Según fórmula para calentamiento de agua en viviendas y servicios comunales. Cómo reducir las facturas de servicios públicos. Marco normativo y definiciones

Ha aparecido una nueva columna en las facturas de servicios públicos: suministro de agua caliente. Causó desconcierto entre los usuarios, pues no todos entienden qué es y por qué es necesario realizar pagos en esta línea. También hay propietarios de apartamentos que tachan la columna. Esto conlleva la acumulación de deuda, sanciones, multas e incluso litigios. Para no llevar las cosas a los extremos, debe saber qué es el agua caliente, el calor del agua caliente y por qué debe pagar por estos indicadores.

¿Qué es ACS en el recibo?

ACS: esta designación significa suministro de agua caliente. Su propósito es proporcionar a los apartamentos en edificios de apartamentos y otros locales residenciales agua caliente a una temperatura aceptable, pero el ACS no es agua caliente en sí, sino energía térmica que se gasta en calentar el agua a una temperatura aceptable.

Los expertos dividen los sistemas de agua caliente en dos tipos:

• sistema central. Aquí, el agua se calienta en una central térmica. Después de eso, se distribuye a los apartamentos de los edificios de apartamentos.
• Sistema autónomo. Es de uso común en casas particulares. El principio de funcionamiento es el mismo que en el sistema central, pero aquí el agua se calienta en una caldera o caldera y se usa solo para las necesidades de una habitación en particular.

Ambos sistemas tienen el mismo objetivo: proporcionar agua caliente a los propietarios. En los edificios de apartamentos, generalmente se usa un sistema central, pero muchos usuarios instalan una caldera en caso de que se corte el agua caliente, como ha sucedido a menudo en la práctica. Se instala un sistema autónomo donde no es posible conectarse al suministro central de agua. Sólo aquellos consumidores que utilizan el sistema de calefacción central pagan por el suministro de agua caliente. Los usuarios de un circuito autónomo pagan por los recursos de servicios públicos que se gastan para calentar el refrigerante: gas o electricidad.

¡Importante! Otro en la columna del recibo asociado con el suministro de agua caliente es el suministro de agua caliente en la ODN. Descifrar ODN: necesidades comunes de la casa. Esto significa que la columna de ACS en la ODN es el gasto de energía para calentar el agua utilizada para las necesidades generales de todos los residentes de un edificio de apartamentos.

Éstos incluyen:

• trabajo técnico que se realiza antes de la temporada de calefacción;
• prueba de presión del sistema de calefacción, realizada después de la reparación;
• trabajo de reparación;
• calefacción de zonas comunes.

ley de agua caliente

La Ley de ACS fue adoptada en 2013. El Decreto Gubernativo número 406 establece que los usuarios del sistema de calefacción central están obligados a pagar una tarifa de dos componentes. Esto sugiere que la tarifa se dividió en dos elementos:

• energía térmica;
• agua fría.

Así aparecía en el recibo el agua caliente, es decir, la energía térmica gastada en calentar el agua fría. Los especialistas en vivienda y servicios comunales llegaron a la conclusión de que las columnas y los toalleros calefactables, que están conectados al circuito de agua caliente, consumen energía térmica para calentar los locales no residenciales. Hasta 2013, esta energía no se contabilizaba en los recibos, y los consumidores la utilizaron durante décadas de forma gratuita, ya que fuera de la temporada de calefacción se continuaba calentando el aire del baño. Con base en esto, los funcionarios dividieron la tarifa en dos componentes, y ahora los ciudadanos tienen que pagar por el agua caliente.

Equipo de calentamiento de agua

El equipo que calienta el líquido es un calentador de agua. Su desglose no afecta la tarifa de agua caliente, pero el costo de reparación del equipo debe ser pagado por los usuarios, ya que los calentadores de agua son parte de la propiedad de los propietarios de viviendas en un edificio de apartamentos. La cantidad correspondiente aparecerá en el recibo por el mantenimiento y reparación de la propiedad.

¡Importante! Este pago debe ser cuidadosamente considerado por los propietarios de aquellos apartamentos que no usan agua caliente, ya que en su vivienda se instala un sistema de calefacción autónomo. Los especialistas en vivienda y servicios comunales no siempre prestan atención a esto, simplemente distribuyendo el monto para reparar un calentador de agua entre todos los ciudadanos.

Como resultado, dichos propietarios de apartamentos tienen que pagar por el equipo que no usaron. Si encuentra un aumento en la tarifa por la reparación y el mantenimiento de la propiedad, debe averiguar con qué está relacionado y ponerse en contacto con la empresa de administración para que se vuelva a calcular si el pago se calcula incorrectamente.

Componente "energía térmica"

¿Qué es, un componente para un refrigerante? Este es el calentamiento de agua fría. No se instala un dispositivo de medición en el componente de energía térmica, a diferencia del agua caliente. Por esta razón, es imposible calcular este indicador por el contador. ¿Cómo se calcula la energía térmica para agua caliente en este caso? Al calcular el pago, se tienen en cuenta los siguientes puntos:

• la tarifa que se establece para el suministro de agua caliente;
• gastos gastados en el mantenimiento del sistema;
• el costo de la pérdida de calor en el circuito;
• los costos gastados en la transferencia del refrigerante.

