Объект: Здание
Цель экспертизы:
проверка сметного расчета на предмет соответствия примененных расценок расценкам соответствующей сметной нормативной базе;
проверка коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Технические средства, используемые при экспертизе:
Программное обеспечение:
программный комплекс «Строительный эксперт 2000»
При проведении экспертизы использовались следующие нормативные документы:
1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004.
Утверждена Постановлением Госстроя России №15/1 от 05.03.2004 г.
2. Сметно-нормативная база МТСН 81-98 по определению стоимости строительных и ремонтно-строительных работ.
Разработаны МЦЦС «Мосстройцены», утверждены Постановлением Правительства Москвы.
3. Коэффициенты пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 в текущий уровень цен на Май 2007 г. Выпуск № 73, сборник № 05/2007-98.
В результате проверки смет установлено:
1. Проверка соответствия расценок в предоставленной Заказчиком смете расценкам сметной нормативной базы МТСН 81-98.
1.1. Расценки, примененные в смете, частично не соответствуют сметной нормативной базе МТСН 81-98. В позициях 68 и 69 применены расценки из сметно-нормативной базы ФЕР-2001.
1.2. Примененные при расчете сметы нормативы накладных расходов не соответствуют МДС 81-35.2004. В расценках на строительные работы применены нормативы для нового строительства вместо нормативов для ремонта и реконструкции.
1.3 Примененные при расчете сметы нормативы сметной прибыли не соответствуют МДС 81-25.2001. В расценках на строительные работы применены нормативы для нового строительства вместо нормативов для ремонта и реконструкции.
2. Проверка соответствия примененных коэффициентов пересчета в текущий уровень цен «Коэффициентам пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 в текущий уровень цен на Май 2007 г.»
2.1. Примененные в смете коэффициенты пересчета в текущий уровень цен соответствуют Коэффициентам пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 в текущий уровень цен на Май 2007 г.»
3. Проверка правильности примененных расценок, стоимости и расхода материалов.
3.1. Цены на прикрепленные к расценкам материалы не соответствуют «Сборнику сметных цен на материалы МТСН 81.1-98».
3.2. Неправильно применены некоторые расценки:
- при устройстве монолитных бетонных стен применена расценка на устройство ленточных фундаментов;
- при устройстве перегородок с изоляцией применены отдельные расценки на устройство перегородок без изоляции и устройство изоляции строительных конструкций;
- на оклейку стен обоями под покраску применена расценка на оклейку стен моющимися обоями и в качестве материалов взята искусственная кожа на тканевой основе;
- в расценках на бетонные и штукатурные работы взята стоимость готовых растворов и бетонов, при этом дополнительно берется приготовление растворов и бетона в построечных условиях со стоимостью компонентов.
С учетом вышеизложенного смета была пересчитана. Сметная стоимость работ по реконструкции здания составила ** *** ***,** рублей (см. приложение 1).
Выводы:
Представленная на экспертизу смета имеет ряд несоответствий сметно-нормативной базе МТСН 81-98, что привело к превышению сметной стоимости работ по реконструкции зданий на * *** ***,**
рублей, что составляет 10,82%
от заявленной стоимости.
Приложения:
- Смета на 19-ти листах.
Анализ сметной документации - важный этап во взаимоотношениях подрядчика и заказчика. И в этих взаимоотношениях немалую роль играет рациональность потраченных денежных средств на строительный объект. В интересах заказчика убедиться, что смета составлена корректно, цены соответствуют реальным рыночным, а объемы работ не завышены.
Опытный строитель знает, что на практике не бывает идеально совпадающих цен по результатам сметного расчета и по итогам первичных бухгалтерских документов (накладных на материалы, эксплуатацию машин, выплаченной заработной платы). Цель проверки - выявить неоправданные завышения сметных цен.
Какие ошибки допускает подрядчик в сметных документах?
При проверке строительных смет зачастую наблюдается:
Любой подрядчик стремится выполнить работу с максимальной прибылью, поэтому на практике часто встречается намеренное завышение стоимости материалов. Выполнив проверку достоверности сметной документации, заказчик может проконтролировать расход денежных средств на материалы.
Ошибки при подсчете объемов работ - это, как правило, неправильно произведенные математические вычисления, невнимательный подсчет объемов работ на основании чертежей. Предоставленная вместе со сметой проектная документация позволяет выполнить анализ строительных смет на достоверность указанных объемов работ.
Неправильно примененные расценки и поправочные коэффициенты в смете часто связаны с незнанием сметчиком технологии строительных работ. Составление сметной документации - это офисная работа за пределами объекта строительства, поэтому сметчик может не знать условий производства работ и допускать ошибки при применении поправочных коэффициентов к расценкам сметы.
