Niveli i pagave të nëpunësve civil gjithmonë ngjall interes tek masat e gjera të popullit. Popullsia beson se “shërbëtorët e popullit” nuk duhet të kenë shtesa të mëdha, të cilat i paguhen nga buxheti. Në fund të fundit, pjesa më e madhe e buxhetit të vendit plotësohet nga qytetarët e zakonshëm. Për rrjedhojë, nëpunësit civilë duhet të mbrojnë interesat e qytetarëve të thjeshtë dhe më pas pagesat ndaj tyre do të jenë të logjikshme dhe të justifikuara.
Kush është nëpunës civil
Sektori publik i Federatës Ruse është një fushë e gjerë veprimtarie në të cilën përfshihen një numër i madh njerëzish. Bazuar në të dhënat e statistikave të gjithanshme në fillim të vitit 5.4 milionë qytetarë rusë janë nën termin "nëpunës civil".
Nëpunës civil është punonjësi i punësuar për të kryer detyra të caktuara në shërbimin publik. Të gjitha aktivitetet e një punonjësi të tillë bien nën dispozitat e Ligjit Federal "Për Bazat e Shërbimit Civil të Federatës Ruse" të vitit 1995.
Sipas ndryshimeve të bëra në këtë akt legjislativ në vitin 2001, ky punonjës është kryesisht duhet të jetë besnik ndaj interesave të shoqërisë dhe shtetit, drejtojini veprimet tuaja për t'i shërbyer atyre.
Ky punonjës duhet të korrespondojë me pozicionin e mbajtur për sa i përket cilësive personale dhe të dhënave profesionale. Detyrat e tij janë të fiksuara në një kontratë shërbimi, dhe shpërblimi paguhet në përputhje me procedurën e vendosur nga buxheti përkatës.
Një nëpunës civil duhet të respektojë rreptësisht të gjitha kufizimet që lidhen me pozicionin e tij dhe t'u përmbahet rregulloreve aktuale. Për moskryerje ose kryerje të pahijshme të detyrave zyrtare, ai duhet të dënohet.
Nëpunësit civilë, duke zënë poste të ndryshme dhe duke vepruar në drejtime të ndryshme, sigurojnë funksionimin e qëndrueshëm të shtetit. Vendi ku bëhen përpjekjet përcaktohet në bazë të interesave të vendit, ndaj fushat e veprimtarisë janë shumë të shumëanshme.
Nëpunësit civilë të përfaqësuar në organet tatimore dhe gjyqësore, inteligjencën e huaj, në fushën e mbrojtjes shëndetësore dhe zhvillimeve shkencore. Në shërbimin publik janë edhe punonjës të shërbimit të migracionit, të aparatit presidencial, të ministrive, të prokurorisë dhe të bashkive. Kësaj kategorie personash i përkasin përfaqësuesit e agjencive ligjzbatuese, shërbimeve kufitare dhe autoriteteve speciale.
Vetëm qytetarët e Federatës Ruse pranohen për shërbimin civil.
Ata përfaqësojnë interesat e shtetit dhe të qytetarëve në organet e mëposhtme:
- Gjyqësore;
- Ekzekutiv;
- Përfaqësues;
- Të tjerët.
Me fjalë të thjeshta mund të përcaktohet se nëpunës civil është personi, puna e të cilit sigurohet nga shteti.
Situata sot
Në përputhje me Moratoriumi i qeverisë që nga viti 2014 për rritjen e pagave për punonjësit, të qenit në shërbimin publik nuk është kryer.
Në maj të vitit 2017 u nxorën një sërë dekretesh, të nënshkruara nga presidenti i vendit, të cilat reflektojnë një ndryshim të rëndësishëm në rritje të pagave të nëpunësve civilë. Shumat nuk bëhen të ditura, gjë që ngjall interes të vërtetë si nga qytetarët e zakonshëm rusë ashtu edhe nga palët e interesuara.
Shtypi bëri bujë me deklaratën e Alexei Kudrin (ish-kreu i Ministrisë së Financave) se buxheti i vendit nuk do të mund të gjente shumat për indeksimin e pagave të deklaruara. Sanksionet aktuale, situata e paqëndrueshme në të gjitha sferat ekonomike dhe paqëndrueshmëria e kursit të këmbimit nuk e lejojnë një rritje të tillë.
Aktualisht buxheti i vendit ende nuk është miratuar, ndaj është e vështirë të thuhet nëse ndryshimet do të përfshihen në materialet konsumuese të tij mbi pagat e nëpunësve civilë ose jo.
Ndoshta fondet e nevojshme janë planifikuar të gjenden në buxhetet rajonale. Por atëherë kjo mund të ndikojë negativisht në shpenzimet e planifikuara për riparimet e institucioneve arsimore dhe spitaleve të fëmijëve. Kudrin argumenton se është e pamundur të mos respektohen plotësisht udhëzimet e kreut të vendit, prandaj urdhrat e tij në lidhje me nëpunësit civilë do të zbatohen pjesërisht.