¡Importante! El cálculo del costo del agua caliente se realiza teniendo en cuenta el volumen de agua utilizada, que se mide en 1 metro cúbico.

El cargo de energía generalmente se calcula en función del valor de las lecturas del medidor de agua caliente común y la cantidad de energía en el agua caliente. La energía también se calcula para cada apartamento individual. Para ello se toman datos de consumo de agua, que se aprenden de las lecturas de los contadores, y se multiplican por el consumo específico de energía térmica. Los datos recibidos se multiplican por la tarifa. Esta cifra es la contribución requerida, que se indica en el recibo.

Cómo hacer un cálculo independiente

No todos los usuarios confían en el centro de liquidación, por lo que surge la pregunta de cómo calcular el costo del suministro de agua caliente por su cuenta. El indicador resultante se compara con el monto del recibo y, en base a esto, se llega a una conclusión sobre la exactitud de los cargos.

Para calcular el costo del agua caliente, debe conocer la tarifa de energía térmica. La cantidad también se ve afectada por la presencia o ausencia de un medidor. Si es así, entonces las lecturas se toman del contador. En ausencia de un medidor, se toma el estándar para el consumo de energía térmica utilizada para calentar el agua. Tal indicador estándar lo establece una organización de ahorro de energía.

Si se instala un medidor de consumo de energía en un edificio de varios pisos y la vivienda tiene un medidor de agua caliente, la cantidad para el suministro de agua caliente se calcula en función de los datos de la contabilidad general de la casa y la posterior distribución proporcional del refrigerante entre los apartamentos. En ausencia de un medidor, se toma la tasa de consumo de energía por 1 metro cúbico de agua y las lecturas de medidores individuales.

Reclamación por cálculo incorrecto de factura

Si, después del autocálculo del monto de las contribuciones para el suministro de agua caliente, se revela una diferencia, es necesario comunicarse con la empresa administradora para obtener aclaraciones. Si los empleados de la organización se niegan a dar explicaciones sobre este asunto, es necesario presentar una reclamación por escrito. Los empleados de su empresa no tienen derecho a ignorar. Se debe recibir una respuesta dentro de los 13 días hábiles.

¡Importante! Si no se recibió respuesta o no está claro por qué surgió tal situación, entonces el ciudadano tiene derecho a presentar un reclamo ante la oficina del fiscal o una declaración de reclamo en el tribunal. El tribunal considerará el caso y tomará una decisión objetiva apropiada. También puede ponerse en contacto con las organizaciones que controlan las actividades de la sociedad gestora. Aquí se considerará la queja del suscriptor y se tomará la decisión correspondiente.

La electricidad utilizada para calentar el agua no es un servicio gratuito. La tarifa por ello se cobra sobre la base del Código de Vivienda de la Federación Rusa. Cada ciudadano puede calcular de forma independiente el monto de este pago y comparar los datos recibidos con el monto del recibo. En caso de inexactitud, póngase en contacto con la empresa gestora. En este caso, la diferencia se compensará si se reconoce el error.

la tarifa por ACS por componente" energía térmica» se determinará en función del consumo de energía térmica utilizada para calentar agua caliente, determinado por el valor calculado aprobado por la organización de suministro de calor.

“El costo del servicio es igual al producto del volumen del servicio consumido durante el período de facturación y la tarifa de este servicio.”

Fórmula 1:P=V*T, donde

PAG- costo del servicio,

V- el volumen de servicios consumidos durante el período de facturación.

T- tarifa para este tipo de servicio, por agua - precio por 1 m3.

* - para el servicio de “suministro de agua caliente”, presentado en dos componentes, se utiliza un método de cálculo diferente.

Suministro de agua fría

1. Si el espacio habitable equipado dispositivos de medición individuales (IPU) de agua fría, luego el volumen de servicios para el período de facturación se calcula en función de las lecturas de los dispositivos de medición, sujeto a su transferencia oportuna al centro de liquidación.

2. Si el espacio habitable No equipada IPU o dispositivos de medición no cumplen con los requisitos de la ley, entonces el alcance del servicio se calcula en base a los estándares para este servicio:

fórmula 2: V hvs \u003d V hvs / normas * N prozh, donde

muy frio- volumen del servicio de "suministro de agua fría" consumido durante el período de facturación,

muy frio/norma - estándar para el servicio "suministro de agua fría",

n estancia- el número de personas que viven en la vivienda.

Independientemente del método de determinación del volumen, el costo del servicio de "suministro de agua fría" está determinado por la Fórmula 1.

Suministro de agua caliente

El servicio de “suministro de agua caliente” dividido en dos componentes se presenta en la ENP como líneas separadas, ya que cada componente se calcula por separado.

Servicio "Suministro de agua caliente (portador)".