Как выполняется проверка смет строительства?
Если заказчик заинтересован в экономии своих средств и их правильном расходе, он может прибегнуть к помощи независимой организации, которая выполнит проверку сметных расценок. При проверке локальных смет профессиональный инженер-сметчик работает в специальной программе, которая позволяет разделить сметную цену на составляющие части (стоимость материалов, заработная плата, эксплуатация машин, накладные расходы, сметая прибыль) и проанализировать возможные варианты экономии.
Иногда в ходе строительства выявляются дополнительные работы, неучтенные в смете, или появляется необходимость замены работ. В таких случаях необходимо производить корректировку смет, поэтому очень важен технический контроль в процессе работы и анализ выполнения сметы. Независимая организация поможет заказчику проследить за ходом строительных работ.
Проверка бюджетных смет
Часто для проведения тендеров необходимо произвести проверку составления смет бюджетным организациям. Смета расходов бюджетных учреждений ограничивает возможности заказчика и требует наиболее экономного подхода к составлению сметы бюджетной организации. Проверка смет бюджетных учреждений нацелена на анализ цен применяемых материалов, выявление дорогих позиций, поиск возможных путей экономии. Кроме этого, проверяется соблюдение требований санитарных и противопожарных норм к применяемым материалам. В таких случаях анализ сметы бюджетного учреждения помогает грамотно выполнить ремонт объекта и сдать его в эксплуатацию контролирующим органам.
Проверка сметной документации направлена на:
✓ корректность расценок, которые применяются;
✓ правильность использования поправочных коэффициентов;
✓ безошибочный расчет объема работ соответственно проектной документации;
✓ соответствие цен оборудования и материалов рыночным значениям.
Почему так необходима проверка смет?
Анализ сметной документации является важным этапом во взаимоотношениях между подрядчиком и заказчиком. И рациональность денежных средств, потраченных на строительный объект, играет немалую роль в этих взаимоотношениях. Заказчик должен быть заинтересован и убежден в корректности составления сметы, в реальном соответствии рыночным ценам, а также в незавышении объема работ.
Опытный строитель знает, что не бывает на практике идеального совпадения стоимости по результатам сметного расчета и по первичным итогам бухгалтерских документов, включающим накладные расходы, машины в эксплуатации и выплаченную заработную плату. Проверка строительных смет включает в себя цель выявления неоправданно завышенных цен.
Какие подрядчик допускает ошибки в составлении сметных документов?
Зачастую наблюдается при проверке строительных смет:
✓ Завышение цен на строительные материалы
✓ Допущение в подсчете объемов работ ошибки
✓ Некорректное использование коэффициентов поправки.
На практике довольно часто подрядчик стремится из выполненной работы извлечь максимальную прибыль и намеренно завышает стоимость материалов. В случае, когда выполняется проверка достоверности смет , заказчик контролирует расход на материалы денежных средств.
При подсчете объемов работ обычно допускаются такие ошибки, как: неправильное составление математических вычислений, невнимательность в подсчете объема работ на основании чертежей. Вместе со сметой предоставляется проектная документация, позволяющая выполнить в строительных сметах анализ на достоверность применяемых объемов работ.
Неправильное применение расценок и присутствие поправочных коэффициентов в смете указывают на незнание сметчика технологии строительных работ. Так как составление сметной документации принадлежит к офисной работе, осуществляемой за пределами строительного объекта, то сметчик может по незнанию условий производственных работ при использовании поправочных коэффициентов допустить ошибки к расценкам сметы.
Как выполняется проверка смет на строительные работы?
При заинтересованности заказчика в своей экономии средств и их правильном расходе, он может обратиться за помощью в независимую организацию, выполняющую проверку расценок в сметах. С помощью специальной программы, позволяющей сметную цену разделить на составляющие части (заработной платы, стоимости материалов, накладных расходов, сметной прибыли, эксплуатации машин), профессиональный инженер-сметчик проверяет локальные сметы и анализирует возможные для экономии варианты.
В некоторых случаях в ходе строительства могут быть выявлены дополнительные работы, которые не учтены в смете, или возникает необходимость заменить работу. В этих случаях необходимо провести корректировку смет. Именно поэтому технический контроль и анализ выполнения сметы так важен в процессе работы. Независимая организация поможет проследить заказчику ход строительных работ.
Осуществление проверки бюджетных смет
Часто бюджетным организациям необходимо произвести для проведения тендеров проверку составления смет. Ограниченные возможности бюджетной организации принуждают заказчика наиболее экономно подходить к составлению сметы расходов бюджетных учреждений. Проверка смет бюджетных организаций направлена на ценовой анализ используемых материалов, обнаружение дорогих позиций и поиск допустимых путей экономии. Помимо всего прочего, осуществляется проверка соблюдения противопожарных требований и санитарных норм к используемым материалам. В этих случаях в бюджетном учреждении применение анализа сметы помогает грамотно осуществить ремонт объекта, а также его сдать в эксплуатацию контролирующим органам.