Sipas Rosstat bazuar në rezultatet e përpunimit të të dhënave për vitin 2018, paga mesatare e një zyrtari është pothuajse 100,000 rubla. Ai ndryshon shumë në varësi të fushës së veprimtarisë.
Më të paguarit janë punonjësit e aparatit presidencial, pagat e tyre janë më shumë se 200,000 rubla në muaj. Më shumë se 1700 njerëz janë të përfshirë në këtë zonë.
Më së shumti punonjësit me pagë të ulët janë arkivistë me të ardhura prej rreth 53,000 rubla në muaj. Edhe paga më e vogël e kalon shumë nivelin minimal të jetesës në vend.
Jo gjithçka është e thjeshtë me zbatimin e moratoriumit për indeksimin e pagave. Bazuar në të dhënat e Roskomtat, niveli i të ardhurave të aparatit shtetëror është rritur në vitin 2018 krahasuar me vitin 2017. Kjo ka ndodhur në departamentet rajonale dhe qendrore. Ky fakt nuk tregon shkelje të udhëzimeve të kreut të shtetit. Kishte një hendek të vogël në moratorium, i cili bëri të mundur aplikimin e një rritjeje për punonjësit individualë.
Në vitin 2019 do të ketë rritje apo indeksim të pagave
Me dekretet e saj qeveria garantuar miratimin e rritjes së pagave zyrtare të nëpunësve civilë në 2018 me 4%.
Kjo risi do të ndikojë:
- senatorë;
- deputetë;
- punonjës të ministrisë;
- punonjësit e departamenteve të auditimit;
- prokurorët;
- punonjës të tjerë të qeverisë.
Nëse situata në ekonomi stabilizohet, projektligji propozon dyfishimin e financimit për aparatin shtetëror. Data e saktë e një ndryshimi të tillë në pagesa nuk tregohet.
Sipas programit shtetëror, 380 miliardë rubla do të ndahen për të stimuluar aktivitetet e nëpunësve civilë. Tani nuk është e qartë se si do të llogaritet pjesa cilësore e pagës. Një ndryshim i tillë në strukturën e pagave të zyrtarëve pothuajse do të dyfishojë pagesat për shkak të pjesës së stimulimit.
Pritet që kjo risi të mos përfshijë të gjitha kategoritë e nëpunësve civilë. Kjo për shkak të diferencës së madhe mes pagave të zyrtarëve të lartë dhe atyre më të ulët. Prandaj, është planifikuar të inkurajohen punonjësit e rinj në mënyrë që ata të mos kërkojnë të ardhura shtesë "në anën".
Sipas programit të ri, proporcioni midis pagave të specialistëve të lartë dhe të rinj duhet të ruhet - 1 me 10. Në të ardhmen diferenca do të ulet në 1 me 5.
Ndër risitë kryesore në lidhje me nëpunësit civilë janë këto:
- paga përfundimtare për muajin do të llogaritet në bazë të përfitimit që i sjell shtetit nga punonjësi;
- pritet një rritje e dyfishtë e pagave për kategori të caktuara zyrtarësh;
- ligji që rregullon veprimtarinë e nëpunësve civilë do të plotësohet me seksione të reja deri në fund të vitit;
- Në vitin 2018 është planifikuar një lirim masiv i zyrtarëve nga pozitat e tyre.
Për momentin, shpërblimi përfundimtar i një zyrtari formohet nga elementët e mëposhtëm:
- Paga e punës.
- Paga në përputhje me kategorinë dhe gradën.
- Bonus shërbimi i gjatë.
- Stimuj shtesë. Në varësi të kompleksitetit të kushteve, pagesa shtesë mund të variojë nga 60% në 200% të pagës zyrtare.
Programi i ri planifikon të ruajë pagat dhe të heqë shtesat, stimujt dhe shpërblimet. Për këtë qëllim do të nënshkruhen kontrata me secilin punonjës. Ai do të pasqyrojë kërkesat dhe standardet që zyrtari duhet të përmbushë. Sipas këtyre kritereve do të vlerësohet efektiviteti i aktiviteteve të tij në fund të periudhës raportuese.
Nëse punonjësi do të jetë në gjendje të ofrojë dëshmi të produktivitetit të tij në pozicionin e tij, ai ka të drejtën e shpërblimit për cilësinë e punës. Nëse nuk ka fakte mbështetëse, atëherë ai do të marrë një shpërblim të reduktuar pa asnjë shpërblim apo shtesë.
Inovacioni është i nevojshëm dhe i dobishëm, por se si do të funksionojë në të vërtetë nuk është ende e qartë.
A do të ketë ulje të nëpunësve civilë?
Për shkak të situatës së komplikuar ekonomike në shtet autoritetet po përpiqen të optimizojnë kostot e mbajtjes së punonjësve marrja e pagave nga buxhete të ndryshme.