El transportista en el servicio de “suministro de agua caliente” es agua fría, por lo que el volumen del transportista y su costo se calculan de la misma forma que el servicio de “suministro de agua fría” (ver apartado “Suministro de Agua Fría”).

La tarifa del servicio de "suministro de agua caliente (carrier)" siempre coincide con la tarifa del servicio de "suministro de agua fría".

Servicio "Suministro de agua caliente (energía)".

Calentar agua consume energía térmica, que se mide en gigacalorías (Gcal). La cantidad de energía térmica consumida para calentar agua se calcula mediante la fórmula:

Fórmula 4: Q p \u003d V agua caliente / n * q, donde

Q pag- energía térmica consumida para calentar agua fría;

V agua caliente/n- el volumen de agua fría (portadora) consumido durante el período de facturación a los efectos del suministro de agua caliente;

q- consumo específico de energía térmica, que muestra cuánta energía se gasta en calentar 1 metro cúbico. metros de agua. Aprobado, así como otras normas de servicios públicos.

El costo del servicio de "suministro de agua caliente (energía)" se calcula mediante la fórmula:

Fórmula 5: P agua caliente / e \u003d Q p * T te, donde

P agua caliente/e- el costo del servicio "suministro de agua caliente (energía)";

Q pag- energía térmica consumida para calentar agua fría (portadora);

Te- tarifa para el componente de servicio "suministro de agua caliente (energía)". Mosoblkomtsen está aprobado para cada proveedor.

EJEMPLO:

Un edificio de apartamentos con un dispositivo de medición de casa común instalado ( Staraya Kupavna, calle. Matrosova, casa 14)

La casa cuenta con sistema centralizado de suministro de agua caliente (sistema cerrado)

Un residente con dispositivos de medición individuales consumidos en el mes de facturación 3 metros cúbicos de agua fría y 3 metros cúbicos de agua caliente.

El medidor común de la casa tiene lecturas para el mes de facturación. 727,12 metros cubicos

(diferencia de lecturas: el 31,07 - 14437,30 metros cúbicos el 30,06 - 13710,18 metros cúbicos)

La tarifa por el servicio "Suministro de agua fría para suministro de agua caliente" es 34,98 frotar/m3 ( componente de calorn portador)

La tarifa por el servicio "Calentamiento de agua para suministro de agua caliente" es 1794,17 frotar/Gcal ( componente de calorenergía)

El consumo específico de energía térmica es 0,048 (Aprobado por Decisión del Consejo de Diputados de la Empresa Estatal MD Staraya Kupavna de fecha 17 de noviembre de 2009

№2/4pa-2009)

CÁLCULO DEL COSTO DEL SERVICIO

refrigerante: P=V*T= 34,98 frotar/m3 * 3 metros cubicos = RUB 104.94. (utilizado Fórmula 1)

Energía térmica: R= V agua caliente / n * q * T = 3 metro cúbico * 0,048 * 1794,17 frotar/Gcal = RUB 258.36(utilizado Fórmula #5 )

Al mismo tiempo, el volumen del servicio de calentamiento de ACS (Consumo individual) en la UPD será respectivamente

0,144 Gcal. (V agua caliente / n * q = 3 metro cúbico * 0,048 = 0,144)

Con el fin de regular el procedimiento para la aplicación de tarifas de dos componentes para agua caliente, se modificaron la RF GD de fecha 06 de mayo de 2011 N° 354 y la RF GD de fecha 23 de mayo de 2006 N° 306. De acuerdo con las modificaciones realizado al establecer tarifas de dos componentes para el suministro de agua caliente (en adelante, - ACS) " el monto del pago por el servicio público de suministro de agua caliente se calcula en base a la suma del costo del componente de agua fría destinada a calefacción para proporcionar el servicio público de suministro de agua caliente, y el costo del componente de energía térmica energía utilizada para calentar agua fría con el fin de proporcionar el servicio público de suministro de agua caliente"(párrafo 6 de la cláusula 38 de las Reglas 354), mientras que el organismo autorizado del sujeto de la Federación Rusa" establece la norma para el consumo de energía térmica utilizada para calentar agua fría para la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente” (párrafo 32(1) de la Regla 306). Y si se ha resuelto el procedimiento para calcular el costo del suministro de agua caliente entre el consumidor y el proveedor de servicios públicos (en adelante, el UCS) (aunque hasta el día de hoy hay una gran cantidad de casos de su violación), entonces cuando calculando entre la UCI y la organización de suministro de recursos (en adelante, RSO), ha habido y siguen surgiendo disputas, especialmente en los casos de equipar las casas con medidores domésticos comunes que determinan tanto el volumen de consumo de agua caliente como la cantidad de calor. energía en la composición del agua caliente consumida.

