정당. 정당의 개념, 기능 및 유형. 정당의 일반적 특성 정당의 기본 원칙

"파티"는 모호한 개념입니다. "물품 위탁이란 무엇입니까? "라는 질문을하면 대답은 하나입니다. 그리고 완전히 다른 개념과 정의를 고려한다면. 이 주제에서는 제품 배치가 무엇인지 고려하지 않습니다. 우리는 정치와 관련된 개념에 관심이 있습니다. 자세히 살펴 보겠습니다.

정치에서 "당"의 개념

이러한 유형의 활동 주제 중 정치적인 특별한 장소는 정당이 차지합니다. 그들은 국가와 시민 사이의 중개자 역할을 합니다. 고전적인 정의가 된 정당이 무엇인가에 대한 답은 프랑스 정치학자 슈바르첸베르그 로제 제라르(1943년생)가 제시했다. 그의 견해에 따르면 정당은 지역 차원과 국가 차원 모두에 존재하는 지속적으로 운영되는 조직입니다. 그것은 권력의 관리와 수용을 목표로 하며, 이를 위해 대중의 광범위한 지지를 구한다.

파티 표지판

당사자가 무엇인지에 대한 답변을 계속합시다. 그들의 기능을 자세히 살펴 보겠습니다. 당은 유사한 이데올로기적, 정치적 견해를 갖고 어떤 식으로든 국가 권력을 위해 노력하는 특정 사회 집단의 가장 활동적인 대표자들을 통합합니다.

파티의 다음과 같은 특성을 구분할 수 있습니다.

장기 기능, 조직, 당내 생활에 대한 규칙의 존재 및 헌장에 반영된 공식 규범

국가 지도부와 정기적인 커뮤니케이션을 유지하는 기본 조직(지역 지사)의 존재

권력 장악 및 처분에 대한 방향 (이 목표가없는 압력 그룹은 압력 그룹이라고 함);

자발적인 회원, 사람들의 지원 존재;

해당 정치 프로그램에 표현된 공통 전략, 목표 및 이데올로기의 존재.

파티 기능

그들은 현대 사회에서 여러 가지 특정 외부 및 내부 기능을 수행합니다. 당사자가 무엇인지에 대한 질문에 답할 때도 이 점을 언급해야 합니다. 해당 기능과 다른 기능을 모두 강조 표시하고 더 자세히 살펴 보겠습니다.

내부는 자금 확보, 신입 회원 모집, 현지 지사와 경영진 간의 효과적인 상호 작용 구축 등과 관련됩니다.

외부 기능은 당의 활동에 결정적입니다. 이것은 중요하고 시급한 사회 문제를 해결하기 위해 대중을 동원할 뿐만 아니라 공동의 목표를 기반으로 대규모 그룹의 이익을 보호, 유지 및 표현하고 사람들을 통합하는 것입니다. 여기에는 또한 이데올로기의 발전, 정치 문화의 확산, 기존 정치 기관을 위한 다양한 인력의 훈련, 엘리트 창출에의 참여, 정치 분야에서 개인의 사회화 기회가 포함됩니다. 또한 외부 기능-조직 참여 및 통제 투쟁 및 국가 권력.

파티 유형

정당이 나뉘는 유형에 따라 몇 가지 유형이 있습니다.

그래서 공산주의, 보수, 자유당 등 이데올로기적 성향에 따라 구분된다.

"연방당이 뭐야?" - 물어. 그것은 다음과 같은 영토적 특징으로 구별됩니다. 그에 따르면 당사자는 지역, 연방 및 기타입니다. 즉, 이 기호는 그들이 존재하는 영역을 보여줍니다.

기업가, 농민, 노동자 등 사회적 기반에 따라

사회의 변혁과 관련하여-반동적 및 진보적, 개혁적 및 혁명적, 온건 및 급진적.

권력 참여 - 의회 및 비의회, 합법 및 불법, 판결 및 야당.

그러나 가장 유명한 것은 조직 구조에 따라 대중과 간부 정당을 구분하는 분류입니다.

인사 파티

"간부 파티 란 무엇입니까?" - 물어. 그들은 국회의원, 전문 정치인의 참여에 초점을 맞추고 정치 위원회(지도자 그룹)를 중심으로 통합됩니다. 그들은 일반적으로 엘리트주의적이고 소수이며 사적인 출처에서 자금을 조달합니다. 그러한 정당의 활동은 선거 중에 활성화됩니다.

대규모 파티

반대로 대중 정당은 많고, 법정 구성원이 있고, 규율과 조직으로 구별되는 중앙 집중식 조직에서 자금을 조달하고, 그 수가 증가하는 데 관심이 있기 때문에(따라서, 기부 금액이 증가했습니다). 대중정당은 대중을 동원하기 위해 분투하고 간부정당은 엘리트를 동원하기 위해 분투한다.

"오른쪽"과 "왼쪽"으로 나눌 수도 있습니다. "올바른" 정당이란 무엇입니까? 그들은 근본적인 개혁에 반대하고 기존 체제를 유지하는 데 찬성합니다. "왼쪽"-대규모 개혁을 수행하는 사회적 평등의 통치를 변경하기 위해. 여기에는 사회 민주주의, 무정부주의, 사회주의 및 공산당뿐만 아니라 기타 정치적 교리가 포함됩니다.

어떤 유형이 있는지, 정당이 무엇인지 이론적으로 살펴보았다. "연합 러시아"는 "오른쪽" 또는 "왼쪽"을 의미합니까? 이 질문에 직접 답해 보십시오. 공산당이란 무엇입니까? 우리 모두는 정의없이 대략적으로 대표합니다.

압력 단체, 공공 조직, 대중 운동도 정치와 같은 활동의 그룹 주제에 속합니다.

지난 수십 년 동안 소위 보편적 정당(즉, 모든 유권자의 정당)도 등장했습니다. 엄격한 의미에서 그들은 그렇지 않습니다. 선거인단을 중심으로 활동하는 전통적인 정당과 달리 이들 단체는 다양한 유권자 집단을 자기 편으로 끌어들이고자 한다. 그들의 특징은 다음과 같습니다: 일종의 세계관 상징의 역할을 하는 특별한 유형의 지적 지도자, 이 협회에 대한 선택적 회원 고정, 명확하게 정의된 사회적 이익의 부재. 주요 기능은 현재의 정치적 과정을 보호하는 것이지 사회 이익의 집합 및 표현이 아닙니다. 따라서 그들은 국민보다 국가와 더 많이 연결되어 있습니다.

파티 컨셉

정당이란 무엇인가라는 물음에 답할 때 정당의 개념도 정의할 필요가 있다. 정당은 정치적 원칙과 이념적 고려에 기반하여 특정 정치적 목표를 달성하기 위해 노력하고 이를 위해 정치적 수단을 사용하는 비영리 자발적 사회 결사체입니다.

이미 언급한 바와 같이 가장 활동적인 것은 자신의 이익을 직접적으로 표현하는 그들의 계급 또는 정치적 연합이며, 이러한 이익을 인식하고 권력을 소유하거나 유지하기 위해 싸우는 가장 활동적인 대표자로 구성됩니다. 공통 목표의 구현.

마르크스주의 전통에서 정당은 계급 조직의 가장 높은 형태로 간주되며 가장 활동적인 부분을 다루고 정치적 이익을 반영하며 활동에서 장기적인 목표를 추구합니다. 정당으로서 그들은 권력에 대한 태도를 표현하고 사회 정치적 행사에 참여하며 권력을 강화하고 유지하거나 변경한다는 이름으로 만들어집니다.

또 다른 전통인 자유 민주주의에서 그들은 단일 정치 전통의 대표자들을 조직하고 통합하고 당 지지자들이 추구하는 목표를 달성하기 위해 권력에 참여하거나 그것을 정복하는 데 기여하는 특정 정치 세력으로 해석됩니다. 다른 사람들과의 정치적 연합에 대한 개인의 권리를 구현하는 그들은 이질적인 사회 계층(종교, 국가, 사회 등)의 일반적인 그룹 목표와 이익을 반영합니다. 이 기관을 통해 사람들은 집단적 요구를 국가에 제시하고 동시에 특정 정치적 문제를 해결하기 위해 국가로부터 지원 요청을 받습니다.

모든 정당에 필수 요소

정당이 무엇인지 더 잘 이해하기 위해 정당에 필수적인 요소를 강조해 봅시다. 모든 당사자는 어떤 이데올로기의 운반자이거나 적어도 인간과 세계에 대한 비전의 특정 방향을 표현합니다. 이것은 상대적으로 오래 존재하는 협회, 즉 특정 영토적 차원(지역적, 지역적, 국가적, 때로는 국제적)과 구조를 가진 조직입니다. 모든 당사자의 목표는 권력을 얻거나 다른 사람과 함께 참여하는 것입니다.

각 당사자는 회원 대열에 포함되는 것부터 광범위한 동조자 생성에 이르기까지 인구 자체의 지원을 보장하기를 원합니다.

정당의 징후와 역할

주요 기능 중에는 조직 구조의 존재, 회비 지불, 헌장 및 프로그램의 존재, 정당 대표 간의 조직적 의사 소통, 정당 규율, 정부 및 의회 기관 구성에 참여, 공공 창설이 있습니다. 의견.

사회 생활에서 그 역할 : 그것은 국가와 대중 사이의 연결 고리, 사회 계급 투쟁의 지도자, 사회 정치적 공적 생활의 규제자입니다.

당의 주요 임무는 권력에 참여하고 장악하는 것입니다.

정당의 기능

1. 이론적:

국가 분석 및 사회 발전에 대한 다양한 전망에 대한 이론적 평가

다양한 사회 집단의 관심사 파악

사회의 쇄신을 위한 투쟁을 위한 전술과 전략의 발전.

2. 이념적:

그들의 도덕적 가치와 세계관을 대중들 사이에서 지지하고 전파합니다.

정책 및 목표 홍보

계급과 당의 측면에서 인구의 매력.

3. 정치적:

권력 투쟁;

선출직 후보자 선정, 지역 및 중앙 지도부 승진을 위한 인사, 정부

다양한 선거운동을 하고 있습니다.

러시아 연방은 정치적 다양성과 다당제를 인정합니다. 이 헌법 원칙에 따라 국가는 정당의 구성 및 프로그램 문서에 명시된 이념, 목표 및 목표에 관계없이 법 앞에 정당의 평등을 보장합니다.

국가는 정당의 권리와 정당한 이익의 준수를 보장한다.

제1장 일반 조항

제1조. 본 연방법의 규제 대상

이 연방법의 규제 대상은 러시아 연방 시민이 정당에 단결할 권리를 행사하는 것과 관련하여 발생하는 홍보 및 러시아 연방에서 정당의 창설, 운영, 개편 및 청산의 특성입니다. .

제2조. 러시아연방 시민의 정당 단결권

러시아 연방 시민의 정당 가입 권리에는 신념에 따라 자발적으로 정당을 만들 권리, 정당에 가입하거나 정당에 가입하지 않을 권리, 활동에 참여할 권리가 포함됩니다. 헌장에 따라 정당을 구성하고 정당에서 자유롭게 탈퇴할 수 있는 권리.

제3조 정당의 개념과 구조

1. 정당은 정치적 의지의 형성과 표현, 공공 및 정치 활동 참여, 선거 및 국민 투표를 통해 러시아 연방 시민이 사회의 정치 생활에 참여할 목적으로 만들어진 공공 단체입니다. 뿐만 아니라 국가 기관 및 지방 정부에서 시민의 이익을 대변하기 위해.

2. 정당은 다음 요건을 충족해야 합니다.

정당은 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에 지역 지부를 두어야 하며, 이 정당의 지역 지부는 러시아 연방 구성 기관에 하나만 만들 수 있습니다.

정당은 최소 10,000명의 정당 구성원으로 구성되어야 하며, 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에서 정당은 단락에 따라 최소 100명의 정당 구성원으로 구성된 지역 지부를 보유해야 합니다. 이 연방법 23조 6항. 기타 지역 지부의 경우, 본 연방법 제23조 6항에 따라 정당의 당원 수는 50명 이상이어야 합니다.

정당의 통치 및 기타 기관, 지역 지부 및 기타 구조적 세분은 러시아 연방 영토에 위치해야 합니다.

3. 이 연방법에서 정당의 지역 분파는 권한 있는 통치 기관의 결정에 따라 설립되고 러시아 연방 구성 기관의 영역에서 운영되는 정당의 구조적 하위 조직을 의미합니다. 자치 okrug(자치 okrugs)를 포함(포함)하는 러시아 연방의 구성 주체에서 정당의 단일 지역 지부를 만들 수 있습니다. 정당의 기타 구조적 세분(지역 및 기본 지부)은 헌장에 규정된 경우와 방식으로 생성됩니다.

4. 정당의 목표와 목표는 그 헌장과 프로그램에 명시되어 있습니다.

정당의 주요 목표는 다음과 같습니다.

여론 형성;

시민의 정치 교육 및 육성;

공공 생활의 모든 문제에 대한 시민의 의견 표현, 이러한 의견을 일반 대중 및 공공 기관의 관심을 끌기;

국가 권력의 입법 (대표) 기관 및 지방 자치 정부의 대표 기관에 대한 선거 후보 지명, 이러한 기관에 대한 선거 참여 및 작업.

제4조 정당에 관한 러시아연방 입법

정당의 활동은 러시아 연방 헌법을 기반으로 하며 연방 헌법, 이 연방법 및 기타 연방법에 의해 규제됩니다.

제5조 정당의 활동영역

정당은 러시아 연방 영토 전역에서 활동을 수행할 권리가 있습니다.

제6조 정당의 명칭

1. 전체 및 약칭 정당의 이름으로 러시아 연방 및 기타 전 러시아 공공 협회에 존재하는 다른 정당의 이름과 활동을 중단한 정당의 이름을 사용할 수 없습니다. 이 연방법 9조 1항 위반과 관련된 청산으로 인해.

2. 정당의 이름으로 국가 기관 및 지방 자치 단체의 이름과 시민의 이름 및/또는 성을 사용할 수 없습니다.

3. 정당의 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직은 이 정당의 이름을 사용하여 소속 지역을 나타냅니다.

4. 정당은 그 명칭에 "러시아", "러시아연방"이라는 단어와 이를 기반으로 형성된 단어와 구를 사용할 수 있다.

5. 정당의 이름은 지적 재산권 및(또는) 저작권 보호에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 준수해야 합니다. 인종적, 국가적 또는 종교적 감정을 상하게 하는 정당의 이름을 사용하는 것은 금지되어 있습니다.

6. 정당이 아닌 공공단체는 이름에 "정당"이라는 단어를 사용할 수 없습니다.

