Pocos de los vecinos de las casas N° 1,2,3 del microdistrito 4A profundizan en los montos cobrados por la empresa administradora. Las cantidades de agua caliente de una sala de calderas individual son generalmente un "bosque oscuro".
Contemos Costos de suministro de agua caliente (ACS) para octubre de 2015 en la casa No. 1. Hay muchas definiciones incomprensibles en las facturas de agua caliente (IPU ACS, IPU agua fría ACS, consumo individual y ODN, así como la misteriosa "circulación ACS"), que será muy interesante de entender.
Entonces, la casa número 1 tiene una sala de calderas individual, lo que significa costo del agua caliente igualará el costo del agua fría + el costo de calentarla hasta 60-75 grados.:
LLC "Compañía de gestión "Comfort", que atiende a la casa número 1, expone las siguientes lineas para pago de agua caliente:
"HVS DHW UIP"- este es el costo del agua fría que ingresó a la sala de calderas. Multiplicamos el volumen de agua fría en el sistema de suministro de agua caliente por la tarifa de 19,66 rublos.
"Calefacción UIP"- Este teórico costo de calentar agua fria. Estos son los costos teóricos para calentar agua de ~8 grados a ~65 grados. Este parámetro siempre será menor que el calentamiento "práctico", ya que el agua se calienta una vez, pasa por el sistema de tuberías de la casa y se "recalienta" nuevamente, y estos ciclos se repiten. Este "calentamiento adicional" de agua se distribuye en la orden de pago por separado en el artículo "Circulación de ACS".
"Circulación ACS"- este es un parámetro adicional que caracteriza el costo de la pérdida de calor en tuberías, toalleros calefactados, etc. Para comprender mejor este parámetro, imagine que solo una persona se ha instalado en la casa, y toda la sala de calderas de la casa trabaja para él, calienta y conduce el agua a través de las tuberías, la calienta y la deja pasar nuevamente por el circuito. La factura de un solo residente para calentar 1 metro cúbico de agua será enorme en comparación con la calefacción teórica. Por lo tanto, esta "circulación" se distribuye de manera uniforme entre todos los propietarios, y hay sentido común en esto: pague por el hecho de que la sala de calderas calienta y entrega constantemente agua caliente al medidor, incluso a aquellos propietarios que no viven o no usan sus instalaciones.
¿Cómo se distribuye el pago del agua caliente consumida entre los residentes? Aquí está la fórmula:
ACS = Volumen * ("Agua caliente fría ACS IPU" + "Calefacción IPU") + "Circulación ACS" (1)
En octubre de 2015, la casa No. 1 consumió 762 metros cúbicos de agua caliente que fue a la sala de calderas. De ellos 688,15 metros cúbicos- esta es la suma de las lecturas de los medidores de agua caliente de los residentes transferidos al Código Penal. Los 73,85 metros cúbicos restantes- este es el volumen que el resto de los inquilinos por diversas razones no reportaron al Código Penal. Por lo tanto, los costos de estos metros cúbicos se distribuyen de manera uniforme entre todos los consumidores de agua caliente de la casa.
Escribamos la fórmula (1) con más detalle, teniendo en cuenta el consumo y las pérdidas de circulación individuales y de la "casa común":
1. El costo total de los gastos del período ascendió a 172.751,08 rublos.
2. El consumo de refrigerante en el sistema de calefacción según el dosificador fue de 391.168 Gcal.
3. Consumo de portador de calor para el suministro de agua caliente según el medidor de calor - 167.886 Gcal.
4. El volumen total del refrigerante para el período - 559.054 Gcal.
5. Tarifa de calefacción y suministro de agua caliente: 309,01 rublos. por 1 Gcal
Destaquemos de los gastos totales la parte de los gastos de calentamiento de agua fría:">
El costo del agua fría (multiplicamos los 762 metros cúbicos consumidos por la casa por la tarifa de 19,66 rublos por 1 metro cúbico):">
Ahora vamos a ver si la empresa gestora repartió correctamente el pago del agua caliente según el recibo. aquí está el recibo para octubre de 2015 (casa No. 1). La superficie habitable del apartamento es de 33,7 m2 La superficie habitable de los apartamentos y locales comerciales en el edificio es de 13.552,40 m2.
Solo sigue la fórmula:
El resultado fue una cantidad aproximadamente comparable a los costos totales de 66.858,71 rublos, es decir la gestora calculó para octubre de 2015 para agua caliente con un error inferior al 2%, supondremos que es cierto.
