni, i funzionari pubblici garantiscono il funzionamento stabile dello Stato. Il luogo in cui vengono applicati gli sforzi è determinato in base agli interessi del Paese, quindi le aree di attività sono molto sfaccettate.
I dipendenti pubblici rappresentato nelle autorità fiscali e giudiziarie, nell'intelligence straniera, nel campo della tutela della salute e degli sviluppi scientifici. Fanno parte del servizio pubblico anche i dipendenti del servizio immigrazione, dell'apparato presidenziale, dei ministeri, della procura e dei comuni. A questa categoria di persone appartengono i rappresentanti delle forze dell'ordine, dei servizi di frontiera e delle autorità speciali.
Sono ammessi al servizio civile solo i cittadini della Federazione Russa.
Rappresentano gli interessi dello Stato e dei cittadini nei seguenti organi:
- giudiziario;
- Esecutivo;
- Rappresentante;
- Altri.
In termini semplici si può determinarlo un funzionario pubblico è una persona il cui lavoro è fornito dallo Stato.
Situazione oggi
Secondo moratoria governativa dal 2014 sull’aumento dei salari dei dipendenti, essendo nel servizio pubblico non è stato effettuato.
Nel maggio 2017 sono stati emanati numerosi decreti, firmati dal presidente del Paese, che riflettono un significativo aumento delle retribuzioni dei dipendenti pubblici. Gli importi non vengono resi pubblici, il che suscita un genuino interesse sia tra i comuni cittadini russi che tra le parti interessate.
La stampa ha suscitato scalpore con la dichiarazione di Alexei Kudrin (ex capo del Ministero delle Finanze) secondo cui il bilancio del paese non sarebbe stato in grado di trovare gli importi per l’indicizzazione dei salari dichiarata. Le attuali sanzioni, la situazione instabile in tutti i settori economici e l’instabilità del tasso di cambio non consentono un simile aumento.
Attualmente, il bilancio del paese non è stato ancora approvato, quindi è difficile dire se le modifiche saranno incluse nei suoi materiali di consumo sugli stipendi dei dipendenti pubblici o meno.
Forse si prevede di reperire i fondi necessari nei bilanci regionali. Ma ciò potrebbe influire negativamente sulla spesa pianificata per la riparazione degli istituti scolastici e degli ospedali per bambini. Kudrin sostiene che è impossibile non rispettare completamente le istruzioni del capo del paese, quindi i suoi ordini nei confronti dei dipendenti pubblici saranno parzialmente eseguiti.
Secondo Rosstat sulla base dei risultati dell’elaborazione dei dati per il 2018, lo stipendio medio di un funzionario è di quasi 100.000 rubli. Varia molto a seconda del campo di attività.
I più pagati sono i dipendenti dell'apparato presidenziale, i loro stipendi superano i 200.000 rubli al mese. In questo ambito sono coinvolte più di 1.700 persone.
Più i dipendenti a bassa retribuzione sono archivisti con un reddito di circa 53.000 rubli al mese. Anche il salario più basso supera di gran lunga il livello minimo di sussistenza del paese.
Non tutto è semplice con l’attuazione della moratoria sull’indicizzazione dei salari. Sulla base dei dati Roskomtat, il livello di reddito dell'apparato statale in aumento nel 2018 rispetto al 2017. Ciò è avvenuto sia nei dipartimenti regionali che in quelli centrali. Questo fatto non indica una violazione delle istruzioni del capo dello Stato. C'è stata una piccola lacuna nella moratoria, che ha permesso di applicare un incremento ai singoli dipendenti.
Nel 2019 ci sarà un aumento o un’indicizzazione dei salari
Con i suoi decreti il governo garantito di approvare un aumento degli stipendi ufficiali dei dipendenti pubblici nel 2018 del 4%.
Questa innovazione interesserà:
- senatori;
- deputati;
- dipendenti del Ministero;
- dipendenti dei dipartimenti di audit;
- pubblici ministeri;
- altri dipendenti pubblici.