제7조 정당의 상징

1. 정당은 고유의 휘장 및 기타 기호를 가질 수 있으며 이에 대한 정확한 설명은 정당 헌장에 포함되어야 합니다. 정당의 상징은 러시아 연방의 국가 상징, 러시아 연방 구성 기관의 국가 상징, 지방 자치 단체의 상징 및 외국의 국가 상징과 일치해서는 안됩니다.

2. 러시아 연방 및 기타 전 러시아 공공 단체에 존재하는 정당의 엠블럼 및 기타 상징과 러시아 영토에서 활동이 금지된 조직의 엠블럼 및 기타 상징은 엠블럼으로 사용할 수 없으며 정당의 다른 상징.

3. 정당의 상징은 지적 재산권 및(또는) 저작권 보호에 관한 러시아 연방 법률의 요구 사항을 준수해야 합니다. 러시아연방의 국기, 러시아연방의 국가문장, 러시아연방의 국가, 국기, 문장, 러시아연방을 구성하는 국가의 국가, 지방 자치 단체, 외국 주, 종교적 상징 및 인종적, 국가적 또는 종교적 감정을 상하게 하는 상징.

제8조 정당활동의 기본원칙

1. 정당의 활동은 자발성, 평등, 자치, 적법성, 공공성의 원칙에 기초한다. 정당은 이 연방법에 의해 설정된 제한을 제외하고 내부 구조, 목표, 형태 및 활동 방법을 자유롭게 결정할 수 있습니다.

2. 정당 활동은 러시아 연방 헌법이 보장하는 인간과 시민의 권리와 자유를 침해해서는 안 됩니다.

3. 정당은 공개적으로 행동하며, 정당의 구성 및 프로그램 문서에 대한 정보는 공개적으로 사용할 수 있습니다.

4. 정당은 정당의 구성원인 서로 다른 국적의 러시아 연방 시민인 남성과 여성이 정당의 치리회, 대의원 후보 목록 및 정부 기관 및 지방 자치 기관의 기타 선택 직위.

제9조 정당의 창설 및 활동 제한

1. 헌법 질서의 기초를 강제로 변경하고 러시아 연방의 무결성을 침해하고 국가 안보를 훼손하고 무장 및 준 군사 조직을 만들고 사회를 선동하는 것을 목표로 하는 정당을 만들고 운영하는 것은 금지됩니다. , 인종적, 국가적 또는 종교적 증오.

2. 사회정의를 수호하기 위한 정당의 활동과 사회정의 이념 보호에 관한 조항을 정당의 법령과 프로그램에 포함시키는 것은 사회적 불화를 조장하는 것으로 볼 수 없다.

3. 직업적, 인종적, 국가적 또는 종교적 소속을 근거로 정당을 창설하는 것은 허용되지 않습니다.

이 연방법에서 전문적, 인종적, 국가적 또는 종교적 소속의 표시 아래 정당의 헌장 및 프로그램에 직업적, 인종적, 국가적 또는 종교적 이익을 보호하는 목표를 표시하고 이러한 사항을 반영하는 것으로 이해됩니다. 정당의 이름으로 목표.

정당은 같은 직업을 가진 사람들로 구성되어서는 안 됩니다.

4. 정당의 구조적 구분은 영토 기반으로만 생성되고 운영됩니다. 주 당국 및 지방 자치 단체, 러시아 연방 군대, 법 집행 기관 및 기타 국가 기관, 주 및 비 국가 조직에서 정당의 구조적 세분을 만드는 것은 허용되지 않습니다.

5. 러시아 군대에서 국가 당국 및 지방 자치 기관(국가 권력의 입법(대표) 기관 및 지방 자치 정부 대표 기관 제외)의 정당 및 구조적 세분 활동 연맹, 법 집행 기관 및 기타 국가 기관, 국가 기관의 입법 (대표) 기관 장치, 국가 조직. 교육 기관의 교육 과정에 정당이 개입하는 것은 금지되어 있습니다.

6. 러시아 연방 영토에서 외국 정당의 창설 및 활동과 이러한 정당의 구조적 세분화는 허용되지 않습니다.

7. 러시아 연방 전역 또는 개별 지역에 비상사태 또는 계엄령이 발령된 경우, 정당의 활동은 비상사태에 관한 연방 헌법에 따라 수행되어야 합니다. 또는 계엄령.

제10조. 국가 및 정당

1. 정당 활동에 대한 국가 당국 및 그 공무원의 개입과 국가 당국 및 그 공무원의 활동에 대한 정당의 간섭은 허용되지 않습니다.

2. 정당의 이익에 영향을 미치는 문제는 관련 정당의 참여 또는 합의에 따라 국가 당국 및 지방 자치 단체가 해결합니다.

3. 국가 또는 지방자치단체의 직위를 가진 사람과 국가 또는 지방자치단체의 공무원은 자신이 소속된 정당이나 다른 정당의 이익을 위해 공적 또는 공적 지위의 이점을 사용할 권리가 없습니다. 정당. 러시아 연방 의회의 국가 두마 의원, 국가 권력의 다른 입법(대표) 기관 대표 및 지방 자치 대표 기관 대표를 제외하고 이러한 사람들은 다음의 결정에 구속될 수 없습니다. 공식 또는 공무를 수행하는 정당.

4. 러시아연방 대통령은 권한 행사 기간 동안 정당 가입을 정지할 권리가 있다.

2장. 정당 창설

제11조. 정당 창당 방식

1. 정당은 국가 당국 및 관리의 허가 없이 자유롭게 창당됩니다. 정당은 정당 창립 대회에서 창설되거나 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동을 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중의 대회에서 정당으로 전환하여 창설 될 수 있습니다. 움직임.

2. 제헌의회가 정당 창설, 러시아 연방 주체의 절반 이상에서 지역 지부 구성, 헌장 채택에 관한 결정을 내린 날부터 정당이 설립된 것으로 간주됩니다. 정당 및 그 프로그램의 채택, 정당의 통치 및 통제 및 감사 기관의 구성에 관한 것. 정당 창당대회의 대의원은 정당의 창설자이다.

3. 정당은 창당일부터 정당의 지역 지부 구성 및 정당의 국가 등록 증명서 수령과 관련된 조직, 정보 제공 및 선전 활동을 수행합니다.

4. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동이 정당으로 전환되는 경우 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 의회는 전체의 전환에 대한 결정을 내립니다. -정당으로의 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동, 러시아 연방의 구성 기관에서 정당의 지역 지부로의 지역 분할 전환, 정당 헌장 채택 및 채택에 관한 정당의 통치 및 통제 및 감사 기관의 구성에 관한 프로그램의.

5. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동을 정당으로 전환하여 정당을 창설한 경우 해당 정당은 통일된 국가 법률 등록부에 해당 항목을 작성한 날부터 설립된 것으로 간주됩니다. 엔터티.

제12조 조직위원회

1. 정당 창립 대회를 준비, 소집 및 개최하기 위해 정당의 구성원이 될 권리가 있는 러시아연방 시민은 최소 10명으로 구성된 조직위원회를 구성합니다.

2. 조직위원회는 정당의 국가 등록을 수행할 권한이 있는 연방 집행 기관(이하 연방 등록 기관이라고 함)에 정당 창설 의사를 서면으로 통지하고 제안된 이름을 표시합니다. 통지와 함께 다음을 해당 기관에 보내야 합니다.

a) 최소 10명의 조직위원회 구성원에 대한 정보(성, 이름, 부칭, 생년월일, 시민권, 연락처 번호)

b) 조직위원회의 구성 목적, 임기(1년 이내), 장소, 조직위원회의 자금 및 기타 재산 사용 절차 및 다음에 대한 정보를 나타내는 조직위원회 회의록 조직위원회 기금 조성을 위한 당좌계좌 개설 권한이 있는 조직위원회 위원(이하 조직위원회 권한자라 함)(성, 이름, 부칭) , 생년월일, 거주지 주소, 시민권, 일련 번호 및 여권 번호 또는 대체 문서, 연락처 전화 번호) .

3. 연방 등록 기관 또는 연방 등록 기관의 영토 기관(이하 영토 등록 기관이라고 함)은 본 조항의 2항에 명시된 통지 및 기타 문서를 수령한 날에 권한 있는 사람에게 발급해야 합니다. 조직위원회 담당자 제출을 확인하는 문서.

4. 조직위원회는 본 조 3항에 언급된 문서 발행일로부터 한 달 이내에 정당 창당 의도 및 관련 제출에 관한 정보를 하나 이상의 전 러시아 정기 간행물에 게시합니다. 연방 등록 기관에 문서.

제13조 조직위원회의 활동

1. 조직위원회는 활동 절차를 독립적으로 결정합니다. 임기 중 조직위원회는 정당 창당대회를 개최한다. 이를 위해 조직위원회는:

러시아 연방의 구성 단체에서 정당 창립 대회의 대의원을 선출하기 위해 창설되는 정당의 지지자 회의를 개최하는 것을 포함하여 창설되는 정당의 지역 지부의 형성을 목표로하는 조직 및 봉사 활동을 수행합니다. ;

조직위원회의 권한 있는 사람을 통해 러시아 연방 신용 기관 중 하나의 당좌 계좌를 개설하고 연방 등록 기관에 이를 알립니다.

2. 조직위원회의 자금은 정당에 대한 기부금으로 구성되며, 이 연방법 제30조의 요구 사항에 따라 수집됩니다.

3. 정당창당대회가 끝나면 조직위원회는 그 활동을 정지한다. 동시에 조직위원회의 자금 및 기타 재산과 자금 및 기타 재산의 출처를 나타내는 사용에 대한 재무 보고서가 설립 된 정당으로 이전됩니다.

4. 조직위원회는 임기 중 정당 창당대회를 개최하지 않을 경우 그 임기 이후 활동을 종료한다. 동시에 조직위원회의 남은 자금은 기부금에 비례하여 기부자에게 이전되며, 기타 재산은 기부자에게 반환됩니다. 조직위원회의 잔여 자금 및 기타 재산을 반환할 수 없는 경우 러시아 연방의 수입으로 이전됩니다.

제14조

1. 정당, 조직위원회 또는 전 러시아인으로의 전환을 위해 소집된 정당 창립 대회 또는 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 회의 장소 및 날짜에 대한 정보 공공 기관 또는 전 러시아 대중 운동은 Rossiyskaya Gazeta 또는 기타 전 러시아 정기 간행물에 게시합니다. 지정된 정보는 정당 창립 대회 또는 정당으로의 전환을 위해 소집되는 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 회의 소집일 1개월 전에 게시됩니다.

"Rossiyskaya Gazeta"는 정당 창립 회의 또는 전 러시아 공공 조직 회의 또는 이 정보를 출판물에 제출한 날로부터 2주 이내에 정당.

2. 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상을 대표하고 러시아 연방 구성 기관에 주로 거주하는 대표가 작업에 참여한 경우 정당 창립 대회는 유능한 것으로 간주됩니다. 제헌의회 대의원 대표에 대한 규범은 러시아 연방의 각 구성 주체가 적어도 3명의 대의원으로 대표되어야 한다는 근거로 조직위원회가 제정합니다. 이 연방법 제11조 2항에 규정된 정당 구성 의회의 결정은 정당 구성 의회 대표의 과반수 투표로 채택됩니다.

3. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동을 정당으로 전환하는 결정 및 기타 결정은 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 헌장에 따라 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 의회에서 결정합니다. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 운동의 지역 지부를 대표하는 대표가 주제의 절반 이상의 영토에 위치한 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 운동의 회의는 유능한 것으로 간주됩니다. 러시아 연방과 러시아 연방의 이러한 주제에 주로 거주하는 사람들이 작업에 참여했습니다. 총회 대표의 대표 규범은 표시된 각 지역 지부에서 최소 3 명의 대표를 기준으로 설정됩니다. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동이 정당으로 변모하는 경우 조직위원회를 만들 필요가 없습니다.

4. 정당 창립 대회 또는 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동을 정당으로 전환하기로 결정한 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 회의 이후, 한 달 안에 정당은 출판을 위해 Rossiyskaya Gazeta에 프로그램의 주요 조항을 제출합니다. "Rossiyskaya Gazeta"는 상기 조항을 제출한 후 한 달 이내에 정당 프로그램의 주요 조항을 최소 200줄의 신문에 무료로 게시할 의무가 있습니다.

제3장. 정당의 국가 등록

제15조. 정당 및 지역 지부의 국가 등록

1. 정당과 그 지역 지부는 본 연방법에 규정된 방식에 따라 국가 등록을 받아야 합니다. 정당과 그 지역 지부는 국가 등록 시점부터 법인을 포함하여 완전한 활동을 수행합니다. 정당 또는 지역 지부의 국가 등록을 확인하는 문서는 정당 또는 지역 지부의 국가 등록 증명서입니다.

2. 정당 및 지역 지부의 국가 등록은 각각 연방 등록 기관 및 영토 등록 기관(이하 등록 기관이라고 함)에서 수행합니다.

3. 정당의 국가 등록에 필요한 서류는 정당 창립 대회 또는 전 러시아 공공 조직 대회 또는 모든 -전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동을 정당으로 전환하기로 결정한 러시아 대중 운동.

4. 정당의 지역 지부의 국가 등록은 정당의 국가 등록 후에 수행되며, 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에서는 정당의 지역 지부의 국가 등록이 수행되어야 합니다. 정당의 국가 등록일로부터 6개월 이내.

5. 이 연방법의 요구 사항에 따라 정당 또는 지역 지부의 국가 등록에 필요한 문서의 적합성을 확립할 때 등록 기관은 문서 수령일로부터 1개월 이내에 다음을 발급합니다. 정당 또는 지역 지부의 수권자 정당 또는 지역 지부의 국가 등록 증명서

6. 본 조 4항에 규정된 기간 만료일로부터 1개월 이내에 정당이 연방 등록 기관에 지역 지부의 국가 등록 증명서 사본을 절반 이상 제출하지 않는 경우 러시아 연방의 구성 단체 중 정당의 국가 등록 증명서는 유효하지 않은 것으로 인식되며이 정당의 창설 기록은 법인의 통일 된 국가 등록부에서 제외됩니다.

7. 이 조항의 4항과 6항에 규정된 기간은 정당의 지역 지부에 대한 국가 등록 거부 결정이 법원에 항소되고 표시된 기간 만료일에 법원 결정이 발효되지 않았습니다.

8. 정당 헌장이 정당의 다른 구성 단위에 대한 법인의 권리 부여를 규정하는 경우, 그러한 구성 단위의 국가 등록은 정당의 국가 등록에 규정된 방식으로 수행됩니다. 정당의 지역 지부. 이 경우, 정당의 구조적 세분은 정당의 지역 지부의 국가 등록을 위해 이 연방법에서 정한 요구 사항을 따릅니다. 법.