Con el fin de regular el procedimiento para la aplicación de tarifas de dos componentes para agua caliente, se modificaron la RF GD del 06/05/2011 N° 354 y la RF GD del 23 de mayo de 2006 N° 306. De acuerdo con la modificaciones realizadas al establecer tarifas de dos componentes para el suministro de agua caliente (en adelante - ACS) " el monto del pago por el servicio público de suministro de agua caliente se calcula en base a la suma del costo del componente de agua fría destinada a calefacción para proporcionar el servicio público de suministro de agua caliente, y el costo del componente de energía térmica energía utilizada para calentar agua fría con el fin de proporcionar el servicio público de suministro de agua caliente"(párrafo 6 de la cláusula 38 de las Reglas 354), mientras que el organismo autorizado del sujeto de la Federación Rusa" establece la norma para el consumo de energía térmica utilizada para calentar agua fría para la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente” (párrafo 32(1) de la Regla 306). Y si se ha resuelto el procedimiento para calcular el costo del suministro de agua caliente entre el consumidor y el proveedor de servicios públicos (en adelante, el UCS) (aunque hasta el día de hoy hay una gran cantidad de casos de su violación), entonces cuando calculando entre la UCI y la organización de suministro de recursos (en adelante, RSO), ha habido y siguen surgiendo disputas, especialmente en los casos de equipar las casas con medidores domésticos comunes que determinan tanto el volumen de consumo de agua caliente como la cantidad de calor. energía en la composición del agua caliente consumida.
Calor en ACS: volumen de consumo y coste a pagar
Si consideramos el consumo de agua caliente en las instalaciones de MKD, entonces es fácil establecer casos en los que, con el mismo volumen de consumo de agua caliente, el consumo de calor en la composición de esta agua será diferente. Dichos casos incluyen el consumo en ausencia de circulación en la casa de agua caliente "enfriada" por parte de aquellos residentes que se despiertan más temprano en la mañana o se acuestan más tarde en la noche. Es obvio que el agua estará más caliente con el consumo único a largo plazo en comparación con muchas inclusiones a corto plazo, incluso si el volumen total de las inclusiones a corto plazo es igual al volumen del consumo único a largo plazo. Durante el periodo de no calefacción, existe una diferencia significativa en la temperatura del agua caliente en viviendas del mismo tipo (para las que se estipulan las mismas normas de consumo), en función de la longitud de la red de ACS desde estas viviendas hasta la RSO ( la distancia del MKD desde la sala de calderas): los residentes de casas conectadas a los segmentos "terminales" de las redes de calefacción generalmente usan menos agua caliente que las casas conectadas a las tuberías de "tránsito" de las mismas redes.
Probablemente, para crear algún tipo de sistema de cálculo unificado promediado, el Gobierno de la Federación Rusa decidió aprobar las normas para el consumo de energía térmica para calentar el suministro de agua caliente y otorgó el derecho de establecer dichas normas a los sujetos de la Federación Rusa. Federación autorizada. Esto eliminó la posibilidad de determinar el costo diferente del agua caliente (en rublos por metro cúbico), por ejemplo, para residentes de diferentes apartamentos en el mismo edificio de apartamentos. Cabe señalar que también se excluye el costo diferente del agua caliente (en rublos por metro cúbico) para los residentes de la misma casa en diferentes meses; después de todo, el cálculo del costo del metro cúbico de agua caliente consumido por el consumidor debe basarse en el costo del componente de agua fría, cuya tarifa está aprobada por la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, y el costo del componente de energía térmica, cuya tarifa y el volumen de cada unidad de agua (estándar de calor para calentar agua caliente) también está aprobado por la entidad constituyente de la Federación Rusa. Por lo tanto, el costo de un metro cúbico de agua caliente no depende de ninguna manera del consumo de calor real para calentar esta agua (medido o calculado de alguna manera), sino que se calcula en función de los parámetros aprobados por las autoridades estatales. de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.
Si hablamos de la cantidad de energía térmica consumida para el suministro de agua caliente por todo el edificio de apartamentos (en adelante, MKD), entonces, por supuesto, dicha cantidad puede determinarse mediante un dispositivo de medición general de la casa (en adelante, OPU ), que mide no sólo el consumo de agua caliente para las necesidades de abastecimiento de agua caliente, sino el contenido calorífico de esta agua. La posición de la gran mayoría de la RSO, que es que el calor suministrado a la MKD se paga en su totalidad, es razonable y lógica. No menos lógica es la determinación de la cantidad de energía térmica en la composición del suministro de agua caliente consumida por todo el MKD, según la OPU, que permite medir dicha cantidad. Al mismo tiempo, en opinión de estas OCR, no es necesario aplicar la norma de consumo de energía térmica utilizada para calentar agua fría para la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente, aprobada por las autoridades estatales de un país constituyente entidad de la Federación Rusa. En el caso de que no haya una función para medir la cantidad de calor en el medidor de ACS de la casa general (y más aún en ausencia de un sistema operativo), los mismos RNO consideran el uso de un estándar de calor para calentar ACS ya necesario.