Calor en ACS: volumen de consumo y coste a pagar

Si consideramos el consumo de agua caliente en las instalaciones de MKD, entonces es fácil establecer casos en los que, con el mismo volumen de consumo de agua caliente, el consumo de calor en la composición de esta agua será diferente. Dichos casos incluyen el consumo en ausencia de circulación en la casa de agua caliente "enfriada" por parte de aquellos residentes que se despiertan más temprano en la mañana o se acuestan más tarde en la noche. Es obvio que el agua estará más caliente con el consumo único a largo plazo en comparación con muchas inclusiones a corto plazo, incluso si el volumen total de las inclusiones a corto plazo es igual al volumen del consumo único a largo plazo. Durante el periodo de no calefacción, existe una diferencia significativa en la temperatura del agua caliente en viviendas del mismo tipo (para las que se estipulan las mismas normas de consumo), en función de la longitud de la red de ACS desde estas viviendas hasta la RSO ( la distancia del MKD desde la sala de calderas): los residentes de casas conectadas a los segmentos "terminales" de las redes de calefacción generalmente usan menos agua caliente que las casas conectadas a las tuberías de "tránsito" de las mismas redes.

Probablemente, para crear algún tipo de sistema de cálculo unificado promediado, el Gobierno de la Federación Rusa decidió aprobar las normas para el consumo de energía térmica para calentar el suministro de agua caliente y otorgó el derecho de establecer dichas normas a los sujetos de la Federación Rusa. Federación autorizada. Esto eliminó la posibilidad de determinar el costo diferente del agua caliente (en rublos por metro cúbico), por ejemplo, para residentes de diferentes apartamentos en el mismo edificio de apartamentos. Cabe señalar que también se excluye el costo diferente del agua caliente (en rublos por metro cúbico) para los residentes de la misma casa en diferentes meses; después de todo, el cálculo del costo del metro cúbico de agua caliente consumido por el consumidor debe basarse en el costo del componente de agua fría, cuya tarifa está aprobada por la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, y el costo del componente de energía térmica, cuya tarifa y el volumen de cada unidad de agua (estándar de calor para calentar agua caliente) también está aprobado por la entidad constituyente de la Federación Rusa. Por lo tanto, el costo de un metro cúbico de agua caliente no depende de ninguna manera del consumo de calor real para calentar esta agua (medido o calculado de alguna manera), sino que se calcula en función de los parámetros aprobados por las autoridades estatales. de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.

Si hablamos de la cantidad de energía térmica consumida para el suministro de agua caliente por todo el edificio de apartamentos (en adelante, MKD), entonces, por supuesto, dicha cantidad puede determinarse mediante un dispositivo de medición general de la casa (en adelante, OPU ), que mide no sólo el consumo de agua caliente para las necesidades de abastecimiento de agua caliente, sino el contenido calorífico de esta agua. La posición de la gran mayoría de la RSO, que es que el calor suministrado a la MKD se paga en su totalidad, es razonable y lógica. No menos lógica es la determinación de la cantidad de energía térmica en la composición del suministro de agua caliente consumida por todo el MKD, según la OPU, que permite medir dicha cantidad. Al mismo tiempo, en opinión de estas OCR, no es necesario aplicar la norma de consumo de energía térmica utilizada para calentar agua fría para la prestación de los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente, aprobada por las autoridades estatales de un país constituyente entidad de la Federación Rusa. En el caso de que no haya una función para medir la cantidad de calor en el medidor de ACS de la casa común (y más aún en ausencia de un sistema operativo), los mismos RNO consideran el uso de un estándar de calor para calentar ACS ya necesario.

La posición, por supuesto, no carece de lógica, sin embargo, la legislación actual de la Federación Rusa no da derecho a elegir si usar el estándar de calor para el calentamiento de ACS en los cálculos o no usarlo. Las normas sobre el uso en los cálculos de la tasa de consumo de energía térmica utilizada para calentar agua fría para la prestación de servicios públicos para el suministro de agua caliente son imperativas, sujetas a ejecución incondicional. Al mismo tiempo, la legislación de la Federación de Rusia simplemente no contiene ninguna norma sobre la posibilidad de utilizar en los cálculos las lecturas de la OPU, que determinan la cantidad de energía térmica en la composición del suministro de agua caliente. Por lo tanto, el uso de tales indicaciones del GTC en los cálculos, aunque lógico, no se basa en la ley y, por lo tanto, es ilegal. Al mismo tiempo, el uso en los cálculos del estándar de calor para el calentamiento de ACS no es un derecho previsto en casos individuales (por ejemplo, la ausencia de un GTC, o la ausencia de una función GTC para medir el contenido de calor en ACS), pero un deber para todos los casos sin excepción.

De lo anterior se deduce que a la hora de calcular el coste del suministro de agua caliente (tanto entre el consumidor y el prestador del servicio de agua caliente, como entre la UCI y el RSO), no es la cantidad de energía calorífica realmente consumida para calefacción agua para la prestación de servicios públicos para el suministro de agua caliente, pero la norma de consumo de calor para calentar agua caliente.

¿Qué decidió el tribunal?

