Memorándum de Fontainebleau Lloyd George. Conferencia de Paz de París. Aprobación del estatuto de la Liga de las Naciones

El 25 de marzo de 1919, el jefe del gobierno británico envió una carta a sus colegas, que pasó a la historia como el "memorando de Fontainebleau".

En este documento, Lloyd George protestó contra la transferencia de tierras occidentales a Polonia y pidió que se suavizaran los términos del tratado con Alemania. El "tratado duro", en las justas palabras del Primer Ministro, estaba destinado a despertar aspiraciones revanchistas en los políticos alemanes.

La delegación francesa propuso dividir los barcos austríacos y alemanes entre los países victoriosos. Las delegaciones británica y estadounidense, temiendo el fortalecimiento de Francia, propugnaron el hundimiento de los barcos de los países vencidos.

El 21 de junio de 1919, la gran mayoría de los buques de guerra alemanes llevados a la base militar británica en Scapa Flow después de la derrota de Alemania fueron hundidos por sus tripulaciones. Los barcos supervivientes fueron trasladados a Francia.

En la frontera alemana, se decidió abandonar las fortificaciones. Alemania tuvo que retirar sus tropas de todos los países ocupados excepto los países bálticos. Aquí debían permanecer las tropas alemanas hasta que los gobiernos de las "Principales Potencias Aliadas y Asociadas" consideraran que "la situación interna de la zona hace adecuada su evacuación".

La delegación alemana llegó a París cuando finalmente se acordó el proyecto de tratado de paz entre los países victoriosos.

La delegación alemana trató de mejorar las condiciones de paz para su país y el 29 de mayo transmitió objeciones a la conferencia, que ocupó más de 400 páginas impresas. Alemania protestó contra la solución de cuestiones territoriales prevista por los aliados, exigió el otorgamiento de mandatos para condiciones de paz y el 29 de mayo transmitió objeciones a la conferencia, que ocupó más de cuatrocientas páginas de texto impreso.

Alemania protestó contra la solución de los problemas territoriales planeados por los aliados, exigió

entregando mandatos a sus antiguas colonias, admitiéndola en la Sociedad de Naciones, estableciendo un monto total de obligaciones de reparación de 100 mil millones de marcos de oro a pagar dentro de 60 años. Además, Alemania exigió el desarme general. El proyecto de tratado se mantuvo prácticamente sin cambios. Las concesiones a favor de la diplomacia alemana equivalían a un acuerdo para celebrar plebiscitos en la Alta Silesia, Prusia Oriental y el Sarre.

Los países vencedores dieron a Alemania un plazo de cinco días para firmar un tratado de paz, después del cual "se tomarán todas las medidas necesarias para hacer cumplir sus condiciones por la fuerza".

El 28 de junio de 1919, en el Palacio de Versalles, los representantes de la derrotada Alemania firmaron el texto del tratado de paz.

En julio del mismo año, dimitieron Hindenburg y Trainer, que encabezaban el antiguo Alto Mando alemán.

El Tratado de Versalles fue frágil y contradictorio. Dio lugar al revanchismo alemán. Hitler llegó al poder bajo el lema "¡Rompamos las cadenas de Versalles!" El Tratado de Versalles recordaba una tregua que terminó con el estallido de la Segunda Guerra Mundial.

TRATADO DE PAZ DE VERSALLES 1919 - un acuerdo que puso fin oficialmente a la Primera Guerra Mundial de 1914-18. Firmado en Versalles (Francia) el 28 de junio de 1919 por Alemania, que fue derrotada en la guerra, por un lado, y por las “potencias aliadas y unidas” que ganaron la guerra, por otro lado: EE.UU., Brit, el Imperio, Francia, Italia, Japón, Bélgica, Bolivia, Brasil, Cuba, Ecuador, Grecia, Guatemala, Haití, Hijaz, Honduras, Liberia, Nicaragua, Panamá, Perú, Polonia, Portugal, Rumania, Serbocroata-Esloveno Estado, Siam, Checoslovaquia y Uruguay. El tratado fue firmado en nombre de los Estados Unidos por W. Wilson, R. Lansing, G. White y otros, en nombre de Brit, el imperio, por Lloyd George, E. B. Low, A. J. Balfour y otros, en nombre de Francia, j. Clemenceau, S. Pichon, A. Tardieu, J. Cambon y otros, de Italia - S. Sonnino, J. Imperiali, S. Crespi, de Japón - Saionji, Makino, Sinda, Matsui y otros, de Alemania-G . Müller, Dra. Bellem. El fin del movimiento militar era consolidar la redistribución de los capitalistas, la paz a favor de las potencias victoriosas en detrimento de Alemania. V. m. d., en cierto sentido, también se dirigió contra el primer Sov del mundo. estado-va, así como contra el intensificado bajo la influencia de las penurias de la guerra y el Gran Octubre Socialista. revolución internacional revolucionario movimientos de la clase obrera. V. I. Lenin señaló que existe "... un acuerdo entre depredadores y ladrones", "este es un mundo depredador inaudito que pone a decenas de millones de personas, incluidas las más civilizadas, en la posición de esclavos" ( Soch. , tomo 31, pág. 301).

De los estados de los Estados Unidos que firmaron el V.M.D., Hejaz y Ecuador se negaron a ratificarlo. Amer. El Senado, bajo la influencia de los aislacionistas, se negó a ratificar el V. M. D. debido a que Estados Unidos no estaba dispuesto a comprometerse mediante la participación en la Liga de las Naciones (donde prevalecía la influencia de Inglaterra y Francia), cuya carta era un parte inseparable del V. M. D. En lugar de V. m. En agosto de 1921, los EE. UU. firmaron un tratado especial con Alemania que era casi idéntico al W. M. D., pero no contenía artículos sobre la Sociedad de Naciones. Debido al hecho de que el W. M. D. contenía resoluciones sobre la transferencia de la provincia china de Shandong a Japón, China se negó a firmar el W. M. D.

V. m. d. entró en vigor el 10 de enero. 1920, luego de su ratificación por Alemania y cuatro capítulos. potencias aliadas: Inglaterra, Francia, Italia y Japón. La conclusión del V. m. poderes aliados. Los términos del tratado se elaboraron en la Conferencia de Paz de París de 1919-20.

V. m. d. constaba de 440 artículos y un protocolo. Estaba dividido en 15 partes, las cuales, a su vez, estaban divididas en departamentos. La Parte 1 (v. 1-26) establece los estatutos de la Sociedad de Naciones. Las partes 2 (artículos 27 a 30) y 3 (artículos 31 a 117) se dedicaron a describir y delimitar las fronteras de Alemania con Bélgica, Luxemburgo, Francia, Suiza, Austria, Checoslovaquia, Polonia y Dinamarca, y también se ocuparon de cuestiones políticas. dispositivos europeos. De acuerdo con estos artículos, el V. M. D. Alemania transfirió a Bélgica los distritos de Malmedy y Eupen, así como los llamados. partes neutrales y prusianas de Morena, Polonia - Poznan, partes de Pomerania (Pomerania) y Occidente. Prusia, devolvió Alsacia-Lorena a Francia (dentro de las fronteras que existían antes del comienzo de la guerra franco-prusiana de 1870-71), reconoció que Luxemburgo había salido de Alemania, una asociación aduanera; la ciudad de Dan-tsng (Gdansk) fue declarada ciudad libre, la ciudad de Memel (Klaipeda) fue transferida a la jurisdicción de las potencias victoriosas (en febrero de 1923 fue anexada a Lituania); una pequeña parte de Silesia fue a Checoslovaquia desde Alemania. Tierras polacas originales: en la margen derecha del Oder, Baja Silesia, la mayor parte del Alto. Silesia y otros se quedaron con Alemania. Pregunta sobre la Sra. perteneciente a Schleswig, arrancado de Dinamarca en 1864 (ver Guerra danesa de 1864), sur. partes del Este. Prusia y Top. Silesia tuvo que ser decidida por un plebiscito (como resultado, parte de Schleswig pasó en 1920 a Dinamarca, parte de la Alta Silesia en 1921 a Polonia, la parte sur de Prusia Oriental permaneció con Alemania). Basado en el arte. 45 "como compensación por la destrucción de las minas de carbón en el norte de Francia" Alemania transfirió a Francia "la propiedad total e ilimitada ... minas de carbón ubicadas en la cuenca del Sarre", que fue transferida durante 15 años bajo el control de especial. Comisión de la Liga de las Naciones. Después de este período, el plebiscito de la población del Sarre decidirá el destino futuro de esta zona (en 1935 fue cedida a Alemania). Los artículos 80-93, relativos a Austria, Checoslovaquia y Polonia, el gobierno alemán reconoció y se comprometió a observar estrictamente la independencia de estos estados. Todo el alemán, parte de la margen izquierda del Rin y una franja de la margen derecha de 50 km de ancho fueron objeto de desmilitarización. Según el art. 116, Alemania reconoció "la independencia de todos los territorios que formaban parte del antiguo Imperio Ruso el 1.VIII.1914", así como la abolición tanto del Tratado de Brest-Litovsk en 1918 como de todos los demás tratados celebrados por él con el Sov. pr-ción. Arte. 117 reveló los planes de los autores del V. M. D., diseñados para derrotar al Sov. poder y desmembramiento del territorio. b. Imperio Ruso, y obligó a Alemania a reconocer todos los tratados y acuerdos

las potencias aliadas y unidas de centeno concluirán con los estados-tú, "que se formaron y se están formando en el territorio del antiguo Imperio Ruso". Este artículo tenía un antisov especial. orientación.

La Parte 4 del V. m. d. (Art. 118-158), sobre gérmenes, derechos e intereses fuera de Alemania, la privó de todas las colonias, el centeno se dividió más tarde entre Ch. por las potencias victoriosas sobre la base del sistema de mandatos de la Sociedad de Naciones: Inglaterra y Francia se dividieron entre sí en partes de Togo y Camerún (África); Japón recibió un mandato para las Islas del Pacífico de propiedad alemana. al norte del ecuador. Además, todos los derechos alemanes en relación con Jiaozhou y toda la provincia de Shandong se transfirieron a Japón. Porcelana; así, el tratado preveía el robo de China a favor de los imperialistas. Japón. La región Ruanda-Urundi (África) pasó a Bélgica como territorio bajo mandato, Sur-Oeste. África se convirtió en un territorio bajo mandato. Unión de Sudáfrica, parte de Nueva Guinea que pertenecía a Alemania fue transferida a la Commonwealth de Australia, Samoa - a Nueva Zelanda, el "Triángulo de Kionga" (Sureste de África) fue transferido a Portugal. Alemania renunció a sus ventajas en Liberia, Siam, China y reconoció el protectorado de Inglaterra sobre Egipto y de Francia sobre Marruecos.

Las partes 5-8 del V. m. d. (Art. 159-247) se dedicaron a cuestiones relacionadas con la limitación del número de alemanes armados. fuerzas, el castigo de los militares. criminales y la situación de los gérmenes, prisioneros de guerra, así como las reparaciones. Germen, se suponía que el ejército no superaría las 100 mil personas. y estaba destinada, según los planes de los autores de V. m. d., exclusivamente a la lucha contra la revolución. circulación dentro del país, militar obligatorio. el servicio fue cancelado. parte de los militares supervivientes-mor. flota de Alemania iba a ser transferida a los ganadores. Alemania se comprometió a compensar a los aliados por las pérdidas sufridas por los prospectos y ciudadanos individuales de los países de la Entente como resultado de la guerra. comportamiento.

Las Partes 9-10 (Art. 248-312) trataban de lo financiero y económico. cuestiones e incluía un compromiso

Alemania para transferir a los aliados oro y otros objetos de valor recibidos durante la guerra de Turquía, Austria-Vevgria (como garantía para préstamos), así como de Rusia (según la Paz de Brest de 1918) y Rumania (según el Tratado de Paz de Bucarest). de 1918). Alemania anularía todos los tratados y acuerdos de carácter económico que había concluido con Austria-Hungría, Bulgaria, Turquía, así como con Rumanía y Rusia.

Las partes 11-12 (artículos 313-386) regularon las cuestiones de aeronáutica sobre gérmenes, territorio y el procedimiento para el uso de gérmenes, puertos, ferrocarriles por parte de los aliados. y cursos de agua.

La Parte 13 del V. M. D. (Artículos 387-427) se dedicó a la creación de la Oficina Internacional del Trabajo.

Las partes finales 14 y 15 del Vpmd (Art. 428-440) establecieron garantías para el cumplimiento del tratado por parte de Alemania y obligaron a esta última a “reconocer la plena vigencia de los tratados de paz y convenciones adicionales que serán concluidos por la Potencias Aliadas y Asociadas con las Potencias, luchando del lado de Alemania.

V. m. d., dictada a Alemania por las potencias victoriosas, reflejaba un imperialismo profundo e irresistible. contradicciones, to-rye no solo no se debilitó, sino que, por el contrario, se agravó aún más después del final de la Primera Guerra Mundial. En un esfuerzo por resolver estas contradicciones a expensas de la Sov. estado-en a. las potencias victoriosas conservaron el dominio de los reaccionarios en Alemania. imperialista grupos diseñados para convertirse en una fuerza de choque en la lucha contra la juventud socialista. país y revolución. movimientos en Europa. A este respecto, la violación por parte de Alemania de las y reparación. Los artículos de V. M. D. fueron en realidad tolerados por el pr-usted de los países victoriosos. Persiguiendo el objetivo de restaurar el militar-industrial. El potencial de Alemania (ver plan Dawes, plan Young), Estados Unidos, Inglaterra y Francia han revisado repetidamente el tamaño y las condiciones de las reparaciones. pagos Esta revisión terminó con el hecho de que a partir de 1931 Alemania, de acuerdo con la moratoria otorgada por el gobierno de los Estados Unidos, dejó de pagar las reparaciones por completo. La URSS fue adversaria de la Primera Guerra Mundial, expuso invariablemente su carácter imperialista y depredador, pero al mismo tiempo se opuso resueltamente a la política de desencadenamiento de la Segunda Guerra Mundial de 1939-45, llevada a cabo por los nazis bajo el pretexto de luchar contra el Guerra Mundial. En marzo de 1935, la Alemania de Hitler, al introducir el servicio militar universal, violó la guerra con un acto unilateral. artículos de V. m. d., y anglo-alemán. el acuerdo naval del 18 de junio de 1935, ya era una violación bilateral del mar militar.