Duhet të supozohet se nëse një rritje e ardhshme e pagave të zyrtarëve shpallet në nivel zyrtar dhe nuk ka fonde shtesë në thesarin e shtetit, atëherë ato do të fitohen duke ulur numrin e punonjësve.
Projektligji, i miratuar në vitin 2014, ishte planifikuar që gradualisht të reduktohej numri i punonjësve të qeverisë. Procesi duhej të fillonte në vitin 2015 dhe të përfundonte në vitin 2018. Numri i saktë i zyrtarëve që do të shkurtohen nuk u specifikua. Janë dhënë të dhëna të paqarta për nevojën për reforma, optimizim të procesit të punës, e të ngjashme.
Në fakt, qytetarët që hynë në shërbim pa arsimin e duhur të specializuar ose kualifikimet e nevojshme mund të pushoheshin nga puna.
Këtyre kërkesave në vitin 2018 do t'i shtohet certifikimi në pikat e mëposhtme:
- Njohuri të dokumenteve rregullatore të pranuara për veprim në territorin e Federatës Ruse.
- Njohuri të gjuhës ruse.
- Kuptimi dhe njohja e saktë e të gjitha pikave të legjislacionit kundër korrupsionit.
Është e vështirë t'i përgjigjesh me saktësi pyetjes se sa nëpunës civilë do të pushohen nga puna në vitin 2018. Shifra e vlerësuar varion nga 5% në 10%. Supozohet se pas reduktimit të numrit të punonjësve të shërbimit civil, aktivitetet e aparatit të mbetur do të jenë më efikase.
Pjesa më e madhe e pushimeve nga puna do të bëhet në rajone, pasi besohet se aparati qendror ka staf në përputhje me standardet për funksionimin normal të shërbimeve publike.
Autoritetet nuk japin informacion të saktë në lidhje me reduktimet e propozuara. Ministria e Punës e Federatës Ruse vazhdimisht bën deklarata për nevojën për të monitoruar punën e shërbimeve dhe departamenteve të ndryshme. Shumë organe kopjojnë punën e njëri-tjetrit. Si rezultat, i njëjti aktivitet paguhet disa herë nga buxheti.
Prandaj në vitin 2018 Tabela e personelit do të ndryshojë tërësisht në çdo agjenci qeveritare. Si rezultat, zyrtarët nuk do të jenë në gjendje të shpikin ndonjë detyrë për veten e tyre në mënyrë që të simulojnë aktivitet të ethshëm.
Aktualisht është e vështirë të gjykohen aspektet pozitive ose negative të risive të propozuara. Marrja e zyrtarëve për të bërë punë cilësore është një pikë kyçe në reformën e propozuar. Nuk dihet nëse stimujt e pagave do të ndihmojnë në përballimin e korrupsionit në burokraci. Gjëja kryesore është se reforma ka nisur më 1 janar 2018. Dhe ne do të vlerësojmë rezultatet e tij në fund të vitit kalendarik.
Nëpunësit civilë presin përmirësimin e gjendjes së tyre financiare. Së shpejti do të zbulojmë se çfarë rritje të përfitimeve të punës presin zyrtarët tanë deri në vitin 2018. Qeveria ruse po përgatit një sërë risive për të rritur pagat për nëpunësit civilë.
7 lajmet kryesore për rritjen e pagave për nëpunësit civilë në 2018
- Shpërblimi i punës shtetërore punonjësit do të varen drejtpërdrejt nga kryerja e detyrave të tyre të menjëhershme;
- Rritja e parashikuar e pagave do të rritet me 38% në 2018;
- Sipas Rosstat, paga mesatare e një zyrtari është 208,000 rubla;
- Kompensimi i punës për një specialist me pagë të ulët varion rreth 26,000 rubla;
- Ligji Federal “Për Shërbimin Civil” do të plotësohet me ndryshime dhe shtesa deri në fund të vitit 2017;
- Në të ardhmen parashikohen marrëveshje të reja pune (kontrata) me kritere të përcaktuara, treguesit e të cilave duhet të plotësohen.
- 2018 - janë planifikuar shkurtime masive të punonjësve federalë nga agjencitë qeveritare.
Rritja e pagave për nëpunësit civilë federalë në Rusi - lajmet më të fundit të vitit 2018
Madhësia e rritjes së pagave të nëpunësve civilë federalë në Rusi në 2018
Qeveria ruse ka njoftuar se deri në vitin 2018, pagat për zyrtarët pritet të rriten. Por, siç doli, flitej për rritje vetëm të një pjese të pagës, e cila varet drejtpërdrejt nga performanca e lartë e secilit punonjës komunal.
Shiko gjithashtu:
Rritja e pagave të ushtarakëve në 2018
Çfarë duhet të bëjnë punonjësit për të qëndruar në pozicionet e tyre dhe për të mbajtur pagat e tyre? Një ngjarje është planifikuar në Rusi për të përmirësuar shërbimin civil. Plani i veprimit është i kufizuar në një periudhë dyvjeçare, ku është llogaritur: rritja e pagave për nëpunësit civilë në vitin 2018 do të jetë tridhjetë e tetë për qind.
