Bağlı idarəetmə şirkəti mkd. Onf, təsisçilərə mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunda birdən çox idarəedici şirkət yaratmağı qadağan etməyi təklif edir. Bunlara daxildir

Oleq Şeyndən

Mən Dövlət Dumasının Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsinin Ekspert Şurasının üzvü kimi bu gün keçirilən iclasda iştirak etdim. İdarəetmə şirkətlərinin lisenziyalaşdırılması haqqında qanun müzakirə edilib.

Layihə ümumi rəddə səbəb olur. Vahid Rusiyadan başqa bütün fraksiyalar bunun əleyhinədir. Ev Mülkiyyətçiləri Cəmiyyətləri və Birbaşa İdarəetmə Birlikləri buna qarşıdır. Hesablama Palatası buna qarşı çıxıb. Prezident Administrasiyasının hüquq şöbəsi, hətta hökumət də öz iradlarını bildirdi. Amma risk altında çoxlu pul var. Çox böyük. Və dövlət məmurlarının və Vahid Rusiya partiyasının üzvlərinin ayrı-ayrı ailələrinin bir neçə nəsillərinin rahat həyatı.

Qalina Xovanskaya (SR) layihənin qəti əleyhinədir. O, Komitənin sədridir, lakin orada çoxluq Vahid Rusiyaya məxsusdur.

Mən danışdım və bunları dedim: "Bu qanun idarəetmə şirkətlərinə qarşı deyil, mülkiyyətçilərə, əhaliyə qarşı yönəlib. Bu qanun nə ilə bağlıdır? - Tutaq ki, ev sahibləri evi təmir etdirmək üçün şirkət seçiblər. Amma evdə problemlər var, axırıncı vaxtdan bəri. 20 ildir ki, yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən təyin edilmiş mənzil idarəsi tərəfindən dağıdılıb, sonra isə onlar tərəfindən özəlləşdirilib.Evin sakinlərinin qərarından ertəsi gün, səlahiyyətlilər evin təmiri üçün sərəncam verməyə başlamaq hüququna malikdirlər. iki ay ərzində tamamlanmalı olan ev.Qeyd edək ki, dövlət özü evləri yalnız otuz ildən sonra təmir edəcəyini vəd edir.

Belə ki, göstərişlər yerinə yetirilmədikdə və yerinə yetirilmədiyi evlərin sayı şirkətin xidmət göstərdiyi ümumi sayın 15%-dən çox olarsa, onun lisenziyası əlindən alınır və evə bələdiyyə məmuru gəlir, o:

İstədiyi şirkəti təyin edir;

Onunla müqavilənin şərtlərini müəyyən edir;

Sakinlərə nə qədər pul verəcəyinə o qərar verir.

Bu qanun ev şuralarının ləğvi və sakinlərin evini kimin və necə saxlayacağına özləri qərar vermək hüququndan bəhs edir. Nazir müavini cənab Çibis bunun nə üçün edildiyini izah etdi: məmurlar əsaslı təmirlə bağlı öhdəliklərini yerinə yetirmədilər, ona görə də ölkə vətəndaşlarının xidmət şirkətlərini seçmək hüququnu özləri əlindən alacaqlar, sonra isə yığacaqlar. bəzi evlərin sakinlərindən pul alır və öz şirkətləri vasitəsilə guya digərlərinə təmirə göndərirlər. Cənab Çibis, başqalarının pulunu idarə etmək çox yaxşıdır. Biz bu qanunun qəti əleyhinəyik. Biz təmsil etdiyim Rusiya Rezidentlər İttifaqıyıq və artıq etiraz məktubu göndərmiş minlərlə sakinlərin nümayəndəsiyik”.

Chibis təsirləndi və o, aktiv sahiblərini qorumaq istədiyini yüksək səslə qışqırdı, görünür, ona qarşı mehriban olan Vakselberqi nəzərdə tuturdu. “Kim indiyə qədər sahiblərin yığıncağı keçirib?!” - Chibis qışqırdı. "Yaxşı, mən xərclədim. Çox, dəfələrlə. Bəs nə?" – ondan soruşdum. Chibis cavab vermədi. Cavab verəcək bir şey yoxdur və niyə parlament çoxluğunun sərəncamında olan bir fraksiya varsa, hər hansı bir qərara, xüsusən də dövlət pulu ilə bağlı səs verməyə hazırdır. Bu halda söhbət ildə bir trilyon rubldan gedir.