Se la situazione economica si stabilizza, il disegno di legge propone di raddoppiare i finanziamenti per l’apparato statale. La data esatta di tale modifica dei pagamenti non è indicata.
Secondo il programma statale Saranno stanziati 380 miliardi di rubli per stimolare le attività dei dipendenti pubblici. Non è chiaro ora come verrà calcolata la quota qualità dello stipendio. Un simile cambiamento nella struttura degli stipendi dei funzionari raddoppierà quasi i pagamenti a causa della quota di incentivo.
Si prevede che questa innovazione non riguarderà tutte le categorie di dipendenti pubblici. Ciò è dovuto alla grande differenza tra gli stipendi dei funzionari superiori e inferiori. Pertanto, si prevede di incoraggiare i giovani dipendenti in modo che non cerchino entrate aggiuntive “a parte”.
Secondo il nuovo programma, il rapporto tra gli stipendi degli specialisti senior e quelli junior deve essere mantenuto: 1 a 10. In futuro, la differenza sarà ridotta a 1 a 5.
Tra le principali novità riguardanti i dipendenti pubblici si segnalano le seguenti:
- l'ultima retribuzione del mese sarà calcolata in base al beneficio apportato allo Stato dal dipendente;
- è previsto un doppio aumento degli stipendi per alcune categorie di funzionari;
- la legge che regola le attività dei dipendenti pubblici sarà arricchita di nuove sezioni entro la fine dell'anno;
- Nel 2018 è previsto un massiccio rilascio di funzionari dalle loro posizioni.
Attualmente la retribuzione finale di un funzionario è composta dai seguenti elementi:
- Stipendio di lavoro.
- Stipendio conforme alla categoria e al grado.
- Bonus per anzianità di servizio.
- Ulteriori incentivi. A seconda della complessità delle condizioni, il pagamento aggiuntivo può variare dal 60% al 200% dello stipendio ufficiale.
Il nuovo programma prevede di mantenere gli stipendi ed eliminare indennità, incentivi e bonus. A tal fine verranno firmati contratti con ciascun dipendente. Rifletterà i requisiti e gli standard che il funzionario deve soddisfare. Secondo questi criteri l'efficacia delle sue attività alla fine del periodo di riferimento sarà valutata.
Se il dipendente sarà in grado di fornire prova della sua produttività nella sua posizione, ha diritto ad un premio per la qualità del lavoro. Se non ci sono fatti a sostegno, riceverà una remunerazione ridotta senza bonus o indennità.
L’innovazione è necessaria e utile, ma non è ancora chiaro come funzionerà effettivamente.
Ci sarà una riduzione dei dipendenti pubblici?
A causa della complicata situazione economica dello stato le autorità stanno cercando di ottimizzare i costi di mantenimento dei dipendenti ricevere salari da diversi budget.
Si dovrebbe presumere che se un imminente aumento degli stipendi dei funzionari viene annunciato a livello ufficiale e non ci sono fondi aggiuntivi nel tesoro statale, allora saranno ottenuti riducendo il numero dei dipendenti.
Il disegno di legge, adottato nel 2014, si prevedeva di ridurre gradualmente il numero dei dipendenti pubblici. Il processo avrebbe dovuto iniziare nel 2015 e concludersi entro il 2018. Il numero esatto dei funzionari da tagliare non è stato specificato. Sono stati forniti dati vaghi sulla necessità di riforme, ottimizzazione del processo di lavoro e simili.
Infatti, i cittadini che entrano in servizio senza un'adeguata formazione specialistica o le qualifiche necessarie potrebbero essere licenziati.
A questi requisiti nel 2018 si aggiungerà la certificazione sui seguenti punti:
- Conoscenza dei documenti normativi accettati per l'azione sul territorio della Federazione Russa.
- Conoscenza della lingua russa.
- Comprensione e conoscenza accurata di tutti i punti della normativa anti-corruzione.
È difficile rispondere con precisione alla domanda su quanti dipendenti pubblici saranno licenziati nel 2018. La cifra stimata varia dal 5% al 10%. Si presuppone che dopo la riduzione del numero dei dipendenti del servizio civile, l'attività del restante apparato sarà più efficiente.