Ekspertët e financave thonë se kjo masë është e nevojshme – pagat e kësaj kategorie punëtorësh nuk janë indeksuar që nga viti 2014.
Performanca e nëpunësit civil është një kriter i rëndësishëm për rritjen e pagave në vitin 2018
Rritja e pagave për zyrtarët - kompensim për inflacionin në 2018
Shpërblimi mesatar i punonjësve komunalë në Rusi që nga viti 2016 ishte 99,900 (nëntëdhjetë e nëntë mijë e nëntëqind) rubla. Është miratuar një projekt ku rritja e pagave nuk do të kalojë tridhjetë e tetë për qind.
Prandaj përfundimi: shpërblimi i punës, duke marrë parasysh indeksimin, do të jetë 140,000 (njëqind e dyzet mijë) rubla. Mirëpo, vetëm një pjesë e pagës do të rritet dhe nuk është diskutuar fare për rritje në të gjithë pagën. Por pyes veten se çfarë përfitimi do të marrë pjesa e rritur.
Kreu i Agjencisë për Politikë dhe Ekonomi të Komunikimit, D. Orlov, parashtroi një mendim: të rriten pagat e zyrtarëve duke paguar kompensim për shkak të inflacionit që ka ndodhur.
Shiko gjithashtu:
Korniza legjislative për futjen e kartave ushqimore është gati në Rusi
Në përgjithësi, shumë politikanë pajtohen me të se nuk ia vlen t'i vendosësh të gjithë interpretuesit në të njëjtën linjë: disa marrin shpërblime të vogla për punën e tyre, të tjerët "po vozisin me lopatë".
Rosstat dha të dhëna se si specialistët nga aparati presidencial morën para. Kështu, rezulton: paga mesatare për një punonjës është 208,000 (dyqind e tetë mijë) rubla.
Sidoqoftë, të ardhurat nga puna e specialistëve të rinj të kategorisë së lartë luhaten rreth 26,000 (njëzet e gjashtë mijë) rubla. Me rritjen e çmimeve të sotme, është mjaft e vështirë për profesionistët e rinj të mbijetojnë vetë dhe të mbajnë familjet e tyre.
Për të zgjidhur këtë problem, punëtorët me pagë të ulët dalin nga situata duke marrë të ardhura shtesë "nga jashtë". Kështu, merret një vendim për rritjen e pagave për specialistët me pagë të ulët.
Punëtorët komunalë kanë pasur paga të larta në vitin 2014 dhe më pas, për shkak të situatës aktuale ekonomike në shtet, paga e tyre është ulur për njëzet për qind.
Lajmet më të fundit për pagat e nëpunësve civilë - video
Varësia e rritjes së pagave nga performanca e një nëpunësi civil në vitin 2018
Për të marrë pagesën e plotë, duke përfshirë pagesat shtesë, në vitin 2018, një punonjës i një ndërmarrje shtetërore do të duhet të ndjekë rregullisht përshkrimet përkatëse të punës. Kështu, rezulton: shpërblimi i një zyrtari duhet të varet drejtpërdrejt nga cilësia dhe sasia e rezultatit të aktiviteteve të tij.
Shiko gjithashtu:
Pagat e punonjësve shtetërorë të Federatës Ruse do të rriten me 15% në 2018
Qeveria e Federatës Ruse propozoi përgatitjen e shtesave dhe ndryshimeve në Ligjin Federal "Për Shërbimin Civil Shtetëror" deri në fund të 2017.
Këto shtesa parashikojnë hartimin e një marrëveshje pune (kontrate) me zyrtarët, ku përvijohen kriteret që kërkojnë që punonjësi t'i zotërojë ato brenda një periudhe të caktuar kohore. Kontrata do të tregojë gjithashtu tregues individualë të performancës së aktiviteteve të saj.
Rritja e pagës së një nëpunësi civil individual varet drejtpërdrejt nga cilësia e zbatimit të klauzolave të kontratës së punës. Fondet do të lëshohen ose të plota me përmbushjen e të gjitha kushteve të kontratës, ose jo.
Duke qenë se bëhet fjalë për rritjen e shpërblimit monetar për qeveritarët, për të motivuar punonjësit që të kryejnë detyrat e tyre të punës me gjithë profesionalizëm dhe zell, në ligj do të shkruhet edhe një klauzolë që parashikon shpërblime për punën e tyre të ndërgjegjshme.
Për shumë ekspertë të aktivitetit ekonomik, ky propozim duket më i pranueshëm për t'i dhënë një nxitje zyrtarit për të punuar me përgjegjësi.