Estas circunstancias fueron estudiadas por el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú y luego, en apelación, por el 10º Tribunal de Arbitraje de Apelación, al considerar el caso sobre la demanda de Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC contra Avtoproezd HOA (caso No. A41-18008 / 16) para la recuperación de atrasos en el pago de la energía térmica. Como terceros, participaron el Departamento Principal de la Región de Moscú "Inspección Estatal de Vivienda de la Región de Moscú", el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Federación Rusa, el Ministerio de Construcción y Vivienda y Servicios Comunales de la Región de Moscú. en el caso.

En la Sentencia de 12 de diciembre de 2016 en el expediente No. A41-18008/16 AC de la región de Moscú indicada:

« Habiendo examinado directa, completa y objetivamente las pruebas presentadas por las partes en apoyo de las alegaciones y objeciones expuestas, el tribunal llegó a la siguiente conclusión.

Según lo establecido por el tribunal, el 26 de septiembre de 2012, entre el demandante y el demandado, se celebró un Acuerdo de Suministro de Calor No. 240, según el cual el demandante es una organización de suministro de energía, el demandado es un suscriptor.

De conformidad con el párrafo 1 del artículo 539 del Código Civil de la Federación Rusa (en adelante, el Código Civil de la Federación Rusa), en virtud de un acuerdo de suministro de energía, la organización de suministro de energía se compromete a suministrar energía al suscriptor (consumidor) a través de la red conectada, y el abonado se compromete a pagar por la energía recibida...

De acuerdo con el artículo 544 del Código Civil de la Federación Rusa, el pago de la energía se realiza por la cantidad de energía realmente recibida por el suscriptor de acuerdo con los datos de medición de energía, a menos que la ley, otros actos legales o acuerdos de las partes dispongan lo contrario. . El procedimiento para el pago de la energía está determinado por la ley, otros actos jurídicos o por acuerdo de las partes.

De acuerdo con las disposiciones del Artículo 157 del Código de Vivienda de la Federación Rusa (en adelante, el Código de Vivienda de la Federación Rusa), el monto del pago de los servicios públicos se calcula en función del volumen de los servicios públicos consumidos, determinado por medidor lecturas, y en su ausencia, en base a los estándares de consumo de servicios públicos aprobados por las autoridades públicas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de la manera establecida por el Gobierno de la Federación Rusa, a las tarifas establecidas por las autoridades estatales de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el forma establecida por la ley federal.

La Parte 5 del Artículo 9 de la Ley Federal del 27 de julio de 2010 No. 190-FZ "Sobre el suministro de calor" establece que las tarifas de agua caliente en sistemas abiertos de suministro de calor (suministro de agua caliente) se establecen en forma de tarifas de dos componentes usando un componente para un portador de calor y un componente para energía térmica.

De acuerdo con la Parte 9 del Artículo 32 de la Ley Federal del 7 de diciembre de 2011 No. 416-FZ "Sobre el suministro de agua y saneamiento", las tarifas en el campo del suministro de agua caliente se pueden establecer en forma de tarifas de dos componentes utilizando un componente para agua fría y un componente para energía térmica de la manera determinada por los principios de fijación de precios en el campo del suministro de agua y saneamiento, aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa.

El párrafo 88 de los Fundamentos de la fijación de precios en la esfera del suministro de agua y el saneamiento, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 406 del 13 de mayo de 2013, establece que los reguladores de tarifas establecen una tarifa de dos componentes para agua caliente en un sistema cerrado de suministro de agua caliente, que consta de un componente para agua fría y un componente para energía térmica.

Por lo tanto, las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en el campo de la regulación de precios (tarifas) toman decisiones sobre el establecimiento de tarifas de dos componentes para agua caliente de acuerdo con las normas de la legislación vigente.

Para regular el procedimiento para la aplicación de tarifas de dos componentes para agua caliente, el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 129 del 14 de febrero de 2015 (entró en vigencia el 28 de febrero de 2015) modificó las Reglas para la provisión de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales, Decreto aprobado del Gobierno de la Federación Rusa del 6 de mayo de 2011 No. No. 354 (en adelante, Reglas No. 354), y las Reglas para establecer y determinar estándares para el consumo de servicios públicos, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de mayo de 2006 No. 306 (en adelante, Reglas No. 306).

El numeral 38 del Reglamento N° 354 establece que en el caso de establecer tarifas de dos componentes para agua caliente, el monto del pago por el servicio público de suministro de agua caliente se calculará con base en la suma del costo del componente de agua fría destinado de calefacción para la prestación del servicio público de abastecimiento de agua caliente, y el coste del componente de energía térmica utilizada para calentar el agua fría con el fin de prestar los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente.

De conformidad con el numeral 42 del Reglamento N° 354, en el caso de establecer tarifas de dos componentes para agua caliente, el monto del pago por el servicio público de suministro de agua caliente prestado al consumidor por el período de facturación en un edificio residencial equipado con un dispositivo de medición individual o común (apartamento) se determina de acuerdo con la fórmula 23 Apéndice No. 2 del Reglamento No. 354 con base en las lecturas de los medidores de agua caliente y la tasa de consumo de energía térmica utilizada para calentar el agua, y en la ausencia de dicho medidor, en función de la tasa de consumo de agua caliente y la tasa de consumo de energía térmica utilizada para calentar el agua.