La posición, por supuesto, no carece de lógica, sin embargo, la legislación actual de la Federación Rusa no da derecho a elegir si usar el estándar de calor para el calentamiento de ACS en los cálculos o no usarlo. Las normas sobre el uso en los cálculos de la tasa de consumo de energía térmica utilizada para calentar agua fría para la prestación de servicios públicos para el suministro de agua caliente son imperativas, sujetas a ejecución incondicional. Al mismo tiempo, la legislación de la Federación de Rusia simplemente no contiene ninguna norma sobre la posibilidad de utilizar en los cálculos las lecturas de la OPU, que determinan la cantidad de energía térmica en la composición del suministro de agua caliente. Por lo tanto, el uso de tales indicaciones del GTC en los cálculos, aunque lógico, no se basa en la ley y, por lo tanto, es ilegal. Al mismo tiempo, el uso del estándar de calor para el calentamiento de ACS en los cálculos no es un derecho previsto en casos individuales (por ejemplo, la ausencia de un GTC, o la ausencia de una función GTC para medir el contenido de calor en ACS), pero un deber para todos los casos sin excepción.
De lo anterior se deduce que a la hora de calcular el coste del suministro de agua caliente (tanto entre el consumidor y el prestador del servicio de agua caliente, como entre la UCI y el RSO), no es la cantidad de energía calorífica realmente consumida para calefacción agua para la prestación de servicios públicos para el suministro de agua caliente, pero la norma de consumo de calor para calentar agua caliente.
¿Qué decidió el tribunal?
Estas circunstancias fueron estudiadas por el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú y luego, en apelación, por el 10º Tribunal de Arbitraje de Apelación, al considerar el caso sobre la demanda de Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC contra Avtoproezd HOA (caso No. A41-18008 / 16) para la recuperación de atrasos en el pago de la energía térmica. Como terceros, participaron el Departamento Principal de la Región de Moscú "Inspección Estatal de Vivienda de la Región de Moscú", el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa, el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Región de Moscú. en el caso.
En la Sentencia de 12 de diciembre de 2016 en el expediente No. A41-18008/16 AC de la región de Moscú indicada:
« Habiendo examinado directa, completa y objetivamente las pruebas presentadas por las partes en apoyo de las alegaciones y objeciones expuestas, el tribunal llegó a la siguiente conclusión.
Según lo establecido por el tribunal, el 26 de septiembre de 2012, entre el demandante y el demandado, se celebró el Contrato de suministro de calor No. 240, según el cual el demandante es una organización de suministro de energía, el demandado es un suscriptor.
De conformidad con el párrafo 1 del artículo 539 del Código Civil de la Federación Rusa (en adelante, el Código Civil de la Federación Rusa), en virtud de un acuerdo de suministro de energía, la organización de suministro de energía se compromete a suministrar energía al suscriptor (consumidor) a través de la red conectada, y el abonado se compromete a pagar por la energía recibida...
De acuerdo con el artículo 544 del Código Civil de la Federación Rusa, el pago de la energía se realiza por la cantidad de energía realmente recibida por el suscriptor de acuerdo con los datos de medición de energía, a menos que la ley, otros actos legales o acuerdos de las partes dispongan lo contrario. . El procedimiento para el pago de la energía está determinado por la ley, otros actos jurídicos o por acuerdo de las partes.
De acuerdo con las disposiciones del Artículo 157 del Código de Vivienda de la Federación Rusa (en adelante, el Código de Vivienda de la Federación Rusa), el monto del pago de los servicios públicos se calcula en función del volumen de los servicios públicos consumidos, determinado por medidor lecturas, y en su ausencia, en base a los estándares de consumo de servicios públicos aprobados por las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, a las tarifas establecidas por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el forma establecida por la ley federal.
La Parte 5 del Artículo 9 de la Ley Federal del 27 de julio de 2010 No. 190-FZ "Sobre el suministro de calor" establece que las tarifas de agua caliente en sistemas abiertos de suministro de calor (suministro de agua caliente) se establecen en forma de tarifas de dos componentes usando un componente para un portador de calor y un componente para energía térmica.
De acuerdo con el inciso 9 del artículo 32 de la Ley Federal del 7 de diciembre de 2011 No. 416-FZ "Sobre el suministro de agua y saneamiento", las tarifas en el campo del suministro de agua caliente se pueden establecer en forma de tarifas de dos componentes utilizando un componente para agua fría y un componente para energía térmica de la manera determinada por los principios de fijación de precios en el campo del suministro de agua y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.
El párrafo 88 de los Fundamentos de la fijación de precios en la esfera del suministro de agua y saneamiento, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 406 del 13 de mayo de 2013, establece que los reguladores de tarifas establecen una tarifa de dos componentes para agua caliente en un sistema cerrado de suministro de agua caliente, que consta de un componente para agua fría y un componente para energía térmica.
Por lo tanto, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la regulación de precios (tarifas) toman decisiones sobre el establecimiento de tarifas de dos componentes para agua caliente de acuerdo con las normas de la legislación vigente.
Para regular el procedimiento para la aplicación de tarifas de dos componentes para agua caliente, el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 129 del 14 de febrero de 2015 (entró en vigencia el 28 de febrero de 2015) modificó las Reglas para la provisión de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales, Decreto aprobado del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de mayo de 2011 No. No. 354 (en adelante, Reglas No. 354), y las Reglas para establecer y determinar estándares para el consumo de servicios públicos, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de mayo de 2006 No. 306 (en adelante, Reglas No. 306).