La maggior parte dei licenziamenti avverrà nelle regioni, poiché si ritiene che l'apparato centrale sia dotato di personale conforme agli standard per il normale funzionamento dei servizi pubblici.
Le autorità non forniscono informazioni precise sulle riduzioni proposte. Il Ministero del Lavoro della Federazione Russa rilascia costantemente dichiarazioni sulla necessità di monitorare il lavoro di vari servizi e dipartimenti. Molti organi duplicano il lavoro degli altri. Di conseguenza, la stessa attività viene pagata più volte dal budget.
Pertanto nel 2018 La tabella del personale sarà completamente modificata in ogni agenzia governativa. Di conseguenza, i funzionari non saranno in grado di inventarsi alcun compito per simulare un'attività frenetica.
Attualmente è difficile giudicare gli aspetti positivi o negativi delle innovazioni proposte. Convincere i funzionari a svolgere un lavoro di qualità è un punto chiave della riforma proposta. Non è noto se gli incentivi salariali aiuteranno a far fronte alla corruzione nella burocrazia. La cosa principale è quella la riforma è iniziata il 1 gennaio 2018. E ne valuteremo i risultati alla fine dell’anno solare.
I dipendenti pubblici aspettano che la loro situazione finanziaria migliori. Presto scopriremo quale aumento dei benefici del lavoro si aspettano i nostri funzionari entro il 2018. Il governo russo sta preparando una serie di innovazioni per aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici.
7 novità chiave sugli aumenti salariali dei dipendenti pubblici nel 2018
- Retribuzione statale del lavoro i dipendenti dipenderanno direttamente dall'adempimento dei loro compiti immediati;
- La crescita salariale stimata aumenterà del 38% nel 2018;
- Secondo Rosstat, lo stipendio medio di un funzionario è di 208.000 rubli;
- La retribuzione del lavoro per uno specialista poco retribuito varia intorno ai 26.000 rubli;
- La legge federale “Sulla funzione pubblica” sarà integrata con modifiche e integrazioni entro la fine del 2017;
- In futuro sono previsti nuovi accordi di lavoro (contratti) con criteri prescritti, i cui indicatori dovranno essere soddisfatti.
- 2018: sono previsti massicci licenziamenti di dipendenti federali da parte di agenzie governative.
Aumento salariale per i dipendenti pubblici federali in Russia - ultime notizie del 2018
L’entità dell’aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici federali in Russia nel 2018
Il governo russo ha annunciato che entro il 2018 gli stipendi dei funzionari dovrebbero aumentare. Ma, come si è scoperto, si trattava di aumentare solo una parte dello stipendio, che dipende direttamente dall'elevata prestazione di ogni singolo dipendente comunale.
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Cosa devono fare i dipendenti per rimanere nelle loro posizioni e mantenere i loro stipendi? In Russia è previsto un evento per migliorare il servizio civile. Il piano d'azione è limitato a un biennio, dove è stato calcolato: l'aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici nel 2018 sarà del trentotto per cento.
Gli esperti finanziari ritengono che questa misura sia necessaria: gli stipendi di questa categoria di lavoratori non vengono indicizzati dal 2014.
Le prestazioni di un dipendente pubblico sono un criterio importante per un aumento di stipendio nel 2018
Aumento degli stipendi dei funzionari - compensazione per l'inflazione nel 2018
La remunerazione media dei dipendenti comunali in Russia nel 2016 era di 99.900 (novantanovemilanovecento) rubli. È stato adottato un progetto in cui la crescita salariale non supererà il trentotto%.
Da qui la conclusione: la remunerazione del lavoro, tenendo conto dell'indicizzazione, sarà di 140.000 (centoquarantamila) rubli. Tuttavia, aumenterà solo una parte dello stipendio e l'aumento dell'intero stipendio non è stato affatto discusso. Ma mi chiedo che tipo di redditività riceverà la quota aumentata.
Il capo dell'Agenzia per la politica e l'economia della comunicazione, D. Orlov, ha espresso un parere: aumentare gli stipendi dei funzionari pagando un compenso dovuto all'inflazione avvenuta.