Nikolaeva və Sidyakin

Ümumiyyətlə, qanun üçün 12: yalnız EP (Neverov, Nikolaeva və Sidyakin daxil olmaqla)

10 - qarşı, yəni Sosialist Respublikası (o cümlədən Xovanskaya və Mironov), Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası (Abalakov) və Liberal Demokrat Partiyası (Smirnov və Juravlev.

Düşmən bu gün artıq əsəbidir. Etiraz məktubları öz təsirini göstərir. Onların sayı çoxdur və rəhbərlik suallar verməyə başlayır. Bu gün Sidyakin öz oğrularının qanununu dəstəkləmək üçün piket imitasiya etdi. Beş nəfər + usta çıxdı.

Yaxşı, biz daha güclü olacağıq. Həm də bu fotoda olduğu kimi təkcə Həştərxanda deyil. Aprelin sonundan küçələrdə tamaşalara başlayırıq.

Mülki Məcəllədəki tənzimləmələri artırmadan, lobbiçilər bazara giriş üçün korrupsiya sxemləri ilə hoqqabazlıq edirlər - Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsi lisenziyalaşdırmanı müzakirə edir, Şeynləri Çibisin nağılları ilə qarışdırır. Zal dolu idi, qurumlar var idi, bu dəfə mənzil-kommunal komitəsindəki müzakirələr çox işıqlandırıldı və buna dəyərdi.
Plenar iclasın fasiləsində Dövlət Dumasının Mənzil Siyasəti və Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsi “Vahid Rusiya” üzvlərinin səsi ilə “Vahid Rusiya”nın üzvləri Martin Şakkum və Aleksandr Sidyakinin korrupsiya haqqında qanunu nəzərdən keçirib və birinci oxunuş üçün tövsiyə edib. yaşayış komplekslərinin idarə edilməsi üçün lisenziya ilə özünütənzimləmə. Xovanskaya əvvəlcədən 304-cü otağa getdi, lakin Vahid Rusiyadan olan spiker Kaçkaev müdrikcəsinə tualetə getdi ki, onun səlahiyyətləri paketi olmadan Xovanskaya heç nə edə bilməyəcək, hətta səs verə bilməyəcək. qarşı. Sənədi Dövlət Dumasında Andrey Çibis təbliğ edir. Qəbul edilmiş qanunlar, xüsusən də əsaslı təmir üçün haqlar haqqında, Mixail Men tərəfindən Şimal Donanmasında dırnaqlanır. Qeyd edək ki, Dumada qanun layihəsinin əsas sürücüsü Martin Şakkum Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Komitəsində müzakirələrə məhəl qoymur.
Mənzil-kommunal təsərrüfatı komitəsinin sədri Qalina Xovanskaya deputata qanun layihəsi ilə bağlı müsbət nəticəyə imza atmayacağını bildirib. Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Komitəsinin sədr müavini Yelena Nikolaeva qanun layihəsinə dərindən baxılma şərti olmadan onu dəstəkləməyəcək.
Komitənin həcmli rəyi qanun layihəsinə ciddi şəkildə yenidən baxılmasının zəruriliyini göstərir. Mənzil Məcəlləsinin 4-cü maddəsində müəyyən edilmiş çoxmənzilli binaların idarə edilməsi üzrə lisenziyalaşdırma fəaliyyətinin mənzil qanunvericiliyinin hüquqi tənzimlənməsi predmetinə daxil edilməməsindən başlayaraq çoxsaylı absurdlar göstərilir.
Mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunun eksperti, Həştərxan deputatı Oleq Şeyn deputatı əmin edib ki, o, sözün geniş mənasında qanun layihəsinin qəbuluna təsir göstərəcək. Dünyanın heç bir yerində bu fəaliyyət növü üçün lisenziya yoxdur. Ev tikmək üçün lisenziyaya ehtiyacınız yoxdur, ətrafınızdakı ərazini süpürmək üçün isə lisenziya lazımdır. Bu, mağazaya lisenziya vermək kimidir.
Müzakirəni açan Xovanskaya vurğuladı ki, bizim çox vaxtımız yoxdur və sözü müəllifə, komitənin sədr müavini Pavel Kaçkaevə verdi.
Kaçkaev hesab edir ki, qanun layihəsi nəinki çox uzun müddət müzakirə olunub və tam sıfır oxunuşdan keçib. Birinci konsepsiya evlərin idarə edilməsində dövlət lisenziyasının tətbiqidir. İdarəetmə şirkətini dəyişdirmək çox çətindir, onlar pulla birlikdə yox olur və nizamnamə kapitalı qanuna uyğun olaraq cəmi on mindir. Etirazlar aşağıdakılara aiddir. HOA və kooperativlər tərəfindən lisenziyalaşdırma postulatı bir çox suallar doğurur. Evin idarə edilməsi və evin saxlanması bulanıqdır. Hələ idarə olunan evlərin siyahısı olmayan idarəetmə şirkətləri üçün bazara daxil olmaq üçün bir çox suallar var. Lisenziyanın iki pozuntu halında ləğv edilməsi suallar doğurur. Özünütənzimləmənin rolu tamamilə aydın deyil. Qanun layihəsi yerli özünüidarəetmə, əmlak komitələri tərəfindən dəstəklənib və hüquq şöbəsinin rəyi var.
Suallar
Qalina Xovanskaya Pavel Kaçkaevdən dürüst, birbaşa cavab aldı ki, maliyyə məsuliyyəti problemi bu qanun layihəsi ilə həll olunmur.
Aleksandr Smirnov soruşdu ki, əgər standartlar, təlim proqramı yoxdursa, biz nəyin əsasında qiymətləndirmə aparacağıq? Qanun layihəsi tüğyan edən korrupsiyanın növbəti mərhələsinə çevriləcəkmi? Kaçkayev təəssüflə bildirib ki, heç kimin kadrlara cəlb olunmaması və sözü Tikinti Nazirliyinə verib.
Tikinti nazirinin müavini Andrey Çibis cavabında bildirib ki, idarəetmə şirkəti üçün tələblər hazırlanıb və idarəedici şirkət bazarda daha hansı şərtləri təmin etməlidir? Birinci və ikinci oxunuşda biz hökumətin qətnaməsini hazırlayacağıq. Paketin bir hissəsi olaraq, idarəetmə şirkəti menecerin ixtisas sertifikatını təqdim etməlidir. İmtahan ictimaiyyətin iştirakı üçün açıq olmalıdır.
Deputat Aleksandr Abalakov Kaçkaevin niyə dövlət tənzimlənməsini ən yaxşısı hesab etdiyini soruşdu. Kaçkaev demədi ki, biz bütün sənayedə dövlət tənzimləməsini tətbiq edirik.
Deputat Anatoli Şeyn bildirib ki, onlar cərimə sistemini qəti şəkildə rədd edirlər. Mənzil nəzarətinə o qədər həvalə olunub ki, biz bir canavar yaradırıq, amma mütəxəssislər yoxdur. Kaçkayev sülh yolu ilə izah etdi ki, yalnız bir şey əlavə olunur. Ümumi şəbəkə və əraziyə malik olan ev sahibləri birlikləri qanundan çıxacaq. Chibis iddia edirdi ki, mənzil müfəttişliyinə yeni funksiyalar verilməyib.
Xovanskaya bəyan edib ki, büdcədə pul nəzərdə tutulmayıb, maliyyə əsaslandırması yoxdur, hökumətin tam rəyi yoxdur. Bu cür ağır qanun layihələrinin niyə hökumətin razılığı olmadan təqdim edildiyini öyrənəcəyik.