Sot shpërblimi për punën e qeverisë. punonjësi ka disa komponentë:
- paga si zyrtar;
- paga si zyrtar (e ndarë sipas klasave);
- rritja e kohëzgjatjes së shërbimit;
- kushtet e veçanta për kryerjen e shërbimit civil;
- puna me çështje sekrete;
- shtesa, shtesa, bonuse;
- bonuse, pagesa të tjera.
Rënia e të ardhurave të personave në shërbimin publik nuk vjen vetëm për shkak të deficitit buxhetor. Zbatimi i reformave të planifikuara administrative të shpallura nga Putin u shty për mandatin e ardhshëm presidencial. Reforma është në lëvizje të plotë vetëm në aparatin qeveritar, Ministrinë e Financave dhe Shërbimin Federal të Taksave - pagat e nëpunësve civilë të këtyre departamenteve do të llogariten sipas rregullave të reja dhe në 2018 madhësia e tyre do të rritet.
Sistemi i kontratave dhe reduktimet e stafit
Ministria e Punës dhe Mbrojtjes Sociale planifikon të ndryshojë ligjin ekzistues për shërbimin civil në Federatën Ruse dhe të lidhë fitimet me efektivitetin e punës së kryer nga punonjësi. Me fjalë të tjera, shpërblimi për punën do të varet drejtpërdrejt nga produktiviteti - sa punoni, sa merrni. Zbatimi i sistemit të kontratave duhet të ndodhë në fillim të vitit të ardhshëm, menjëherë pas nxjerrjes së dokumentit përkatës.
Kontrata do të jetë një marrëveshje e rregullt punësimi, e cila përcakton qartë kriteret e produktivitetit, autoritetin dhe treguesit përfundimtarë. Shuma e pagës, duke përfshirë shtesat dhe shpërblimet, varet nga ajo që bëhen këto të fundit. Kjo kontratë nënkupton jo vetëm punë efektive, por edhe rritje të pagës. Qeveria e konsideron një veprim të tillë të vetmin vendim të pranueshëm dhe korrekt në kushtet e paqëndrueshmërisë ekonomike.
Nuk ka dyshim se kalimi në sistemin e ri do të sjellë reduktime të stafit - ky është gjithashtu qëllimi i qeverisë dhe do të lejojë eliminimin e funksioneve të dyfishta të agjencive qeveritare. Shpesh punonjësit rusë nuk janë të interesuar për rezultatet e punës së tyre, sepse në çdo rast atyre u garantohet një shpërblim fiks. Sipas ligjvënësve, risia do të ndihmojë në ndryshimin e situatës dhe do të sigurojë që pagat të rriten në përputhje me ritmin e rritjes ekonomike.
Çfarë i pret nëpunësit civilë në 2018
Indeksimi është një masë e nevojshme dhe një shans real për një punonjës për të përmirësuar gjendjen e tij financiare. Ai kryhet çdo vit për të reduktuar humbjet nga inflacioni dhe për të ruajtur standardet e jetesës. Sipas parashikimit të Bankës Qendrore, inflacioni në vitet e ardhshme nuk do të rritet mbi 4%, që do të thotë se pagat do të rillogariten duke marrë parasysh këtë tregues. Lajm i mirë është edhe disponueshmëria e fondeve në thesarin e shtetit për pagesat e punonjësve të sektorit publik.
Zyrtarët e thesarit janë të bindur se periudha e masave shtrënguese po i vjen fundi dhe do të jetë e përshtatshme të rifillojnë rritjen e pagave në vitin e ardhshëm. Mjekët do të kenë rritje pagash në masën 200% të mesatares së rajonit dhe kjo rritje do të bëhet në çdo qytet. Në listë janë përfshirë edhe mjekë nga të dy kryeqytetet dhe rajonet veriore. Mësuesit do të rriten pagat deri në fund të vitit 2018, në ditën e festës së tyre profesionale.
Rritja e pagave për kategoritë e tjera të nëpunësve civilë është ende në pikëpyetje, por indeksimi me 4% në vitin 2018 do të vazhdojë. Nëse u besoni deklaratave të politikanëve dhe zyrtarëve, para zgjedhjeve presidenciale do të realizohen të gjitha premtimet dhe sigurisht do të rriten të ardhurat e nëpunësve civilë. Kjo u konfirmua nga zëvendëskryeministri Golodets dhe ministri i Financave Siluanov, megjithëse me paralajmërimin se rritja do të jetë "e qetë" dhe "graduale". Sipas kreut të Dhomës së Llogarive Golikova, pagat e punonjësve të sektorit publik do të rriten deri në fund të vitit 2017.
Dekretet e majit u nënshkruan nga Putin për të përmirësuar mirëqenien e punëtorëve; u ndanë disa vite për zbatim - nga 2012 në 2018. Faza e fundit po përfundon, dhe afati përfundimtar për rritjen e pagave për nëpunësit civilë është gjysma e dytë e 2018 .