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In generale, molti politici concordano con lui sul fatto che non vale la pena mettere tutti gli artisti sulla stessa linea: alcuni ricevono piccole ricompense per il loro lavoro, altri “remano con una pala”.
Rosstat ha fornito dati su come gli specialisti dell'apparato presidenziale hanno ricevuto denaro. Quindi risulta: lo stipendio medio di un dipendente è di 208.000 (duecentoottomila) rubli.
Tuttavia, il reddito da lavoro dei giovani specialisti di alta categoria oscilla intorno ai 26.000 (ventiseimila) rubli. Con l'aumento dei prezzi odierno, è piuttosto difficile per i giovani professionisti sopravvivere da soli e mantenere le proprie famiglie.
Per risolvere questo problema, i lavoratori a basso reddito escono dalla situazione ottenendo un reddito aggiuntivo “dall’esterno”. Pertanto, viene presa la decisione di aumentare i salari per gli specialisti a basso reddito.
Nel 2014 i dipendenti comunali avevano salari elevati e poi, a causa dell'attuale situazione economica nello stato, la loro retribuzione è diminuita del 20%.
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Dipendenza degli aumenti salariali dalle prestazioni di un dipendente pubblico nel 2018
Per ricevere il pagamento completo, compresi i pagamenti aggiuntivi, nel 2018, un dipendente di un'impresa statale dovrà seguire regolarmente le relative descrizioni del lavoro. Risulta quindi: la remunerazione di un funzionario dovrebbe dipendere direttamente dalla qualità e dalla quantità del risultato delle sue attività.
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Il governo della Federazione Russa ha proposto di elaborare integrazioni e modifiche alla legge federale “Sulla funzione pubblica statale” entro la fine del 2017.
Queste integrazioni prevedono la stipula di un contratto di lavoro (contratto) con i funzionari, che delinea i criteri che richiedono al dipendente di padroneggiarli entro un certo periodo di tempo. Il contratto indicherà inoltre gli indicatori individuali di prestazione delle sue attività.
L'aumento dello stipendio di un singolo dipendente pubblico dipende direttamente dalla qualità dell'attuazione delle clausole del contratto di lavoro. I fondi verranno emessi per intero al rispetto di tutti i termini del contratto oppure no.
Poiché si tratta di un aumento della remunerazione monetaria dei funzionari governativi, al fine di motivare i dipendenti a svolgere le proprie mansioni lavorative con tutta professionalità e zelo, nella legge verrà anche inserita una clausola che preveda dei bonus per il loro lavoro coscienzioso.
A molti esperti di attività economica questa proposta sembra più accettabile per incentivare il funzionario a lavorare in modo responsabile.
Oggi la remunerazione per il lavoro pubblico. dipendente ha diverse componenti:
- stipendio da funzionario;
- stipendio da funzionario (ripartito per classe);
- aumento dell'anzianità di servizio;
- condizioni speciali per lo svolgimento del servizio civile;
- lavorare con casi segreti;
- indennità, integrazioni, bonus;
- bonus, altri pagamenti.
Il calo dei redditi dei dipendenti pubblici non è dovuto solo al deficit di bilancio. L'attuazione delle riforme amministrative previste e annunciate da Putin è stata rinviata al prossimo mandato presidenziale. La riforma è in pieno svolgimento solo nell'apparato governativo, nel Ministero delle finanze e nel Servizio fiscale federale: gli stipendi dei dipendenti pubblici di questi dipartimenti saranno calcolati secondo le nuove regole e nel 2018 le loro dimensioni aumenteranno.
Sistema contrattuale e riduzioni del personale
Il Ministero del Lavoro e della Protezione Sociale prevede di modificare la legge esistente sul servizio civile nella Federazione Russa e di collegare i guadagni all'efficacia del lavoro svolto dal dipendente. In altre parole, la remunerazione per il lavoro dipenderà direttamente dalla produttività: quanto lavori, quanto ricevi. L'implementazione del sistema contrattuale dovrebbe avvenire all'inizio del prossimo anno, subito dopo il rilascio del relativo documento.