El numeral 38 del Reglamento N° 354 establece que en el caso de establecer tarifas de dos componentes para agua caliente, el monto del pago por el servicio público de suministro de agua caliente se calculará con base en la suma del costo del componente de agua fría destinado de calefacción para la prestación del servicio público de abastecimiento de agua caliente, y el coste del componente de energía térmica utilizada para calentar el agua fría con el fin de prestar los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente.
De conformidad con el numeral 42 del Reglamento N° 354, en el caso de establecer tarifas de dos componentes para agua caliente, el monto del pago por el servicio público de suministro de agua caliente prestado al consumidor por el período de facturación en un edificio residencial equipado con un dispositivo de medición individual o común (apartamento) se determina de acuerdo con la fórmula 23 Apéndice No. 2 del Reglamento No. 354 con base en las lecturas de los medidores de agua caliente y la tasa de consumo de energía térmica utilizada para calentar el agua, y en la ausencia de dicho medidor, en función de la tasa de consumo de agua caliente y la tasa de consumo de energía térmica utilizada para calentar el agua.
A su vez, la Norma N° 354 no prevé el uso de la energía térmica como servicio público, lo cual cumple con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 154 de la HC RF.
Dado lo anterior, el Reglamento N° 354 prevé la distribución de energía térmica utilizada para calentar agua fría con el fin de prestar los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente, en el marco de la norma de consumo de energía térmica para calentar agua con el fin de prestar Servicios públicos de abastecimiento de agua caliente.
En este sentido, las modificaciones pertinentes realizadas a la Norma N° 306 disponen que la norma para el consumo de los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente se determina fijando la norma para el consumo de agua caliente en un edificio residencial y la norma para el consumo de energía térmica para calentar agua con fines de suministro de agua caliente.
Entonces, de acuerdo con el párrafo 7 del Reglamento No. 306, al elegir una unidad de medida para los estándares de consumo para el suministro de agua caliente (agua caliente), se utilizan los siguientes indicadores:
en local residencial - cub. metro de agua fría para 1 persona y Gcal para calentar 1 cu. metros de agua fría o metros cúbicos. contador de agua caliente para 1 persona;
para las necesidades generales de la casa - cub. metro de agua fría y Gcal para calentar 1 cu. metros de agua fría por 1 sq. metro del área total de los locales que forman parte de la propiedad común en un edificio de apartamentos, o un metro cúbico. metro de agua caliente por 1 sq. metro del área total de los locales que forman parte de la propiedad común en un edificio de apartamentos.
Este principio garantiza una distribución equitativa de la energía térmica para calentar un metro cúbico de agua entre todos los consumidores, en función del volumen de consumo de agua caliente. En este sentido, el procedimiento para determinar el monto del pago por un servicio público de suministro de agua caliente, establecido por las Reglas No. 354, cumple completamente con los requisitos del Código de Vivienda de la Federación Rusa y se establece teniendo en cuenta la exclusión de una carga financiera injusta para los ciudadanos.
Por lo tanto, independientemente de la presencia de un medidor de energía térmica colectivo (casa común) en el sistema de suministro de agua caliente de un edificio de apartamentos, independientemente del sistema de suministro de calor (suministro de agua caliente) (abierto o cerrado), y también independientemente de la temporada (calefacción o no calefacción), la cantidad de calor la energía utilizada para el calentamiento del agua se determina de acuerdo con las normas para el consumo de energía térmica para el calentamiento del agua con fines de suministro de agua caliente establecidas en la forma prescrita por la ley.
En consecuencia, si existen normas para el consumo de energía térmica para calentar agua caliente, las lecturas de los dispositivos de medición que miden la energía térmica utilizada para el suministro de agua caliente no se tienen en cuenta ni en los acuerdos con los consumidores ni en los acuerdos con las organizaciones de suministro de recursos.
La Regla Núm. 354 no prevé un procedimiento diferente para determinar el monto del pago de un servicio público de suministro de agua caliente en este caso.
Los derechos y obligaciones civiles de una organización administradora o una sociedad de propietarios o una cooperativa de vivienda u otra cooperativa de consumo especializada (en lo sucesivo denominada sociedad, cooperativa) para realizar pagos por los recursos necesarios para la prestación de servicios públicos surgen de acuerdos de suministro de recursos celebrado de la manera prescrita por las Reglas, obligatorio cuando una organización administradora o una sociedad de propietarios o una cooperativa de vivienda u otra cooperativa de consumo especializada celebra acuerdos con organizaciones de suministro de recursos aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2012 No 124 (en adelante, respectivamente - Decreto N° 124, Reglamento N° 124).
De acuerdo con los incisos "d", "f" del numeral 17 del Reglamento Núm. 124, el procedimiento para determinar el volumen del recurso comunal suministrado, el procedimiento para el pago del recurso comunal son términos esenciales del contrato de suministro del recurso.
Al mismo tiempo, junto con los requisitos de las Reglas No. 124, al celebrar un acuerdo de suministro de recursos, los Requisitos para realizar pagos por los recursos necesarios para la prestación de servicios públicos, aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 253 del 28 de marzo de 2012 (en adelante, los Requisitos), también son objeto de aplicación.