Достаточно часто приходится иметь дело с чужими сметами и использовать их целиком или частично при составлении собственных новых смет. В этом случае не помешает убедиться, что позиции имеющейся сметы соответствуют нормативной базе. Ведь возможно, что их «подгоняли», внося какие-то исправления в исходные данные, скопированные из нормативной базы.
Открывая чужую смету, в первую очередь обращаем внимание на левый нижний угол окна программы. Здесь в статусной строке указывается название нормативной базы, использованной при расчёте этой сметы.
Проверку на соответствие надо выполнять с этой же базой. Она должна быть установлена и подключена в программе на вашем рабочем месте. Открываем на панели инструментов вкладку Файл , переходим там в режим Выбор региона , после чего выбираем нужную нормативную базу в разделе Локальные базы , либо убеждаемся, что в программе уже выбрана правильная нормативная база.
Чтобы проверить смету на соответствие расценкам выбранной нормативной базы, открываем на панели инструментов вкладку Операции . В левой части здесь собраны команды для проверки различных данных в смете на соответствие официальным нормативам: можно проверить расценки, нормативы накладных расходов и сметной прибыли, а также индексы и текущие цены на ресурсы.
Нажимаем кнопку Проверка расценок . Далее в появившемся на экране окне Экспертиза следует, прежде всего, указать параметры включения информационного флага. Информационным флагом называется специальный признак для пометки позиций сметы, в которых при проверке будут выявлены какие-либо несоответствия. Последняя опция в данном окне позволяет сразу после завершения операции автоматически включить в смете фильтрацию по информационному флагу.
Нажимаем кнопку Далее . В следующем окне предлагается сделать ключевой выбор: при установленном переключателе Нормативная база далее осуществляется проверка сметы на соответствие выбранной нормативной базе. А вариант Сравнение смет надо было бы выбрать для сравнения текущей сметы с какой-либо другой сметой. Нам сейчас требуется проверка сметы на соответствие нормативной базе.
Нажимаем кнопку Далее . На заключительной стадии подготовки к операции проверки сметы остаётся только отметить флажками нужные параметры проверки расценок в смете. По умолчанию здесь установлены все флажки, с целью максимально полной проверки.
Нажимаем кнопку Старт , чтобы запустить проверку сметы.
Далее для каждой позиции сметы программа обращается к нормативной базе и по обоснованию позиции ищет в базе соответствующую расценку. Если такая расценка будет найдена, то проверяется её наименование, единица измерения, стоимостные показатели и ресурсная часть.
После завершения проверки на экране появляется окно Результат операции , где перечислены позиции сметы, в которых выявлены какие-либо несоответствия с расценками нормативной базы. При помощи кнопки Сохранить можно сохранить этот перечень в текстовом файле.
Закрыв это окно нажатием кнопки ОК , далее мы увидим на экране нашу локальную смету, которая автоматически переключилась в специальный вид документа Экспертиза – теперь в документе слева от обоснования позиций появилась колонка Статус с разноцветными шариками-индикаторами. Эти шарики для каждой позиции сметы обозначают результат сравнения данной позиции с соответствующей расценкой нормативной базы. Кроме того, в позициях сметы выделяются красным цветом те данные, которые не соответствуют нормативной базе.
А при наведении указателя мыши на шарики-индикаторы в колонке Статус на экране появляется всплывающая подсказка, где расшифровываются эти обозначения:
Если первый шарик зелёный , то соответствующая расценка найдена в базе данных, а если красный – расценка в базе отсутствует. Например, первый шарик всегда будет красным у позиций, которые представляют собой материалы, введённые в смету вручную по платежным документам.
Если второй шарик зелёный , то у позиции сметы и соответствующей расценки нормативной базы совпали все основные показатели: наименование, единица измерения и стоимость по элементам прямых затрат. Если этот шарик жёлтый , то не совпало только наименование. Красный цвет второго шарика означает, что выявлено несовпадение в единице измерения или стоимости.
Если третий шарик зелёный , то у позиции сметы и соответствующей расценки нормативной базы полностью совпала ресурсная часть. Если этот шарик жёлтый , то не совпало только наименование по каким-то ресурсам. Красный цвет третьего шарика означает, что по каким-то ресурсам не совпадает единица измерения или количество, либо вообще у позиции сметы и соответствующей расценки нормативной базы разный состав затрат. Особый случай, когда расценка не содержит ресурсов (то есть, нечего сравнивать), обозначается синим цветом третьего шарика.