Në vitin 2014, Ministria e Financave e Federatës Ruse miratoi një projekt të ri në lidhje me funksionimin bazë të politikës së përditësuar të buxhetit, i cili përmbante informacione se pagat e nëpunësve civilë duhet të rriten në një mesatare prej 60,000 rubla deri në vitin 2018. Qeveria duhet të kishte ndarë më shumë se 400 miliardë rubla për zbatimin e aktiviteteve të planifikuara, por kriza ka ndryshuar paksa pagesat e planifikuara, kështu që pyetja nëse do të ketë një rritje të pagave për nëpunësit civilë federalë në 2018 është veçanërisht e rëndësishme sot.
Cili është thelbi i çështjes?
Sot, autoritetet besojnë me të drejtë se është thjesht e pamundur të bëhet pa rritjen e nevojshme të pagave të nëpunësve civilë federalë, sepse në të kaluarën kjo kategori nëpunësish civilë i nënshtrohej projektligjit për heqjen e përkohshme të indeksimit, sepse vendi bëri nuk kanë fonde për të realizuar këtë ngjarje. Dhe kjo merr parasysh faktin se punonjësit federalë janë përfaqësues të drejtpërdrejtë të pushtetit shtetëror, dhe për këtë arsye kryejnë punë jashtëzakonisht të rëndësishme për vendin, që do të thotë se niveli i tyre i ndihmës materiale duhet të jetë i përshtatshëm, dhe sot jo të gjithë mund të mburren me një të tillë avantazh.
Rritja e pagave të nëpunësve civilë
Kur diskutohet për pyetjen se çfarë do të ndodhë me pagën e një nëpunësi civil federal, duhet thënë se plani i qeverisë që synon rritjen e pjesës së garantuar të pagës së përfaqësuesve të këtij profesioni është përcaktuar në programin për zhvillimin e shërbimi civil i Federatës Ruse për periudhën nga 2016 deri në 2018. Parashikohet që të ardhurat e kësaj kategorie të punonjësve të sektorit publik të rriten me afërsisht 38%, dhe askush nuk do të devijojë nga plani i planifikuar, sepse rritja e fundit është bërë në vitin 2014.
Sidoqoftë, është e nevojshme të diskutohet informacioni se të ardhurat e nëpunësve civilë federalë janë mjaft të mëdha, sepse, sipas statistikave, në vitin 2016 paga mesatare në këtë fushë të veprimtarisë së qeverisë ishte rreth 100,000 rubla. Prandaj, nëse kjo shumë rritet me 38%, 100,000 do të kthehen në 140,000 rubla në muaj. Natyrisht që sot nuk duhet të kuptosh as ekonominë për të kuptuar që thesari i shtetit nuk ka fonde për këtë lloj rritje rroge, ndaj nëse ka rritje, padyshim që nuk do të jetë aq e madhe.
Kur diskutohet për një rritje të mundshme të pagës së nëpunësve civilë federalë në 2018 në Rusi, duhet thënë se ekspertët rekomandojnë t'i kushtohet vëmendje faktit se është e pamundur të vendosen të gjithë nëpunësit civilë në një "vijë", sepse në mesin e përfaqësuesve të kësaj profesion ka nga ata njerëz që fitojnë shumë më tepër shumë të caktuar, dhe ka nga ata që marrin shumë më pak. Duhet thënë se, për shembull, specialistët e kategorisë së parë që jetojnë në Moskë marrin vetëm rreth 30,000 rubla, dhe nuk ia vlen të flasim as për të mbështetur një familje prej tre personash. Në përgjithësi, specialistët e nivelit të lartë dhe të ulët marrin paga shumë të ndryshme, të cilat mund të ndryshojnë nga njëri-tjetri me dhjetë (dhe ndonjëherë edhe më shumë) herë.
Megjithatë, autoritetet sot janë kujdesur për këtë çështje, sepse kanë miratuar një ligj sipas të cilit pagat e përfaqësuesve më të lartë dhe më të ulët në sektorin publik sot nuk mund të ndryshojnë nga njëri-tjetri më shumë se 10 herë (opsioni optimal është një raport 1:5).
“Kontrata efektive” në veprim
Është e pamundur të mos flasim për veçoritë e funksionimit të kontratave "efektive", të cilat lidhen drejtpërdrejt me rritjen e pagave për punonjësit federalë; lajmet e fundit për këtë çështje sugjerojnë që sot të ardhurat e përfaqësuesve të këtij profesioni do të varen drejtpërdrejt nga mënyra se si shumë “fitojnë” vetë. E thënë thjesht, për të marrë një pagë të plotë, një person duhet të kryejë të gjitha detyrat e tij profesionale në mënyrë efikase dhe në kohën e duhur. Përndryshe, ai jo vetëm që nuk do të jetë në gjendje të llogarisë në marrjen e shpërblimeve, por edhe do të shkarkohet nga puna (kontratat lehtësojnë ndjeshëm procesin e pushimit nga puna të punonjësve buxhetorë).