9. 정당 및 지역 지부의 국가 등록을 위해 러시아 연방 법률에 규정된 방식에 따라 등록 수수료가 부과됩니다.
정당의 국가 등록을 위한 등록 수수료 금액은 정당의 국가 등록 연도 전년도 3월 1일 현재 연방법에 의해 정해진 최저 임금 50입니다. 정당 지역 지부의 국가 등록을 위한 등록 수수료 금액은 정당 지역 지부의 국가 등록 연도 전년도 3월 1일 현재 연방법에서 정한 최저 임금의 3배입니다.

제16조

1. 정당 창립 대회에서 설립된 정당의 국가 등록을 위해 다음 문서를 연방 등록 기관에 제출해야 합니다.

a) 정당의 승인을 받은 사람이 서명하고 성, 이름, 부칭, 거주지 주소 및 연락 가능한 전화번호가 표시된 신청서

b) 정당의 권한을 가진 사람이 인증하고 제본하고 번호를 매긴 정당 헌장 2부;

c) 정당의 권한을 가진 사람이 인증한 정당의 프로그램

d) 정당 설립, 정당 헌장 채택 및 프로그램 채택, 정당의 지역 지부 창설에 관한 정당 창립 총회 결정 사본, 정당의 권한을 가진 사람이 인증한 관리 및 통제 및 감사 기관의 구성에 대해 이 대회의 대의원 대표에 대한 데이터와 투표 결과를 나타냅니다.

g) 정당 창립 대회의 장소와 날짜에 관한 정보가 게시된 전 러시아 정기간행물의 사본;

h) 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에서 개최된 정당 지역 지부의 회의 또는 총회 회의록 사본, 당원 수를 나타내는 정당 지역 지부의 권한 있는 사람이 인증함 본 연방법 3조 2항의 요구 사항과 정당 지역 지부의 치리회 위치를 충족하는 지역 지부의 정당.

제17조

1. 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동을 정당으로 전환하여 만든 정당의 국가 등록을 위해 다음 문서를 연방 등록 기관에 제출해야 합니다.

a) 전 러시아 공공 기관, 전 러시아 공공 운동 또는 정당으로의 전환을 책임지는 기타 기관의 승인된 사람이 서명한 신청서로, 성, 이름, 부칭, 거주지 주소 및 연락처 전화 번호를 표시 그러한 사람들;

b) 전 러시아 공공 조직, 전 러시아 대중 운동 또는 정당으로의 전환에 책임이 있는 기타 기관의 권한 있는 사람이 인증하고 제본하고 번호를 매긴 정당 헌장 2부;

c) 전 러시아 공공 조직, 전 러시아 대중 운동 또는 정당으로의 전환에 책임이 있는 기타 단체의 권한을 가진 사람이 인증한 정당 프로그램

d) 정당으로의 전환, 정당 헌장 채택 및 프로그램 채택, 전환에 관한 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 사회 운동의 의회 결정 사본 전 러시아 공공 조직의 지역 지부 또는 정당의 지역 지부로의 전 러시아 공공 운동, 통치 및 통제 및 감사 기관의 구성에 따라 이번 대회에서 대표단 대표에 대한 데이터와 결과를 나타냅니다. 투표;

e) 등록비 지불을 확인하는 문서;

f) 정당의 법적 주소를 확인하는 문서

g) 정당으로의 전환을 위해 소집된 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 회의 장소와 날짜에 대한 정보를 포함하는 전 러시아 정기 간행물의 사본;

h) 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 운동의 지역 지부의 권한을 가진 사람이 인증 한 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 운동의 지역 지부의 회의 또는 총회 회의록 사본 전 러시아 공공 조직의 지역 지부 또는 전 러시아 대중 운동을 정당의 지역 지부로 전환하고 다음 요구 사항을 충족하는 지역 지부에 정당 구성원 수를 표시하는 결정 이 연방법 3조 2항 및 정당 지역 지부의 치리회 위치;

i) 러시아 연방 민법에 따라 작성된 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 공공 운동의 양도 증서.

2. 본 조 1항에 언급된 문서를 수령한 날, 연방 등록 기관은 수령을 확인하는 문서를 정당의 권한을 가진 사람에게 발급해야 합니다. 연방 등록 기관은 정당의 국가 등록을 위해 본 조항의 1항에서 제공하지 않는 문서를 제출하도록 정당을 요구할 권리가 없습니다.

제18조. 정당 지역 지부의 국가 등록을 위해 제출하는 문서

1. 정당의 지역 지부의 국가 등록을 위해 다음 문서를 영토 등록 기관에 제출해야 합니다.

a) 정당의 지역(영토) 지부의 창설(변형)에 관한 정당 창립 대회 또는 전 러시아 공공 조직 또는 전 러시아 대중 운동의 회의 결정 사본 또는 정당의 지역 (영토) 지부의 창설 (변형)에 관한 정당의 권한있는 기관의 결정 사본;

b) 정당의 권한을 가진 사람이 인증한 정당의 국가 등록 증명서 사본;

c) 정당의 권한을 가진 사람이 인증한 정당의 헌장 및 프로그램 사본

d) 정당 지역 지부의 권한 있는 사람이 인증한 정당 지역 지부의 회의록 또는 총회 의사록 사본 정당 지역 지부의 치리회 위치;

e) 등록비 지불을 확인하는 문서;

f) 정당의 지역 지부에 대한 법적 주소 제공에 관한 문서.

2. 본 조 1항에 명시된 문서를 수령한 날, 영토 등록 기관은 수령을 확인하는 문서를 정당의 권한 있는 사람에게 발급해야 합니다. 영토 등록 기관은 정당의 지역 지부의 국가 등록을 위해 본 조 1항에 규정되지 않은 문서 제출을 정당에 요구할 수 없습니다.

제19조. 등록된 정당에 대한 정보

1. 정당 창설 및 청산에 관한 정보는 전 러시아 정기 간행물에 게재됩니다.

2. 등록 당국은 일반에 공개된 법인의 통일된 국가 등록부에 정당 및 정당의 지역 지부의 국가 등록을 기재해야 합니다.

3. 이 연방법이 발효된 날로부터 2개월 이내에 연방 등록 기관은 공공 정보 통신 네트워크에 특별 웹사이트를 개설하고 이 웹사이트의 주소를 Rossiyskaya Gazeta에 게시합니다.

4. 연방 등록 기관은 매년 1월 1일부터 전 러시아 인쇄 정기 간행물에 정당 및 지역 지부 목록을 게시하고 이 목록을 각 등록 날짜를 나타내는 공공 정보 통신 네트워크의 특별 웹사이트에 게시합니다. 정당과 정당의 각 지역 지부. 이 사이트는 또한 정당의 연간 통합 재무 보고서, 정당의 상설 통치 기구 및 지역 지부의 연락처, 정당에 대한 기타 공개 정보를 게시합니다.

5. 등록기관은 관련 선거관리위원회의 요청에 따라 요청을 받은 날로부터 10일 이내에 이 법 제36조 2항의 요건을 충족하는 정당 및 지역 지부 목록을 제출해야 합니다. 해당 요청을 받은 날의 연방법.

6. 등록 기관에 정보를 제공하기 위해 제출된 정당 구성원에 대한 정보는 접근이 제한된 정보를 말합니다. 관련 정당 구성원의 동의 없이 이 단락에 명시된 정보를 공개하는 것은 러시아 연방 법률에 의해 정해진 책임을 수반합니다.

제20조. 정당 또는 그 지부의 국가 등록 거부 사유

1. 다음과 같은 경우 정당 등록이 거부될 수 있습니다.

a) 정당 헌장 조항이 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 본 연방법 및 기타 연방법에 위배됩니다.

b) 정당의 이름 및(또는) 상징이 본 연방법 제6조 및 7조의 요건을 충족하지 않습니다.

c) 정당의 국가 등록을 위해 본 연방법에 따라 요구되는 문서가 제출되지 않았습니다.

d) 연방 등록 기관은 정당의 국가 등록을 위해 제출된 문서에 포함된 정보가 이 연방법의 요구 사항을 준수하지 않는다는 것을 확인했습니다.

e) 정당의 국가 등록에 필요한 문서 제출을 위해 이 연방법에서 정한 기한을 위반했습니다.

2. 정당의 지역 지부는 다음과 같은 경우 국가 등록이 거부될 수 있습니다.

a) 정당의 지역 지부의 국가 등록을 위해 본 연방법에 따라 요구되는 문서가 제출되지 않았습니다.

b) 영토 등록 기관은 정당의 지역 지부의 국가 등록을 위해 제출된 문서에 포함된 정보가 이 연방법의 요구 사항을 준수하지 않는다는 것을 확인했습니다.

3. 정당의 프로그램은 연방 등록 기관의 정보용으로만 제출됩니다. 정당 프로그램의 오류, 부정확성은 본 연방법 9조 1항의 요구 사항을 위반하는 경우를 제외하고는 정당의 국가 등록을 거부하는 근거가 될 수 없습니다. 연방 등록 기관은 정당이 프로그램을 변경하도록 요구하는 것이 금지되어 있습니다.

4. 등록 기관이 정당 또는 그 지역 지부의 국가 등록을 거부하기로 결정한 경우 신청자는 제출 된 문서를받은 날로부터 1 개월 이내에 서면으로 이에 대해 법률의 특정 조항을 표시합니다. 러시아 연방의 위반으로 인해이 정당 또는 지역 지부의 국가 등록이 거부되었습니다.

5. 정당 또는 그 지역 지부의 국가 등록 거부 또는 국가 등록 회피는 법원에서 항소할 수 있습니다. 국가 등록 거부에 대한 항소에 대한 정당 또는 그 지역 지부의 신청은 신청서 제출일로부터 1 개월 이내에 법원에서 고려됩니다. 정당 또는 지역 지부의 국가 등록 거부는 정당 또는 지역 지부의 국가 등록을 위해 등록 기관에 문서를 다시 제출하는 데 장애가 되지 않습니다. 단, 그러한 거부의 원인이 제거되어야 합니다. 문서의 반복 제출에 대한 등록 기관의 고려 및 그에 대한 결정 채택은 정당 또는 지역 지부의 국가 등록을 위해 이 연방법에 규정된 방식으로 수행됩니다.

6. 연방 등록 기관은 이 연방법이 발효된 후 한 달 이내에 승인하고 Rossiyskaya Gazeta에 정당 및 지역 지부의 국가 등록에 필요한 샘플 문서를 게시해야 합니다.

7. 정당 및 지역 지부의 국가 등록에 필요한 문서 샘플은 승인 후 한 달 이내에 연방 등록 기관이 공공 정보 통신 네트워크의 특별 웹 사이트에 게시합니다.

4장. 정당의 내부 구조

제21조 정당의 헌장

1. 정당, 정당의 지부 및 기타 구조적 하부조직은 정당의 헌장에 근거하여 그에 따라 행동한다.

2. 정당 헌장은 다음을 정의하는 조항을 포함해야 합니다.

a) 정당의 목적과 목표

b) 약칭을 포함한 정당의 이름과 기호 설명(있는 경우)

c) 정당의 회원 자격 획득 및 상실에 대한 조건 및 절차, 회원의 권리 및 의무

d) 정당 구성원 등록 절차

e) 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 세분의 창설, 개편 및 청산 절차

f) 정당의 관리, 통제 및 감사 기관, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직, 임기 및 이러한 기관의 권한을 선출하는 절차

g) 정당 헌장 및 그 프로그램에 수정 및 추가를 도입하는 절차

h) 자금 및 기타 재산 관리 분야에서 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 부문의 권리, 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 부문의 재정적 책임 및 정당 보고 절차, 지역 지점 및 기타 구조적 세분;

i) 정부 기관 및 지방 자치 기관의 대의원 및 기타 선출직에 대한 정당의 후보자(후보자 목록) 지명 절차

j) 정부 기관 및 지방 자치 기관에서 정당이 지명한 후보자, 대의원 및 기타 선출직에 등록된 후보자를 소환하는 근거 및 절차.

3. 정당의 헌장에는 정당 활동과 관련하여 러시아 연방 법률에 저촉되지 않는 기타 조항도 포함될 수 있습니다.

4. 정당 헌장에 대한 변경 및 추가는 본 연방법에서 규정한 기한 내에 국가 등록을 받아야 합니다. 정당 헌장에 대한 변경 및 추가의 주 등록을 위해 헌장에 대한 주 변경 및 추가 등록 연도의 전년도 3월 1일에 연방법에 의해 설정된 최저 임금 3개의 금액으로 등록 수수료가 부과됩니다. 정당의.

정당 헌장에 수정 및 추가 사항을 등록할 때 연방 등록 기관은 헌장 수정 및 추가 사항과 관련되지 않은 주장을 정당에 제시할 자격이 없습니다.

제22조 정당의 강령

1. 정당은 정당 활동의 원칙, 목표 및 목표, 목표 달성 및 문제 해결 방법을 정의하는 프로그램을 갖추어야 합니다.

2. 정당 프로그램에 대한 변경 및 추가는 변경 후 1개월 이내에 정보를 위해 연방 등록 기관에 제출됩니다.

제23조. 정당 가입

1. 정당 가입은 자발적이고 개별적입니다.

2. 정당의 구성원은 18세에 도달한 러시아연방 시민일 수 있다. 외국 시민과 무국적자, 법원에서 무능력자로 인정된 러시아 연방 시민은 정당의 구성원이 될 수 없습니다.

3. 정당 가입은 정당 헌장에 규정된 방식에 따라 러시아 연방 시민의 개인 서면 신청서를 기반으로 수행됩니다.

4. 정당의 당원은 정당활동에 참여하고 정당헌장에 따라 권리를 가지며 의무를 진다.

5. 정당의 구성원은 정당의 치리회, 지역 지부 및 기타 구조적 부서를 선출하고 선출할 권리가 있으며, 정당 및 치리회 활동에 대한 정보를 받을 권리가 있습니다. 정당의 헌장에 규정된 방식으로 이러한 기구의 결정과 행동에 항소할 수 있습니다.

6. 러시아연방 시민은 단 하나의 정당에 소속될 수 있다. 정당의 당원은 영구 거주지 또는 주요 거주지에서 이 정당의 한 지역 지부의 당원일 수 있습니다.

7. 러시아 시민에게 자신에 대한 공식 정보를 제출할 때 정당 가입 여부를 표시하도록 요구하는 것은 금지되어 있습니다.

8. 러시아 연방 시민이 정당에 가입했거나 정당이 없다는 것은 그의 권리와 자유를 제한하는 근거가 될 수 없으며 그에게 혜택을 부여하는 조건이 될 수 없습니다.

9. 정당의 관리, 통제 및 감사 기관, 정당의 지역 지부 또는 기타 구조적 구분.