La Cláusula 4 de los Requisitos establece que a favor de las organizaciones proveedoras de recursos, los fondos recibidos por el contratista de los consumidores como pago por servicios públicos están sujetos a transferencia.
Al mismo tiempo, el párrafo 5 de los Requisitos establece que el monto del pago por parte del proveedor de servicios públicos que debe transferirse a favor de la organización de suministro de recursos que suministra un tipo particular de recurso se determina en función del pago por parte del consumidor del correspondiente servicio público en el monto total especificado en el documento de pago, o con pago parcial, que se corresponda totalmente con las normas anteriores del Reglamento Núm. 124.
Con base en lo anterior, el monto del pago por parte del proveedor de servicios públicos a favor de la organización proveedora de recursos está sujeto a determinación, teniendo en cuenta la cantidad de dinero recibida de los consumidores de servicios públicos, así como también teniendo en cuenta el volumen de comunal recursos en caso de que la organización proveedora del recurso suministre un recurso comunal de calidad inadecuada o con interrupciones que excedan la duración establecida.
Además, las organizaciones administradoras (sociedades, cooperativas), que son ejecutoras de servicios comunales en un edificio de apartamentos, adquieren un recurso comunal de las organizaciones proveedoras de recursos no para revenderlo, sino para proporcionar el servicio público correspondiente a los consumidores y pagar la cantidad del recurso comunal. consumidos en dicho edificio de apartamentos de los pagos recibidos de los consumidores por servicios públicos.
De conformidad con la Decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa de fecha 8 de junio de 2012 No. AKPI12-604, según la cual, en el marco de la Resolución No. 124, una organización administradora, sociedad o cooperativa no son entidades comerciales con independencia intereses económicos que son diferentes a los intereses de los residentes como consumidores directos de los servicios comunales. Estas organizaciones llevan a cabo actividades para proporcionar servicios públicos sobre la base de un contrato de gestión de edificios de apartamentos y pagan el volumen del recurso comunal suministrado en virtud del contrato de suministro de recursos únicamente de los pagos recibidos de los consumidores. En esta situación, el monto del pago por un recurso comunal bajo un acuerdo de suministro de recursos debe ser igual al monto del pago por un servicio público pagado por todos los consumidores de servicios públicos de acuerdo con las Reglas para su provisión.
En vista de lo anterior, independientemente del contrato, las partes están obligadas a seguir las reglas imperativas que rigen el procedimiento para el pago de los servicios públicos prestados.
Según los incisos 10, 11 del inciso 1 del artículo 4 de la LC RF, la legislación de vivienda regula las relaciones en materia de prestación de servicios públicos, pago de la vivienda y servicios públicos.
De conformidad con las disposiciones del Artículo 8 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, se aplica la legislación pertinente a las relaciones de vivienda, incluidas las relacionadas con el uso de equipos de ingeniería, la prestación de servicios públicos y el pago de facturas de servicios públicos, teniendo en cuenta cuenta los requisitos establecidos por el Código de Vivienda de la Federación Rusa.
En vista de lo anterior, al celebrar un contrato de suministro de recursos con personas que administran un edificio de apartamentos y establecer condiciones en él, incluidas las que regulan el procedimiento para terminar el suministro del tipo correspondiente de recurso comunal a un edificio de apartamentos, es necesario primero de todo para guiarse por las normas de la legislación de vivienda, en particular la Regla N° 124 con sujeción a lo dispuesto en el Reglamento N° 354.
La Cláusula 5 de los Requisitos establece que el monto del pago del contratista adeudado a ser transferido a favor de la organización proveedora del recurso que suministre un tipo específico de recurso se determina en el monto del pago por un servicio de utilidad específico especificado en el documento de pago, devengado al consumidor por un período de facturación dado de acuerdo con las Reglas No. 354 (con pago por parte del consumidor en su totalidad), y si el consumidor no paga en su totalidad - en una cantidad proporcional al monto del pago por un servicio público específico en el monto total de los pagos indicados en el documento de pago por obras y servicios realizados (prestados) para un período de facturación determinado.
Con base en esto, la comunidad de propietarios está obligada a cubrir las obligaciones con las organizaciones proveedoras de recursos por el volumen del recurso comunal a expensas de los fondos recibidos de los consumidores en pago de los servicios públicos consumidos para el suministro de agua caliente, es decir, calculado sobre la base del consumo estándar de energía térmica utilizada para calentar el agua con el fin de proporcionar servicios de agua caliente.
Con base en lo anterior, el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú cree que los reclamos mencionados no están sujetos a satisfacción.
Guiado por los artículos del art. 110, 112, 162, 167-170, 176 Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú
DECIDÍ:
Rechazar reclamos».