A su vez, la Norma N° 354 no prevé el uso de la energía térmica como servicio público, lo cual cumple con lo dispuesto en el inciso 4 del artículo 154 de la HC RF.

Dado lo anterior, el Reglamento N° 354 prevé la distribución de energía térmica utilizada para calentar agua fría con el fin de prestar los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente, en el marco de la norma de consumo de energía térmica para calentar agua con el fin de prestar Servicios públicos de abastecimiento de agua caliente.

Al respecto, las modificaciones pertinentes realizadas a la Norma N° 306 disponen que la norma para el consumo de los servicios públicos de abastecimiento de agua caliente se determina fijando la norma para el consumo de agua caliente en un edificio residencial y la norma para el consumo de energía térmica para calentar agua con fines de suministro de agua caliente.

Entonces, de acuerdo con el párrafo 7 del Reglamento No. 306, al elegir una unidad de medida para los estándares de consumo para el suministro de agua caliente (agua caliente), se utilizan los siguientes indicadores:

en local residencial - cub. metro de agua fría para 1 persona y Gcal para calentar 1 cu. metros de agua fría o metros cúbicos. contador de agua caliente para 1 persona;

para las necesidades generales de la casa - cub. metro de agua fría y Gcal para calentar 1 cu. metros de agua fría por 1 sq. metro del área total de los locales que forman parte de la propiedad común en un edificio de apartamentos, o un metro cúbico. metro de agua caliente por 1 sq. metro del área total de los locales que forman parte de la propiedad común en un edificio de apartamentos.

Este principio garantiza una distribución equitativa de la energía térmica para calentar un metro cúbico de agua entre todos los consumidores, en función del volumen de consumo de agua caliente. En este sentido, el procedimiento para determinar el monto del pago por un servicio público de suministro de agua caliente, establecido por las Reglas No. 354, cumple completamente con los requisitos del Código de Vivienda de la Federación Rusa y se establece teniendo en cuenta la exclusión de una carga financiera injusta para los ciudadanos.

Por lo tanto, independientemente de la presencia de un medidor de energía térmica colectivo (casa común) en el sistema de suministro de agua caliente de un edificio de apartamentos, independientemente del sistema de suministro de calor (suministro de agua caliente) (abierto o cerrado), y también independientemente de la temporada (calefacción o no calefacción), la cantidad de calor la energía utilizada para el calentamiento del agua se determina de acuerdo con las normas para el consumo de energía térmica para el calentamiento del agua con fines de suministro de agua caliente establecidas en la forma prescrita por la ley.

En consecuencia, si existen normas para el consumo de energía térmica para calentar agua caliente, las lecturas de los dispositivos de medición que miden la energía térmica utilizada para el suministro de agua caliente no se tienen en cuenta ni en los acuerdos con los consumidores ni en los acuerdos con las organizaciones de suministro de recursos.

La Regla Núm. 354 no prevé un procedimiento diferente para determinar el monto del pago de un servicio público de suministro de agua caliente en este caso.

Los derechos y obligaciones civiles de una organización administradora o una sociedad de propietarios o una cooperativa de vivienda u otra cooperativa de consumo especializada (en lo sucesivo denominada sociedad, cooperativa) para realizar pagos por los recursos necesarios para la prestación de servicios públicos surgen de acuerdos de suministro de recursos celebrado de la manera prescrita por las Reglas, obligatorio cuando una organización administradora o una sociedad de propietarios o una cooperativa de vivienda u otra cooperativa de consumo especializada celebra acuerdos con organizaciones de suministro de recursos aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 14 de febrero de 2012 No 124 (en adelante, respectivamente - Decreto N° 124, Reglamento N° 124).

De acuerdo con los incisos "d", "f" del numeral 17 del Reglamento Núm. 124, el procedimiento para determinar el volumen del recurso comunal suministrado, el procedimiento para el pago del recurso comunal son términos esenciales del contrato de suministro del recurso.

Al mismo tiempo, junto con los requisitos de las Reglas No. 124, al celebrar un acuerdo de suministro de recursos, los Requisitos para realizar pagos por los recursos necesarios para la prestación de servicios públicos, aprobados por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa No. 253 del 28 de marzo de 2012 (en adelante, los Requisitos), también son objeto de aplicación.

La Cláusula 4 de los Requisitos establece que a favor de las organizaciones proveedoras de recursos, los fondos recibidos por el contratista de los consumidores como pago por servicios públicos están sujetos a transferencia.

Al mismo tiempo, el párrafo 5 de los Requisitos establece que el monto del pago por parte del proveedor de servicios públicos que debe transferirse a favor de la organización de suministro de recursos que suministra un tipo particular de recurso se determina en función del pago por parte del consumidor del correspondiente servicio público en el monto total especificado en el documento de pago, o con pago parcial, que se corresponda totalmente con las normas anteriores del Reglamento Núm. 124.