El 25 de marzo de 1919, Lloyd George envió a Clemenceau y Wilson un memorando desde la dacha donde solía pasar el fin de semana, titulado "Algunos comentarios para la conferencia de paz antes de la redacción de los términos finales de paz". Este memorándum se conoce como el Documento de Fontainebleau. Esbozó el programa inglés y al mismo tiempo criticó las demandas francesas. En primer lugar, Lloyd George se opuso al desmembramiento de Alemania. “Puedes privar a Alemania de sus colonias”, escribió Lloyd George, “llevar su ejército al tamaño de una fuerza policial y su flota al nivel de la flota de una potencia de quinto rango. En última instancia, da lo mismo: si considera injusto el tratado de paz de 1919, encontrará medios para vengarse de los vencedores... Por estas razones, me opongo enérgicamente a la exclusión de la población alemana de Alemania en favor de otros naciones en mayor medida de lo necesario.

Lloyd George se pronunció en contra de la demanda de la comisión polaca de transferir 2.100.000 alemanes bajo el dominio polaco, al igual que se opuso a la cesión de territorios habitados por húngaros a otros estados. Se presentaron las siguientes propuestas. Renania permanece con Alemania, pero se desmilitariza. Alemania devuelve Alsacia-Lorena a Francia. Alemania cede a Francia la frontera de 1814, o bien, para compensar a Francia por las minas de carbón destruidas, la frontera actual de Alsacia-Lorena, así como el derecho a explotar las minas de carbón de la cuenca del Sarre durante diez años. Malmedy y Moreno van a Bélgica, y ciertas partes del territorio de Schleswig van a Dinamarca. Alemania renuncia a todos sus derechos sobre las antiguas colonias alemanas y sobre la zona arrendada de Qiao Chao.

En cuanto a las fronteras orientales de Alemania, Polonia recibe el Corredor de Danzig, sin embargo, de tal manera que cubre la menor cantidad posible de territorios con población alemana.

Habiendo puesto fin a las reivindicaciones territoriales de Francia, el Primer Ministro británico también se pronunció en contra de las demandas excesivas en la cuestión de las reparaciones. “Insistí”, escribió Lloyd George, “en que solo la generación que participó en la guerra se hiciera cargo de los pagos de reparación”. Alemania paga anualmente durante un cierto número de años una cierta cantidad, que es fijada por las potencias victoriosas; sin embargo, el monto de las reparaciones debe ser consistente con la capacidad de pago de Alemania. Las cantidades recibidas de Alemania se distribuyen en la siguiente proporción: 50% - a Francia, 30% - a Gran Bretaña y 20% - a las demás potencias.

Finalmente, para limitar el poder militar de Francia, Lloyd George propuso que se discutiera la cuestión del desarme. Es cierto que esto se refería principalmente a Alemania y los países pequeños: los cinco ganadores mantuvieron sus fuerzas armadas hasta que Alemania y Rusia demostraron su paz. A cambio de aceptar iniciar negociaciones sobre el desarme, Lloyd George ofreció a Francia garantías conjuntas de Gran Bretaña y Estados Unidos contra un posible ataque alemán.

El "Documento de Fontainebleau" hizo que el primer ministro francés literalmente tuviera un ataque de ira. Clemenceau confió la compilación de la respuesta a su colaborador más cercano, Tardieu, pero no quedó satisfecho con su proyecto y comenzó a redactar una nota para el propio Lloyd George. El primer ministro francés comentó sarcásticamente que el primer ministro británico proponía imponer demandas territoriales moderadas a Alemania, pero no dijo nada sobre las concesiones relacionadas con la posición naval de Alemania. "Si es necesario", respondió Clemenceau, "mostrar una indulgencia especial hacia Alemania, uno debería ofrecerle una compensación marítima colonial, así como la expansión de su esfera de influencia comercial".

En conclusión, Clemenceau señaló que las potencias marítimas y coloniales, es decir, Inglaterra en primer lugar, se beneficiarían del plan de Lloyd George, porque se quitaron las colonias a Alemania, se desarmó la flota, se emitieron barcos mercantes y las potencias continentales permanecer insatisfecho. Clemenceau rechazó así todas las concesiones y concesiones.

El primer ministro británico no se quedó endeudado. “A juzgar por el memorándum”, escribió Lloyd George en respuesta, “aparentemente, Francia no le da ninguna importancia a las ricas colonias alemanas en África, que ha dominado. No le da ninguna importancia ni a Siria, ni a la confusión, ni a la compensación. , a pesar de que en materia de compensación se le da prioridad repetidamente ... No le da importancia al hecho de que adquiere barcos alemanes en lugar de barcos franceses hundidos por submarinos alemanes, y también recibe parte de la armada alemana ... . "

“En realidad, a Francia solo le preocupa arrebatar Danzig a los alemanes y entregárselo a los polacos”, escribió Lloyd George. Dado que Francia considera que las propuestas inglesas son aceptables solo para las potencias navales, Lloyd George las retira.

“Tenía la ilusión”, continuó el primer ministro británico, “de que Francia da importancia a las colonias, los barcos, la compensación, el desarme, Siria y la garantía británica de ayudar a Francia con todas sus fuerzas si es atacada. Lamento mi error y me aseguraré de que no vuelva a suceder". En conclusión, Lloyd George anunció que retiraba su oferta de proporcionar a Francia las minas de carbón del Sarre.

La correspondencia de los primeros ministros fue entregada a Wilson. Las reuniones del Consejo de los Cuatro comenzaron de nuevo. Wilson apoyó a Lloyd George en el tema del Sarre. Habiéndose reunido con un frente unido de ambas potencias, Clemenceau decidió cambiar su demanda: ofreció transferir la región del Sarre a la Sociedad de Naciones, que a su vez le daría a Francia un mandato por 15 años. Después de este período, se realizará un plebiscito en la región, que decidirá el destino futuro del Sarre. Pero esta propuesta de Clemenceau también fue rechazada. Wilson solo accedió a enviar expertos al Sarre para averiguar cómo se podía dar a Francia la explotación de las minas sin dominación política en el Sarre.

2. Conferencia de París (18 de enero - 28 de junio de 1919)

Organización de la conferencia

En total, más de mil delegados asistieron a la conferencia. Estaban acompañados por una gran cantidad de empleados: expertos científicos (historiadores, abogados, estadísticos, economistas, geólogos, geógrafos, etc.), traductores, secretarios, taquígrafos, mecanógrafos e incluso soldados. Wilson trajo guardias con él desde Estados Unidos, al igual que Lloyd George de Londres. El número de empleados al servicio de la delegación llegó a 1.300 entre los americanos El mantenimiento de la misión americana costó 1,5 millones de dólares. Había más de 150 periodistas registrados oficialmente en la conferencia, sin contar el sinfín de reporteros y entrevistadores que circulaban por los hoteles ocupados por las delegaciones.

Además de los delegados oficiales, a la conferencia de paz de París llegaron representantes de varios países coloniales, pequeñas potencias, estados recién creados y organizaciones públicas. El ruidoso París, bastante acostumbrado a una gran afluencia de visitantes, vivió durante varios meses en aras de una conferencia de paz.

El 12 de enero tuvo lugar en Caie d'Orsay la primera reunión de trabajo de primeros ministros, ministros de Asuntos Exteriores y delegados plenipotenciarios de las cinco principales potencias, en la que el ministro francés de Asuntos Exteriores, Pichon, invitó a los presentes a discutir el orden de la conferencia.

Inmediatamente surgió la pregunta sobre el lenguaje de la conferencia, los protocolos y los futuros textos del tratado de paz. Clemenceau afirmó que hasta ahora todos los diplomáticos habían utilizado el francés; no hay razón para cambiar esta costumbre, especialmente si recuerdas "lo que ha vivido Francia". Lloyd George sugirió usar también el inglés, porque la mitad del mundo habla ese idioma; también hay que tener en cuenta que Estados Unidos actúa en Europa por primera vez en el terreno diplomático. El ministro italiano de Asuntos Exteriores, Sonniio, que por cierto hablaba un francés impecable, dijo que la propuesta francesa era un insulto a Italia. Si se tiene en cuenta lo que ha vivido Francia, no hay que olvidar que Italia envió al frente de 4 a 5 millones de soldados, dijo Sonnino, insistiendo en la admisión del idioma italiano. "Un mal comienzo para la futura unión de naciones", refunfuñó Clemenceau con enfado. Al final, el inglés y el francés fueron reconocidos como idiomas estándar.

Habiendo resuelto la cuestión del idioma, comenzamos a discutir las reglas de la conferencia. Esto presentó grandes dificultades, porque las 27 naciones insistieron en su participación en los debates, reuniones y decisiones. Buscaron precedentes en la historia, recordaron la organización del Congreso de Viena, discutieron si era posible tomar como modelo su "comisión de cuatro" u "ocho", etc.

Clemenceau insistió en que primero se debían tener en cuenta las opiniones de las grandes potencias.

“Hasta ahora he sostenido constantemente la opinión de que existe un acuerdo entre nosotros”, dijo Clemenceau, “en virtud del cual las cinco grandes potencias resuelven cuestiones importantes por sí mismas antes de ingresar a la sala de conferencias.

En caso de una nueva guerra, Alemania lanzará todos sus ejércitos no sobre Cuba o Honduras, sino sobre Francia; Francia volverá a responder. Por lo tanto, exijo que nos atengamos a la propuesta aceptada; se reduce a que se llevan a cabo reuniones de representantes de las cinco grandes potencias nombradas y, así, se logra la resolución de asuntos importantes. La discusión de temas secundarios debe dejarse a las comisiones y comités antes de la reunión de la conferencia" 1 .

1 (Becker, WoodrowWilson. Guerra Mundial. Paz de Versalles, STR. 204-205.)

Por otro lado, los dominios ingleses exigían ser tratados como estados independientes. "Somos tan importantes como Portugal", dijeron los delegados canadienses. Wilson se opuso a la discusión de temas en un círculo cerrado. Inglaterra no se opuso a la propuesta de Clemenceau, pero insistió en dar a las pequeñas naciones la oportunidad de participar en los trabajos de la conferencia.

Tras una larga discusión, se aceptó el borrador francés elaborado por Vertelo. Todos los países representados en la conferencia se dividieron en cuatro categorías. El primero incluía a las potencias beligerantes que "tenían intereses comunes": Estados Unidos, el Imperio Británico, Francia, Italia y Japón. Estos países participarán en todas las reuniones y comisiones. La segunda categoría son poderes en guerra "que tienen intereses privados": Bélgica, Brasil, dominios británicos e India, Grecia, Guatemala, Haití, Gejas, Honduras, China, Cuba, Liberia, Nicaragua, Panamá, Polonia, Portugal, Rumania, Serbia, Siam , República Checoslovaca. Participarán en aquellas reuniones en las que se traten asuntos que les conciernen. La tercera categoría incluye las potencias que se encuentran en estado de ruptura de relaciones diplomáticas con el bloque alemán: Ecuador, Perú, Bolivia y Uruguay. Sus delegaciones participan en las reuniones si se discuten temas que les conciernen. Finalmente, la cuarta categoría consiste en poderes neutrales y estados en proceso de formación. Podrán hablar oralmente o por escrito cuando sean invitados por una de las cinco Potencias principales que tengan intereses comunes, y sólo en las reuniones dedicadas específicamente a la consideración de cuestiones que les conciernan directamente. Además, enfatizó el reglamento, “sólo en la medida en que se planteen estos temas”. Ni Alemania ni sus aliados fueron mencionados en el reglamento.

La representación entre los países se distribuyó de la siguiente manera: EE.UU., el Imperio Británico, Francia, Italia y Japón enviaron 5 delegados plenipotenciarios a la conferencia de paz; Bélgica, Brasil y Serbia - 3 cada uno; China, Grecia, Gejas, Polonia, Portugal, Rumania, Siam y la República Checoslovaca: 2 cada uno; los dominios británicos (Australia, Canadá, Sudáfrica) y la India estuvieron representados por 2 delegados, Nueva Zelanda, por un delegado. Todos los demás países recibieron el derecho de enviar un delegado cada uno. Se estipuló específicamente que "las condiciones para la representación de Rusia serán establecidas por la conferencia cuando se consideren los casos relacionados con Rusia".

Según el reglamento, el presidente de la República Francesa debía inaugurar la conferencia de paz. A continuación, presidiría temporalmente el jefe del Consejo de Ministros francés. Se creó una secretaría para editar los protocolos, con un representante de cada uno de los cinco países principales. Además, se previó cuidadosamente el mantenimiento de protocolos, el almacenamiento de documentos, quién y cómo tiene derecho a presentar peticiones. Pero luego se violó toda esta cuidadosa regulación. Una reunión siguió a otra. Pronto todos estaban confundidos acerca de qué reunión era oficial y cuál privada. Es casi imposible nombrar otra conferencia tan desordenada en la historia de la diplomacia como la de París: sus reuniones más importantes quedaron completamente sin protocolos e incluso sin notas de secretaría. Cuando Clemenceau, que estaba hasta el cuello en estas interminables reuniones, se enteró de esto, murmuró: "Al carajo con los protocolos...".

En esencia, la división de países en categorías y la distribución de mandatos entre países ya predeterminó la naturaleza del trabajo de la conferencia. Inicialmente, todo estaba concentrado en el Consejo de los Diez, que estaba formado por los primeros ministros y los ministros de Asuntos Exteriores de las cinco grandes potencias. Eran: de EE. UU., el presidente Wilson y el secretario de Estado Lansing, de Francia, el primer ministro Clemenceau y el ministro de Relaciones Exteriores Pichon, de Inglaterra, el primer ministro Lloyd George y el ministro de Relaciones Exteriores Balfour, de Italia, el primer ministro Orlando y el ministro de Relaciones Exteriores, Baron Sonnino , de Japón - Barón Makino y Vizconde Shinda. Los restantes delegados de la conferencia estuvieron presentes solo en las sesiones plenarias de la conferencia, de las cuales solo hubo siete en casi medio año de trabajo.