Il contratto sarà un regolare contratto di lavoro, che indica chiaramente criteri di produttività, autorità e indicatori finali. L'importo dello stipendio, comprese indennità e bonus, dipende da cosa diventano questi ultimi. Questo contratto implica non solo un lavoro efficace, ma anche un aumento di stipendio. Il governo ritiene che tale mossa sia l’unica decisione accettabile e corretta in condizioni di instabilità economica.
Non c’è dubbio che il passaggio al nuovo sistema comporterà una riduzione del personale – questo è anche l’obiettivo del governo e consentirà l’eliminazione delle funzioni duplicate delle agenzie governative. Spesso i dipendenti russi non sono interessati ai risultati del proprio lavoro, perché in ogni caso viene loro garantita una remunerazione fissa. Secondo i legislatori, l’innovazione contribuirà a cambiare la situazione e a garantire che i salari crescano in linea con il ritmo della crescita economica.
Cosa attende i dipendenti pubblici nel 2018
L'indicizzazione è una misura necessaria e una reale possibilità per un dipendente di migliorare la propria situazione finanziaria. Viene effettuato ogni anno al fine di ridurre le perdite dovute all'inflazione e mantenere il tenore di vita. Secondo le previsioni della Banca Centrale, nei prossimi anni l’inflazione non supererà il 4%, il che significa che gli stipendi verranno ricalcolati tenendo conto di questo indicatore. Una buona notizia è anche la disponibilità di fondi nella tesoreria statale destinati ai pagamenti ai dipendenti del settore pubblico.
I funzionari del Tesoro sono fiduciosi che il periodo di austerità stia giungendo al termine e che sarà opportuno riprendere gli aumenti salariali nel prossimo anno. I medici riceveranno un aumento salariale pari al 200% della media regionale e questo aumento avverrà in ogni città. Nell'elenco sono inclusi anche medici provenienti sia dalle capitali che dalle regioni del Nord. Gli stipendi degli insegnanti verranno aumentati entro la fine del 2018, il giorno delle loro ferie professionali.
L'aumento salariale per le altre categorie di dipendenti pubblici è ancora in discussione, ma nel 2018 avverrà comunque l'indicizzazione del 4%. Se si crede alle dichiarazioni di politici e funzionari, prima delle elezioni presidenziali tutte le promesse saranno mantenute e il reddito dei dipendenti pubblici aumenterà sicuramente. Ciò è stato confermato dal vice primo ministro Golodets e dal ministro delle Finanze Siluanov, anche se con l’avvertenza che l’aumento sarà “regolare” e “graduale”. Secondo il capo della Camera dei conti Golikova, gli stipendi dei dipendenti del settore pubblico aumenteranno entro la fine del 2017.
I decreti di maggio sono stati firmati da Putin per migliorare il benessere dei lavoratori e per la loro attuazione sono stati assegnati diversi anni, dal 2012 al 2018. L'ultima fase si sta concludendo e il termine ultimo per l'aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici è la seconda metà del 2018. .
Nel 2014, il Ministero delle Finanze della Federazione Russa ha adottato un nuovo progetto relativo al funzionamento di base della politica di bilancio aggiornata, che conteneva informazioni secondo cui gli stipendi dei dipendenti pubblici dovrebbero aumentare fino a una media di 60.000 rubli entro il 2018. Il governo avrebbe dovuto stanziare più di 400 miliardi di rubli per l'attuazione delle attività pianificate, ma la crisi ha leggermente modificato i pagamenti previsti, quindi la questione se ci sarà un aumento degli stipendi per i dipendenti pubblici federali nel 2018 è particolarmente rilevante oggi.
Qual è il nocciolo della questione?
Oggi le autorità ritengono giustamente che sia semplicemente impossibile fare a meno del necessario aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici federali, perché in passato questa categoria di dipendenti pubblici era soggetta al disegno di legge sull'abolizione temporanea dell'indicizzazione, perché il paese non ha non hanno i fondi per realizzare questo evento. E questo tiene conto del fatto che i dipendenti federali sono rappresentanti diretti del potere statale, e quindi svolgono un lavoro estremamente importante per il Paese, il che significa che il loro livello di indennità materiale dovrebbe essere adeguato, e oggi non tutti possono vantarsi di un tale vantaggio.
Aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici
Quando si discute della questione di cosa accadrà allo stipendio di un funzionario federale, va detto che il piano del governo volto ad aumentare la parte garantita dello stipendio dei rappresentanti di questa professione è esplicitato nel programma per lo sviluppo del servizio civile della Federazione Russa per il periodo dal 2016 al 2018. Si prevede che il reddito di questa categoria di dipendenti del settore pubblico aumenterà di circa il 38% e nessuno si discosterà dal piano previsto, perché l'ultimo aumento è stato effettuato nel 2014.
Tuttavia, è necessario discutere l'informazione secondo cui il reddito dei dipendenti pubblici federali è piuttosto elevato, perché, secondo le statistiche, nel 2016 lo stipendio medio in quest'area di attività statale era di circa 100.000 rubli. Di conseguenza, se tale importo aumenta del 38%, 100.000 diventeranno 140.000 rubli al mese. Naturalmente oggi non è nemmeno necessario comprendere l’economia per capire che la tesoreria statale non ha i fondi per questo tipo di aumento salariale, quindi se ci sarà un aumento, sicuramente non sarà così grande.
Quando si parla di un possibile aumento dello stipendio dei dipendenti pubblici federali nel 2018 in Russia, va detto che gli esperti raccomandano di prestare attenzione al fatto che è impossibile riunire tutti i dipendenti pubblici sotto un’unica “linea”, perché tra i rappresentanti di questo professione ci sono persone che guadagnano molto di più per una data cifra e c'è chi riceve molto meno. Va detto che, ad esempio, gli specialisti della prima categoria che vivono a Mosca ricevono solo circa 30.000 rubli, e non vale nemmeno la pena parlare di sostegno a una famiglia di tre persone. In generale, gli specialisti di livello senior e inferiore ricevono stipendi molto diversi, che possono differire tra loro di dieci (e talvolta di più) volte.
Tuttavia, le autorità oggi si sono occupate di questo problema, perché hanno approvato una legge secondo la quale gli stipendi dei rappresentanti più alti e più bassi del settore pubblico oggi non possono differire tra loro più di 10 volte (l'opzione ottimale è un rapporto di 1:5).
"Contratti efficaci" in azione
È impossibile non parlare delle peculiarità del funzionamento dei contratti "efficaci", che riguardano direttamente l'aumento dei salari dei dipendenti federali; le ultime notizie su questo tema suggeriscono che oggi il reddito dei rappresentanti di questa professione dipenderà direttamente da come molto “guadagnano” da soli. In poche parole, per ricevere uno stipendio completo, una persona dovrà svolgere tutti i suoi compiti professionali in modo efficiente e tempestivo. Altrimenti, non solo non potrà contare sulla ricezione dei bonus, ma verrà anche licenziato dal lavoro (i contratti facilitano notevolmente il processo di licenziamento dei dipendenti a bilancio).
Il contratto stesso assomiglierà a un contratto di lavoro standard, ma per aumentare lo stipendio, il funzionario federale dovrà rispettare una serie di requisiti lavorativi in esso specificati. Naturalmente, i requisiti sono regolati dalla legge e non vanno oltre l'ambito dell'autorità, ma è il loro rispetto che verrà valutato nel determinare la produttività di un dipendente pubblico. Allo stesso tempo, il reddito del dipendente aumenta non a causa dello stipendio lavorativo, ma a causa di compensi e bonus, che oggi sono informazioni particolarmente importanti, perché gli esperti ritengono che nello stato attuale del sistema economico questa soluzione sia l'unica corretta uno.
Dobbiamo aspettarci un aumento?