10. 정당 가입은 직업적, 사회적, 인종적, 국가적 또는 종교적 소속뿐만 아니라 성별, 출신, 재산 상태, 거주지에 따라 제한될 수 없습니다. 연방 헌법 및 연방법에 따라 특정 범주의 러시아 연방 시민에 대해 정당 가입 권리 제한 또는 정당 자격 정지 의무가 설정될 수 있습니다.

제24조 정당의 지도기관과 그 지부

1. 정당의 최고 의사결정기구는 정당의 의회이다.

2. 지역정당의 최고집행기관은 지역정당대회 또는 총회이다.

3. 정당의 치리회 선거는 적어도 4년에 한 번씩 실시되어야 한다.

4. 정당의 지역 지부의 집권 기관의 선거는 적어도 2년에 한 번씩 실시되어야 한다.

제25조

1. 정당의 헌장 및 프로그램 채택, 수정 및 추가, 정당의 관리 및 통제 및 감사 기관 선출, 대리인 및 기타 선출직에 대한 정당 후보자(후보자 목록) 지명 공공 기관 및 지방 정부에서 정당 및 그 지역 지부의 개편 또는 청산에 관한 문제의 고려는 정당의 지역 지부 대표가 러시아 연방 주체의 절반이 참여합니다. 이러한 문제에 대한 결정은 정당의 헌장에 따라 정당 대회에 참석한 대의원 과반수 투표로 결정됩니다.

2. 정당 지역 지부의 통치, 통제 및 감사 기관의 선출, 정당의 지역 지부가 국가에서 대의원 및 기타 선출직에 대한 후보자(후보자 목록) 지명에 대한 결정 러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관의 권한은 정당의 헌장에 따라 정당의 지역 지부의 회의 또는 총회에서 출석 대표의 과반수 투표로 가져옵니다. 정당의 지역 지부의 회의 또는 총회.

3. 정당 및 그 지역 지부의 통치 및 통제 및 감사 기관의 선출에 대한 결정과 국가 당국 및 지방 자치 정부의 대의원 및 기타 선출직에 대한 후보 지명(후보자 목록)에 대한 결정 시체는 비밀 투표로 가져옵니다.

4. 기타 정당 활동, 지부 및 기타 구조적 구분에 관한 결정은 정당 헌장에 따른다.

제5장 정당의 권리와 의무

제26조 정당의 권리

정당은 러시아 연방 법률이 정한 절차에 따라 다음과 같은 권리가 있습니다.

a) 그들의 활동에 대한 정보를 자유롭게 전파하고 그들의 견해, 목표 및 목표를 홍보합니다.

b) 본 연방법 및 기타 법률이 정한 방식과 범위 내에서 주 당국 및 지방 정부의 결정 개발에 참여합니다.

c) 러시아 연방 법률에 따라 선거 및 국민투표에 참여한다.

d) 법인의 권리를 가진 사람들을 포함하여 지역, 지역 및 주요 지점을 만들고 조직 개편 및 청산에 대한 결정을 내립니다.

e) 회의, 집회, 시위, 행진, 피켓 및 기타 공개 행사를 조직하고 개최합니다.

f) 추가 성인 교육을 위한 출판사, 뉴스 에이전시, 인쇄 회사, 매스 미디어 및 교육 기관을 설립합니다.

g) 주 및 시립 대중 매체를 동등한 조건으로 사용합니다.

h) 법인을 형성하지 않고 다른 정당 및 기타 공공 협회와 협회 및 조합을 만들 수 있습니다.

i) 회원의 권리를 보호하고 회원의 정당한 이익을 대변합니다.

j) 외국의 정당 및 기타 공공 단체와 국제 관계를 수립 및 유지하고 국제 노조 및 협회에 가입합니다.

k) 러시아 연방 법률 및 정당 헌장에 따라 기업 활동을 수행합니다.

정당은 러시아 연방 법률이 정한 기타 활동을 수행할 자격이 있습니다.

제27조 정당의 의무

1. 정당은 다음과 같은 의무가 있습니다.

a) 그들의 활동에서 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법 및 러시아 연방의 기타 규제 법률 행위와 정당 헌장을 준수합니다.

b) 매년 등록 기관에 각 지역 지부의 정당 구성원 수, 활동 지속에 대한 정보, 영구 치리회의 위치 및 통합 재무 보고서 사본을 표시합니다. 러시아 연방 세무 당국에 제출된 정당 및 재무(회계) ) 법인의 권리가 있는 지역 지부 및 기타 구조적 분할(이하 등록된 구조적 분할이라고 함)의 보고서

c) 등록 기관의 대표가 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 부서에서 개최하는 공개 행사(총회, 회의 또는 총회 포함)에 참석하도록 허용합니다.

d) 주 당국 및 지방 자치 단체의 대의원 및 기타 선출직에 대한 후보 지명(후보자 목록)과 관련된 행사를 개최하는 적절한 수준을 사전에 선거 위원회에 통지하고, 이러한 이벤트에 적절한 수준의 선거위원회.

2. 정당과 지역 지부는 대의원 및 기타 선출직에 대해 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직(선거 블록의 일부 포함)이 지명한 등록 후보자 수에 대한 정보를 매년 등록 기관에 제출합니다. 주 당국 및 지방 자치 단체, 선거 관리 위원회에서 등록한 대의원 후보 목록에 대한 정보. 명시된 정보는 해당 선거관리위원회의 인증을 받은 선거 결과에 관한 조서 사본의 형태로 제출되어야 합니다.

제28조 정당의 재산

1. 정당은 이 연방법과 정당 헌장에 규정된 활동을 보장하는 데 필요한 재산을 소유할 수 있습니다.

2. 정당의 지부 및 기타 구조적 구획의 재산을 포함한 정당 재산의 소유자는 정당 전체이다. 정당의 구성원은 정당의 재산과 관련하여 권리가 없습니다. 정당의 지역 지부 및 기타 등록된 구조적 구획은 소유자가 할당한 재산을 운영적으로 관리할 권리가 있으며 독립적인 대차대조표 또는 추정치를 보유합니다.

3. 정당의 재산은 정당의 헌장과 강령에 규정된 목표를 달성하고 임무를 해결하는 데에만 사용된다.

4. 정당의 지역 지부 및 기타 등록된 구조적 구획은 자신이 처분할 수 있는 재산에 대한 의무에 대해 책임을 집니다. 지정된 재산이 부족한 경우 정당은 정당의 지역 지부 또는 기타 등록된 구조 단위의 의무에 대한 보조 책임을 집니다.

5. 정당, 지역 지부 및 기타 등록 조직 단위의 재정 활동에 대한 책임은 정당 헌장에 따라 임명된 권한 있는 사람이 부담한다.

제29조 정당 자금

1. 정당의 자금은 다음으로 구성됩니다.

a) 정당 헌장에 의해 지급되는 경우 입회비 및 회비

b) 이 연방법에 따라 제공된 연방 예산 기금;

c) 기부;

d) 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 부서가 개최하는 행사 수익금 및 기업 활동 수입;

e) 민법 거래에서 발생한 수익;

f) 법으로 금지되지 않은 기타 영수증.

2. 정당 자금은 러시아 연방 영토에 등록된 신용 기관의 계좌에 예치된다. 정당, 정당의 지역 지부 및 기타 등록된 구조적 하위 조직은 하나의 경상 계정만 가질 수 있습니다.

제30조. 정당 및 그 지부에 대한 기부

1. 정당 및 그 지부는 개인 및 법인으로부터 현금 및 기타 재산 형태의 기부금을 받을 권리가 있습니다. 단, 기부금이 문서화되고 출처가 표시되어야 합니다.

2. 정당 및 그 지부에 대한 금전적 형태의 기부금은 비현금 송금으로 한다. 개인의 기부는 현금을 정당 및 지역 지부로 이체하여 허용됩니다. 한 개인의 연간 현금 기부 총액은 자금이 이체된 연도의 전년도 3월 1일 기준으로 연방법이 정한 최저 임금 10배를 초과할 수 없습니다.

3. 정당 및 지역 지부에 대한 기부:

a) 외국 및 외국 법인

b) 외국인;

c) 무국적자

d) 18세 미만의 러시아 연방 시민

e) 외국인 참여 러시아 법인, 수권(예비) 자본에 대한 외국인 참여 비율이 기부 당일에 30%를 초과하는 경우(개방형 주식회사의 경우 - 이전 주주 목록 당일에) 연도가 컴파일되었습니다);

f) 국제 기구 및 국제 사회 운동;

g) 주 당국 및 지방자치단체;

h) 주 및 지방자치단체;

i) 기부 당일에 30%를 초과하는 수권(주식) 자본에 국가 또는 지방자치단체 재산의 지분이 있는 법인

j) 군대, 군사 조직, 법 집행 기관

k) 자선 단체 및 종교 단체 및 이들이 설립한 단체;

l) 익명의 기증자;

m) 기부 날짜로부터 1년 이내에 등록된 법인.

4. 본 조 3항에 명시된 기부금 및 본 조 9항에 명시된 금액을 초과하는 기부금, 수령일로부터 1개월 이내에 정당 또는 지역 지부에서 양도하는 기부금 기부자에게 반환해야 하며 반환이 불가능한 경우 러시아 연방의 수입으로 이전해야 합니다.

5. 자금 형태의 기부금을 정당 또는 지역 지부로 이체하는 경우 법인은 신용 기관의 정당 또는 지역 지부의 계좌로 이체하며 현금없는 규칙에서 제공하는 세부 사항을 표시합니다. 법인에 대한 지불,이 기사의 3 단락에 제공된 기부금 제한이 없음을 지불 주문에 메모합니다.

6. 러시아 연방 시민은 돈 형태로 기부금을 정당 또는 그 지역 지부로 이체할 때 자신의 자금에서 개인적으로 신용 기관의 정당 또는 지역 지부의 계정으로 이체하여 제시합니다. 여권 또는 그것을 대체하고 지불 주문 또는 성, 이름, 후원 및 생년월일을 현금 번역으로 나타내는 문서. 러시아 연방 시민이 본 조 2항에 따라 정당 또는 정당의 지역 지부에 현금을 이체하여 기부하는 경우 기부자의 성, 이름, 부칭 및 생년월일을 표시해야 합니다. 접수 주문.

7. 기부금이 돈의 형태로 이루어지지 않은 경우, 정당 또는 그 지역 지부는 러시아 연방 법률에 따라 금전적 용어로 평가하고 5항에 명시된 기부자에 대한 정보를 포함하여 관련 데이터를 입력합니다. 본조 6항, 정당의 연결재무보고 또는 정당지역지부의 재무(회계)보고

8. 지역 지부를 포함하여 정당이 한 역년 동안 한 법인으로부터 받는 기부금 금액은 기부금이 전달된 연도의 전년도 3월 1일 기준으로 연방법이 정한 최저 임금 10만 달러를 초과할 수 없습니다. 만들어졌다. 지역 지부를 포함하여 정당이 역년 동안 한 개인으로부터 받는 기부 금액은 기부가 이루어진 연도의 전년도 3월 1일 현재 연방법이 정한 최저 임금 10,000달러를 초과할 수 없습니다.

9. 정당 및 정당의 지역 지부가 받는 연간 기부금 총액은 보고 연도의 전년도 3월 1일 현재 연방법이 정한 최저 임금 1,000만 달러를 초과할 수 없습니다. 동시에, 정당의 지역 지부가 수령하는 연간 기부 금액은 보고 연도 이전 연도의 3월 1일 현재 연방법에 의해 설정된 최저 임금 20만 달러를 초과할 수 없습니다.

제31조 정당의 경제활동

1. 정당은 보수, 사업 활동, 자금 및 기타 재산의 수령 및 사용 문제를 포함하여 정당 활동을 보장하는 경제적 문제를 독립적으로 해결합니다.

2. 고용 계약(계약)에 따라 일하는 정당 기구, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직의 직원은 노동 및 사회 보험에 관한 러시아 연방 법률의 적용을 받습니다.

정당, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 부문은 정당 관리 기관의 임기를 초과하지 않는 기간 동안 정당 기구의 직원과 고정 기간 고용 계약(계약)을 체결할 권리가 있습니다. , 해당 지역 지점 또는 기타 구조적 세분.

3. 정당의 헌장과 강령이 제시하는 임무의 목표와 해결책을 이행하기 위한 재정적, 물질적 여건을 조성하기 위해 정당, 정당의 지부 및 기타 구조적 부서는 다음을 수행할 권리가 있다. 다음 유형의 비즈니스 활동:

b) 상징 및(또는) 정당의 이름이 있는 기념품 제품의 생산 및 판매, 출판 및 인쇄 제품의 생산 및 판매

c) 정당 소유의 동산 및 부동산의 판매 및 임대.

4. 정당, 정당의 지부 및 기타 구조적 하위 조직은 본 조 3항에 명시되지 않은 유형의 기업 활동을 수행할 자격이 없습니다.

5. 정당, 그 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직의 기업 활동에서 얻은 소득은 정당 구성원 간에 재분배할 수 없으며 정당 헌장에서 규정한 목적을 위해서만 사용해야 합니다.

6. 정당, 그 지역부 및 기타 조직의 경제 활동 결과는 정당의 통합 재무 보고서 및 지역 및 기타 등록된 조직의 재무(회계) 보고서에 반영되어야 합니다.

7. 정당, 그 지부 및 기타 구조적 하부 조직은 자선 활동을 수행할 권리가 있습니다.

제6장. 정당에 대한 국가 지원

제32조 정당에 대한 국가지원의 종류

1. 연방 국가 당국, 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 및 지방 정부는 다음을 통해 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 부서에 동등한 조건으로 지원을 제공해야 합니다.

a) 동등한 조건을 보장하고 국영 및 시립 대중 매체에 대한 접근을 보장합니다.

b) 주 및 시 기관에 대한 제공 조건과 유사한 조건으로 주 및/또는 시 소유의 건물 및 통신 수단 제공을 위한 동등한 조건 생성

c) 선거운동, 국민투표, 공적 및 정치적 행사에 동등한 참여 조건을 보장합니다.

2. 정당에 대한 국가 지원은 본 연방법 제33조에 따라 국가 기금을 통해서도 수행됩니다.

3. 정당 활동이 정지된 경우와 정당이 본 연방법 제34조의 요건을 준수하지 못한 경우 정당에 대한 국가 자금 지원이 중단됩니다.

4. 정당, 지역 지부 및 기타 조직이 해산되는 경우 해당 정당, 지역 지부 및 기타 조직에 대한 국가 지원은 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 세분의 청산 또는 정당의 권한 있는 기관이 관련 결정을 채택한 날부터. 정당, 그 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직이 재편성되면 이 정당, 해당 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직에 대한 국가 지원은 법인의 통일된 국가 등록부에 해당 항목을 입력한 날부터 종료됩니다.