El reglamento ha sido aprobado. Estaban a punto de cerrar la reunión, cuando de repente el mariscal Foch exigió hablar. Independientemente de que la conferencia fuera bastante numerosa, Foch propuso abiertamente organizar una campaña contra los bolcheviques. En manos del mariscal estaba el mensaje de Paderevsky sobre la ocupación de Vilna por los bolcheviques. Marshal insistió en el traslado de tropas a la región de Danzig-Thorn: esto explica por qué Foch, discutiendo la extensión del armisticio con Alemania, exigió el paso de tropas a través de Danzig. El núcleo de las tropas destinadas a la expedición sería el Ejército de los Estados Unidos. "Muestran una alegría aún mayor", explicó Foch su propuesta. La propuesta del mariscal tenía un triple propósito: brindaba asistencia al aliado francés; Polonia, por otro lado, conectaba a los Estados Unidos con los intereses de Francia y, finalmente, retiraba las tropas estadounidenses de Francia.

Wilson no se mostró reacio a implementar su plan de lucha contra los bolcheviques, pero de esta forma la propuesta del mariscal no lo eliminó. El presidente se pronunció en contra de la idea del mariscal. Lloyd George también se negó a discutir la propuesta. En tales condiciones, Clemenceau no tuvo más remedio que abandonar el plan del mariscal, e incluso Pnshon propuso "que las reuniones continuaran sin la participación de los militares, que debían retirarse" 1 .

1 (Nowak, Versalles, página 40.)

Apertura de la conferencia

La conferencia, que debía presentar el tratado de paz de Alemania, se inauguró el mismo día, 18 de enero, y en el mismo salón de los espejos de Versalles, donde se proclamó la creación del Imperio Alemán hace 48 años. En un gran discurso de apertura de la reunión, el presidente Poincaré exigió sanciones contra los perpetradores de la guerra y garantías contra nuevas agresiones. Recordando que el Imperio Alemán fue proclamado en la sala de reuniones en un momento, tomando dos provincias francesas, Poincaré dijo:

"Por culpa de sus fundadores, fue viciosa en su mismo origen. Conservó en sí misma el germen de la muerte. Nacida en la injusticia, terminó su existencia en la deshonra" 2 .

2 ("Le Monde Diplomatique et Economique", junio de 1919, nº 2, p. 6.)

El ataque fue dirigido, se podría decir, directamente a la frente: Francia, en la persona de Poincaré, presentó inmediatamente un programa para el desmembramiento de Alemania. Pero los otros delegados de los grandes países no apoyaron la posición francesa: tenían sus propios planes. Wilsoy recomendó que se considerara primero la cuestión de la Sociedad de Naciones. Hizo su propuesta después de la reunión del Consejo de los Diez el 12 de enero. Varias veces más tarde, Wilson volvió a la Sociedad de Naciones. El resto del Consejo de los Diez vaciló. Temían que la adopción de la carta de la Sociedad de Naciones pudiera complicar la solución posterior de los problemas territoriales y financieros. Así que ante el pleno no se decidió la cuestión de la Sociedad de Naciones.

El pleno de la conferencia de paz aprobó las reglas de trabajo, eligió a Clemenceau como presidente y a Lansing, Lloyd George, Orlando y Saionji como vicepresidentes de la conferencia.

Cuatro días después del pleno hubo largas discusiones en el Consejo de los Diez. Wilson insistió en que la carta de la Sociedad de Naciones y el tratado de paz deberían formar un todo único e inseparable, vinculante para todos. Lloyd George estuvo de acuerdo solo con la inclusión de la Carta de la Sociedad de Naciones en el tratado de paz. Los franceses propusieron no vincular la Sociedad de Naciones con el tratado de paz. En la propuesta inglesa, de forma disfrazada, y en la francesa de manera más explícita, la Liga de las Naciones estaba de alguna manera separada del tratado de paz. Finalmente, decidieron remitir la cuestión de la Sociedad de Naciones a una comisión especial. Al remitir la cuestión de la Liga de las Naciones a una comisión, los diplomáticos de Francia e Inglaterra esperaban eliminarla de la agenda durante mucho tiempo. Además, intentaron hacer la comisión lo más engorrosa posible para retrasar su trabajo. Los franceses y británicos propusieron incluir representantes de pequeñas naciones en la comisión. En vano insistió Wilson en la creación de una pequeña comisión. En respuesta, Lloyd George repitió: dado que la Sociedad de Naciones debe convertirse en un escudo de pueblos pequeños, deben ser admitidos en la comisión. Clemenceau aseguró que las grandes potencias demostrarían su disposición a cooperar con las pequeñas naciones si les abrieran las puertas de la comisión. Con tanta insistencia incluyeron en la comisión a representantes de los pueblos pequeños, a quienes desdeñosamente no se les permitió participar en el trabajo real de la conferencia de paz.

Wilson entendió que querían entorpecer el trabajo de la comisión de todas las formas posibles, y por su parte hizo un movimiento diplomático. El Presidente anunció que asumiría la presidencia de la comisión. Se le ha denominado "Comisión Hotel Crillon".

El 25 de enero, en la sesión plenaria de la conferencia, Wilson expuso su tesis: la Sociedad de Naciones debe ser parte integral de todo el tratado de paz. La Conferencia de Paz aceptó la propuesta de Wilson. El Presidente está absorto en el trabajo de la Comisión del Hotel Crillon.

Habiéndose librado por el momento de la cuestión de la Liga de las Naciones, los participantes de la conferencia decidieron pasar a otros problemas. "Las cuestiones orientales y coloniales son menos complicadas", aseguró Lloyd George, y se ofreció a discutir el destino de las colonias arrebatadas a Alemania y, al mismo tiempo, las posesiones turcas.

Esto fue apoyado principalmente por los dominios británicos, quienes todo el tiempo exigieron una división inmediata de las colonias. El representante de Nueva Zelanda ha declarado explícitamente que es un fan entusiasta de la Sociedad de Naciones. Sin embargo, temiendo "sobrecargarlo", recomendó primero dividir las colonias y luego dar el control total a la Sociedad de Naciones. Incluso el día anterior, Japón, en negociaciones preliminares, también expresó su consentimiento para plantear la cuestión de las colonias. Al primer ministro italiano, Orlando, no le importó. Por lo tanto, Lloyd George podía esperar aceptar su oferta. Sin embargo, se equivocó: la cuestión colonial no era nada fácil. Todos estuvieron de acuerdo en que las colonias no deberían ser devueltas a Alemania. Wilson notó esta unanimidad y declaró: "Todos están en contra del regreso de las colonias alemanas". ¿Pero que hacer con ellos? Este tema ha causado controversia. Cada uno de los principales países presentó de inmediato sus reclamos largamente considerados. Francia exigió la división de Togo y Camerún. Japón esperaba asegurar la península de Shandong y las islas alemanas en el Pacífico. Italia también habló de sus intereses coloniales. Los franceses insinuaron que los Tratados concluidos durante la guerra ya habían resuelto una serie de cuestiones. Todos entendieron que hay acuerdos secretos entre países. Lo que había sido escondido con tanto cuidado se abrió paso.

Con este giro de las cosas, la Sociedad de Naciones ya estaba al margen. Mientras tanto, para Wilson la cuestión de la Liga de las Naciones era sobre todo una cuestión de honor personal. Aunque el propio presidente, según su historiógrafo Becker, no poseía una sola idea, todas fueron tomadas de otros, el presidente trabajó duro para crear una carta y el mundo entero asoció la Sociedad de Naciones con el nombre de Wilson. Las masas están cansadas de la guerra. No querían oír hablar de nuevas dificultades militares. Se exigió la paz en todos los países, en todos los sectores de la población. Una ola pacifista se ha apoderado de los pueblos. Se han escrito bibliotecas enteras sobre la Liga de las Naciones. Elementos pacifistas sembraron ilusiones pacíficas entre las amplias masas. La Sociedad de Naciones fue vista como la única garantía de paz. Cuando Wilson se bajó del barco en Brest, vio una gran pancarta, donde estaba escrito: "¡Gloria a Wilson el Justo!". Era extremadamente difícil sortear la Sociedad de Naciones en tal estado de ánimo. Ceder en la cuestión de la Sociedad de Naciones supuso para Wilson perder todo su halo. Pero, por supuesto, no se trataba tanto del prestigio personal de Wilson. La Liga de las Naciones iba a ser el vehículo por el cual Estados Unidos podría obtener los miles de millones que había prestado a Europa. La Liga de las Naciones podría convertirse en la palanca de Estados Unidos en Europa. Por lo tanto, Wilson obligó a la conferencia a volver a abordar la cuestión de la Sociedad de Naciones. "El mundo dirá que las grandes potencias primero dividieron las partes indefensas del mundo y luego crearon una alianza de pueblos", dijo Wilson.

1 (Becker, WoodrowWilson. Guerra Mundial. Paz de Versalles, página 288.)

El presidente insistió en que la cuestión de las colonias alemanas y el territorio turco ocupado por los aliados se resuelva en el marco de la Sociedad de Naciones. Sugirió que la tutela de estos territorios se encomendara a las naciones avanzadas que estuvieran dispuestas y fueran capaces, por su experiencia y posición geográfica, de asumir tal responsabilidad; Wilson propuso llevar a cabo esta tutela sobre la base de los mandatos de la Sociedad de Naciones. Todos los miembros del Consejo de los Diez se opusieron al principio de los mandatos. Lloyd George presentó la demanda de los dominios ingleses: considerar los territorios ocupados por ellos durante la guerra, conquistados e incluidos en los dominios correspondientes. Wilson objetó. Entonces el Primer Ministro de Inglaterra invitó a representantes de los propios dominios a las reuniones del Consejo de los Diez para demostrar sus reivindicaciones. Pero incluso esta maniobra no impresionó a Wilson.

Convencidos de la intransigencia del Presidente, británicos y franceses exigieron, de adoptarse el principio de los mandatos, que fueran inmediatamente distribuidos entre los países. Wilson tampoco cedió en este tema. Insistió en que primero era necesario elaborar y aprobar la carta de la Sociedad de Naciones.

Las negociaciones comenzaron entre los miembros individuales del Consejo de los Diez. Las reuniones del Consejo se llevaron a cabo en un ambiente tenso. Entre Wilson y otros miembros del Consejo hubo disputas continuas. Alguien anunció en la prensa lo que se dijo en secreto en la reunión del Consejo de los Diez; alguien habló de las peleas de Wilson con otros delegados. Aparecieron artículos irónicos sobre el idealismo de Wilson: se argumentaba que el propio presidente no sabía cómo convertir sus ideas en realidad. El presidente irritado exigió el fin de la exageración periodística; si continúa, se verá obligado a hacer una exposición pública exhaustiva de sus puntos de vista. "Parecía", escribió House en su diario el 30 de enero de 1919, "que todo se fue por el desagüe... El presidente estaba enojado, Lloyd George estaba enojado y Clemenceau estaba enojado. Por primera vez, el presidente perdió la cabeza". temperamento a la hora de negociar con ellos..." 1

1 (Archivo de Casa Coronel, tomo IV, Gospolitizdat, 1944, p.233.)

Hubo rumores de que Wilson se iba de la conferencia.

La conferencia acaba de comenzar, y ya se ha resquebrajado. La amenaza de la partida de Wilson alarmó a todos. La reunión parecía haber llegado a un callejón sin salida, pero luego se encontró a Lloyd George: argumentó que la Sociedad de Naciones fue reconocida como parte integral del tratado de paz; el desarrollo de disposiciones separadas de la carta no cambiará este hecho; esto significa que es posible, sin esperar el desarrollo final de la carta, comenzar inmediatamente la distribución de mandatos. Pero Wilson objetó: una vez que se dividieran las colonias, la Sociedad de Naciones seguiría siendo una institución formal; primero se debe aprobar la carta de la Liga de las Naciones.

Nadie puede saber cuándo terminará este complicado procedimiento para redactar una carta para la Liga de las Naciones, objetó Lloyd George.

A esto, Wilson respondió que solo tomaría diez días completar el trabajo de la comisión.

¿Pero puedes hacerlo en diez días? preguntó Lloyd George.

Sí, confirmó Wilson.

Bueno, si es así, puede esperar, y Lloyd George se volvió hacia Clemenceau para preguntarle si consideraría necesario decir algo.

Clemenceau entró en la arena, observando la pelea en silencio hasta ahora.

Tercera prórroga de la tregua

Clemenceau decidió lograr su objetivo de una manera diferente. El 17 de febrero terminó el armisticio con Alemania. La negociación quedó en manos del mariscal Foch. Gran parte de lo que a uno le gustaría ver en un tratado de paz podría introducirse en los términos del armisticio; por cierto, así ha actuado Francia hasta ahora. Pero cuando el primer ministro francés en el Consejo de los Diez anunció la extensión de la tregua e insinuó que sus términos serían revisados ​​nuevamente, Wilson se pronunció en contra. Clemenceau insistió con ardor. Comenzó el combate singular entre el primer ministro francés y Wilson. Al final, Wilson también logró ganar ventaja en este tema. Se decidió prorrogar la tregua, dejando básicamente las mismas condiciones. A lo único que cedió Wilson fue a la cuestión del desarme de Alemania: el presidente no objetó la aceleración del desarme.

El mariscal Foch se fue a Trier. El 14 de febrero se iniciaron allí negociaciones por tercera vez para extender la tregua. Foch exigió que los alemanes cumplieran con las antiguas condiciones, señalando lo que no se había cumplido y, en el camino, exponiendo requisitos adicionales. El mariscal insistió en que Alemania detuviera la ofensiva contra los polacos en Posen, Prusia Oriental y la Alta Silesia y que Poznan, gran parte de Silesia Central y toda la Alta Silesia fueran despejadas de tropas alemanas.