La tariffa ufficiale di un dipendente pubblico federale per il 2018 nella Federazione Russa (funzionario pubblico) consiste nella parte salariale effettiva, pagamento aggiuntivo per il grado e pagamenti aggiuntivi (bonus), che includono l'anzianità di servizio (i bonus maturano mensilmente), bonus per le condizioni di lavoro, nonché per la conservazione dei segreti di stato (i bonus per lavorare con i segreti sono estremamente elevati, perché possono raggiungere il 65% dello stipendio base).
Inizialmente (prima che iniziasse la crisi finanziaria nel paese), le autorità prevedevano di aumentare lo stipendio lavorativo di ciascun dipendente, perché è il valore fondamentale per ogni stipendio, ma poi è diventato chiaro che le autorità non sarebbero state in grado di aumentare lo stipendio , quindi dovrebbero semplicemente aumentare l'entità dei bonus e delle indennità.
Un ulteriore mezzo sarà l’indicizzazione degli stipendi dei dipendenti pubblici federali nel 2018 in Russia, perché questo evento consentirà di moltiplicare gli stipendi per il tasso di inflazione. In precedenza, le autorità avevano dovuto abbandonare l’indicizzazione perché non avevano i fondi per attuarla (soprattutto quando il tasso di inflazione raggiungeva il 12%). Tuttavia, oggi l'indicizzazione è pianificata interamente al livello dell'inflazione prevista, quindi possiamo dire che il coefficiente di indicizzazione sarà di circa il 4,5%.
Ci saranno licenziamenti oppure no?
In conclusione, dobbiamo discutere la questione se nel 2018 ci sarà una riduzione dei dipendenti pubblici federali, perché l’ondata di ottimizzazione iniziata durante la crisi non è ancora terminata, il che significa che esiste il rischio di perdita di posti di lavoro tra i dipendenti pubblici federali. servitori.
Per quanto riguarda la riduzione di questa categoria di dipendenti del settore pubblico, le autorità non forniscono informazioni particolarmente precise, ma i media stanno discutendo dati secondo cui le autorità intendono modificare i poteri delle organizzazioni statali per eliminare le duplicazioni di funzioni, e ciò comporterà senza dubbio un riduzione del numero dei dipendenti. Informazioni più dettagliate sulla possibile riduzione dei dipendenti pubblici possono essere ottenute da fonti ufficiali (sui siti web delle organizzazioni governative), perché oggi non ci sono dati accurati su questo tema.
I funzionari e gli altri funzionari governativi guardano al 2018 con speranza e ansia, perché è quest’anno che si prevede che i loro stipendi cambieranno. E questo riguarda quasi un terzo della popolazione attiva del nostro Paese, più di 30 milioni di persone.Il governo della Federazione Russa prevede di attuare riforme riguardanti la retribuzione dei dipendenti pubblici. Ma il sistema di aumento degli stipendi non è così semplice come vorrebbero i cittadini al servizio dello Stato. Consideriamo esattamente come verrà attuata la riforma.
Fonti ufficiali sul prossimo aumento
Le ultime notizie sugli aumenti salariali dei dipendenti pubblici nel 2018 in Russia sono spesso contraddittorie. I media non forniscono un’interpretazione unitaria del DPR 11 agosto 2016. N. 403 “Sulle principali direzioni di sviluppo del servizio civile statale della Federazione Russa per il periodo 2016-2018”. Proviamo a seguire il filo rosso di questo documento e proviamo a prevedere se gli stipendi dei dipendenti pubblici russi aumenteranno.
Il Decreto recita testualmente: “...completare misure volte a migliorare il sistema di incentivi materiali dei dipendenti pubblici, nonché la struttura delle loro retribuzioni”. Il decreto informa chiaramente che non è previsto un aumento diretto dei salari in una certa percentuale. Si prevede di aumentare il ruolo del fattore di motivazione materiale dei lavoratori. Il Ministero del Lavoro della Federazione Russa è stato incaricato di sviluppare un sistema di misure di incentivazione.