Ясно, что при анализе результатов проверки сметы надо пробежаться в документе по позициям с жёлтыми и красными пометками.
Увидев, как наименование или стоимость в позиции сметы выделяется красным цветом, мы понимаем, что эти данные отличаются от нормативной базы. А чтобы увидеть, какие эталонные данные содержатся в нормативной базе, надо раскрыть значок группировки («плюс») слева от порядкового номера позиции. Теперь мы наглядно видим разницу между сметой и нормативной базой.
Напомним, что такой наглядный просмотр результатов проверки сметы возможен только в этом виде документа, с колонкой Статус . Стоит нам переключиться на обычный вид документа Локальная смета , как сразу же шарики-индикаторы и цветовое выделение данных пропадут с экрана.
Чтобы всё-таки не потерять, какие позиции в смете вызывают вопросы, в программе «ГРАНД-Смета» можно пометить их разными флагами или цветом заливки. Для этого открываем на панели инструментов вкладку Выделение . Флаги позволяют установить в одной и той же позиции сразу несколько пометок. Зато цвет заливки лучше заметен при быстром пролистывании документа.
Сделанные визуальные пометки сохраняются в смете и отображаются при любом виде документа. В выходные формы эти пометки не выводятся.
Ещё один важный момент – проверка позиций сметы на соответствие расценкам нормативной базы никак не меняет расчёт сметы. Несоответствия позиций сметы и эталонных данных из нормативной базы только показываются на экране. Никакие изменения в смете при проверке не происходят.
Если открыть на панели инструментов вкладку Файл и перейти там в режим Формы , то в разделе Образцы форм в папке с названием Экспертиза можно обнаружить несколько шаблонов для вывода на печать выходных документов с результатами проверки сметы.
Проверка смет это одна из функций контроля в строительстве. Анализ сметной документации производят при строительстве и ремонте зданий. Эти документы формируют на стадии создания рабочей документации и являются ее частью. Завышенные запросы подрядчиков, которые, как правило, их предоставляют, могут серьезно ухудшить финансовые показатели строительства и нанести прямой ощутимый ущерб заказчику и инвестору.
Генеральный подрядчик и субподрядчики кровно заинтересованы в том, чтобы выполнить строительство с прибылью. И в этой задаче им иногда "помогает" их сметный отдел. Это компетентные сотрудники, которые знают текущие цены рынка и все правила, в соответствии с которыми формируется цена строительных работ. При анализе смет можно найти 30-40% необоснованных будущих финансовых затрат, которые, таким образом, можно сэкономить. Эти документы следует проверять в любом строительстве, будь то малоэтажный коттедж или крупное здание в несколько десятков тысяч квадратных метров.
В сметной документации бывают разные неточности, которые становятся заметны при анализе. Чаще всего можно наблюдать завышение цены стройматериалов, стоимости СМР, ошибки в коэффициентах пересчета. Сметы составляются на основе нормативных документов, составленных в прошлом, с применением специальных повышающих коэффициентов.
Ценообразование в строительстве, с одной стороны, это рыночные цены, которые складываются в поцессе сопоставления спроса и предложения по строительным работам и стройматериалам. С другой стороны, цены нужно планировать, и для этого и существуют сметы с их нормативами и коэффициентами.
Чтобы проанализировать сметную документацию, следует иметь большой опыт на разных объектах строительства. От этого опыта зависит эффективность работы того, кто проверяет. Сметы - это часть рабочей документации проекта, основна для заключения договоров подряда на выполнение СМР. В соответствии с ними верстают план финансирования стройки. Анализ сметной документации входит в функции технического заказчика на строительстве.
Наряду с обычным завышением цен на работы и материалы, проверяющие обнаруживают и другие ошибки. Например, подрядчик может не включить в документ необходимые работы, чтобы показать более низкую цену на строительном тендере. Не включенные работы и материалы исполнители предъявят Заказчику уже во время строительства, создав дополнительные сметы. Что делать заказчику или инвестору в этом случае? Делать нечего, приходится платить. Это приводит к серьезным конфликтам, между прочим, так как заказчик, может, и не готов к таким дополнительным расходам.
Экспертиза сметной документации - это обычная кабинетная работа с бумагами. Но она непосредственно влияет на финансовые интересы инвестора и на экономику стройки. Независимый сметчик-эксперт, который проверит документы - это хорошее решение для экономии в строительстве, несмотря на то, что его работа также потребует расходов. Сколько заказчик или инвестор может сэкономить, если проверить строительные сметы? С учетом услуги по проверке эта цифра может составить до 10-15% в крупном строительстве и до 30-40% в частном небольшом строительстве.