A primera vista, esta demanda no violaba las instrucciones de Wilson: parecía ser solo un refinamiento de las negociaciones previas sobre Danzig. De hecho, era un requisito nuevo e independiente. La limpieza de Posen y Silesia predeterminó el destino de estas áreas: estaba claro que Francia se las iba a dar a los polacos.

El presidente de la delegación alemana, Erzberger, protestó. Dijo que Alemania casi había terminado la desmovilización, que sólo quedaban 200 mil personas en armas. Erzberger se rebeló contra el mayor desarme de Alemania. Exigió la devolución de los prisioneros de guerra alemanes. Insistió en enviar alimentos a Alemania, recordando a Foch que en 1871 Bismarck, a petición del gobierno francés, entregó pan a la población hambrienta de París. “La desesperación es la madre del bolchevismo”, amenazó Erzberger, “el bolchevismo es una enfermedad corporal y mental causada por el hambre. La mejor medicina es el pan y la ley…” 1

1 (Erzberger, Alemania y la Entente, pág. 331.)

En Berlín, las nuevas demandas de Foch causaron alarma. Al principio, querían negarse categóricamente a purificar Poznań y la Alta Silesia. El canciller Brockdorff-Rantzau incluso presentó su renuncia. Pero en Berlín había representantes no oficiales de los Estados Unidos. Se reunieron con representantes de confianza del gobierno alemán. Aparentemente, se informó a los alemanes que la cuestión de la Alta Silesia aún no se había resuelto en una conferencia de paz y que era poco probable que se resolviera con el espíritu polaco. El gobierno alemán decidió firmar la demanda de Foch, con la esperanza de que no tuviera que llevarse a cabo. Brockdorf permaneció en su puesto.

La tregua se concluyó por un período corto e indefinido, con una advertencia de tres días en caso de ruptura. En cuanto a la cuestión de Polonia, la victoria quedó formalmente en manos de Francia; los alemanes debían abandonar todas las operaciones ofensivas contra los polacos en Posen y en todas las demás áreas. Se decidió nombrar un subcomité para establecer la línea de demarcación polaca y aplicar el acuerdo sobre la limpieza de estas áreas. De hecho, los alemanes sabotearon la implementación del tratado; nunca limpiaron una sola parte de Silesia. El propio Wilson describió más tarde las tácticas de Alemania en el Senado de la siguiente manera: "aceptar por principio y rechazar de hecho". Por cierto, el propio subcomité fue posteriormente retirado sin ninguna protesta por parte de la Entente, que estaba ocupada con la Conferencia de París.

Aprobación del estatuto de la Liga de las Naciones

En la "Comisión del hotel Crillon" mientras tanto, se trabajaba febrilmente. Wilson tenía prisa por completar la Carta de la Sociedad de Naciones antes de la fecha límite. No fue fácil: cada punto fue controvertido. La comisión nombrada por el pleno para la elaboración de la carta funcionó del 3 al 13 de febrero; en total tuvo diez reuniones. Antes de la apertura oficial de la comisión, y luego en el curso de su trabajo, hubo reuniones privadas. Los estadounidenses estaban negociando con los británicos, luego con los italianos, luego con ambos. Una larga discusión fue causada por la cuestión de en qué proyecto de carta basar la discusión. Wilson impulsó el proyecto estadounidense; los británicos presentaron los suyos. Después de largas vacilaciones, el presidente propuso tomar como base el proyecto conjunto angloamericano, acordado en varias reuniones privadas.

A duras penas, Wilson logró la aceptación del principio de los mandatos. Lansing explicó más tarde qué argumento jugó un papel decisivo en esto. Se argumentó que si se anexaban las colonias alemanas, los alemanes exigirían que su valor se incluyera en el reembolso de la indemnización; el principio del mandato hizo posible arrebatarle las colonias a Alemania sin compensación alguna.

El delegado francés Léon Bourgeois exigió la creación de un ejército internacional que operaría bajo el control operativo de la Sociedad de Naciones. Sin esto, argumentaron los franceses, la Liga perdería todo significado práctico y su estatuto podría convertirse en un tratado teórico.

La propuesta francesa de ninguna manera pretendía hacer de la Sociedad de Naciones un instrumento de lucha colectiva contra la agresión. Su objetivo era consolidar el predominio militar de Francia sobre Alemania y así establecer la hegemonía francesa en el continente europeo. Este deseo fue confirmado por el hecho de que los delegados de Francia se opusieron a la entrada de Alemania en la Sociedad de las Naciones; al parecer, estaban conspirando para convertir a la Liga en una alianza anti-alemana. Ni Gran Bretaña ni Estados Unidos querían esto. El debate se prolongó. Habiéndose reunido con un bloque unido de todos los socios, los franceses se ofrecieron a crear al menos una sede internacional para la Sociedad de Naciones. Sin embargo, este proyecto no encontró una respuesta favorable. Los franceses se retiraron.

Un fuerte choque fue causado por la propuesta de los japoneses de introducir en el artículo 21 de la carta, que establecía la igualdad de las religiones, también la tesis de la igualdad de las razas. La diplomacia japonesa era hipócrita. Ella misma estaba imbuida del espíritu del racismo. En este caso, sólo necesitaba lograr la abolición de aquellas restricciones contra la inmigración japonesa que se establecieron en los Estados Unidos y en los dominios de Inglaterra. A los estadounidenses les gustaría mucho apoyar a Japón para tenerla de su lado contra Inglaterra. Sin embargo, la igualdad racial también significó la igualdad entre negros y blancos; por supuesto, tal declaración habría hecho más difícil la ya dudosa ratificación de la carta de la Sociedad de Naciones por parte del Senado estadounidense.

Día tras día, los japoneses llamaron primero a los estadounidenses, luego a los británicos, buscando la adopción de su enmienda. Finalmente, encontraron una salida al omitir todo el artículo 21, que hablaba de la igualdad religiosa. Por lo tanto, los japoneses se vieron obligados a retirar su oferta por un tiempo.

El 14 de febrero, el día en que el mariscal Foch inició las negociaciones para una extensión del armisticio, Wilson presentó solemnemente el estatuto de la Sociedad de Naciones a la conferencia de paz. “Se ha caído el velo de la desconfianza y la intriga”, finalizó el presidente su discurso, “la gente se mira a la cara y dice: somos hermanos, y tenemos un objetivo común. No nos dimos cuenta de esto antes, pero ahora dimos nosotros mismos en esto

reporte. Y aquí está nuestro tratado de hermandad y amistad.

1 (Nowak, Versalles, página 59.)

Representantes de diferentes países hablaron uno tras otro. Todos felicitaron a la humanidad por la creación de un "instrumento de paz". Es cierto que Leon Bourgeois, cuyo borrador fue rechazado, dijo que la carta de la Sociedad de Naciones debería estar sujeta a cambios y adiciones. El representante de Gejas también dijo que hay expresiones "no del todo claras" en la carta. ¿Qué significa la palabra "mandato", preguntó. Nadie le respondió. El pleno de la conferencia de paz aprobó el proyecto del presidente. Al día siguiente, Wilson, acompañado por un saludo de cañón, salió de Europa.

Discutiendo las condiciones de paz

Con la aprobación de la carta de la Sociedad de las Naciones, desapareció el motivo que entorpecía la discusión de los términos del tratado de paz. El Consejo de los Diez comenzó a trabajar. Su composición ha cambiado algo. Lloyd George se ha ido a Londres. Orlando fue con un informe a Roma. Clemenceau quedó postrado en cama por un disparo anarquista. Puede que no haya sido accidental que los jefes de gobierno abandonaran París: fueron reemplazados por ministros de Relaciones Exteriores, y esto enfatizó la naturaleza comercial de la conferencia. El representante de Inglaterra, Lord Balfour, sugirió discutir los principales temas del mundo -¡sobre las fronteras! "de Alemania, sobre la compensación por pérdidas, etc. Sería necesario terminar la discusión a más tardar a mediados de marzo. Baron Mackinac preguntó si la cuestión de las colonias estaba incluida en el concepto de "fronteras de Alemania" Se respondió afirmativamente. Varios puntos de las condiciones de paz aparecieron sobre la mesa. Los países interesados ​​defendieron sus proyectos. Las pasiones estallaron.

Lo acalorada que estaba la atmósfera puede juzgarse por las demandas de la delegación persa. Persia no participó en la guerra, pero estaba en la lista de potencias invitadas a unirse a la Sociedad de Naciones. La delegación persa llegó a París y presentó a la conferencia un memorando firmado por el Ministro de Relaciones Exteriores Moshaver el-Memalek. Refiriéndose a los "derechos históricos" que supuestamente datan de los siglos XVI-XVIII, el gobierno persa exigió que a Persia se le concediera no más de casi la mitad del Cáucaso, incluido todo Azerbaiyán con la ciudad de Bakú, la Armenia rusa, Nakhichevan, Nagorno- Karabaj e incluso parte de Daguestán con la ciudad de Derbent, así como un vasto territorio más allá del mar Caspio, que se extiende al norte hasta el mar de Aral y al este hasta Amu Darya con las ciudades de Merv, Ashgabat, Krasnovodsk, Khiva y otras En total, todas estas áreas suman más de 578 mil kilómetros cuadrados. Además, el gobierno persa también reclamó grandes territorios turcos. Es difícil asumir que tales afirmaciones fueron fruto de los deseos de los políticos persas únicamente. Aparentemente, detrás de la espalda de Persia había un gran derava. En cualquier caso, las exigencias de Persia dan una idea del ambiente que se creó en la Conferencia de París.

No había tema en torno al cual no hierva la lucha diplomática. Japón exigió Shandong, a lo que China se opuso rotundamente. Dado que le hemos declarado la guerra a Alemania, todas las áreas capturadas por ella deben ser devueltas a nosotros, repitieron los delegados de China. Los británicos se inclinaron por apoyar a Japón, pero los estadounidenses defendieron a China.

Los franceses exigieron que se tratara con Alemania lo antes posible para tratar la cuestión rusa más tarde. El mariscal Foch argumentó que los aliados podrían perder la guerra si no resolvían el problema ruso: esto podría suceder cuando Alemania estableciera relaciones con Rusia en su propio interés o se convirtiera en víctima del bolchevismo. Según House, el mariscal, para luchar contra la Rusia bolchevique, estaba "dispuesto a cooperar con Alemania tras la firma de un tratado de paz preliminar, creyendo que tal cooperación podría ser muy valiosa" 1 .

1 (Archivo de Casa Coronel, tomo IV, página 259.)

Clemenceau exigió que la frontera francesa se trasladara al Rin y que se creara una república independiente a partir de las provincias del Rin, privada de la fuerza armada y del derecho a reunirse con Alemania. Wilson, que se encontraba en Estados Unidos, respondió con una negativa categórica. Los franceses acordaron hacer una concesión: ofrecieron crear la República del Rin solo por un tiempo limitado, después del cual sería posible permitir que la población determinara su propio destino. Wilson no aceptó esta oferta.

Por supuesto, a mediados de marzo, las discusiones sobre los términos de la paz no habían concluido. Para entonces, Wilson había regresado de América. Fue bombardeado con solicitudes y declaraciones. Italia, Yugoslavia, Grecia, Albania le entregaron sus memorandos exigiendo que se cumplieran sus solicitudes. Sin advertir ni a Inglaterra ni a Francia, Wilson concedió una entrevista sobre la inseparabilidad de la carta de la Sociedad de Naciones y el tratado de paz. Él logrará esa continuidad, añadió enfáticamente Wilson.

Sin embargo, el propio Wilson regresó de Estados Unidos de ninguna manera triunfante. Varios senadores se opusieron a la participación de Estados Unidos en la Liga, por temor a la participación estadounidense en los asuntos europeos. Cada vez más, se escucharon voces en la prensa de que Wilson había violado la Doctrina Monroe. La aprobación de la carta de la Liga de las Naciones como ley requería la aprobación del Senado de los Estados Unidos por una mayoría de al menos dos tercios; mientras tanto, la oposición en el Senado se hacía cada vez más fuerte. Al regresar a París, Wilson comenzó a recibir telegramas inquietantes sobre la agitación de sus oponentes. Exigieron la inclusión de la Doctrina Monroe en la carta de la Sociedad de Naciones.

En Europa, las dificultades de Wilson eran conocidas. "Las ideas del presidente conquistaron Europa", escribió un destacado historiador. "Debemos esperar... ¡ya sea que las ideas de Wilson conquisten América!". 2 Por lo tanto, la protesta de Wilson no tuvo efecto en la conferencia. Encogiéndose de hombros molestos por la molesta pregunta, los delegados de los principales países continuaron insistiendo en la implementación de sus programas. Clemenceau exigió una frontera estratégica a lo largo del Rin y la creación de un estado independiente de las provincias alemanas en la margen izquierda del Rin, en el caso extremo bajo el protectorado de la Sociedad de Naciones. Los imperialistas franceses jugaron con un plan para combinar el mineral de Lorena con el carbón del Ruhr. El mariscal Foch habló sobre el peligro del bolchevismo que amenaza a Polonia. Exigió la creación de una "gran Polonia" con la transferencia de Poznan y Danzig. Al mismo tiempo, los intereses de Polonia no afectaron en absoluto a los franceses. No iban a defender sus necesidades. Los imperialistas franceses querían crear un contrapeso a Alemania y la Rusia soviética. En medio del debate, Clemenceau afirmó sin rodeos: "Cuando se planteó la cuestión de la formación del Estado polaco, se pretendía no solo reparar uno de los mayores crímenes de la historia, sino también crear una barrera entre Alemania y Rusia..."

2 (Temperley, A history" of the Peace Conference of Paris, London 1923-1924, v. I, p. 204.)