Vetë kontrata do t'i ngjajë një kontrate standarde pune, por për të rritur pagën, nëpunësi civil federal do të duhet të përmbushë një sërë kërkesash pune të specifikuara në të. Natyrisht, kërkesat janë të rregulluara me ligj dhe nuk shkojnë përtej kompetencave, por është respektimi i tyre që do të vlerësohet gjatë përcaktimit të produktivitetit të nëpunësit civil. Në të njëjtën kohë, të ardhurat e punonjësit rriten jo për shkak të pagës së punës, por për shkak të pagesave të kompensimit dhe shpërblimeve, që sot është një informacion veçanërisht i rëndësishëm, sepse ekspertët besojnë se në gjendjen aktuale të sistemit ekonomik, kjo zgjidhje është e vetmja e drejtë. një.
A duhet të presim një rritje?
Shkalla zyrtare e një nëpunësi civil federal për vitin 2018 në Federatën Ruse (nëpunës civil) përbëhet nga pjesa aktuale e pagës, pagesa shtesë për gradën dhe pagesat shtesë (bonus), të cilat përfshijnë kohëzgjatjen e shërbimit (shpërblimet për të grumbullohen çdo muaj). shpërblimet për kushtet e punës, si dhe për ruajtjen e sekretit shtetëror (shpërblimet për punën me sekrete janë jashtëzakonisht të mëdha, sepse mund të arrijnë deri në 65% të pagës bazë).
Fillimisht (para se të fillonte kriza financiare në vend), autoritetet planifikonin të rrisnin pagën e punës për çdo punonjës, sepse është vlera themelore për çdo pagë, por më pas u bë e qartë se autoritetet nuk do të mund të rrisnin pagën. , kështu që ata thjesht do të duhet të rrisin madhësinë e bonuseve dhe shtesave.
Një mjet shtesë do të jetë indeksimi i pagave të nëpunësve civilë federalë në 2018 në Rusi, sepse kjo ngjarje do të lejojë që pagat të shumëzohen me normën e inflacionit. Më parë, autoritetet duhej të braktisnin indeksimin sepse nuk kishin fonde për ta zbatuar atë (sidomos kur norma e inflacionit arrinte në 12%). Megjithatë, sot indeksimi është planifikuar tërësisht në nivelin e inflacionit të parashikuar, kështu që mund të themi se koeficienti i indeksimit do të jetë afërsisht 4.5%.
A do të ketë pushime nga puna apo jo?
Si përfundim, duhet të diskutojmë çështjen nëse do të ketë një ulje të nëpunësve civilë federalë në 2018, sepse vala e optimizimit që filloi gjatë krizës nuk ka përfunduar ende, që do të thotë se ekziston rreziku i humbjes së vendeve të punës në mesin e civilëve federalë. shërbëtorët.
Lidhur me reduktimet në këtë kategori të punonjësve të sektorit publik, autoritetet nuk japin informacion veçanërisht të saktë, por mediat po diskutojnë të dhëna se autoritetet po planifikojnë të ndryshojnë kompetencat e organizatave shtetërore për të eliminuar funksionet e dyfishta dhe kjo padyshim do të sjellë një zvogëlimi i numrit të punonjësve. Informacion më të detajuar në lidhje me reduktimin e mundshëm të nëpunësve civilë mund të merren nga burime zyrtare (në faqet e internetit të organizatave qeveritare), sepse sot nuk ka të dhëna të sakta për këtë çështje.
Zyrtarët dhe qeveritarët e tjerë e presin 2018-ën me shpresë dhe ankth, sepse pikërisht këtë vit planifikohet të ndryshojnë pagat e tyre. Dhe kjo ka të bëjë me gati një të tretën e popullsisë që punon në vendin tonë, më shumë se 30 milionë njerëz.Qeveria e Federatës Ruse po planifikon të kryejë reforma në lidhje me shpërblimin e nëpunësve civilë. Por sistemi i rritjes së pagave nuk është aq i thjeshtë sa do të donin qytetarët në shërbim të shtetit. Le të shqyrtojmë saktësisht se si do të kryhet reforma.
Burime zyrtare për rritjen e ardhshme
Lajmet e fundit në lidhje me rritjen e pagave për nëpunësit civilë në 2018 në Rusi shpesh bien në kundërshtim me njëri-tjetrin. Mediat nuk japin një interpretim të unifikuar të Dekretit Presidencial të 11 gushtit 2016. 403 "Për drejtimet kryesore të zhvillimit të shërbimit civil shtetëror të Federatës Ruse për 2016-2018". Le të përpiqemi të ndjekim fillin e kuq të këtij dokumenti dhe të parashikojmë nëse do të rriten pagat e nëpunësve civilë rusë.