Décima Corte de Apelaciones de Arbitraje , habiendo considerado la apelación contra la decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú, aceptó Resolución de fecha 17 de abril de 2017 N° 10AP-805/2017 en el expediente N° A41-18008/16, por la cual reiteró los alegatos del juzgado de primera instancia, indicando además:
« Los argumentos de la apelación repiten los argumentos de la demanda, fueron justificadamente rechazados por el tribunal de primera instancia.
Teniendo en cuenta la totalidad de las circunstancias anteriores, el Tribunal de Apelación no encuentra motivos previstos en la ley para volver a evaluar las conclusiones del Tribunal de Primera Instancia y satisfacer los requisitos del recurso.
Guiado por los artículos 266, 268, párrafo 1 del artículo 269, artículo 271 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el tribunal
RESUELTO:
La decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú del 12 de diciembre de 2016 en el caso No. А41-18008/16 no se modifica, la apelación no se cumple».
recomendaciones
El Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú y el Décimo Tribunal de Apelación de Arbitraje, que respaldaron su opinión, al considerar el caso No. A41-18008 / 16, establecieron que, independientemente de la presencia de un medidor de energía de calor colectivo (casa común) en el caliente sistema de suministro de agua de un edificio de apartamentos, independientemente del tipo de sistema de suministro de calor / suministro de agua caliente (abierto o cerrado), independientemente del período del año (calefacción o calefacción intermedia), " la cantidad de energía térmica utilizada para calentar agua se determina de acuerdo con las normas para el consumo de energía térmica para calentar agua para el suministro de agua caliente establecidas en la forma prescrita por la ley ..., si existen normas para el consumo de energía térmica para calentar agua caliente, las lecturas de los dispositivos de medición que miden la energía térmica utilizada para el suministro de agua caliente no se tienen en cuenta ni en los acuerdos con los consumidores ni en los acuerdos con las organizaciones de suministro de recursos
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Introducción:
El tema del cálculo de las facturas de servicios públicos es uno de los más difíciles. Para aquellos que no han encontrado el problema antes, es difícil resolverlo de inmediato y parece que no hay tiempo para esto.
Sin embargo, intentémoslo.
Para cálculos, RF GD No. 354 (procedimiento y métodos para todas las ocasiones), RF GD No. 307 (solo para calefacción y solo hasta el 1 de julio de 2016, luego RF GD No. 354 es válido), RF GD No. 306 ( normas).
El texto de los documentos es complejo, prácticamente inaccesible para el pagador masivo. No hay un sistema claro en la notación de cantidades físicas, lo que puede confundir al lector, no hay nombres de cantidades físicas utilizadas en las fórmulas de cálculo y explicaciones. Como si escribieran para ellos mismos. Escriba que nos conocemos a nosotros mismos, pero el resto de nosotros no necesita saber.
Y una observación inicial más. Los señores del Código Penal y de la Promotora suelen mostrar gran alegría por la "eficiencia energética" de los nuevos edificios, en particular en nuestra zona.
La esencia de la eficiencia energética es una contabilidad estricta de todos los recursos comunales y medidas para salvarlos. Veamos en el transcurso de la discusión cómo se justifica tal "alegría".
Dado que nuestro sistema de ACS es cerrado, es decir, no centralizado, se utiliza para los cálculos el apartado correspondiente de la RF PP N° 354 (Anexo 2, Apartado IV), cuando la producción de un servicio público, en este caso, ACS, se lleva a cabo por el contratista (MC) en nuestro equipo ITP de composición de la propiedad común.
En cuanto a este concepto mismo de "producción" de suministro de agua caliente por parte del contratista, no entraremos en detalles por ahora. Este es un tema separado bastante "turbio" y controvertido, quién produce realmente qué y cómo.
Solo notamos que de acuerdo con la RF PP No. 354, cláusula 54 de las Reglas, se define claramente que la tarifa por el mantenimiento de los bienes comunes (equipos ITP, donde el proveedor del servicio calienta el agua para el suministro de agua caliente) se cobra por separado. Es decir, "producción": los costos operativos de esta propiedad común están incluidos en el pago por el mantenimiento y reparación de la propiedad común y no están incluidos en el cálculo del pago por el suministro de agua caliente.
Entonces, ¿qué hay que tener en cuenta a la hora de calcular la tarifa del ACS?
El consumo total de agua potable fría (a través de la línea de agua fría) suministrada para calefacción para agua caliente sanitaria.
El consumo total de energía térmica tomado en calderas del portador de calor del suministro centralizado de energía térmica (calefacción).
Todo parecía sencillo. Dividí el consumo total de calor (calefacción) por el volumen total de agua fría que se utilizó para el suministro de agua caliente y el pedido. Recibió el consumo de calor específico por metro cúbico de agua caliente.
Sin embargo, en nuestros recibos no se contabiliza el volumen total de agua fría y agua caliente por separado.
Y los datos de consumo individual de agua caliente y agua fría no se pueden utilizar debido al error sistemático de medición de los contadores de los apartamentos. Por lo tanto, se introdujo el concepto de ODN para eliminar este error sistemático y calcular con precisión el consumo total de agua de toda la casa mediante un medidor doméstico común.