Wilson entendió esto: solo mire las páginas del libro de su historiógrafo Becker. Pero la creación de Polonia sobre el modelo francés significó el fortalecimiento de Francia en Europa. Ni Estados Unidos ni Inglaterra estuvieron de acuerdo con esto. "No hay necesidad de crear una nueva Alsacia-Lorena", dijo Lloyd George. Clemenceau insistió por su cuenta, amenazando con abandonar la conferencia.

Sin embargo, al defender sus afirmaciones, Clemenceau cometió un error. Justificando su programa, insistió en que la seguridad de Francia lo requería. Al negarle una frontera del Rin, Lloyd George y Wilson se ofrecieron a cambio a garantizar las fronteras francesas, comprometiéndose a brindar asistencia inmediata a Francia si Alemania la atacaba. Clemenceau sabía que en América exigían la inclusión de la Doctrina Monroe en la carta de la Sociedad de Naciones. En este caso, las garantías estadounidenses no tendrían ningún valor real, porque la Doctrina Monroe prohibía el uso de tropas estadounidenses fuera de América. Clemenceau trató de corregir su descuido. El 17 de marzo, envió una nota a Wilson y Lloyd George acordando aceptar ayuda garantizada de ambos países. En cuanto a las provincias del Rin, Clemenceau propuso separar la margen izquierda del Rin de Alemania en el sentido político y económico y establecer la ocupación de las provincias de la margen izquierda por las fuerzas armadas interaliadas durante 30 años. Al mismo tiempo, Clemenceau puso la condición de que la margen izquierda y la zona de cincuenta kilómetros en la margen derecha del Rin serían completamente desmilitarizadas.

Como compensación por su concesión en la cuestión del Rin, Clemenceau exigió que la cuenca del Sarre fuera entregada a Francia. Si esto no sucede, argumentó, Alemania, que posee el carbón, controlará en realidad toda la metalurgia francesa.

En respuesta a la nueva demanda de Clemenceau, Wilson dijo con molestia que nunca había oído hablar del Sarre hasta ahora.

En su temperamento, Clemenceau llamó a Wilson un germanófilo. Declaró sin rodeos que ningún primer ministro francés firmaría un tratado que no condicionara la devolución del Sarre a Francia.

"Entonces, si Francia no obtiene lo que quiere", comentó el presidente con frialdad, "se negará a trabajar con nosotros. En ese caso, ¿quieres que regrese a casa?"

"No quiero que vuelvas a casa", respondió Clemenceau, "tengo la intención de hacerlo yo mismo".

Con estas palabras, Clemenceau salió corriendo de la oficina del presidente.

La crisis en las relaciones entre Francia y Estados Unidos se complementó con un fuerte agravamiento de las contradicciones entre las ménades de Estados Unidos e Inglaterra, así como entre Francia e Inglaterra sobre la cuestión de la partición de Turquía. El 20 de marzo, los primeros ministros y ministros de Asuntos Exteriores de Francia, Inglaterra, Estados Unidos e Italia se reunieron en el apartamento de Lloyd George. En la pared de la oficina de Lloyd George colgaba un gran mapa de la Turquía asiática; representó en varios colores los territorios que van a los países victoriosos. El ministro de Asuntos Exteriores francés expuso toda la historia de la partición de Turquía, insistiendo en las demandas francesas. Luego habló Lloyd George. Afirmó que Inglaterra envió hasta un millón de soldados contra Turquía e insistió en su proyecto. Wilson, por su propia admisión, oyó hablar por primera vez del tratado Sykes-Picot. "Suena como una nueva compañía de té: Saike - Pico", dijo el presidente estadounidense con un dejo de desdén. Sugirió enviar una comisión especial, compuesta por representantes franceses, británicos, italianos y estadounidenses, para averiguar cuál era el deseo de los propios sirios. Clemenceau no se opuso a la encuesta, pero sugirió que Palestina, Mesopotamia y otros territorios mencionados en los requisitos en inglés también deberían ser encuestados.

Wilson definió con bastante acierto el resultado de la discusión. Cuando House le preguntó cómo fue la reunión con Clemenceau y Lloyd George, el presidente respondió: "Brillante, nos separamos en todos los temas" 1 .

1 (Archivo de Casa Coronel, tomo IV, página 305.)

Por cierto, solo los estadounidenses se fueron a Siria sin esperar a los expertos británicos y franceses. Volviendo, los expertos estadounidenses informaron que los sirios quieren ser independientes. Clemenceau hizo un ruido inimaginable en protesta contra tal propuesta. Así que la cuestión de Siria no se resolvió en la conferencia de paz.

Los rumores de desacuerdos entre los poderes se colaron en el vestíbulo. Tres días después, los periódicos informaron sobre las disputas entre Francia e Inglaterra, describiendo en detalle el choque de los primeros ministros. Esta vez Lloyd George exigió el fin del chantaje periodístico: "Si esto continúa, me voy. No puedo trabajar en estas condiciones", amenazó. Ante la insistencia de Lloyd George, todas las negociaciones posteriores se llevaron a cabo en el Consejo de los Cuatro. A partir de ese momento, el Consejo de los Diez dio paso a los llamados "cuatro grandes", que consistían en Lloyd George, Wilson, Clemenceau, Orlando. Japón no estaba incluido en él, porque no estaba representado por el jefe de gobierno. Sin embargo, los "cuatro grandes" a menudo se redujeron a la "troika": Lloyd George, Wilson y Clemenceau. La conferencia volvió a estancarse.

1 (Novak; Versalles, página 86.)

"Documento de Fontainebleau"

El 25 de marzo de 1919, Lloyd George envió a Clemenceau y Wilson un memorando desde la dacha donde solía pasar el fin de semana, titulado "Algunos comentarios para la conferencia de paz antes de la redacción de los términos finales de paz". Este memorándum se conoce como el Documento de Fontainebleau. Esbozó el programa inglés y al mismo tiempo criticó las demandas francesas. En primer lugar, Lloyd George se opuso al desmembramiento de Alemania. "Puedes privar a Alemania de sus colonias", escribió Lloyd George, "llevar su ejército al tamaño de una fuerza policial y su armada al nivel de una flota de un poder de quinto rango. En última instancia, es indiferente: si ella considera injusto el tratado de paz de 1919, encontrará medios para vengarse de los vencedores... Por estas razones, me opongo enérgicamente a la exclusión de la población alemana de Alemania en favor de otras naciones en mayor medida de lo necesario "2 .

2 (David, Lloyd, George, La verdad sobre los tratados de paz, v. yo, pág. 405.)

Lloyd George se pronunció en contra de la demanda de la comisión polaca de transferir 2.100.000 alemanes bajo el dominio polaco, al igual que se opuso a la cesión de territorios habitados por húngaros a otros estados. Se presentaron las siguientes propuestas. Renania permanece con Alemania, pero se desmilitariza. Alemania devuelve Alsacia-Lorena a Francia. Alemania cede a Francia la frontera de 1814, o bien, para compensar a Francia por las minas de carbón destruidas, la frontera actual de Alsacia-Lorena, así como el derecho a explotar las minas de carbón de la cuenca del Sarre durante diez años. Malmedy y Morenay van a Bélgica, y ciertas partes del territorio de Schleswig van a Dinamarca. Alemania renuncia a todos sus derechos sobre las antiguas colonias alemanas y sobre la zona arrendada de Qiao Chao.

En cuanto a las fronteras orientales de Alemania, Polonia recibe el Corredor de Danzig, sin embargo, de tal manera que cubre la menor cantidad posible de territorios con población alemana.

Habiendo puesto fin a las reivindicaciones territoriales de Francia, el Primer Ministro británico también se pronunció en contra de las demandas excesivas en la cuestión de las reparaciones. “Insistí”, escribió Lloyd George, “en que solo la generación que participó en la guerra se hiciera cargo de los pagos de reparación”. Alemania paga anualmente durante un cierto número de años una cierta cantidad, que es fijada por las potencias victoriosas; sin embargo, el monto de las reparaciones debe ser consistente con la capacidad de pago de Alemania. Las cantidades recibidas de Alemania se distribuyen en la siguiente proporción: 50% - a Francia, 30% - a Gran Bretaña y 20% - a otras potencias.

Finalmente, para limitar el poder militar de Francia, Lloyd George propuso que se discutiera la cuestión del desarme. Es cierto que esto se refería principalmente a Alemania y los países pequeños: los cinco ganadores mantuvieron sus fuerzas armadas hasta que Alemania y Rusia demostraron su paz. A cambio de aceptar iniciar negociaciones sobre el desarme, Lloyd George ofreció a Francia garantías conjuntas de Gran Bretaña y Estados Unidos contra un posible ataque alemán.

El "Documento de Fontainebleau" provocó literalmente un ataque de ira en "" el primer ministro francés. Clemenceau confió la compilación de la respuesta a su colaborador más cercano, Tardieu, pero no quedó satisfecho con su proyecto y comenzó a redactar una nota para el propio Lloyd George. El primer ministro francés comentó sarcásticamente que el primer ministro británico proponía imponer demandas territoriales moderadas a Alemania, pero no dijo nada sobre las concesiones relacionadas con la posición naval de Alemania. "Si es necesario", respondió Clemenceau, "mostrar una especial indulgencia hacia Alemania, se le debe ofrecer una compensación marítima colonial, así como la expansión de su esfera de influencia comercial" 1 .

1 (Nowak, Versalles, página 101.)

En conclusión, Clemenceau señaló que las potencias marítimas y coloniales, es decir, Inglaterra en primer lugar, se beneficiarían del plan de Lloyd George, porque se quitaron las colonias a Alemania, se desarmó la flota, se emitieron barcos mercantes y las potencias continentales permanecer insatisfecho. Clemenceau rechazó así todas las concesiones y concesiones.

El primer ministro británico no se quedó endeudado. "A juzgar por el memorándum", escribió Lloyd George en respuesta, "Francia no parece conceder ninguna importancia a las ricas colonias alemanas en África de las que se ha apoderado. Que en materia de compensación se le da repetidamente prioridad... Ella no le da importancia al hecho de que adquiere barcos alemanes en lugar de barcos franceses hundidos por submarinos alemanes, y también recibe parte de la armada alemana ... "1

1 (David, Lloyd George, La verdad sobre los tratados de paz, v. yo, pág. 420-421.)

"En realidad, a Francia sólo le preocupa arrebatar Danzig a los alemanes y entregárselo a los polacos", escribió Lloyd George. Dado que Francia considera que las propuestas inglesas son aceptables solo para las potencias navales, Lloyd George las retira.

2 (Ibídem.)

"Tenía la ilusión", continuó el primer ministro británico, "de que Francia da importancia a las colonias, los barcos, la compensación, el desarme, Siria y la garantía británica de ayudar a Francia con todas sus fuerzas si es atacada. Lamento mi error y lo haré encárgate de que no vuelva a suceder". En conclusión, Lloyd George anunció que retiraba su oferta de proporcionar a Francia las minas de carbón del Sarre.

3 (Ibídem.)

La correspondencia de los primeros ministros fue entregada a Wilson. Las reuniones del Consejo de los Cuatro comenzaron de nuevo. Wilson apoyó a Lloyd George en el tema del Sarre. Habiéndose reunido con un frente unido de ambas potencias, Clemenceau decidió cambiar su demanda: ofreció transferir la región del Sarre a la Sociedad de Naciones, que a su vez le daría a Francia un mandato por 15 años. Después de este período, se realizará un plebiscito en la región, que decidirá el destino futuro del Sarre. Pero esta propuesta de Clemenceau también fue rechazada. Wilson accedió solo a enviar expertos al Sarre para averiguar cómo se podía permitir que Francia explotara las minas sin dominación política en el Sarre.

Wilson también se pronunció en contra de la secesión de Renania de Alemania, incluso en contra de su prolongada ocupación por parte de los franceses. Pero prometió, junto con Inglaterra, garantizar las fronteras de Francia y ayudarla en caso de un ataque alemán.

Problema de contribución

La cuestión de las reparaciones se discutió con la misma vehemencia. ¿Cuánto se puede tomar de Alemania? Los expertos desconcertados por esto. La Comisión británica, presidida por el primer ministro australiano Hughes, fijó una cifra de 24.000 millones de libras esterlinas, casi 480.000 millones de marcos oro. Lloyd George llamó a esta figura "una quimera salvaje y fantástica", aunque él mismo prometió en las reuniones electorales en Inglaterra "revolver los bolsillos de los alemanes". Los franceses exigieron 3 mil millones de libras (60 mil millones de marcos de oro) para la restauración de los departamentos del noreste, mientras que según las estadísticas, la riqueza nacional de toda Francia en 1917 era de solo 2,4 mil millones de libras.

Los estadounidenses temían que Clemenceau y Lloyd George mataran a la gallina de los huevos de oro. Después de todo, Estados Unidos podría recibir deudas de Inglaterra y Francia solo si Alemania era solvente. El experto estadounidense Davis consideró posible exigir solo 25 mil millones de dólares a los alemanes.

Las mismas disputas suscitaron la cuestión de la distribución de las reparaciones entre los ganadores. Lloyd George propuso dar el 50% del monto total a Francia, Inglaterra - 30% y otros países - 20%. Francia insistió en el 58% para ellos y el 25% para Inglaterra. Después de mucho debate, Clemenceau anunció que la última palabra de los franceses era 56% para Francia y 25% para Inglaterra. Wilson ofreció 56% y 28%.

Al final, los expertos estadounidenses sugirieron no fijar las cifras de la indemnización, sino confiarla a una comisión especial de reparación, que debería presentar las demandas finales al gobierno alemán a más tardar el 1 de mayo de 1921. Los franceses aprovecharon esta propuesta, asumiendo en el futuro a través de la comisión lograr el cumplimiento de su plan. En otros temas, no se llegó a ningún acuerdo. Clemenceau nuevamente comenzó a amenazar con irse, lo que podría provocar una crisis de gobierno y la renuncia del primer ministro. Wilson, por su parte, convocó al vapor "George Washington" de América. La conferencia de paz pendía de un hilo. Sólo podía salvarse haciendo concesiones mutuas.