Con base en lo anterior, el monto del pago por parte del proveedor de servicios públicos a favor de la organización proveedora de recursos está sujeto a determinación, teniendo en cuenta la cantidad de dinero recibida de los consumidores de servicios públicos, así como también teniendo en cuenta el volumen de comunal recursos en caso de que la organización proveedora del recurso suministre un recurso comunal de calidad inadecuada o con interrupciones que excedan la duración establecida.

Además, las organizaciones administradoras (sociedades, cooperativas), que son ejecutoras de servicios comunales en un edificio de apartamentos, adquieren un recurso comunal de las organizaciones proveedoras de recursos no para revenderlo, sino para proporcionar el servicio público correspondiente a los consumidores y pagar la cantidad del recurso comunal. consumidos en dicho edificio de apartamentos de los pagos recibidos de los consumidores por servicios públicos.

De conformidad con la Decisión del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 8 de junio de 2012 No. AKPI12-604, según la cual, en el marco de la Resolución No. 124, una organización administradora, sociedad o cooperativa no son entidades comerciales con independencia intereses económicos que son diferentes a los intereses de los residentes como consumidores directos de los servicios comunales. Estas organizaciones llevan a cabo actividades para proporcionar servicios públicos sobre la base de un contrato de gestión de edificios de apartamentos y pagan el volumen del recurso comunal suministrado en virtud del contrato de suministro de recursos únicamente de los pagos recibidos de los consumidores. En esta situación, el monto del pago por un recurso comunal bajo un acuerdo de suministro de recursos debe ser igual al monto del pago por un servicio público pagado por todos los consumidores de servicios públicos de acuerdo con las Reglas para su provisión.

En vista de lo anterior, independientemente del contrato, las partes están obligadas a seguir las reglas imperativas que rigen el procedimiento para el pago de los servicios públicos prestados.

Según los incisos 10, 11 del inciso 1 del artículo 4 de la LC RF, la legislación de vivienda regula las relaciones en materia de prestación de servicios públicos, pago de la vivienda y servicios públicos.

De conformidad con las disposiciones del artículo 8 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, se aplica la legislación pertinente a las relaciones de vivienda, incluidas las relacionadas con el uso de equipos de ingeniería, la prestación de servicios públicos y el pago de facturas de servicios públicos, teniendo en cuenta cuenta los requisitos establecidos por el Código de Vivienda de la Federación Rusa.

En vista de lo anterior, al celebrar un contrato de suministro de recursos con personas que administran un edificio de apartamentos y establecer condiciones en él, incluidas las que regulan el procedimiento para terminar el suministro del tipo correspondiente de recurso comunal a un edificio de apartamentos, es necesario primero de todo para guiarse por las normas de la legislación de vivienda, en particular la Regla N° 124 con sujeción a lo dispuesto en el Reglamento N° 354.

La Cláusula 5 de los Requisitos establece que el monto del pago del contratista adeudado a ser transferido a favor de la organización proveedora del recurso que suministre un tipo específico de recurso se determina en el monto del pago por un servicio de utilidad específico especificado en el documento de pago, devengado al consumidor por un período de facturación dado de acuerdo con las Reglas No. 354 (con pago por parte del consumidor en su totalidad), y si el consumidor no paga en su totalidad - en una cantidad proporcional al monto del pago por un servicio público específico en el monto total de los pagos indicados en el documento de pago por obras y servicios realizados (prestados) para un período de facturación determinado.

Con base en esto, la comunidad de propietarios está obligada a cubrir las obligaciones con las organizaciones proveedoras de recursos por el volumen del recurso comunal a expensas de los fondos recibidos de los consumidores en pago de los servicios públicos consumidos para el suministro de agua caliente, es decir, calculado sobre la base del consumo estándar de energía térmica utilizada para calentar el agua con el fin de proporcionar servicios de agua caliente.

Con base en lo anterior, el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú cree que los reclamos mencionados no están sujetos a satisfacción.

Guiándose por los artículos del art. 110, 112, 162, 167-170, 176 Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú

DECIDÍ:

Rechazar reclamos».

Décima Corte de Apelaciones de Arbitraje , habiendo considerado la apelación contra la decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú, aceptó Resolución de fecha 17 de abril de 2017 N° 10AP-805/2017 en el expediente N° A41-18008/16, por la cual reiteró los alegatos del juzgado de primera instancia, indicando además:

« Los argumentos de la apelación repiten los argumentos de la demanda, fueron justificadamente rechazados por el tribunal de primera instancia.

Teniendo en cuenta la totalidad de las circunstancias anteriores, el Tribunal de Apelación no encuentra motivos previstos en la ley para volver a evaluar las conclusiones del Tribunal de Primera Instancia y satisfacer los requisitos del recurso.