Dopo la pubblicazione del decreto, nei media si è discusso di "chi vivrà bene in Rus'" e si sono anche citate cifre esatte per l'aumento dei guadagni - 38%. L’entusiasmo per l’aumento salariale non ha lasciato indifferente il governo della Federazione Russa: l’8 novembre 2016 il Consiglio dei Ministri ha rilasciato una dichiarazione sull’errata interpretazione del decreto presidenziale n° 403 da parte dei media. è chiaro che il 38% è l'aumento totale complessivo degli stipendi dei dipendenti pubblici su più anni, a partire dal 2012.
Fino al 2015 gli stipendi aumentavano in media del 10%. Nel 2015 questo indicatore è stato congelato. E, secondo il governo, difficilmente si raggiungerà, anche in termini totali, il livello del 38% di inizio 2019.
I media suggeriscono che aumentare lo stipendio dei dipendenti pubblici russi non sarà altro che indicizzare i guadagni in base al coefficiente di inflazione. Ufficialmente, questa informazione non è confermata; al contrario, il Ministero delle Finanze nell'ottobre 2016 ha presentato una proposta per annullare il regolare ricalcolo delle retribuzioni dei dipendenti del settore pubblico, e la Duma di Stato ha accettato questa proposta e ha esteso la moratoria sull'indicizzazione fino all'inizio del prossimo anno.
Pertanto, gli stipendi dei dipendenti pubblici in Russia nel 2018 dipenderanno dal riempimento del bilancio statale e dalla decisione di porre fine alla moratoria.
Metodologia di un approccio differenziato
Nel processo di attuazione delle disposizioni prescritte dal decreto presidenziale 403, i funzionari intendono migliorare il sistema di incentivi materiali per i dipendenti federali introducendo un “contratto efficace” nel rapporto tra lo Stato e il dipendente. Qual è l’essenza di questa innovazione?
Vediamo le novità previste dal Ministero del Lavoro:
- divisione dello stipendio di un dipendente in 2 parti condizionali: stipendio (posizione e grado) e una componente bonus. Se possibile, verrà aumentato solo lo stipendio, gli altri pagamenti rimarranno allo stesso livello;
- inclusione nel contratto di lavoro di una serie di compiti che il dipendente deve svolgere per un certo tempo per ricevere l'intero stipendio e pagamenti aggiuntivi;
- determinazione dei criteri che devono soddisfare i risultati del lavoro di un dipendente pubblico.
Vale la pena notare che con l'introduzione delle innovazioni di cui sopra, il dipendente riceverà uno stipendio intero o ridotto. L'importo dei pagamenti dipenderà direttamente dal rispetto degli indicatori specificati nel contratto. Per ciascun tipo di attività, svilupperanno il proprio elenco di valutazioni dell'efficienza del lavoro.
Da dove viene la legna da ardere?
Il finanziamento degli aumenti salariali, anche i più piccoli, deve avere fonti proprie. Il Ministero delle Finanze della Federazione Russa è impegnato nelle loro ricerche. Una delle fonti di finanziamento per stimolare l'interesse materiale dei dipendenti è la riduzione del personale. Ad esempio, la riduzione del 20% del numero dei dipendenti pubblici nel periodo 2012-2013 ha consentito al bilancio di risparmiare circa 18 miliardi di rubli. Inoltre, le riduzioni questa volta hanno interessato soprattutto i dipendenti senior.
La metà dei fondi risparmiati è stata utilizzata per migliorare la motivazione materiale dei dipendenti pubblici. Si prevede che questa pratica continui ad essere attuata ridistribuendo le funzioni ed eliminando le duplicazioni.
Negli ultimi anni sono stati spesi 200 miliardi di rubli per l'aumento dei salari dalla tesoreria statale e 900 miliardi sono arrivati dalle entità costituenti della Federazione Russa.
Oltre a ridurne il numero, esiste un'altra fonte di finanziamento: le tasse. L'aumento delle tasse, in particolare l'imposta sul valore aggiunto dal 18 al 22%, e la riduzione dei pagamenti assicurativi dal 32 al 22%, consentiranno alle organizzazioni federali di bilancio di risparmiare denaro e di utilizzarlo per aumentare gli stipendi. Se parliamo dell’equivalente monetario, si tratta di circa 230 miliardi di rubli all’anno.