제7장. 정당의 국가 자금 지원

제33조. 정당에 할당된 연방예산기금

1. 국가 기금을 통한 정당에 대한 국가 지원은 본 규정에 명시된 방식으로 연방 예산을 희생하여 정당의 재정적 비용을 보상하기 위해 정당의 선거 참여 결과를 기반으로 수행됩니다. 연방법.

2. 정당의 국가 자금 조달을 위해 할당된 연방 예산의 자금은 러시아 연방 예산 분류에 따라 별도의 라인으로 제공됩니다.

3. 정당에 대한 국가 자금 조달을 위해 할당된 연방 예산 기금의 총액은 이 기금이 할당된 연도의 전년도 3월 1일 기준으로 연방법에 의해 설정된 최저 임금의 0.005 이상이어야 합니다. 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원의 차기 이전 선거 또는 러시아 연방 대통령 선거에 의해 유권자 목록에 포함된 유권자 수.

4. 정당의 국가 자금 조달을 위해 할당된 연방 예산 기금은 연간 및 일회성 이체를 통해 정당의 결산 계정으로 전달됩니다. 이 자금의 필요한 계산 및 이체는 선거 결과에 따라 연방 재무부에 의해 수행되며 이에 대한 정보는 러시아 연방 중앙 선거 관리위원회에서 제공합니다.

5. 정당은 다음 중 하나의 경우에 연방 예산 자금을 수령할 수 있습니다.

a) 정당이 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에 참여한 정당 또는 선거 블록이 지명한 후보자의 연방 목록이 최소 3%를 받은 경우 선거 결과 연방 선거구에서 투표에 참여한 유권자의 투표;

b) 러시아연방 연방의회 국가두마 의원 선거 결과에 따라 정당 또는 이 단락의 "a"호에 명시된 선거 블록이 지명한 최소 12명의 후보자가 선출된 경우 단일 위임 선거구에서 선거);

c) 정당 또는 정당이 러시아 연방 대통령 선거에 참여한 선거 블록에 의해 지명된 러시아 연방 대통령 직위에 등록된 후보가 3% 이상을 받은 경우 선거 결과로 투표에 참여한 유권자들의 투표.

6. 독립적으로 선거에 참여하고 본 조항의 5항에 해당하는 정당에 대한 국가 자금 조달은 다음과 같이 수행됩니다.

a) 러시아연방 연방의회 주 두마 대의원 선거 결과에 따라 - 매년 이 자금이 있는 연도의 전년도 3월 1일에 연방법에 의해 설정된 최저 임금의 0.005 할당되고, 정당이 지명한 연방 후보자 목록 또는 정당이 지명하고 단일 구성원 선거구에서 러시아 연방 의회의 주 두마에 선출된 후보자의 연방 목록에서 받은 투표 수를 곱했습니다. 본 조 5항 "b"에 따라;

b) 러시아 연방 대통령 선거 결과에 따라 - 이 자금이 할당된 연도의 전년도 3월 1일 현재 연방법에 의해 설정된 최저 임금의 0.005의 금액으로, 그리고 정당이 지명한 러시아 연방 대통령직에 등록된 후보가 받은 득표수를 곱합니다.

7. 본 조항의 5항에 해당하는 선거 블록의 일부인 정당에 대한 국가 자금 지원은 다음과 같이 수행됩니다.

a) 러시아연방 연방의회 주 두마 대의원 선거 결과에 따라 - 매년 이 자금이 있는 연도의 전년도 3월 1일에 연방법에 의해 설정된 최저 임금의 0.005 할당되고 선거 블록에 의해 지명 된 연방 후보자 목록 또는 선거 블록에 의해 지명되고 단일 위임 선거구에서 러시아 연방 의회의 국가 두마에 선출 된 후보자가받은 투표 수를 곱했습니다. 본 조 5항의 "b"호에 따라;

b) 러시아 연방 대통령 선거 결과에 따라 - 이 자금이 할당된 연도의 전년도 3월 1일에 연방법에 의해 설정된 최저 임금의 0.005의 금액, 그리고 러시아 연방 대통령직에 등록된 후보자가 지명한 선거 블록이 받은 득표수를 곱합니다.

8. 이 조 7항에 규정된 연방예산기금은 창설 과정에서 선거블록이 달리 결정하지 않는 한, 선거블록의 일부였던 정당에 균등하게 배분된다.

9. 본 조 6항과 7항에 규정된 연방예산기금은 다음과 같이 할당된다.

a) 러시아 연방 의회의 국가두마 대의원 선거 결과에 따라 - 선거 결과의 공식 발표일로부터 3개월 이내, 이후 매년 전체 임기 동안 해당 소집의 러시아 연방 의회의 국가 두마;

b) 러시아 연방 대통령 선거 결과를 기반으로 - 선거 결과 공식 발표일로부터 1년 이내.

10. 정당은 본 조항의 3, 6, 7항에 규정된 국가 자금 지원을 거부할 권리가 있습니다. 정당이 주 자금 지원을 거부하는 경우 선거 결과에 따라 연방 예산에서 정당에 할당된 자금은 연방 예산에 남게 됩니다.

제34조 정당의 재무제표

1. 정당, 그 지역 지부 및 기타 등록된 구조적 하위 조직은 법인에 대한 러시아 연방 법률이 정한 방식과 기간 내에 재무 및 회계 보고를 수행합니다.

2. 정당은 매년 보고 연도의 다음 해 3월 20일까지 보고 연도의 자금 수령 및 지출에 대한 통합 재무 보고서를 러시아 연방 세무 당국에 제출해야 합니다.

3. 정당의 통합 재무 보고서에는 보고 연도에 정당, 지역 지부 및 기타 등록 구조 단위의 계정에서 받은 자금의 출처와 금액에 대한 정보가 다음과 같이 포함되어야 합니다. 정당의 재산뿐만 아니라 국가 등록에 대한 비용과 정보를 나타냅니다. 동시에 선거 준비 및 실시를 위해 정당, 지역 지부 및 기타 등록된 구조 단위에서 지출한 자금은 별도로 회계 처리됩니다. 통합 재무 보고서의 형식은 이 연방법에 따라 러시아 연방 세무 당국에 의해 설정됩니다. 이 단락에서 제공하는 정당의 통합 재무 보고서에 대한 요구 사항 목록은 철저합니다.

제35조 정당의 재정 활동에 대한 통제

1. 정당의 통합 재무 보고서 및 지역 지부 및 기타 등록 구조 단위의 재무(회계) 보고서에 대한 검증은 러시아 연방 세무 당국에서 수행합니다.

2. 정당의 통합 재무 보고서는 정당이 연방 세무 당국에 해당 보고서를 제출한 날로부터 2개월 이내에 연방 등록 기관에 의해 공공 정보 통신 네트워크의 특별 웹사이트에 게시되어야 합니다.

제8장. 선거 및 국민투표에 정당의 참여

제36조. 정당의 선거 및 국민투표 참여

1. 정당은 정부 기관의 대의원 및 기타 선출직에 독립적으로 후보자(후보자 목록)를 지명할 수 있는 유일한 유형의 공적 결사체입니다.

2. 정당, 정당 헌장에 규정된 경우, 정당 및 그 지역 지부는 선거 및 국민투표에 참여할 권리를 가지며, 선출(보유)에 관한 결정은 공식적으로 공표됩니다. 정당이 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에서 지역 지부의 국가 등록을 확인하는 문서를 등록 기관에 제출 한 후 발생했습니다.

3. 정당은 독립적으로 선거와 국민투표에 참여할 권리가 있으며, 선거법에 규정된 방식에 따라 다른 정당, 기타 전 러시아 공공 조직 및 전 러시아 대중 운동과 함께 선거 블록에 가입할 권리가 있습니다.

4. 국가 기관 및 지방 자치 단체의 대의원 및 기타 선출직에 후보자(후보자 목록)를 지명할 때 정당 및/또는 선거 블록은 다음이 정한 방식과 조건에 따라 프로그램을 게시해야 합니다. 선거법.

제37조. 선거에 참여하는 정당의 인정

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 정당이 선거에 참여한 것으로 본다.

a) 러시아연방 연방의회의 국가 두마 대의원에 대한 연방 후보 목록(또는 그가 구성원인 선거 블록)에 의해 지명되고 등록된 연방 후보 목록

b) 단일 위임 선거구의 최소 5%에서 러시아 연방 의회의 국가 두마 의원 후보로 지명되고 등록된 선거 블록(또는 구성원이 속한 선거 블록)

c) 그녀(또는 그녀가 속한 선거 블록)가 지명하고 러시아 연방 대통령 직책에 등록된 후보자

d) 그것에 의해 지명되고(선거 블록의 일부 포함) 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 직책에 등록된 후보(러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관 책임자) ) 러시아 연방 구성 기관의 10% 이상;

e) 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 기관의 대리인을 위해 (선거 블록의 일부로 포함) 지명되고 등록 된 후보자 (후보자 목록)는 구성 기관의 최소 20 %에서 러시아 연방;

f) 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에서 지방 자치 단체에 대한 선거에서 지명 (선거 블록의 일부 포함) 및 등록 후보자 (후보자 목록).

2. 본 조 1항에 따라 연속 5년 동안 선거에 참여하지 않은 정당은 본 연방법 41조에 따라 청산 대상이 됩니다.

제9장. 정당의 정지 및 청산

제38조. 정당 활동에 대한 통제

1. 정당, 지역 지부 및 러시아 연방 법률의 기타 구조적 하위 부문의 준수와 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 부문의 규정, 목표 준수에 대한 통제 정당 헌장에 의해 제공된 목표는 등록 기관에 의해 수행됩니다.

이러한 기관에는 다음과 같은 권리가 있습니다.

a) 1년에 1회 이상 정당 및 지역 지부의 문서를 숙지하고 지역 지부의 존재와 정당 당원 수를 확인합니다.

b) 정당의 헌장 및 프로그램을 채택하고 이에 대한 수정 및 추가 사항을 도입하기 위해 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직(총회, 회의 또는 총회 포함)이 개최하는 공개 행사에 대표를 파견합니다. 정당 지도부, 통제 및 감사 기관 선출, 공공 기관 및 지방 정부의 대의원 및 기타 선출직 후보 지명, 정당 및 지역 지부의 개편 및 청산

c) 정당, 정당의 지역 지부 또는 기타 등록된 구조적 하위 조직이 헌장에서 규정한 조항, 목표 및 목표에 반하는 활동을 수행하는 경우 서면 경고를 발행합니다(경고 발행에 대한 구체적인 근거 표시). 정당. 이 경고는 정당, 그 지역 지부 또는 기타 법정에 등록된 구조 단위에서 항소할 수 있습니다. 정당의 지역 지부 또는 기타 등록된 구조적 하위 조직에 경고가 발령되는 경우 영토 등록 기관은 이에 대해 연방 등록 기관 및 정당의 치리회에 즉시 알릴 의무가 있습니다.

d) 39조 3항, 41조 3항 및 42조 3항에 따라 정당, 지역 지부 또는 기타 등록 구조 단위의 활동 정지 또는 청산 신청서를 법원에 제출합니다. 이 연방법.

2. 정당, 지역 지부 및 기타 등록 구조 단위의 수입원, 그들이 받는 금액 및 세금 납부에 대한 통제는 러시아 연방 세무 당국이 수행합니다.

제39조.

1. 정당이 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 본 연방법 및 기타 연방법을 위반한 경우 연방 등록 기관은 정당에 위반 행위를 나타내는 서면 경고를 발행하고 기간을 설정합니다. 제거를 위해 최소 2개월이 소요됩니다. 정당이 정해진 기간 내에 이러한 위반 사항을 제거하지 않고 연방 등록 기관의 경고가 법정에서 이의를 제기하지 않은 경우 정당의 활동은 결정에 따라 최대 6개월 동안 정지될 수 있습니다. 연방 등록 기관의 신청에 근거한 러시아 연방 대법원.

2. 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 이 연방법 및 기타 연방법의 정당의 지역 지부 또는 기타 구조적 하위 조직이 위반하는 경우 해당 지역 등록 기관은 서면 경고를 발행해야 합니다. 저지른 위반을 표시하고 적어도 한 달에 해당하는 제거 기한을 설정합니다. 정당의 지역부 또는 기타 구조적 세분기관이 정해진 기간 내에 이러한 위반 행위를 제거하지 않고 영토 등록 기관의 경고가 법원에 항소되지 않은 경우, 정당의 지역적 지부 또는 기타 구조적 세분 분야의 활동 공화국 법원, 지방 법원, 연방 중요 시 법원, 자치 지역 법원 및 자치구 법원은 관련 영토 등록 기관.

3. 등록 기관은 제38조 1항 "c"에 따라 두 번의 서면 경고를 발부한 후 정당, 지역 지부 또는 기타 구조 단위의 활동을 정지하기 위해 법원에 신청서를 제출할 권리가 있습니다. 이 연방법, 이러한 경고가 법에 규정된 방식으로 법원에서 항소되지 않았거나 법원에서 법에 근거하지 않은 것으로 인정하지 않은 경우. 연방 또는 지역 등록 기관이 정당, 지역 지부 또는 기타 구조적 하위 조직의 활동을 중지하기 위해 법원에 신청한 경우 이러한 경고에 대한 불만을 고려하는 기간 동안 법원에 제출할 수 없습니다.

4. 정당의 지역 또는 기본 지부가 법인이 아닌 경우, 해당 지역 또는 기본 지부가 저지른 위반에 대해 이 연방법이 규정한 책임은 정당의 해당 지역 지부가 부담합니다.

5. 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에서 대의원 권한 분배에 연방 목록이 허용된 정당의 활동은 하위 단락에 제공된 근거로 정지될 수 없습니다. 본 연방법 제41조 제3항의 "d" 및 "e"는 해당 선거에서 투표한 날로부터 4년 이내입니다.

6. 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거, 대통령 선거를 소집 (보유)하기로 한 결정이 공식적으로 발표 된 날부터 정당 활동을 중단하는 것은 허용되지 않습니다. 이 연방법 제9조 1, 4, 5항에 규정된 경우를 제외하고 관련 선거 결과의 공식 발표일까지 러시아 연방.

7. 해당 주체의 입법(대표)기관의 대의원 선거의 임명(개최)에 관한 결정이 공식적으로 공표된 날로부터 정당의 지역 지부 활동을 정지할 수 없다. 러시아 연방, 러시아 연방 해당 주체의 최고 공무원(해당 러시아 연방 주체의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)은 상기 선거 결과의 공식 발표일 이전에 제외됩니다. 이 연방법 제9조 1, 4, 5항에 규정된 경우.