El 14 de abril, Clemenceau informó al presidente, que aún no se había recuperado de su enfermedad, a través de House, que estaba de acuerdo con la inclusión de la Doctrina Monroe en la carta de la Sociedad de Naciones. Para ello, los estadounidenses, a su vez, deben hacer concesiones: transferir el mandato del Sarre a Francia, permitir que las tropas anglo-francesas ocupen la margen izquierda del Rin durante 15 años como garantía de que Alemania cumplirá los términos del tratado de paz, desmilitarizar las provincias del Rin, así como una zona de 50 kilómetros de ancho en la margen derecha del Rin.

Wilson, que estaba experimentando una gran ansiedad en relación con la agitación de sus oponentes políticos en Estados Unidos, estaba encantado con la propuesta de Clemenceau. Dijo que estaba dispuesto a reconsiderar su categórico "no" a las cuestiones del Sarre y el Rin. El coronel House informó a Clemenceau de la respuesta de Wilson. Clemenceau estaba encantado: abrazó al coronel. House inmediatamente le pidió a Clemenceau que dejara de atacar a Wilson en los periódicos franceses. Ahora el "tigre" recibió la orden necesaria. En la mañana del 16 de abril, los periódicos de París estaban llenos de elogios para Wilson.

El acuerdo parecía haber sido alcanzado. Lo inesperado que fue puede juzgarse por el hecho de que en la comisión donde se discutió la Carta de la Sociedad de Naciones, los expertos franceses todavía se pronunciaron en contra de la inclusión de la Doctrina Monroe en la carta; aún no sabían sobre el trato Clemenceau-Wilson.

Quedaba por persuadir a los británicos para que se unieran a las concesiones de Wilson. La delegación estadounidense llevó a cabo negociaciones paralelas con los británicos. Querían que Estados Unidos renunciara a la competencia en armas navales. Eventualmente, se les dieron garantías verbales apropiadas. Entonces los británicos decidieron apoyar a Wilson. El 22 de abril, Lloyd George anunció que se unía a la posición del presidente sobre las cuestiones del Rin y el Sarre.

Establecimiento de la Liga de las Naciones

Wilson, encantado, finalmente tuvo la oportunidad de presentar la carta definitiva de la Sociedad de Naciones en la sesión plenaria de la conferencia el 28 de abril. Leon Bourgeois propuso la creación de un cuerpo militar bajo la Sociedad de Naciones; Hymans, el delegado belga, comenzó a lamentar que Bruselas no hubiera sido elegida como sede de la Sociedad de Naciones. De repente, Clemenceau interrumpió el debate: declaró que la propuesta del presidente de los Estados Unidos, debido a la ausencia de objeciones, fue adoptada por unanimidad. Clemenceau hablaba francés; habló rápidamente; los traductores guardaron silencio. La mayoría de los presentes no lo entendieron, y muchos no lo escucharon. Solo después de que Clemenceau pasó al siguiente punto de la agenda, la conferencia se enteró con desconcierto de que había "adoptado por unanimidad" la carta de la Sociedad de Naciones.

El tema controvertido de la Doctrina Monroe, que tanto había preocupado a Wilson, se formuló de la siguiente manera:

“Artículo 21. Las obligaciones internacionales, tales como los tratados de arbitraje, y los acuerdos limitados a áreas conocidas, como la Doctrina Monroe, que aseguren la preservación de la paz, no se considerarán incompatibles con ninguna de las disposiciones de este estatuto” 1 .

1 ("Política internacional de los tiempos modernos", parte 2, pág. 263.)

Según el estatuto de la Sociedad de Naciones, sus fundadores fueron los estados que participaron en la guerra contra Alemania, así como los estados recién formados (Gedzhas, Polonia, Checoslovaquia).

El segundo grupo de estados estaba formado por países invitados a ingresar de inmediato en la Sociedad de Naciones: Argentina, Venezuela, Dinamarca, España, Colombia, Holanda, Noruega, Paraguay, Persia, El Salvador, Chile, Suiza, Suecia. En noviembre - diciembre de 1920 todos se unieron a la Sociedad de Naciones.

Suiza, en el momento de su adhesión, formuló una reserva sobre el mantenimiento de su neutralidad permanente, ante lo cual el Consejo de la Sociedad de Naciones reconoció su "posición extraordinaria" e indicó que Suiza participa en las acciones militares de la Sociedad únicamente con asistencia económica.

La tercera categoría incluía a todos los demás estados del mundo. Para su admisión como miembros de la Sociedad de las Naciones, era necesario el consentimiento de dos tercios de los votos de la Asamblea de la Sociedad de las Naciones y la decisión unánime del Consejo.

Los órganos principales de la Sociedad de Naciones eran la Asamblea de todos los representantes de los miembros de la Sociedad y el Consejo, que incluía una Secretaría permanente. Cada miembro de la Liga tenía un voto en la asamblea general de la Liga: así, el Imperio Británico tenía 6 votos con los dominios, y desde 1923 -junto con Irlanda- 7 votos. El Consejo de la Sociedad de las Naciones, según el estatuto original, constaba de 9 miembros: 5 permanentes (Gran Bretaña, Italia, EE. UU., Francia, Japón) y 4 temporales, que cambiaban anualmente. Los primeros miembros provisionales del Consejo de la Sociedad de Naciones fueron Grecia, España, Bélgica y Brasil. Dado que Estados Unidos no se unió a la Sociedad de Naciones, porque el Senado no aprobó el Tratado de Versalles, el Consejo en realidad tenía 8 miembros.

La Liga de las Naciones reconoció que cualquier guerra "interesa a la Liga en su conjunto" y esta última debe tomar todas las medidas para preservar la paz. A petición de cualquier miembro de la Liga, se convoca inmediatamente un Consejo. En caso de conflicto entre los miembros de la Sociedad de las Naciones, lo someterán a arbitraje, ya sea por el arbitraje o por el Consejo, y no recurrirán a la guerra hasta que haya transcurrido un período de tres meses después de la decisión de la Corte o el informe del Consejo.

Si un miembro de la Liga recurre a la guerra contrariamente a las obligaciones asumidas, entonces los demás miembros se comprometen a romper inmediatamente con él todas las relaciones comerciales y financieras, y el Consejo debe invitar a los diversos gobiernos interesados ​​a enviar uno u otro contingente de tropas ". destinados a mantener el respeto a las obligaciones de la Liga". Sin embargo, las obligaciones de la Liga de las Naciones para frenar a los agresores se esbozaron tan vagamente que, en esencia, se redujeron a cero.

El artículo sobre el desarme se formuló con la misma vaguedad. La Liga de las Naciones declaró necesario "limitar los armamentos nacionales al mínimo compatible con la seguridad nacional y con el cumplimiento de las obligaciones internacionales impuestas por la acción común". Se pidió al Consejo, teniendo en cuenta la "posición geográfica y las condiciones especiales de cada estado", preparar planes para la limitación de armamentos y someterlos a la consideración de los gobiernos interesados. Solamente. Los gobiernos interesados ​​no podían prestar atención a tal recomendación.

En cuanto a los mandatos, se dividieron en tres categorías. El primero incluía aquellas regiones turcas que "han alcanzado tal grado de desarrollo que se puede reconocer temporalmente su existencia como naciones independientes". Las potencias que hayan recibido mandato sobre esta categoría de áreas, las regirán hasta el momento en que los países mandatarios puedan gobernarse a sí mismos. Por supuesto, la fecha y las condiciones para el inicio de tal momento no han sido determinadas.

La segunda categoría incluía áreas de África Central, que están gobernadas por titulares de mandatos en los términos de la prohibición del comercio de esclavos, armas, alcohol, la preservación de la libertad de conciencia y religión de la población sujeta.

La tercera categoría incluía las colonias en África Sudoccidental y ciertas islas en el Pacífico Sur que se rigen por las leyes del Estado Mandatario como parte integral de su territorio.

La distribución misma de los mandatos no estaba prevista en la carta de la Sociedad de las Naciones; eso era lo que se suponía que debía hacer la conferencia de paz.

Finalmente, la Oficina Internacional del Trabajo se organizó bajo la Sociedad de las Naciones. Los países no invitados a la Liga de las Naciones podían ser incluidos en la oficina laboral, que se convertía así en una especie de comité de prueba para quienes deseaban ser admitidos en la Liga.

Reclamaciones de Italia y Japón

Así que se llegó al acuerdo. Se adoptó la Carta de la Sociedad de Naciones. Queda por completar la discusión de los términos del tratado de paz. Las 58 comisiones de la Conferencia de París estaban completando apresuradamente su trabajo. Una y otra vez estallaron disputas sobre este o aquel tema. Entonces, los británicos y los estadounidenses exigieron la destrucción de los submarinos. "Deberían ser proscritos", dijo Wilson. Pero los franceses insistieron en la división de los submarinos alemanes entre los aliados. En conclusión, Alemania se vio privada de sus submarinos: entraron en servicio con los vencedores.

La cuestión de la prohibición del uso de gases venenosos provocó desacuerdos similares. Alemania se comprometió a informar a los Aliados del método de fabricación de gases. Pero el requisito de organizar la supervisión de la industria química en Alemania se retiró con el pretexto de que la producción de gases está estrechamente relacionada con toda la industria química, por lo que la divulgación de secretos militares es impensable sin la divulgación de secretos comerciales y técnicos. Así, detenida ante la inviolabilidad de la propiedad privada de los dueños alemanes de la industria química, en la que también estaban interesados ​​algunos estadounidenses, la conferencia de paz dejó en manos de los alemanes el arma de guerra más poderosa y peligrosa.

Con un pecado a la mitad se resolvieron las cuestiones principales. Ya era posible invitar a los alemanes a familiarizarlos con los términos preliminares del tratado. Pero aquí el mal construido edificio de la conferencia de paz empezó a temblar de nuevo: el primer ministro italiano Orlando se opuso rotundamente a la invitación de Alemania. Siguió esperando que se trataran los reclamos de Italia. Apoyó a las grandes potencias sobre el principio de "do ut des" - "Doy para que tú des". Pero se olvidaron de Italia. Ahora habló Orlando. Insistió no sólo en el cumplimiento de las promesas hechas por el Tratado secreto de Londres en abril de 1915. Fue más allá y exigió la ciudad de Fiume, que nunca estuvo destinada a Italia. El resto de las grandes potencias no querían oír hablar de la implementación del Tratado de Londres. También se planeó transferir Fiume a Yugoslavia.

Los diplomáticos italianos, como de costumbre, jugaron un doble juego. Orlando instó a Lloyd George y Clemenceau a que el Tratado de Londres permaneciera en vigor. Así, Orlando parecía estar de acuerdo con esa cláusula del Tratado de Londres, según la cual Fiume no estaba destinado a Italia. Al mismo tiempo, Orlando le dijo a Wilson que el Acuerdo de Londres no era vinculante para Estados Unidos y que Fiume debería ser entregado a Italia. Pronto se reveló el doble juego de los italianos. Wilson insistió. Orlando dijo que sin Fiume no podría volver a casa: los italianos levantarían indignación. A esto, el presidente le tiró: "¡Conozco a los italianos mejor que tú!". El 23 de abril, Wilson dirigió un llamamiento al pueblo italiano, exigiéndole generosidad. En el Consejo de los Cuatro, Wilson propuso convertir Fiume en un estado independiente bajo el control de la Liga de las Naciones. Orlando abandonó la conferencia de paz al día siguiente. Pero habiendo dejado París, todavía dejó a su experto allí. En Roma se desató una tormenta de indignación contra Wilson. Los periódicos han olvidado lo que escribieron hace algún tiempo sobre Wilson el Justo. Ahora lo llamaban la causa de todas las desgracias de Italia.

El día de la partida de Orlando, el 24 de abril, los japoneses salieron de repente. Exigieron que el problema de Shandong se resolviera "con un mínimo de demora"; si esta demanda no se cumple, no firmarán el tratado. Los japoneses eligieron muy bien el momento para su discurso. La salida de Italia de la conferencia ya le ha dado un golpe. Era obvio que si Japón también seguía a Orlando, la conferencia podría colapsar. Como es bien sabido, Wilson ya fracasó una vez en la demanda japonesa de reconocimiento de la igualdad de razas; oponerse nuevamente a los japoneses le pareció al presidente un inconveniente diplomático demasiado obvio.

Wilson vaciló. Pero Inglaterra se puso del lado de Japón. Lloyd George aconsejó al presidente que cediera. Los japoneses, a su vez, anunciaron su intención de devolver Shandong a China en el futuro. Al final, Wilson cedió: a pesar de sus repetidas promesas de ayudar a China, accedió a entregar Shandong a Japón.

Cediendo ante Japón, los diplomáticos aliados se vengaron de Italia. Aprovechando la salida de Orlando, el Consejo de los Tres permitió a los griegos ocupar Esmirna, que, según un tratado secreto, estaba destinada a Italia. Por otro lado, Italia, al borde del colapso financiero, continuó negociando un préstamo con Estados Unidos. Temiendo que la conferencia firmara la paz con los alemanes sin Italia, Orlando -ya sin ruido alguno- volvió a París.

Delegación alemana y conferencia de paz

Los delegados alemanes fueron invitados al Versalles alemán el 25 de abril. El telegrama enfatizaba que los delegados alemanes estaban siendo convocados para recibir el texto de la paz preliminar. El Ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, el Conde Herockdorf-Rantzau, respondió que enviaba delegados que estarían facultados para adoptar el borrador del tratado y entregarlo al gobierno alemán. Para resaltar el tono ofensivo de la respuesta, Brockdorf nombró a varios delegados, incluidos dos empleados administrativos. Clemenceau se dio cuenta de que había ido demasiado lejos: en un nuevo telegrama, pidió enviar una delegación facultada para discutir todos los temas relacionados con el mundo. El 28 de abril, un tren especial con una delegación alemana encabezada por Brockdorf-Rantzau salió de Berlín.