En este sentido, RF PP No. 354 no es del todo correcto y la campaña ha quedado desactualizada durante mucho tiempo en algunos lugares, cuando se propone utilizar las lecturas totales de la UIP como base para los cálculos, si no hay un medidor de casa común. , pero al mismo tiempo, los autores del texto normativo se olvidaron por completo del error sistemático de la IPU del apartamento (IPU de zona muerta a caudales de agua bajos).
De acuerdo con la ley "Sobre el Ahorro de Energía...", lo primero que se debe hacer es instalar dispositivos de medición domésticos comunes, y donde no existe posibilidad técnica debido al diseño de la casa, la posibilidad técnica debe crearse reconstruyendo (adjuntar) las instalaciones para la instalación de unidades de medición de servicios públicos.
La contabilidad general domiciliaria de los recursos comunales no es beneficiosa para los servicios públicos, por lo que se sabotea el proceso. En "agua turbia" hacer trampa es más fácil.
Además, no tenemos una contabilidad separada para el consumo de energía térmica en el ITP, que se gasta en calentar agua caliente. Al menos esto no se desprende del contenido de la información proporcionada en el recibo.
Pero, ¿qué pasa con el ITP súper duper de eficiencia energética?¿No es demasiado fácil para un ITP de "tecnología espacial" súper eficiente en energía?
¿Ha instalado un medidor de agua fría común y un medidor de energía térmica común para toda la unidad y está feliz como elefantes?
Y de acuerdo con la Ley, cada casa individual debe estar equipada con dispositivos de medición.
¿En qué se diferencia entonces nuestro ITP de la unidad de calefacción habitual de la antigua casa soviética?
¿Por qué nos "sobrepasamos las orejas" todos los años sobre la eficiencia energética?
Estoy buscando a un ladrón: una "bomba de dinero" bajo un contrato de servicio de energía "autoritariamente" para decir que necesitamos instalar dispositivos de medición para mejorar la eficiencia energética.
Ya nos queda claro que se necesita una contabilidad integral de los recursos comunales.
¿Quién impidió la instalación de un medidor de energía térmica de dos canales? ¿Fue difícil conectar un contador para contabilizar el consumo de agua de reposición del sistema de ACS?
Y si existen, ¿por qué sus lecturas no se utilizan en los cálculos y no se indican en los recibos?
El pago del agua caliente es uno de los principales gastos de los propietarios de apartamentos en MKD. Las sociedades gestoras reciben periódicamente consultas tanto sobre el cálculo de las tarifas de este servicio como sobre las tarifas vigentes. En el artículo, trataremos todos estos puntos y proporcionaremos material de referencia útil, incluida una tabla con las tarifas de agua caliente actualizadas en 2019 en Moscú.
Muchos consumidores siguen sorprendidos por la aparición en el pago de vivienda y servicios comunales del puesto “calentar agua”. Esta innovación apareció hace mucho tiempo, en 2013. De acuerdo al Decreto Gubernativo N° 406 del 13 de mayo de 2013, en las viviendas con sistema centralizado de abastecimiento de agua, el pago deberá efectuarse a tarifa de 2 componentes.
Pero, ¿y si el propietario usa su propio elemento calefactor? ¿Debe pagar la calefacción o no? Esta pregunta fue respondida por un experto en el sistema de referencia "Gestión de MKD".
La tarifa tradicional de agua caliente se dividía en dos partes:
- consumo de agua fría;
- consumo de calor
Por esta razón, apareció una línea en el recibo que indicaba la cantidad de calor gastado en calentar agua fría. A muchos les parece que el pago de esta calefacción es ilegal, aunque en realidad es legítimo.
Responsable Denis Nesterenko- Responsable de soporte experto del sistema de referencia "Gestión de MKD".
Calcular la tarifa en función del tipo de sistema de ingeniería en el MKD y el tipo de tarifa de ACS aprobada por el organismo autorizado. La ley prevé dos esquemas para el cálculo de la tarifa de ACS:
Con sistema de ACS centralizado
- usando ITP u otro equipo
La innovación fue necesaria debido al hecho de que los residentes utilizan además una cantidad de energía no contabilizada. Los secadores de toallas y los elevadores están conectados al sistema de suministro de agua caliente, que consume calor. Estos costos anteriormente no se tenían en cuenta al calcular el pago de CU. Está permitido tomar dinero para el suministro de calor solo durante la temporada de calefacción, por lo tanto, el calentamiento del aire debido a la operación de un toallero calentado como servicio público no estaba sujeto a pago. La salida se encontró precisamente en la forma de tal división de la tarifa en dos partes.
Para una mejor comprensión, vale la pena describir la situación con el calentamiento de ACS en números. Si del agua fría no se requiere nada más que pureza y presión, entonces con el agua caliente todo es un poco más complicado. En el caso del agua caliente, se agrega otro parámetro: la temperatura. El proveedor debe soportarlo, de lo contrario se reciben quejas, se programa una inspección y, si se confirman las violaciones, se reduce la tarifa. Para agua caliente, la temperatura debe ser de al menos +60ºС.