제40조

1. 법원의 판결로 정한 기간 동안 정당, 그 지부, 그 밖의 기구의 활동이 정지된 경우, 매스미디어 창시자로서의 정당, 그 지부, 그 밖의 기구의 권리 정부 및 시립 대중 매체 사용이 금지됩니다. 회의, 집회, 시위, 행진, 피켓팅 및 기타 공개 행사를 조직 및 개최, 선거 및 국민투표에 참여, 은행 예금을 사용합니다. 정당, 지역 지부 또는 기타 구조 단위의 활동, 행동으로 인한 보상 손실(손해), 세금 및 벌금 지불, 노동 계약(계약)에 따른 합의.

2. 정당, 그 지부 또는 기타 구성 단위의 활동을 정지시키는 법원 결정에 의해 정해진 기간 내에 정지의 근거가 된 위반 행위가 지정된 기간 만료 후 제거되는 경우 기간 동안 정당, 지역 지부 또는 기타 구조 단위는 활동을 재개합니다.

3. 정당, 지역 지부 또는 기타 구조적 하위 조직이 활동 정지의 근거가 된 위반 사항을 제거하지 못한 경우, 법원에 정당 활동 정지 신청서를 제출한 연방 또는 지역 등록 기관은 정당, 지역 지부 또는 기타 조직의 활동, 적절한 법원 이 정당, 지역 지부 또는 기타 조직의 청산 신청.

제41조 정당의 해산

1. 정당은 최고 통치 기관인 의회의 결정 또는 러시아 연방 대법원의 결정에 따라 해산될 수 있습니다.

2. 정당 해산에 관한 정당 총회의 결정은 본 연방법 제25조 1항과 정당 헌장에 규정된 방식으로 채택된다.

3. 정당은 다음과 같은 경우에 러시아 연방 대법원의 결정에 따라 해산될 수 있습니다.

b) 정당 활동 정지의 근거가 된 위반 사항을 법원 결정에 의해 정해진 기간 내에 제거하지 못한 경우

c) 이 연방법 제37조에 따라 선거에 정당이 참여하지 않는 것;

d) 러시아 연방 구성 기관의 절반 이상에 100명 이상의 정당 구성원이 있는 정당의 지역 지부가 부재합니다.

E) 본 연방법 3조 2항에 규정된 정당의 필수 구성원 수 부재.

4. 정당 청산 신청서는 연방 등록 기관이 러시아 연방 대법원에 제출합니다.

5. 러시아 연방 의회의 국가 두마 대의원 선거에서 대의원 권한 분배에 연방 목록이 허용된 정당은 하위 단락 "d"에 제공된 근거로 청산될 수 없습니다. 그리고 본 조 3항의 "e"는 해당 선거의 투표일로부터 4년 이내입니다.

6. 러시아 연방 의회의 국가두마 대의원 선거 소집(개최) 결정이 공식적으로 발표된 날부터 러시아 연방 대법원의 결정에 따라 정당을 청산하는 것은 허용되지 않습니다. 연맹, 이 연방법 9조 1항에 규정된 경우를 제외하고 이러한 선거 결과의 공식 발표일까지 러시아 연방 대통령 선거.

제42조.

1. 정당의 지역 지부 및 기타 구조적 하위 조직은 정당 청산의 경우뿐만 아니라 헌장에 따라 권한을 부여받은 정당 기관의 결정, 법원의 결정에 따라 청산될 수 있습니다.

2. 정당 헌장에 의해 권한을 부여받은 정당 기관의 결정에 의한 정당의 지역 지부 및 기타 구조적 세분화의 청산은 정당 헌장에 규정된 근거와 방식에 따라 수행된다. 해당 권한 있는 기관은 통합 주 법인 등록부에 적절하게 등록하기 위해 취한 결정을 서면으로 연방 등록 기관에 즉시 통지해야 합니다.

3. 법원의 결정에 의한 정당의 지부 청산 및 기타 구조적 세분화는 다음과 같은 경우에 수행됩니다.

a) 본 연방법 제9조 1, 4, 5항의 요건을 준수하지 않은 경우

b) 정당의 지역 지부 및 기타 구조적 단위의 활동을 정지시키는 근거가 된 위반 행위를 법원 결정에 의해 정해진 기간 내에 제거하지 못한 경우

c) 본 연방법 3조 2항에 규정된 바와 같이 정당의 지역 지부에 필요한 정당 구성원 수의 부재.

4. 정당의 지역 지부 및 기타 조직 구조 청산 신청은 공화국 대법원, 지방 법원, 연방 중요 시 법원, 자치 지역 법원 및 연방 등록 기관 또는 관련 영토 등록 기관에 의한 자치구.

5. 해당 주체의 입법(대표)기관의 대의원 선거의 임명(보유)에 관한 결정이 공식적으로 공표된 날부터 법원의 결정으로 지역 정당의 지부를 청산할 수 없다. 러시아 연방의 해당 주제의 최고 공무원 (러시아 연방의 해당 주제의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장) 및 이러한 선거 결과의 공식 발표일까지, 이 연방법 제9조 1항에 규정된 경우를 제외하고.

제43조

1. 정당, 정당의 지부 또는 기타 구조적 하위 조직의 활동을 중단하거나 청산하는 법원 결정은 연방법이 정한 경우와 방법에 따라 항소할 수 있습니다.

2. 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 세분의 활동 또는 청산에 대한 법원 결정의 취소는 정당의 활동, 활동의 불법적 중단과 관련하여 정당이 입은 모든 손실에 대한 국가의 보상을 수반합니다. 정당의 지역 지부 및 기타 구조적 세분화 또는 정당, 지역 지부 및 기타 구조적 세분화의 불법 청산.

제44조. 정당, 지부, 그 밖의 조직 개편

1. 정당의 개편은 본 연방법 제25조 1항과 정당 헌장에 규정된 방식으로 채택된 정당 총회의 결정에 의해 수행된다.

2. 정당의 지역 지부 및 기타 구조적 세분화의 개편은 정당 대회의 결정 또는 정당 헌장에 의해 승인된 정당 기관의 결정에 따라 수행됩니다. 정당의 지역분과는 그 개편을 독자적으로 결정할 수 없다.

제45조 정당 청산 및 개편의 결과

1. 정당을 해산하는 경우 그 재산은 그 의무에 대한 청산이 완료된 후 다음과 같이 양도된다.

a) 정당의 청산이 정당 의회의 결정에 의해 수행된 경우 정당의 헌장 및 프로그램에 제공된 목적을 위해

b) 정당 청산이 법원 결정에 의해 수행 된 경우 러시아 연방 수입에.

2. 정당 개편의 경우 재산 이전은 법인 개편을 위해 러시아 연방 민법에서 정한 절차에 따라 수행됩니다.

3. 청산 또는 개편 시 정당의 활동이 종료되면 정당의 국가 등록 증명서가 취소되고 법인의 통일된 국가 등록부에서 해당 항목이 제외됩니다.

제10장 최종 및 경과 규정

제46조

1. 이 연방법은 제33조 및 제36조 1항을 제외하고 공식 발표일에 발효합니다. 이 연방법의 제33조는 2004년 1월 1일 이전에 발효합니다. 이 연방법률 제36조 1항은 이 연방법률의 공식 발표 후 2년 후에 발효됩니다.

2. "공공단체에 관한" 소련법(소련 인민대표회의와 최고소비에트의 베도모스티) 제6조와 9조(정당 관련 조항)의 러시아 연방 영토 내에서 무효임을 인정한다. 소련, 1990, No. 42, Art. 839).

제47조

1. 이 연방법이 발효되기 전에 설립된 전 러시아 정치적 공공 단체는 이 연방법이 발효된 날로부터 2년 이내에 이 연방법에 따라 정당으로 전환될 권리를 가집니다.

2. 본 조 1항에서 정한 기간이 만료될 때까지 전 러시아 정치 공공 단체는 국가 당국 및 지방 정부의 대의원 및 기타 선출직 후보 지명(후보자 목록)을 포함하여 선거에 참여할 권리가 있습니다. 선거법에 따라.

3. 본 조 1항에 의해 설정된 기간이 만료될 때까지 전 러시아 정치 공공 조직 또는 전 러시아 정치 대중 운동을 변형하여 만든 정당은 국가의 날짜로부터 선거에 참여할 권리가 있습니다. 정당 등록.

4. 연방 국가 당국, 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 및 지방 자치 단체에 대한 선거에 정당이 참여하는 절차에 관한 러시아 연방 법률이 개정될 때까지 정당은 참여해야 합니다. 모든 러시아 정치 공공 단체에 대한 러시아 연방 법률에 의해 규정된 방식으로 이러한 선거에서.

5. 본 조 1항에 명시된 기간이 만료된 후 정당으로 전환되지 않은 전 러시아 정치 공공 단체는 정치 공공 단체의 지위를 상실하고 전 러시아 공공 조직으로 활동하거나 이 연방법에 위배되지 않는 범위에서 적용되는 헌장에 근거한 전 러시아 대중 운동.

6. 이 조항의 1항에 명시된 기간이 만료된 후, 지역간, 지역 및 지방의 정치적 공공단체는 정치적 공공단체의 지위를 상실하고 그에 따라 헌장에 따라 지역간, 지역 또는 지방의 공공단체로 활동합니다. 이 연방법에 위배되지 않는 범위 내에서 적용됩니다.

제48조

러시아 연방 대통령에게 제안하고 러시아 연방 정부가 이 연방법에 따라 규제 법적 조치를 취하도록 지시합니다.

대통령
러시아 연방
V. 푸틴

키워드

정당/ 목표 / 작동 원리 / 유권자 관심 우선순위/ 정당 / 목적 / 활동의 원칙 /

주석 정치 과학에 관한 과학 기사, 과학 작업의 저자-Volkova M. A.

소개. 이 기사는 연구 목표의 실제 문제에 전념하고 있습니다. 작동 원리 정당국정 관리에 대한 시민 참여의 프리즘을 통해. 표적 . 주요 목표는 당사자들에 의해 규범적으로 고정되고 선언된 그들의 활동 목표를 메인과 협력하여 분석하는 것입니다. 작동 원리 정당러시아에서는 목표와 원칙 간의 관계를 식별합니다. 결과. 러시아 법률은 주요 목표를 통합하기 위해 연구되었으며 작동 원리 정당, 법령 분석 정당. 원칙의 우선 순위와 목록에 포함해야 할 필요성에 대한 결론이 내려집니다. 작동 원리 정당원칙. 결론. 연구 목표의 중요성에 대한 결론이 도출되고 작동 원리 정당러시아에서는 떠오르는 모순을 제거하기 위해 서로 일치시켜야 할 필요성에 대해 이야기합니다. 주요 목적이라는 오해를 강조합니다. 정당항상 권력의 정복이며, 권력의 정복은 그 자체로 목적이 아니며 목적이 되어서도 안 된다는 사실에 찬성하는 주장이 제시됩니다. 정당. 목표와 목표 사이의 관계의 중요성 작동 원리 정당. 현행법을 보완할 것을 제안 정당또 다른 원칙 유권자 이익 우선.

과학 작업의 텍스트 "시민의 국정 운영 참여 맥락에서 정당 활동의 목표와 원칙"

UDC 329.1/.6; 342.7

국민의 국정운영 참여 맥락에서 정당의 목표와 원칙

M. A. 볼코바

대학원생, 사라토프 주립대학교 헌법 및 지방자치법학과 이메일: [이메일 보호]

소개. 이 글은 국민의 국정 운영 참여라는 프리즘을 통해 정당 활동의 목표와 원칙을 연구하는 실제 문제에 전념합니다. 표적. 주요 목표는 목표와 원칙 간의 관계를 식별하기 위해 러시아 정당 활동의 기본 원칙과 상호 작용하여 정당에 의해 규범 적으로 고정되고 선포되는 활동 목표를 분석하는 것입니다. 결과. 러시아 법률은 정당 활동의 주요 목표와 원칙을 수정하기 위해 연구되었으며 정당 헌장을 분석했습니다. 원칙의 우선 순위와 정당 활동의 원칙 목록에 유권자의 이익 우선 원칙을 도입해야 할 필요성에 대한 결론이 내려졌습니다. 결론. 러시아 정당 활동의 목표와 원칙을 연구하는 것의 중요성, 떠오르는 모순을 제거하기 위해 정당을 서로 일치시켜야 할 필요성에 대한 결론이 도출되었습니다. 정당의 주요 목표가 항상 권력 장악이라는 오해가 강조되고, 권력 장악이 정당 활동의 목적 자체가 아니며 목적이 되어서도 안 된다는 사실에 찬성하는 주장이 제시됩니다. 정당 활동의 목표와 원칙의 상호 연결의 중요성이 강조됩니다. 유권자 이익 우선 원칙이라는 또 다른 원칙으로 정당에 관한 현행법을 보완 할 것을 제안합니다. 키워드: 정당, 목표, 활동 원칙, 유권자 이익의 우선순위.

소개

Art에 고정 된 "정당에 관한 연방법"(이하 정당에 관한 법률이라고 함). 3 정당의 개념은 정치 활동 및 시스템이라는 주제의 목표를 표시하여 공식화합니다. 그 중에는 정치적 의지의 형성과 표현, 공공 및 정치 행사 참여, 선거 및 국민 투표, 시민의 이익 대변을 통해 러시아 연방 시민이 사회의 정치 생활에 참여하는 것과 같이 눈에 띕니다. 주 당국과 지방 정부에서.

그러나 입법자는 정당의 목표를 별도로 정하면서 다른 목표를 추가로 지정합니다. 여론 형성; 시민의 정치 교육 및 육성; 공공 문제에 대한 시민의 의견 표현

공공 생활, 이러한 의견을 일반 대중 및 공공 기관의 관심을 끌기 위해; 다양한 수준의 선거에서 후보자 지명, 이러한 선거 참여 및 선출된 기관의 활동은 정당의 표시된 모든 목표가 정당의 규범적 정의에 반영되지 않기 때문에 완전히 정확하지 않다고 생각합니다. 정당. 예를 들어, 여론 형성을 목표로 삼는 것은 정당의 정의에 반영되지 않고 아래 목표 목록에 있습니다. 분명히 여기에는 정당의 목표 제시의 모호함으로 표현되는 특정 불일치가 있습니다.

주요 임무는 러시아 정당 활동의 기본 원칙과 상호 작용하여 정당에 의해 규범 적으로 고정되고 선포되는 활동 목표를 분석하여 목표와 원칙 간의 관계를 식별하는 것입니다.

결과

당사자는 헌장 및 프로그램에서 목표를 선택하고 수정할 자유가 있으며 유일한 제한은 목표의 불법성입니다(법 9조는 목표 또는 행동이 극단주의 활동을 수행하는 것을 목표로 하는 정당의 창설 및 활동을 금지합니다. ).