En Alemania, sabían de las diferencias en el campo de la Entente. El Intendente General Trainer trató de establecer contacto con Inglaterra y América, actuando a través de testaferros. Ludendorff, a través de sus agentes, sugirió que Clemenceau creara un ejército alemán especial para luchar contra la Rusia soviética. Erzberger también mantuvo relaciones con los franceses, con quienes desarrolló un plan para la restauración de Bélgica y el norte de Francia de la mano de trabajadores alemanes. Los pedidos se dividirían entre industriales franceses y alemanes, y todo el trabajo se realizaría bajo la supervisión y siguiendo las instrucciones de la Comisión de Control francesa.

El Ministro de Relaciones Exteriores alemán, a su vez, trató de establecer contactos con representantes de Inglaterra y especialmente de América. En una palabra, Alemania trató de explotar lo más ampliamente posible las contradicciones en el campo de sus oponentes.

En previsión de una invitación, Alemania creó varias comisiones para preparar su contraproyecto. Allí estudiaron el debate en la conferencia de paz, se familiarizaron con el estado de ánimo de los gobiernos. Los agentes alemanes obtuvieron de los representantes de los países pequeños los detalles de las negociaciones en el Consejo de los Cuatro. Por lo tanto, sabían que se trataba de Alsace-Lorraine, de Schleswig, Danzig.

Hubo frecuentes reuniones del gobierno alemán. El General Coach insistió en preservar el ejército a toda costa. Justo antes de la partida de Brockdorf, Groener, acompañado de tres generales y oficiales de estado mayor, se acercó a él en nombre de Hindenburg. Groener advirtió contra la rendición. Protestó contra el reconocimiento de Alemania como culpable de la guerra, porque tal reconocimiento implicaría la extradición de los generales, y el ejército debía ser preservado bajo todas las condiciones.

Los oponentes de Alemania, por su parte, negociaron con Alemania por separado. En el camino, la delegación alemana recibió la visita de un representante de Wilson. Aconsejó a Breckdorf que firmara un tratado de paz. Brockdorf respondió que no firmaría nada más allá de los 14 puntos de Wilson.

La delegación llegó a París el 30 de abril. Rápidamente se instaló en el hotel, izó la antena. Crearon un aparato, preparándose para iniciar negociaciones, pero la conferencia no dio señales de vida. Brockdorff-Rantzau discutió la línea de su futuro comportamiento día y noche. Se hicieron varios planes dependiendo de cómo se desarrollara la situación.

Recién el 7 de mayo de 1919, la delegación alemana fue convocada a Versalles. Clemenceau abrió la sesión de la conferencia con un breve discurso. "Ha llegado la hora del juicio", declaró. "Nos pedisteis la paz. Estamos de acuerdo en dárosla. Os entregamos el libro de la paz". Al mismo tiempo, Clemenceau subrayó que los vencedores habían tomado la solemne decisión de “emplear todos los medios a su alcance para alcanzar plenamente la legítima satisfacción que perseguían” 2 . A los delegados alemanes se les había dicho previamente que no se tolerarían discusiones orales y que los comentarios alemanes debían presentarse por escrito. A los alemanes se les dio un período de 15 días durante los cuales podían solicitar aclaraciones. Después de eso, el Consejo Supremo decidirá en qué tiempo debe seguir la respuesta final del gobierno alemán.

1 (Nowak, Versalles, página 153.)

2 (Allá.)

Mientras se traducía el discurso de Clemenceau, el secretario de la conferencia de paz, el francés Dutasta, con un grueso libro blanco en las manos, se acercó a la mesa donde estaba sentada la delegación alemana y entregó los términos de la paz a Brockdorf-Rantzau.

El ministro alemán tenía preparadas dos respuestas para el discurso de Clemenceau: una en caso de que el discurso de Clemenceau fuera correcto y la segunda en caso de que fuera agresivo. Brockdorff-Rantzau eligió la segunda opción. "Estamos obligados a admitir que somos los únicos culpables de la guerra”, dijo Brockdorf. “Tal confesión en mi boca sería una mentira” 1 .

1 (Nowak, Versalles, página 156.)

Alemania reconoce la injusticia cometida por ella en relación con Bélgica. Pero sólo. No solo Alemania cometió un error, dijo Brockdorf. Hizo hincapié en que Alemania, como todas las demás potencias, acepta los 14 puntos Wilson. Por lo tanto, son vinculantes para ambos campos en guerra. Por lo tanto, está en contra de las reparaciones excesivas. "La ruina y la ruina de Alemania", amenazó Brockdorf, "privaría a los estados con derecho a compensación de los beneficios que reclaman, y supondría un caos inimaginable a lo largo de la vida económica de Europa. Tanto los ganadores como los perdedores deben estar alerta para evitar este formidable peligro con sus inconmensurables consecuencias" 2 . El discurso de Brockdorff puso fin a todo el procedimiento.

2 (Ibíd., pág. 158.)

Durante más de dos días, los alemanes estudiaron los términos de la paz. Bajo la primera impresión, uno de los delegados sugirió abandonar París de inmediato. Se organizó una manifestación de protesta en Berlín. El 12 de mayo de 1919, el presidente Ebert y el ministro Scheidemann pronunciaron discursos desde un balcón ante una multitud reunida en el exterior. Scheidemann gritó: "Que sus manos se marchiten antes de que firmen tal tratado de paz". Pero a Brockdorf se le ordenó quedarse en París. Trató de entablar negociaciones personales con los líderes de la conferencia, con la esperanza de lograr una revisión de ciertas cláusulas del tratado. La delegación alemana envió nota tras nota, insistiendo en suavizar ciertas condiciones. Pero Clemenceau invariablemente se negó. Los alemanes también usaron aquí su truco favorito, tratando de intimidar a los oponentes con una revolución. Brockdorff-Rantzau sugirió que se debería convocar un congreso laboral internacional en Versalles para discutir cuestiones de legislación laboral. Por supuesto, no se trata de proteger los intereses de los trabajadores. Los alemanes querían utilizar el movimiento obrero para influir en la conferencia de paz. Pero Clemenceau entendió este plan. Se negó a realizar negociaciones para un congreso.

Telegrama tras telegrama fue enviado desde Berlín protestando contra Alemania siendo considerada responsable de la guerra. La delegación alemana afirmó en la nota que no reconocía sólo a su propio país como el culpable de este desastre. Después de todo, no en vano la conferencia de paz tiene una "comisión para investigar la responsabilidad de los instigadores de la guerra".

De hecho, se ha creado tal comisión. Los alemanes, al enterarse de su existencia, exigieron que se les informara de los resultados de su trabajo.

Clemenceau respondió cáusticamente a los alemanes que el incesante deseo de Alemania de echar la culpa solo podía entenderse si realmente lo sentía detrás de ella. Después de todo, la propia Alemania en noviembre de 1918 declaró que estaba de acuerdo en compensar todas las pérdidas que ocurrieron como resultado de su ataque por tierra, agua y aire.

En respuesta al argumento de que la nueva Alemania no podía rendir cuentas por las acciones del antiguo gobierno, Clemenceau recordó el año 1871, cuando Alemania no preguntó a la República Francesa si estaba dispuesta a responder por los pecados de la monarquía francesa. Del mismo modo, en Brest, Alemania obligó a la nueva Rusia a reconocer las obligaciones del gobierno zarista.

El 20 de mayo, el conde Brockdorf solicitó una prórroga del plazo para presentar una respuesta. No perdió la esperanza de jugar con las contradicciones entre los aliados y por eso insistió en un retraso. Le dieron 8 días. El embajador alemán partió hacia Spa. También llegaron representantes del gobierno alemán. El 29 de mayo, Brockdorff-Rantzau presentó a Clemenceau una nota de respuesta a Alemania. “Habiendo leído en dicho documento sobre las condiciones de paz”, escribió Brockdorf, “las exigencias que nos presentaba la fuerza victoriosa del enemigo, nos horrorizamos” 1 . Alemania protestó contra todos los puntos de las condiciones de paz y presentó sus propias contrapropuestas. Los alemanes aceptaron un ejército de 100.000 efectivos, pero insistieron en admitir a Alemania en la Sociedad de Naciones. Se negaron a favor de Francia de Alsacia-Lorena, exigiendo, sin embargo, que allí se celebrara un plebiscito. Expresaron su disposición a ceder a los polacos una parte importante de la provincia de Posen y dar acceso a Polonia al mar abierto. Aceptaron la transferencia de sus colonias a la Sociedad de las Naciones, con la condición de que también se reconociera a Alemania con derecho a un mandato. Como reparación, Alemania acordó pagar 100 mil millones de marcos oro, de los cuales 20 mil millones antes del 1 de mayo de 1926. Cedió parte de su flota. Con respecto a la culpabilidad en la guerra, Alemania insistió en la creación de una comisión imparcial que investigaría este tema.

1 ("Política internacional de los tiempos modernos", parte 2, pág. 251.)

Mientras el Consejo de los Cuatro se familiarizaba con las contrapropuestas alemanas, Brockdorf recibió la visita de representantes no oficiales de las potencias en guerra. Tenía tanto a los franceses como a los británicos. Los alemanes tenían la idea de que el enemigo estaba dispuesto a hacer concesiones. De algunas fuentes, los alemanes se enteraron de las diferencias sobre la cuestión del desarme. Sin embargo, cuando el 23 de mayo el Consejo de los Cuatro discutió el informe de los expertos militares del Consejo Supremo sobre la limitación de armamentos de los pequeños estados, estaban presentes más de treinta personas. ¡Con tal número, era complicado mantener el secreto!

Poco antes de esta reunión, se instruyó a los expertos militares para determinar el número de tropas de las naciones pequeñas en proporción al ejército que le quedaba a Alemania y que ascendía a 100.000 personas. Esto significaba que Austria debería tener un ejército de 15.000, Hungría 18.000, Bulgaria 10.000, Checoslovaquia 22.000, Yugoslavia 20.000, Rumania 28.000, Polonia 44.000 y Grecia 12.000.

Los aliados de Alemania no estuvieron representados en la conferencia, aunque Austria ya había recibido una invitación. No pudieron expresar abiertamente su protesta, pero el resto de los países no querían oír hablar de tal composición de sus ejércitos. El general estadounidense Bliss, que hizo el informe, creía que 100.000 personas no eran suficientes para Alemania, que se debería aumentar el ejército y, en consecuencia, se debería aumentar el número de tropas de las naciones pequeñas. Pero Clemenceau se opuso rotundamente a la revisión de esta cuestión. El 5 de junio, los representantes de Polonia, Checoslovaquia, Rumania, Yugoslavia y Grecia fueron invitados a una reunión del Consejo en el apartamento de Wilson. En una reunión preliminar, después de una larga discusión, elaboraron una línea de conducta común: negarse a reducir los ejércitos. La reunión del Presidente se desarrolló en un ambiente de extrema tensión. Los delegados de los países invitados insistieron categóricamente en la preservación de sus ejércitos. En vano fueron persuadidos por Wilson y Lloyd George. Clemenceau no habló. Los delegados sintieron su apoyo tácito. El acuerdo nunca se llegó. Los delegados de los países menores abandonaron la reunión.

Alemania era consciente de estas diferencias y esperaba que la ayudaran a ganar concesiones. Pero sus expectativas no se cumplieron. El 16 de junio, Brockdorf recibió una nueva copia del tratado de paz. Era el mismo libro grueso, en el que algunos cambios estaban ahora escritos a mano con tinta roja. Francia renunció a su soberanía en el Sarre a favor de la Sociedad de Naciones. Se nombraron cinco comisionados para administrar la región. Se iba a celebrar un plebiscito en la Alta Silesia. En una nota adjunta, Clemenceau enfatizó que el tratado "debe ser aceptado o rechazado tal como está hoy". Se dieron cinco días para una respuesta. Si no se recibe respuesta, las Potencias anunciarán que el armisticio ha terminado y tomarán las medidas que estimen necesarias "para hacer cumplir y cumplir estas condiciones por la fuerza". La única concesión fue que los alemanes, ante su insistente pedido, agregaron otras 48 horas a estos cinco días.

La delegación alemana partió hacia Berlín.

Comenzaron las reuniones del gobierno alemán. Algunos ministros, entre ellos Brockdorff-Rantzau, propusieron no firmar un tratado de paz, esperando que los desacuerdos en el campo de los vencedores permitieran lograr condiciones más suaves. Otros insistieron en firmar un tratado de paz, temiendo el colapso del imperio. Pero incluso aquellos que exigieron la firma abiertamente dijeron que las condiciones no deberían cumplirse. Se solicitó la opinión de Hindenburg. Él respondió que el ejército no podía resistir y sería derrotado; el ejército y su cuartel general supremo deben ser preservados a toda costa. Negociaron en secreto con los franceses. Dejaron en claro que el Kaiser y los generales no serían tocados.

El 21 de junio, el gobierno alemán anunció que estaba listo para firmar un tratado de paz sin reconocer, sin embargo, que el pueblo alemán era el responsable de la guerra. Al día siguiente, Clemenceau respondió que los países aliados no aceptarían ningún cambio en el tratado ni ninguna reserva y exigió firmar la paz o negarse a firmarla. El 23 de junio, la Asamblea Nacional Alemana decidió firmar la paz sin reservas. El estado de ánimo era extremadamente tenso. Tenían miedo de que la Entente lanzara una ofensiva. Algún diputado, según Erzberger, preocupado por el prolongado debate, gritó histéricamente: "¿Dónde está mi auto? ¡Debo irme de inmediato! ¡Los pilotos franceses aparecerán esta noche!" uno .

1 (Erzberger, Alemania y la Entente, pág. 356.)

El 28 de junio de 1919, el nuevo Ministro de Asuntos Exteriores alemán Hermann Müller y el Ministro de Justicia Bell firmaron el Tratado de Versalles.