El análisis reveló que el calentamiento del agua caliente que circula por las tuberías consume alrededor del 40% del calor generalmente requerido para el suministro de agua caliente sanitaria. El agua caliente procedente del suministrador no se consume en su totalidad y se envía por la tubería de retorno al intercambiador de calor, donde es calentada por el agua hirviendo suministrada a la vivienda. A medida que pasa por las tuberías, se enfría. Si se consume poca agua en el MKD, las pérdidas de calor pueden alcanzar valores significativos, y el pago realizado por los propietarios en una tarifa de un solo componente no será suficiente para pagar todos los costos.
Dividir la tarifa para que el costo de calentar el agua se tenga en cuenta por separado fue la solución a este problema.
La organización de suministro de calor (RSO) y la HOA firmaron un acuerdo de suministro de recursos. Según el acuerdo, RSO suministra energía térmica y agua caliente a MKD.
Las empresas de recursos y las comunidades de propietarios determinaron la cantidad de energía térmica para calentar el agua suministrada para brindar suministro de agua caliente a las UC de diferentes maneras. Como resultado, la HOA contrajo una deuda, que los trabajadores de recursos intentaron recuperar a través de los tribunales. La HOA no estuvo de acuerdo con la posición de la RSO. La Corte Suprema ayudó a resolver la situación.
Tabla de tarifas de agua caliente a partir del 1 de julio de 2019 en Moscú
La introducción de un nuevo sistema de tarifas en Rusia, que implica el pago del calentamiento del agua caliente, se está produciendo gradualmente. La decisión al respecto se toma a nivel regional, por lo que periódicamente aparecen noticias sobre la transición a un nuevo sistema. Por ejemplo, a principios de julio de 2018 se introdujo una tarifa de 2 componentes para agua caliente en el Territorio de Altai. Describamos cómo se ve esta división.
- Agua fría para agua caliente. El cálculo del pago aquí es bastante simple: el agua pasa a través de un medidor "caliente", su volumen en metros cúbicos se fija y se multiplica por el costo del agua fría a la tarifa actual.
- Calefacción, es decir, la energía térmica gastada en proporcionar agua caliente sanitaria. Aquí, los cálculos se hacen un poco más complicados: los metros cúbicos calculados por el medidor se multiplican por el estándar para calentar agua, así como por el costo de una gigacaloría.
Se requiere una explicación separada por el momento con el estándar para calentar agua fría para agua caliente. Se entiende como la cantidad de energía térmica que se gasta en llevar un metro cúbico de agua a la temperatura requerida. Esta norma se aprueba a nivel del órgano de trabajo de la administración regional, que se ocupa de la regulación de precios y tarifas.
Si en el Territorio de Altai la transición a la facturación de 2 componentes tuvo lugar el 1 de julio de 2018, entonces en la Región de Chelyabinsk sucedió antes. En algunas regiones, el sistema ya está funcionando, en otras la transición aún se está posponiendo. Por ejemplo, en la región de Volgogrado, se decidió posponer la introducción de un nuevo sistema hasta el 1 de enero de 2020. Hasta este punto, el costo del servicio se cobrará según el principio anterior, simplemente por el volumen consumido, según la tarifa de 1 metro cúbico de agua caliente.
La transición a una tarifa de dos componentes es una iniciativa federal que prevé cierta libertad de acción para las regiones. El nuevo sistema debería eventualmente comenzar a funcionar en todo el país, pero ahora los sujetos tienen derecho a comenzar a trabajar con él o posponer este momento. Por ejemplo, por una decisión reciente del Gobierno, la fecha límite para adoptar estándares de consumo de calor para calentar agua fría para el suministro de agua caliente se pospuso hasta principios de 2020.
La tabla muestra las tarifas de agua caliente en Moscú, teniendo en cuenta el aumento que se produjo a partir del 1 de julio de 2018.
La tarifa del suministro de agua caliente para los moscovitas no incluye una comisión que los operadores de sistemas de pago y las organizaciones bancarias cobran por sus servicios cuando aceptan este pago. De acuerdo con la práctica establecida, la tarifa especificada tendrá una validez de 1 a 2 años, luego de lo cual se incrementará nuevamente para superar las fluctuaciones inflacionarias.
Como puede ver, Moscú actualmente utiliza una tarifa de un componente para el suministro de agua caliente, en la que los consumidores pagan por el servicio en la cantidad de metros cúbicos consumidos según los medidores instalados o, en su ausencia (lo que es raro hoy en día), según el estandar.
¿Cuánto han subido las facturas de calefacción de agua?
En la capital, como en muchas otras ciudades, desde el 1 de julio de este año ha aumentado el costo de una serie de servicios públicos. De acuerdo con la orden del gobierno de Moscú, el crecimiento promedio no debe exceder el 5,5 por ciento, mientras que no hubo ningún aumento para los puestos individuales. Si hablamos de agua caliente, se ha vuelto más caro para los ciudadanos que viven en el "viejo" Moscú, y ahora su precio ya se menciona en 198,19 rublos por metro cúbico.