현대 러시아 정당의 법령을 분석하면서 대부분의 경우 정당 활동의 목표를 공식화하고 정의하는 데있어 정당의 독립성을 표현하기가 어렵다는 점에 주목합니다. 더 자주 그들은 정당에 관한 법률에 명시된 목표의 사본을 포함하지만 몇 가지 변형도 있습니다. 통합 러시아 당의 헌장은 현재 국가 정책, 국가가 내린 결정을 준수하기 위해 당의 첫 번째 목표를 수정합니다. 러시아 연방 당국 및 러시아 연방 구성 기관, 지방 자치 단체, 러시아 연방 인구 대다수의 이익 및 공공 생활의 모든 문제에 대한 시민의 의견 표현. 러시아 연방 공산당 헌장은 목표와 목표를 구분하지 않고 함께 고정하며, 그 중에서도 당의 각 구성원, 각 기본, 당의 지역 및 지역 지부; 이것이 목표인지 과제인지 추측 할 수 있지만 우리 의견으로는

그러한 가정을 목표로 삼는 것은 잘못되고 부적절할 것입니다.

전 러시아 정당 "시민 이니셔티브"는 러시아를 모든 사람에게 편안하고 안전하며 품위있는 삶을 제공하는 세계에서 존경받는 현대적인 다국적 국가로 만드는 것이 당의 주요 목표를 설정합니다.

따라서 정당의 주요 목표 만 법적으로 지정되고 헌장 및 프로그램에 포함될 나머지 모든 것이 주요 목표와 모순되어서는 안된다는 결론을 내릴 수 있습니다. 이러한 상황에서 우리는 정당의 목표를 기본 및 선택, 법적으로 고정되고 당의 헌장 및 강령에 포함된 것으로 분류할 수 있으며 내용 지향에 따라 이데올로기적, 사회적, 경제적, 교육적, 등.

정당의 주요 목표가 항상 권력 장악이라는 견해는 잘못된 것입니다. 우리는 권력 장악이 정당의 목적 그 자체가 아니라, 예를 들어 국가 문제를 관리하는 데 시민의 참여를 보장하는 것과 같은 주요 목표를 실현하기 위한 효과적인 수단이라고 믿습니다. 이 관점은 정치 과학자와 변호사의 작업에서 지원을 찾습니다. 어떤 정당이든 자신이 표명하는 국가적 이상과 이익에 지위를 부여하는 정치적 제도로서의 국가의 강압적 권력을 사용하고, 국가 행정의 입법 및 집행 메커니즘을 통해 이를 실질적으로 구현하기 위해서는 국가 권력이 필요하다.

S. A. Avakyan 교수는 정당의 목표를 "전략적 "포인터", 전진 운동의 벡터"로 이해합니다. 많은 저자들은 모든 정당의 목표가 국가 및 사회 현실의 근본적인 토대에 영향을 미치기 때문에 모든 정당의 목표가 헌법적이고 법적 성격을 갖는다는 관점을 지지합니다. 국가의 원하는 국가 구조, 헌법 및 법적 기반, 공공 (비 국가) 생활 조직을위한 제도적 기반 ". 목표를 바탕으로 각 정당의 과제와 주요 활동 방향을 공식화하고 정당의 가장 중요한 기능도 표현합니다.

Art 1 부의 정당에 관한 법률의 목적 외에도. 8 주요 원칙을 통합합니다.

러시아 연방의 정당 활동 원칙. 자발성, 평등, 자치, 합법성 및 홍보가 그들 사이에서 명명되며 모두 Art의 조항을 기반으로합니다. 러시아 연방 헌법 30조는 모든 사람이 결사의 권리를 가지며 어느 누구도 어떤 결사에 가입하거나 그 안에 머물도록 강요할 수 없다고 명시하고 있습니다. 법은 이러한 원칙을 주요 원칙으로 지정하여 이차적이거나 선택적 중요성이 있는 다른 원칙의 존재에 대해 생각할 수 있게 합니다.

정당 활동의 원칙을 설정함으로써 입법자는 정당 활동의 목표, 형식 및 방법을 설정하는 데 자유를 부여합니다. 정당 활동의 목표와 원칙에 대한 규범의 유능한 진술은 정당 활동의 주요 방향과 기능의 불일치를 어느 정도 최소화할 수 있습니다.

자발성의 원칙은 정당이 국가 구조와의 긴밀한 상호 작용에도 불구하고 국가 기관 및 기관으로부터 독립된 독립체로 남아 있음을 나타냅니다. 이와 관련하여 파티에 대한 무료 입장과 무료 퇴장이 모두 제공됩니다. 이 원칙은 또한 러시아 연방 헌법 조항을 따르지만 다른 공공 단체와 달리 정당은 모든 구성원의 특별한 목표 (정당법 4 조 3 조)와 공통된 이데올로기 적 태도를 특징으로합니다. . 정당을 포함한 공공 단체 활동의 자유는 러시아 연방 헌법에 의해 보장됩니다. 선언 된 정당의 자발적 활동에도 불구하고 그들의 활동은 러시아 연방에서 가장 높은 가치로 인정되기 때문에 인간과 시민의 권리와 자유를 침해해서는 안된다는 점을 기억해야합니다. 따라서 우리는 자발성이 창설 순서, 당원, 그리고 정당의 활동 자체에 모두 적용될 수 있다고 믿습니다.

평등의 원칙은 Art에 기반합니다. 법과 법원 앞에서 러시아 연방의 모든 시민의 평등을 선언하는 러시아 연방 헌법 19. 정당과의 평등은 모든 당원의 동등한 권리를 의미합니다. 자발성과 평등은 밀접하게 연결되어 있습니다.

Glasnost는 파티 활동의 개방성, 주요 문서의 가용성, 활동 범위 및 언론, 인터넷 공간에서 얻은 결과를 의미합니다.

정당의 자치 원칙은 내부 구조, 향후 활동 과정, 정치적 지향 벡터를 독립적으로 결정하고 헌장 및 활동 프로그램을 개발하며 우선 순위 영역을 결정할 수 있게 합니다.

러시아의 민주주의 제도 발전의 기본 원칙, 민주주의 체제와 관련된 기본 가치(자유, 평등, 인권)를 고려할 때, Art 1 부의 규범. 정당에 관한 법률 8조.

우리의 의견으로는 위에서 언급 한 원칙 외에도 Art 1 단락에 필요합니다. 8 위의 원칙에 따라 정당의 모든 활동이 유권자의 이익을 최대한 고려하기 위해 구현되기 때문에 원칙 목록에 유권자의 이익 우선 원칙을 포함하여 변경합니다. 가능한 한. 이와 관련하여 정당이 다른 정당의 당원인 사람을 후보로 지명하는 것을 법이 금지하는 것은 비논리적으로 보입니다. 우리는 Art의 파트 1을 믿습니다. 정당 활동의 기본 원칙을 규정하는 정당법 제8조는 다음과 같은 문구로 규정되어야 합니다.

“정당의 활동은 자발성, 평등, 자치, 적법성, 개방성 및 유권자 이익 우선의 원칙에 기초합니다. 정당은 이 연방법에 의해 설정된 제한을 제외하고 내부 구조, 목표, 형태 및 활동 방법을 자유롭게 결정할 수 있습니다.

이 원칙의 목적을 고려하여 Art의 3.1 부분. 2006년에 도입된 동일한 법률 36조에 따라 후보자 목록의 일부를 포함하여 대의원 후보자를 지명하는 정당에 대한 금지 및 회원인 러시아 연방 시민의 국가 당국 및 지방 정부의 기타 선택 직위를 설정합니다. 다른 정당의 , 는 법의 본문에서 삭제되어야 하며, 따라서 당사자들에게 그러한 기회를 제공해야 합니다.

우리가 선택한 접근 방식의 틀 내에서 민주주의의 합의 개념에 대해 이야기하고 다수의 선호뿐만 아니라 가능한 가장 광범위한 선호 범위를 고려한 결정을 위해 노력할 수 있습니다. 비례의 존재 원리

우리는 정당이 기본적으로 시민의 기본적 정치적 권리 실현을 위한 도구이자 국가 정책에 참여하기 위한 도구로 간주되어야 하기 때문에 이것이 국정 관리에 대한 시민 참여의 효율성을 높이는 진보적인 단계라고 믿습니다. 정당 목표의 맥락에서 이미 언급 한 권력 획득 수단이 아닌 국정 관리.

언뜻보기에 정당 문제는 과학 문헌에서 완전히 발전된 것처럼 보이지만 정당 활동 원칙과 그 본질에 대한 철저한 연구를 통해 많은 질문이 제기됩니다. 예를 들어, 자발성과 자치와 같은 원칙 간의 관계는 완전히 명확하지 않습니다. 이러한 개념을 넓은 의미로 사용하면 한 개념을 다른 개념으로 복제하고 대체하는 것이 가능해지기 때문입니다. 이러한 점에서 자발성의 원칙을 "자발적 회원"이라는 용어로 명확히 하는 것이 이 원칙에 부여된 의미를 상당히 좁히고 무리한 광의의 해석을 피하는 것이 타당할 것이다. 그러한 경험은 아르메니아 공화국의 입법에 존재합니다. 정당의 지위를 규제하는 법은 자발적인 회원의 원칙을 명시합니다.

아제르바이잔 공화국의 입법은 결사의 자유 원칙을 정하는 것 외에도 정당 구성원의 평등으로서의 평등 원칙의 의미를 명확히 합니다. 그리고 벨로루시 공화국에서는 러시아 법에 명시된 원칙 외에도 결사의 자유 및 민주주의 원칙과 같은 원칙이 안치되어 있습니다.

"정당에 관한"연방법에 명시된 정당 활동의 기본 원칙 외에도 일부 저자는 특정 활동 영역 또는 정당의 권리 및 의무에서 발생하는 다른 원칙을 구별합니다. 예를 들어, A. V. Ilyinykh는 정당 활동에 대한 정보 지원 원칙을 강조합니다. 정당이 국가 및 정당을 사용하는 원칙.

동등한 조건의 미디어, 국영 및 시립 미디어에 대한 접근 보장의 원칙. 그러나 우리의 의견으로는 이러한 원칙의 분류는 당사자의 국가 및 지방 자치 단체와의 상호 작용의 조직 원칙, 정보 지원의 조직 메커니즘을 더 많이 반영하며 전체 당사자 활동의 본질적이고 가치 지향을 반영하지 않습니다.

결론

수행 된 분석을 통해 우리는 기본 및 이데올로기 규제자가되는 원칙이 정당 활동의 목표의 기초를 형성해야하며 그 반대는 아니라는 결론을 내릴 수 있습니다. 목표를 공식화하고 이러한 목표에 따라 원칙을 인위적으로 요약하는 것은 매우 잘못되었습니다. 합법성의 기준이 되어야 하는 것은 원칙이며, 이 경우 목표 공식화는 부차적입니다. 원칙은 목표에 대한 일관된 이해를 제공하기 때문입니다. 특정 행동에 대한 정당 활동 원칙의 부과는 정당 활동의 정당성과 정확성을 판단하는 것을 가능하게합니다.

서지

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정부 참여 영역에서 정당 활동의 목적과 원리

사라토프 주립대학교,

83, Astrakhanskaya, 사라토프, 410012, 러시아

이메일: [이메일 보호]

소개. 이 기사는 정부 참여 영역에서 정당 활동의 목적과 원칙을 분석하는 실제 문제에 전념합니다. 목적. 본 논문의 주요 내용은 러시아에서 정당 활동의 법적 목적과 정당 활동의 기본 원리를 분석하고 상관 목적과 원리를 분석하는 것이다. 결과. 저자는 정당 활동의 주요 목표와 원칙을 수정하는 주제에 대한 러시아 법률을 분석하고 정당의 법령을 분석했습니다. 저자는 원칙의 우선성과 유권자 이익 우선 원칙을 정당 활동 원칙 목록에 삽입해야 할 필요성에 대해 결론을 내립니다. 결론. 저자는 러시아에서 정당 활동의 법적 목적과 정당 활동의 기본 원칙 분석의 중요성에 대한 뿌리를 발견합니다. 저자는 분쟁을 배제하기 위해 서로 일치시킬 필요성에 대해 결론을 내립니다. 저자는 정당의 주요 목적이 항상 권력 장악이라는 잘못된 생각을 강조합니다. 권력 장악이 정당의 활동 그 자체가 목적이 아니며 목적이 되어서도 안된다는 사실에 찬성하는 저자의 주장. 정당 활동의 목적과 원칙의 관계의 중요성을 강조한다. 저자는 정당에 관한 기존 법률에 유권자 이익 우선 원칙이라는 또 하나의 원칙을 개정할 것을 제안합니다.

키워드: 정당, 목적, 활동의 원칙, 유권자 이익의 우선순위.

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정당의 활동에는 반드시 다음이 포함됩니다.

1. 정치적 목적의 근거

2. 모든 시민을 구속하는 결정을 내림

3. 세금 징수 4.무장단체의 창설

P.p. naz-Xia - 정치적 목표를 달성하기 위해 노력하고 이를 위해 합법적인 수단을 사용하는 조직적으로 공식화된 정치 협회.

첫째, 우리는 정당이 정의되고 있음을 주목합니다. 정치적 목표정부 참여와 관련이 있습니다. 하나의 조직 협회 (당)에는 자체 정치적 목표를 가진 다양한 흐름, 그룹, 파벌이 동시에있을 수 있습니다. 때때로 이러한 목표는 합의되어 일반 정당 수준으로 가져오고 때로는 당내 수준에 남아 있습니다. 파티 자체에는 목표가 없습니다. 당으로 뭉친 개인에게는 목표가 있습니다. 이런 의미에서 "당의 목적"이라는 표현이 이해된다.

둘째, 정당을 제도화해야 한다. 이 개념에는 조직 구조의 생성과 당사자 관리, 법적 등록 및 등록이 모두 포함됩니다. 당사자는 등록과 함께 필요한 서류를 가지고 있어야 합니다. 일반적으로 이것은 목표와 목표를 설정하는 프로그램이며 당 활동의 기본 정보가 포함된 헌장입니다. 일부 국가에서는 정당 프로그램의 존재가 헌법에 기록되어 있는 반면, 다른 국가에서는 정당 창설 조건과 국가의 요구 사항을 제공하는 정당에 대한 특별법이 있습니다.

셋째, 이 정의는 정당이 국가 행정의 문제가 법적, 법적 기반에서 해결되는 민주 사회에 존재한다고 가정합니다. 대부분의 경우 이러한 정당한 수단에는 정당이 민주적 방식으로 집권하기 위한 필수 조건으로 선거 제도가 포함됩니다. 따라서 목표를 달성하기 위해 당은 선거에서 투표 할 유권자의 일정 수를 보장하는 방식으로 활동을 조직합니다.