Términos del Tratado de Versalles

Bajo el Tratado de Versalles, Alemania se comprometió a devolver Alsacia-Lorena a Francia dentro de las fronteras de 1870 con todos los puentes sobre el Rin. Las minas de carbón de la cuenca del Sarre pasaron a ser propiedad de Francia, y la gestión de la región se transfirió a la Sociedad de Naciones durante 15 años, después de lo cual el plebiscito decidiría finalmente sobre la propiedad del Sarre. La orilla izquierda del Rin estuvo ocupada por la Entente durante 15 años. El territorio 50 kilómetros al este del Rin fue completamente desmilitarizado. En los distritos de Eupen y Malmedy, se preveía un plebiscito; como resultado de ello, se retiraron a Bélgica. Lo mismo se aplicaba a los distritos de Schleswig-Holstein: pasaron a Dinamarca. Alemania reconoció la independencia de Checoslovaquia y Polonia y se negó a favor de la primera de la región de Gulchinsky en el sur de la Alta Silesia, y a favor de Polonia, de algunas regiones de Pomerania, de Poznan, la mayor parte de Prusia Occidental y parte de Prusia Oriental. . La cuestión de la Alta Silesia se decidió por plebiscito. Danzig con la región pasó a la Liga de las Naciones, que se comprometió a convertirla en una ciudad libre. Fue incluido en el sistema aduanero polaco. Polonia recibió el derecho de controlar las rutas ferroviarias y fluviales del corredor de Danzig. El territorio alemán estaba dividido por el Corredor Polaco. En general, una octava parte del territorio y una doceava parte de la población partieron de Alemania. Los aliados ocuparon todas las colonias alemanas. Inglaterra y Francia se repartieron Camerún y Togo. Las colonias alemanas en el suroeste de África pasaron a la Unión de Sudáfrica; Australia obtuvo Nueva Guinea y Nueva Zelanda obtuvo Samoa. Una parte significativa de las colonias alemanas en África Oriental se transfirió a Gran Bretaña, parte, a Bélgica, el triángulo de Kyong, a Portugal. Las islas en el Océano Pacífico al norte del ecuador que pertenecían a Alemania, la región de Kiao-Chao y las concesiones alemanas en Shandong se convirtieron en posesiones de Japón.

Se abolió el servicio militar obligatorio en Alemania. El ejército, que constaba de voluntarios, no debía exceder los 100.000 hombres, incluido un contingente de oficiales que no superaba los 4.000 hombres. El Estado Mayor fue disuelto. El plazo para la contratación de suboficiales y soldados se fijó en 12 años, y para los oficiales recién nombrados, 25 años. Todas las fortificaciones alemanas fueron destruidas, a excepción de las del sur y del este. La armada se redujo a 6 acorazados, 6 cruceros ligeros, 12 destructores y 12 destructores. Estaba prohibido tener una flota de submarinos alemanes. El resto de los buques de guerra alemanes debían ser transferidos a los Aliados o destruidos. A Alemania se le prohibió tener aviación militar y naval y cualquier tipo de aeronaves. Sin embargo, Alemania fue liberada de la ocupación. Para monitorear la implementación de los términos militares del tratado, se crearon tres comisiones internacionales de control.

Los términos económicos del acuerdo fueron los siguientes. El 1 de mayo de 1921, una comisión especial de reparación determinaría el monto de la indemnización que Alemania estaba obligada a cubrir en un plazo de 30 años. Hasta el 1 de mayo de 1921, Alemania se comprometió a pagar a los Aliados 20 mil millones de marcos en oro, bienes, barcos y valores. A cambio de los barcos hundidos, Alemania debía proporcionar todos sus barcos mercantes con un desplazamiento de más de 1.600 toneladas, la mitad de los barcos de más de 1.000 toneladas, una cuarta parte de sus barcos de pesca y una quinta parte de toda su flota fluvial, y dentro de cinco años construir barcos mercantes para los aliados de 200 mil toneladas por año. Dentro de 10 años, Alemania se comprometió a suministrar hasta 140 millones de toneladas de carbón a Francia, 80 millones a Bélgica y 77 millones a Italia. Alemania iba a transferir a las potencias aliadas la mitad de todo el stock de tintes y productos químicos y una cuarta parte de la producción futura hasta 1925. Alemania renunció a sus derechos y ventajas en China, Siam, Liberia, Marruecos, Egipto y accedió al protectorado. de Francia sobre Marruecos y Gran Bretaña sobre Egipto. Alemania tuvo que reconocer los tratados que se celebrarían con Turquía y Bulgaria. Se comprometió a renunciar a Brest-Litovsk, así como a Bucarest, a la paz y a reconocer y respetar la independencia de todos los territorios que formaban parte del antiguo Imperio Ruso antes del 1 de agosto de 1914. El artículo 116 del tratado de paz reconoció el derecho de Rusia a recibir de Alemania la parte correspondiente de las reparaciones. Alemania dejó sus tropas en las repúblicas bálticas y en Lituania hasta nuevo aviso de los Aliados. De esta manera, Alemania se convirtió en cómplice de la intervención en la Rusia soviética.

DEL DISCURSO DEL PRIMER MINISTRO DE FRANCIA JE CLEMENCEAU

enero de 1919

Sir Robert Borden, primer delegado de Canadá, reprendió a las grandes potencias de una manera muy amistosa por haber tomado ya una decisión. Sí, hemos tomado una decisión con respecto a las comisiones, tal como la hemos tomado con respecto a la convocatoria de esta conferencia, como la hemos adoptado con respecto a la convocatoria de los representantes de los países interesados.

No hago ningún secreto de esto: hay una conferencia de grandes poderes, y está sentada en la habitación de al lado. Las cinco Grandes Potencias, sobre cuyas acciones ahora desean recibir un informe, están en condiciones de presentar este informe.

El Primer Ministro británico acaba de recordarme que el día del cese de las hostilidades, los principales aliados tenían 12 millones de soldados en sus ejércitos activos: este es nuestro derecho y fundamento.

Nuestras pérdidas en muertos y heridos se cuentan por millones, si no tuviéramos ante nuestros ojos la gran cuestión de la Sociedad de Naciones, es posible que egoístamente decidiéramos discutir todos los temas entre nosotros. ¿Quién podría decir que no tendríamos derecho a hacerlo?

Pero no queríamos eso. Hemos convocado a las naciones interesadas con toda su fuerza. Los convocamos no para dictarles nuestra voluntad, no para obligarlos a hacer lo que no quieren hacer, sino para que nos presten su ayuda.

Tardieu A. Mir. art. 87.

DE LA RESOLUCIÓN DE LA CONFERENCIA DE LA LIGA DE LAS NACIONES

enero de 1919

1. Para mantener la paz universal, en aras de establecer la que ahora se han reunido los estados unidos, es necesario crear una Sociedad de Naciones, que promovería la cooperación internacional, aseguraría el cumplimiento de las obligaciones internacionales aceptadas y crearía garantías contra la guerra. .

2. Esta Liga debe formarse como parte inseparable del tratado general de paz y debe estar abierta a todos los estados civilizados en los que se pueda confiar para promover los objetivos de la Liga.

3. Los miembros de la Liga se reunirán periódicamente en conferencias internacionales y tendrán una organización permanente y una secretaría para conducir los asuntos de la Liga entre conferencias.

En consecuencia, la Conferencia (de París) nombra una comisión que represente a los gobiernos unidos para elaborar en detalle la constitución y funciones de la Liga.

Archivo de Casa Coronel. T. 4. S. 227.

DE LA RESOLUCIÓN SOBRE MANDATOS PROPUESTA POR METAS GENERALES

enero de 1919

1. En vista del material sobre la administración alemana de las colonias que antes formaban parte del Imperio Alemán, y de la amenaza a la libertad y seguridad de todos los estados que inevitablemente plantea la posesión alemana de bases submarinas en muchas partes del mundo, la Las Potencias Aliadas y Asociadas acuerdan que bajo ninguna circunstancia, ninguna colonia alemana debe ser devuelta a Alemania.

2. Por razones similares, y especialmente como consecuencia de la opresión histórica por parte de los turcos de todos los pueblos sometidos y la terrible masacre de armenios y otros pueblos en los últimos años, las Potencias Aliadas y Asociadas acuerdan que Armenia, Siria, Mesopotamia, Palestina y Arabia debe estar completamente separado del Imperio Turco.

3. Las Potencias Aliadas y Asociadas acuerdan que debe aprovecharse la oportunidad que brinda la necesidad de disponer de estas colonias y territorios, anteriormente pertenecientes a Alemania y Turquía y habitados por pueblos que aún no pueden existir independientemente en las tensas condiciones del presente. , a fin de aplicar a estos territorios el principio de que el bienestar y desarrollo de tales pueblos constituye la sagrada tutela de la civilización, y que las garantías para el ejercicio de esta tutela deben estar expresadas en la constitución de la Sociedad de las Naciones.

4. Después de un cuidadoso estudio, las Potencias Aliadas y Asociadas reconocen que el mejor método para poner en práctica este principio debe ser colocar la tutela de tales pueblos en las naciones avanzadas que, en virtud de sus recursos, su experiencia o su posición geográfica , están en la mejor posición para asumir esta responsabilidad, y que esta tutela debe ser ejercida por ellos como titulares de mandatos de la Sociedad de las Naciones.

5. Las Potencias Aliadas y Asociadas consideran que la naturaleza del mandato debe variar según la etapa de desarrollo del pueblo, la ubicación geográfica del territorio, las condiciones económicas, etc.

Archivo de Casa Coronel. T. 4. S. 248.

DEL DISCURSO DEL PRESIDENTE ESTADOUNIDENSE W. WILSON
EN LA SESIÓN PLENARIA DE LA CONFERENCIA

febrero de 1919

Me alegro de poder presentarles el informe unánime de los representantes de las catorce naciones... Ha nacido algo vivo... El Reglamento de la Sociedad de las Naciones es elástico y contiene sólo principios generales, pero es resolutivo y categóricos en una cosa, en la que también nosotros debemos ser resolutivos y categóricos. Es una garantía decisiva, definitiva de paz, una garantía decisiva de un tratado contra la agresión...

La influencia armada queda relegada a un segundo plano en este proyecto, pero existe en un segundo plano, y si la autoridad moral del mundo resulta ser insuficiente, de allí surgirá la fuerza física. Pero ella es nuestro último refugio, pues esta alianza es un instrumento de paz, no de guerra...

Esta alianza se concibe no sólo como una garantía de paz entre los pueblos. Es más bien una alianza de cooperación en todos los asuntos de carácter internacional.

Becker S. Woodrow Wilson. Guerra Mundial.
mundo de Versalles. M.-Pág., 1923. págs.306-307

DEL PROYECTO DE ACUERDO EN FRANCÉS
EN LA FRONTERA OCCIDENTAL DE ALEMANIA

marzo de 1919

I. En interés de la paz mundial y para asegurar la implementación de las condiciones básicas de la Sociedad de Naciones, la frontera occidental de Alemania se establece a lo largo del Rin. En este sentido, Alemania renuncia a toda soberanía sobre los territorios del antiguo Imperio alemán situados en la margen izquierda del Rin, así como a cualquier unión aduanera con estos territorios.

II. La línea del Rin será ocupada en virtud de un mandato de la Sociedad de Naciones por una fuerza armada interaliada. Los límites y condiciones para la ocupación en territorio alemán de las cabezas de puente de Kiel, Mannheim, Maguncia, Coblenza, Colonia y Düsseldorf, necesarias para la seguridad de las fuerzas interaliadas, serán determinados por el tratado de paz final. Hasta la firma de dicho tratado, quedan en vigor las disposiciones fijadas sobre esta materia en la tregua de 11 de noviembre de 1918.
En la zona de 50 kilómetros al este de su frontera occidental, Alemania no puede mantener ni construir fortificaciones.

tercero En el territorio de la margen izquierda del Rin (a excepción de Alsacia-Lorena) se crearán uno o más estados independientes bajo el protectorado de la Sociedad de Naciones. Sus fronteras occidental y meridional están establecidas por un tratado de paz. Alemania se compromete a no hacer nada que pueda impedir que dicho estado o estados cumplan con las obligaciones o gocen de los derechos derivados de las causas y condiciones para el surgimiento de estos estados.

Tardieu A. Mir. P.149

DEL MEMORANDO
GRAN BRETAÑA PRIMER MINISTRO D.LLOYD GEORGE
("MEMORANDUM DE FONTAINBLAU")

marzo de 1919

Puedes quitarle sus colonias a Alemania, reducir sus ejércitos al tamaño de una fuerza policial ordinaria y su flota al nivel de una potencia de quinto rango. Al final, da lo mismo: si con el tiempo siente que fue tratada injustamente al concluir la paz en 1919, encontrará los medios para vengarse de sus vencedores...

Para que los aliados estén satisfechos, sus condiciones deben ser estrictas; pueden ser duros y hasta despiadados, pero al mismo tiempo pueden ser tan justos que el país al que los presentamos sienta que no tiene derecho a quejarse. Pero nunca seremos perdonados y no olvidaremos las manifestaciones de injusticia y arrogancia en la hora de la victoria.

Por estas razones, me opongo enérgicamente a separar de Alemania incluso más números de alemanes que los necesarios y colocarlos bajo la administración de algún otro país...

El acuerdo [de paz] debe tener tres objetivos: primero, rendir homenaje a los aliados, dado que Alemania es la culpable de esta guerra y es responsable de los métodos que se utilizaron en esta guerra. En segundo lugar, debe ser un acuerdo que el gobierno alemán responsable pueda firmar con la firme creencia de que podrá cumplir con todas las obligaciones asociadas con él. En tercer lugar, debe ser un arreglo que no contenga ninguna razón para el estallido de guerras futuras y que sea una alternativa al bolchevismo, ya que aparecerá ante todas las personas razonables como un arreglo justo del problema europeo.

Una parte muy esencial del acuerdo de paz debería ser... la creación de la Sociedad de las Naciones como defensora eficaz del derecho internacional y la libertad internacional en todo el mundo... La Sociedad de las Naciones podrá cumplir con su deber para con la totalidad mundo sólo si los propios miembros de la Liga confían en ella y si no existe sospecha, rivalidad y envidia entre ellos en el tema de los armamentos.

Lloyd George D. La verdad sobre los tratados de paz.
En 2 tomos. M., 1957. T. 1. S. 348-352.