Guiado por los artículos 266, 268, párrafo 1 del artículo 269, artículo 271 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, el tribunal

RESUELTO:

La decisión del Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú del 12 de diciembre de 2016 en el caso No. А41-18008/16 no se modifica, la apelación no se cumple».

recomendaciones

El Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú y el Décimo Tribunal de Apelación de Arbitraje, que respaldaron su opinión, al considerar el caso No. A41-18008 / 16, establecieron que, independientemente de la presencia de un medidor de energía de calor colectivo (casa común) en el caliente sistema de suministro de agua de un edificio de apartamentos, independientemente del tipo de sistema de suministro de calor / suministro de agua caliente (abierto o cerrado), independientemente del período del año (calefacción o calefacción intermedia), " la cantidad de energía térmica utilizada para calentar agua se determina de acuerdo con las normas para el consumo de energía térmica para calentar agua para el suministro de agua caliente establecidas en la forma prescrita por la ley ..., si existen normas para el consumo de energía térmica para calentar agua caliente, las lecturas de los dispositivos de medición que miden la energía térmica utilizada para el suministro de agua caliente no se tienen en cuenta ni en los acuerdos con los consumidores ni en los acuerdos con las organizaciones de suministro de recursos

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En un futuro próximo, los residentes comenzarán a pagar el agua caliente de acuerdo con un nuevo principio: por separado para el agua en sí y por separado para calentarla.
Hasta ahora, las empresas y organizaciones ya están utilizando las nuevas reglas, pero la contabilidad anterior sigue siendo para los residentes. Debido a la confusión comunal, la vivienda y los servicios comunales se niegan a pagar a las empresas de energía térmica. Fontanka entendió las complejidades de una tarifa de dos componentes.

Antes

Hasta 2014, la población y las estructuras empresariales pagaban el agua caliente de la siguiente manera. Para el cálculo, era necesario conocer solo la cantidad de metros cúbicos consumidos. Se multiplicó por la tarifa y por la cifra deducida artificialmente por los funcionarios - 0,06 Gcal. Es esta cantidad de energía térmica, según sus cálculos, la necesaria para calentar un metro cúbico de agua. Como Irina Bugoslavskaya, Vicepresidenta del Comité de Tarifas, le dijo a Fontanka, el indicador "0.06 Gcal" se derivó en base a los siguientes datos: la temperatura del agua caliente proporcionada debe ser de 60-75 grados, la temperatura fría, que se utiliza para preparar agua caliente, debe ser de 15 grados en invierno, 5 grados en verano. Según Bugoslavskaya, los funcionarios del comité realizaron varios miles de mediciones, tomando información de los dispositivos de medición; se confirmó la cifra deducida artificialmente.

En relación con el uso de este método de pago, había un problema asociado con los montantes y los toalleros calefactables conectados al sistema de agua caliente. Calientan el aire, es decir, consumen Gcal. De octubre a abril, esta energía térmica se suma a la calefacción, pero esto no se puede hacer en verano. Desde hace un año, funciona un sistema en San Petersburgo, según el cual el pago del suministro de calor solo se puede cobrar durante el período de calefacción. Como resultado, se genera calor no contabilizado.

Decisión

En mayo de 2013, los funcionarios federales encontraron una salida a la situación de calefacción no contabilizada con toalleros y elevadores de toallas calefactados. Con este fin, se decidió introducir una tarifa de dos componentes. Su esencia radica en el pago separado del agua fría y su calefacción: energía térmica.

Hay dos tipos de sistema de calefacción. Uno implica que la tubería con agua caliente sale de la destinada a la calefacción, la otra implica que el agua caliente se toma del sistema de suministro de agua fría y se calienta.

Si el agua caliente se toma de la misma tubería que la calefacción, el pago se calculará teniendo en cuenta los costos asociados con el tratamiento químico, los salarios del personal y el mantenimiento del equipo. Si la Empresa Unitaria Estatal Vodokanal de San Petersburgo toma agua fría para calefacción, entonces el pago se realiza de acuerdo con la tarifa, ahora es un poco más de 20 rublos.

La tarifa de calefacción se calcula en función de la cantidad de recursos que se gastaron en la producción de energía térmica.

Habitantes confundidos

Desde el 1 de enero de 2014, se introdujo una tarifa de dos componentes para consumidores que no pertenecen al grupo de "población", es decir, para organizaciones y empresas. Para que los ciudadanos puedan pagar según el nuevo principio, es necesario modificar la normativa. El pago bajo el nuevo sistema está prohibido por las reglas para la provisión de servicios públicos. Dado que los residentes siguen pagando con el antiguo esquema, las organizaciones de vivienda que atienden hogares con locales no residenciales tienen un nuevo dolor de cabeza.

El cálculo del pago por el suministro de agua caliente consta de dos partes o componentes, cada uno de los cuales se asigna en una línea separada en el recibo: ACS y calefacción de ACS. Esto se debe al hecho de que en las casas de Akademichesky la preparación del agua la realiza directamente la empresa administradora en los puntos de calefacción individuales de cada casa. En el proceso de preparación de agua caliente, se utilizan dos tipos de recursos comunales: agua fría y energía térmica.

El primer componente, el llamado