정당의 정의에 정당이 "영구적으로 행동하고 정치적 강령을 가지고 있다"는 말을 포함시킬 필요는 없습니다. M. Duverger조차도 프랑스 공산당의 지도부에서 노동자들이 소수를 구성한다고 지적했습니다. 정당은 성장한 정권과 함께 더 짧은 시간 안에 생성되고 사라집니다(예: 독일의 국가사회주의당).

현대 통신망과 확장된 매체의 조건에서 당의 전국적 성격의 기준은 본질적인 것이 아니다. 센터만 있고 나머지 구조는 가상이며 사전 선거 기간에만 활성화되는 정당을 상상할 수 있습니다.

대부분의 경우 비례 선거제 하에서 단일 정당은 국가의 정치적 지도력을 획득하지 못합니다. 따라서 집권당이라 할지라도 지배적이지 않고 압력만 행사하면서 지도부 문제를 해결하는 경우가 많으며, 반드시 대중적 지지를 구하는 것은 아니다. 종종 지원이 필요하지만 그 의미에서 더 안정적인 형성으로 제시되는 지원이 아닙니다. 정당이 선거 운동 기간에만 광범위하고 역동적인 지지를 받는 조건에 존재하고 나머지 시간에는 선거 전에만 활성화되는 작고 안정적인 조직일 가능성이 높습니다.

사실 모든 경우에 이해 관계에 관한 것이어야 합니다. 당사자는 항상 처음에 누군가의 이익을 대변하기 때문입니다. 프로그램과 약속은 이러한 이익을 기반으로 구축되며, 정당이 집권하면 일반 대중에게 숨겨진 것은 바로 이러한 "기본 이익"이며, 그래야만 가능한 한 다른 이익이 실현됩니다. 그것을 결정하는 약속 , 당이 여론 조사에 나간 기치 아래 대부분의 경우 이해 관계는 경제적 요인과 물질적 조건에 의해 결정됩니다. 따라서 앞으로는 "이익"의 개념을 지정하지 않고 당이 당원의 이익만을 대표하고 직속 공식 지도자뿐만 아니라 지도부의 이익을 최대한 대표한다고 가정합니다. 또한 정당에 자금을 대고 당의 작업 조건을 만들고 유권자의 특정 그룹의 투표를 통제하는 정당 계층과 관련된 상위 계층도 있습니다. 당의 대표는 이 계층에서 의회, 최고 행정 당국 및 대규모 정부 행정관으로 모집되며 종종 당원은 실제 이익이 아니라 가능한 이익, 편견, 욕구에 대한 아이디어와 관련됩니다. 이쪽은 포퓰리스트 지도자들이 당원과 유권자의 지지를 얻기 위해 사용합니다. 아무도 구현을 요구하지 않기 때문에 이상적인 아이디어의 존재도 좋습니다. 끝없이 접근 할 수 있지만 결코 달성하지 못합니다. 그러한 이상의 예는 모든 국가에서 공산당 지도자들의 물질적 부가 창출되는 길을 100 년 동안 밝힌 공산주의입니다.

Weber에 따르면 “당사자는 자유로운(공식적으로) 의무에 기반한 협회로 이해되어야 합니다. 그들의 활동은 모든 조직 내에서 리더에게 권한을 부여하여 활동적인 구성원도 물질적 또는 이상적인 목표를 달성할 수 있는 기회를 제공하는 것을 목표로 합니다.

각 당원의 이익은 다를 수 있지만 공통의 정치적 목표가 있으며, 당원의 견해로는 그 달성이 자신의 이익을 충분히 실현할 수 있습니다. 즉, 당원이 자신의 참여로 목표를 달성하는 경우 당원이받는 혜택에 대한 개별 평가는 당원의 활동 참여와 관련된 비용에 대한 개별 평가를 초과합니다. , 계층 시스템과 마찬가지로 이질적입니다. 공식적으로 파티의 모든 사람은 평등하지만 항상 일부는 명령을 내리고 다른 일부는 수행해야 합니다. 이 계층 구조의 맨 위에 있는 사람들은 맨 아래에 있는 사람들보다 자신의 이익을 더 많이 발전시킬 수 있습니다. 이것은 이전 CPSU에서 매우 분명했습니다. 각 수준의 리더십은 아파트, 자동차, 음식 및 의복, 특수 요양소 및 의료 기관에 이르기까지 물질적 혜택과 추가 혜택을 얻을 수 있는 잘 정의된 기회를 가졌습니다.

7. 당 활동

당사자는 보수, 기업 활동, 자금 및 기타 재산의 수령 및 사용 문제를 포함하여 활동을 보장하는 경제적 문제를 독립적으로 해결합니다.

헌장 /3/과 당의 강령에 의해 제공된 과제의 목표와 해결책을 구현하기 위한 재정 및 물질적 조건을 만들기 위해 당, 당의 지역 지부는 다음과 같은 유형의 작업을 수행할 권리가 있습니다. 사업 활동:

당의 상징 및(또는) 이름이 있는 기념품의 생산 및 판매, 출판 및 인쇄 제품의 생산 및 판매;

당소유의 동산 및 부동산의 매매 및 임대.

파티, 그 지역 지부는 위에 나열되지 않은 유형의 기업 활동을 수행할 자격이 없습니다(헌장). /삼/

당, 그 지역 지부의 기업 활동에서 얻은 수입은 당원들 사이에 재분배될 수 없으며 헌장에 규정된 목적을 위해서만 사용되어야 합니다. /삼/

당과 지방지부의 경제활동성과는 당의 연결재무보고와 지방지부의 재정(회계)보고에 반영되여야 한다.

당, 지역 지부는 자선 활동을 할 권리가 있습니다.

8. "연합 러시아"당의 니즈니 노브고로드 지역 지부 - 목표 및 목표

활동에서 "United Russia"의 Nizhny Novgorod 지역 지부 (NRO)는 머리 구조의 프로그램을 엄격히 준수하고 인구와 국가의 이익을 위해 설정된 모든 목표와 임무를 수행합니다.

삶의 질에 따라 통합 러시아당의 NRO는 가족의 번영과 국가의 질서를 이해합니다. 정부의 모든 수준에서 권리와 법의 지배.

NRO "United Russia"는 항상 지역 행정 당국과의 건설적인 상호 작용을 옹호해 왔습니다. 대부분이 연합 러시아의 회원이거나 지지자 인 입법부 의원의 원칙과 인내로 인해 지역 수장과 그의 비효율적 인 팀이 교체되었습니다. 이제 지방 정부는 경제 발전의 높은 최종 결과를 목표로 전문가를 고용하여 인구의 생활 수준을 향상시킵니다.

지역 총재 (Valery Shantsev), 지방 당국과 긴밀한 협력을 통해 United Russia의 부단은 다음을 목표로하는 당의 프로그램 목표를보다 완벽하게 구현합니다.

지역 경제, 과학 및 문화의 경쟁력을 높이고 세금 및 행정 압력을 줄이기 위한 전략 구현

일반 대중의 물질적 복지 향상을 위한 기반이 되는 중소기업의 발전;

낮은 모기지 대출 금리, 저소득 시민을 위한 투명하고 통제된 무상 주택 분배를 통해 대부분의 지역 인구를 위한 주택 가용성 확대

연맹 및 지방 자치 정부의 주제 수준에서 대학 과학 및 전문가 훈련에 대한 자금을 버리려는 자유 주의자들의 의도에 반대합니다.

연합 러시아 당의 지역 지부에서 선출 된 지방 자치 정부 수장 인 대리인은 지역의 농업 산업 단지 문제에 특별한 관심을 기울입니다.

9. 전 러시아 정당 "연합 러시아"의 니즈니 노브 고로드 지역 지부의 지역 공개 리셉션 활동

시민의 호소로 작업의 효율성을 높이기 위해 형성된 전 러시아 정당 "United Russia"(당 RO의 공개 리셉션)의 Nizhny Novgorod 지역 지부의 공개 리셉션이 있습니다. /4/

당 RO의 접견망 구조는 당 RO의 지역적 접대와 당의 지방적 접대를 포함한다.

Nizhny Novgorod 지역의 러시아 연방 의회의 State Duma 대리인-United Russia 파벌의 구성원, Nizhny Novgorod 지역의 러시아 연방 의회 연방 협의회 구성원-당원, Nizhny Novgorod 지역의 입법부 의원-United Russia 파벌의 구성원 및 지방 자치 단체 대표-당원은 당 RO의 공개 리셉션 작업에 참여하고 시민의 개인 리셉션을 수행합니다. .

당 RO의 공개 리셉션 네트워크 작업의 일반적인 조직은 당의 지역 집행위원회에서 수행합니다. 현장에서의 공개 리셉션 작업 조직은 당 국방부 정치위원회 비서에게 위임됩니다.

그 활동에서 당의 RO의 공개 수신은 러시아 연방 헌법, "연방위원회 위원의 지위 및 연방 두마 주 대리인의 지위에 관한 연방법"에 의해 안내됩니다. 러시아 연방 의회", 러시아 연방 입법, 당 헌장, 당의 치리회 결정 및 구조적 분할, 규정 / 4 /.

RO Party의 대중 수용의 주요 임무는 다음과 같습니다.

당의 RO에 지원함으로써 시민의 호소를 처리하고 시민에게 헌법상의 권리와 자유를 행사할 수 있는 기회를 제공하기 위한 당의 통일된 전략을 보장합니다.

시민의 문제를 해결하는 운영 지원, 당의 상위 구조에 대한 조직 지원 제공

당의 RO의 공개 접수에 들어가는 시민의 서면 및 구두 항소에 대한 객관적이고 포괄적이며 시기 적절한 고려를 보장합니다.

권한 강화 및 당 RO의 영향력 성장 지원, 러시아 연방 의회, 입법 (대표) 정부에서 당을 대표하는 RO 당 구성원의 활동에 대한 긍정적 인 정보 보급 Nizhny Novgorod 지역의 기관 및 지방 자치 단체의 대표 기관;

당 RO의 공개 리셉션 네트워크 활동에 관한 정보를 당 RO의 치리회에 제공합니다.

결론

국가는 성공의 이데올로기, 성공적인 러시아의 청사진 및 건설 프로그램이 절실히 필요합니다. 국가의 위대함은 큰 목표에서 시작됩니다.

지금까지 통합 러시아를 제외하고는 어떤 정당도 그러한 이데올로기를 제공할 수 없었습니다. 다른 당사자가 제안한 프로그램을 구현하면 기껏해야 세계 문명의 뒤에서 러시아의 생존을 보장할 수 있으며 최악의 경우 현대 세계에서 해체될 수 있습니다. 사실, 이것은 초목 프로그램과 러시아의 불가피한 역사적 패배였습니다.

따라서 통합 러시아당은 국가적 성공의 이데올로기에 대한 객관적인 역사적 필요성과 러시아 시민의 주도권 및 에너지를 결합합니다. 위에서 볼 때 당은 국가의 책임 있는 정치 세력을 통합하고 의회뿐만 아니라 전국 다수의 정당임을 알 수 있습니다. 당은 자체적으로 높은 목표를 설정했을 뿐만 아니라 이를 달성할 준비가 되어 있습니다. 당의 사상은 인간존엄과 국가존엄이라는 불변의 가치에서 출발하여 과거에 의지하고 미래를 내다본다.

결과적으로 현재 당은 사회에서 일어나고 있는 긍정적인 변화를 실제로 보장하고 정치적 결정의 채택에 영향을 미치며 국가의 사회 경제적 변화를 위한 법적 기반을 형성합니다.

지난 8년 동안 연합 러시아당의 통치 기간 동안 우리 주는 세계 정치 형성에서 더 높은 위치를 차지했습니다(러시아는 세계 결정 수준에서 투표권을 "부여"받았습니다).

- United Russia는 다양한 결정을 통해 경제 위기 (2008-2009)에서 국가를 이끌려고 노력하고 있으며 그 효과는 향후 평가할 수 있습니다.

러시아는 세계 시장에 진출했습니다 (석유, 가스, 목재-자체 조건).

산업이 증가했습니다 (소련 붕괴 후 다양한 기업의 복원).

혁신적인 정보, 디지털 기술을 글로벌 수준에서 인정

문화와 스포츠의 발전

사람들의 복지 증가(최저 생계 수준을 높인 결과 소비자 바구니의 성장).

이것으로 이미 많은 것을 이뤘다는 것을 알 수 있지만 앞으로 더 많은 것이 있습니다!

United Russia는 국가의 운명에 대한 역사적 책임을 질 준비가 된 정당입니다. 저는 통합 러시아당이 러시아의 성공적인 미래를 가지고 있다고 믿습니다.

출처 및 문헌 목록

1. 가지예프 K.S. 정치학: 고등 교육 기관을 위한 교과서. – M.: 로고스, 2001

2. 포고렐리 D.E. 정치 과학. – M.: Eksmo, 2008

3. 전 러시아 정당 "연합 러시아"의 헌장

4. 전 러시아 정당 "United Russia"의 Nizhny Novgorod 지역 지부의 지역 공개 수신에 관한 규정 - 2008년 3월 21일자 의정서 번호 03-PS / 08

7. [이메일 보호]

부록 1

지도자: 블라디미르 푸틴

본사: 모스크바

이념: 보수주의

회원 수: 1907368

당 언론: 유나이티드 러시아 신문

홈페이지: www.er.ru

부록 2


1.	투표 종료 시 유권자 목록에 포함된 유권자 수
2.
투표 용지에 포함된 등록 대리인의 성, 이름, 후원		각 등록 대리인에 대한 투표 수
1.	보그다노프 안드레이 블라디미로비치	321	1,26%	597	1,64%	918	1,48%
2.	지리노프스키 블라디미르 볼포비치	3135	12,31%	4781	13,11%	7916	12,78%
3.	쥬가노프 겐나디 아나톨리에비치	6253	24,55%	9306	25,52%	15559	25,12%
4.	메드베데프 드미트리 아나톨리예비치	15428	60,57%	21295	58,39%	36723	59,28%

특권은 모든 종류의 민족과 국적에 허용되지 않습니다. 러시아의 이익을 위해 수행되는 효과적인 대외 무역을 위한 자유 민주당. 3. 전 러시아 정치 공공 조직 - 정당 "통일"당의 역사 : 정당으로서의 "통일"은 2000 년 5 월 27 일에 설립되었지만 정당의 공식 등록에는 여러 단계가 선행되었습니다. 그 형성과 발전. ...

... : HOMELAND / PENSIONERS / LIFE" 전 러시아 정당 "PRAVOE DELO" 인구 통계 프로그램의 주요 논문 정당 "우익 연합" Horizon 2007-2017의 초안 프로그램. 러시아의 미래를 반환합니다. 인구 통계 그리고 가족: 최적의 인구통계학적 균형을 보장하고 유지하기 위해.