Dekreti thotë fjalë për fjalë: “...për të përfunduar masat për përmirësimin e sistemit të stimujve materiale për nëpunësit civilë, si dhe strukturën e pagave të tyre”. Dekreti bën të ditur qartë se nuk pritet një rritje direkte e pagave në një përqindje të caktuar. Është planifikuar të rritet roli i faktorit të motivimit material të punëtorëve. Ministrisë së Punës të Federatës Ruse i është besuar zhvillimi i një sistemi masash nxitëse.
Pas publikimit të Dekretit, në media u ngritën diskutime se "kush do të jetojë mirë në Rusi" dhe madje cituan shifra të sakta për rritjen e të ardhurave - 38%. Eksitimi për rritjen e pagave nuk e la indiferente qeverinë e Federatës Ruse: më 8 nëntor 2016, Kabineti i Ministrave bëri një deklaratë për interpretimin e gabuar të Dekretit Presidencial nr.403 nga media. Në këtë deklaratë, qeveria bëri është e qartë se 38% është rritja totale e pagave të nëpunësve civilë gjatë disa viteve, duke filluar nga viti 2012.
Deri në vitin 2015 pagat u rritën mesatarisht me 10%. Në vitin 2015, ky tregues ishte ngrirë. Dhe, sipas qeverisë, nuk ka gjasa, qoftë edhe në total, të arrijë nivelin 38% në fillim të vitit 2019.
Mediat sugjerojnë se rritja e pagës së nëpunësve civilë rusë nuk do të jetë gjë tjetër veçse indeksimi i të ardhurave me koeficientin e inflacionit. Zyrtarisht, ky informacion nuk konfirmohet; përkundrazi, Ministria e Financave në tetor 2016 bëri një propozim për të anuluar rillogaritjen e rregullt të të ardhurave të punonjësve të sektorit publik, dhe Duma e Shtetit e pranoi këtë propozim dhe zgjati moratoriumin e indeksimit deri në fillim. të vitit të ardhshëm.
Kështu, pagat e nëpunësve civilë në Rusi në vitin 2018 do të varen nga mbushja e buxhetit të shtetit dhe vendimi për t'i dhënë fund moratoriumit.
Metodologjia e një qasjeje të diferencuar
Në procesin e zbatimit të dispozitave të përcaktuara në Dekretin Presidencial 403, zyrtarët planifikojnë të përmirësojnë sistemin e stimujve materialë për punonjësit federalë duke futur një "kontratë efektive" në marrëdhëniet midis shtetit dhe punonjësit. Cili është thelbi i kësaj risie?
Le të shohim risitë e planifikuara nga Ministria e Punës:
- ndarja e pagës së një punonjësi në 2 pjesë të kushtëzuara: paga (pozita dhe për notën) dhe një komponent bonus. Nëse është e mundur, do të rritet vetëm paga, pagesat e tjera do të mbeten në të njëjtin nivel;
- përfshirja në kontratën e punës së një numri detyrash që punonjësi duhet të kryejë për një kohë të caktuar për të marrë një pagë të plotë dhe pagesa shtesë;
- përcaktimi i kritereve që duhet të plotësojnë rezultatet e punës së nëpunësit civil.
Vlen të theksohet se me futjen e risive të mësipërme, punonjësi do të marrë një pagë të plotë ose të reduktuar. Shuma e pagesave do të varet drejtpërdrejt nga përmbushja e treguesve të specifikuar në kontratë. Për çdo lloj aktiviteti, ata do të zhvillojnë listën e tyre të vlerësimeve të efikasitetit të punës.
Nga vijnë drutë e zjarrit?
Financimi për rritjen e pagave, qoftë edhe ato më të voglat, duhet të ketë burimet e veta. Ministria e Financave e Federatës Ruse është e angazhuar në kërkimin e tyre. Një nga burimet e financimit për të stimuluar interesin material të punonjësve është reduktimi i personelit. Për shembull, ulja e numrit të nëpunësve civilë në 2012-2013 me 20% lejoi që buxheti të kursente rreth 18 miliardë rubla. Për më tepër, uljet këtë herë prekën kryesisht punonjësit e lartë.
Gjysma e fondeve të kursyera u përdor për të përmirësuar motivimin material të nëpunësve civilë. Është planifikuar që kjo praktikë të vazhdojë të realizohet duke rishpërndarë funksionet dhe duke eliminuar dyfishimin e tyre.
Gjatë viteve të fundit, 200 miliardë rubla janë shpenzuar për rritjen e pagave nga thesari i shtetit dhe 900 miliardë erdhën nga entitetet përbërëse të Federatës Ruse.
Përveç uljes së numrit, ka edhe një burim tjetër financimi - taksat. Rritja e taksave, veçanërisht e tatimit mbi vlerën e shtuar nga 18 në 22%, dhe ulja e pagesave të sigurimeve nga 32 në 22%, do t'i lejojë organizatat federale buxhetore të kursejnë para dhe t'i përdorin ato për të rritur pagat. Nëse flasim për ekuivalentin monetar, është rreth 230 miliardë rubla në vit.