Andrey Rudenko bərbad vəziyyətdə olan və fövqəladə vəsaitlərlə bağlı məsələ qaldırıb. Köhnəlmiş fövqəladə vəziyyətin bununla nə əlaqəsi var, deyə Kaçkaev təəccübləndi və əmin etdi ki, onların da lisenziyası olacaq, bəlkə də 15% norma onlara şamil edilməyəcək. Bununla belə, Xovanskaya iddia etdi ki, Kaçkaev təcrübəli bir insan kimi başa düşür ki, heç kim lisenziyasını itirmək təhlükəsi altında uçuq-sökük və uçuq-sökük mənzilləri götürməyəcək.
Chibis iddia edirdi ki, bizdə pis və yaxşı evlər üçün iki növ sahib yoxdur, başqa bir şey köhnəlmiş evlərdə daha çox xərc tələb edir. Çibisin sözlərinə görə, 60% yox, 51% təmirə ehtiyac duyur.
Bununla belə, komitə sədrinin müavini Yelena Nikolaeva evlərin 60 və 70%-nə ehtiyacı olan və pulu haradan alacaqlarını bilməyən bələdiyyə sədrlərinin məktubları barədə məlumat verib. Mavi gözlü Lapwing, çarpaz subsidiyalaşdırmanın qanuniləşdirilməli olduğunu söyləməyə başladı.
Xovanskaya bildirdi ki, nazirlikdəki həmkarı rəyləri oxumayıb. Yarısı qətiyyən əleyhinədir və deputatların danışdıqları məsələləri məhz belə qaldırır.
Həştərxan Dumasının deputatı Oleq Şeynin suallarını cavablandıran Kaçkaev təklif etdi ki, evlərin sayının və ya ərazinin 15%-nin necə hesablanacağına qərar verək.
Dmitri Gordeev Şəhər İqtisadiyyatı İnstitutu sual verdi ki, qanunun hansı məsələləri həll etdiyini nöqtə-bəla adlandırmaq olarmı? Kaçkaevin sözlərinə görə, yalnız 20 subyekt bunu dəstəkləmir, onlardan 10-u konsepsiyanı dəstəkləyir, şərhlər var. Lisenziyalaşdırma təkmilləşdirilə bilər və normal qanun olacaq. Kaçkaev başa düşür ki, bu da müvəqqəti tədbirdir və heç kim özünütənzimləməni ləğv etməyib, o, elə bilir ki, biz bunu quracağıq.
Viktor Pleskachevski soruşdu ki, mahiyyətcə regional lisenziyalaşdırmanın tətbiqi Konstitusiyaya uyğundurmu? Qanunun birgə idarə olunması halında qanun layihəsinin təqdim edilməsi proseduru pozulur. Kaçkaev iddia etdi ki, yox. Konstitusiya isə sizə məhdudiyyətlər qoymağa imkan verir.
Xovanskaya əsas sualı qoydu: bizdə ümumiyyətlə, bu sahədə korrupsiya yoxdur? Kimin lisenziyası götürüləcək - işləmək qabiliyyəti olanların, yoxsa müstəqil olanların? Kaçkayev təsdiqləyib ki, bizdə korrupsiya var, o cümlədən bu sahədə də. Lobbiçilik də var. Kachkaev İnternetdə yazdı: SRO on dəqiqədə - üç min rubl, beş, on. Hələ indiki kimi elementlər yox, bir növ nəzarət olacaq.
Tamaşalar
Andrey Rudenko qanun layihəsinin müəlliflərinin dəhşətli təbəqə qaldırdıqlarını vurğulayıb. Lisenziyalaşdırma haqqında qanuna lisenziyalaşdırma daxil edilməli idi. Məqsədli lisenziyalaşdırma onları bazardan çıxaracaq və onları əlaqəli edəcəkdir. Heç kim yararsız vəziyyətə düşmüş və yararsız vəziyyətə düşmüş evlərin lisenziyası və ya əsaslı təmiri ilə məşğul olmayacaq. Qanunu qəbul etmək istəyirik, amma büdcədə pul yoxdur.
Alexander Smirnov Kaçkaevə başsağlığı verdi ki, o, belə keyfiyyətli qanun layihəsi təqdim etməli oldu. Son dövrlərdə veksellərdə sahibinin hüquqlarını məhdudlaşdırmaq və ya onlara əhəmiyyət verməmək kimi pis tendensiya müşahidə olunur. Mülkiyyətçinin hüquqlarının təmin edilməsi fonunda nəzarət ikinci dərəcəlidir. Sahibini necə sevindirəcəyimizi daha yaxşı bildiyimizi iddia edirik. Biz SRO yaratdıq və pul yığdıq, indi lisenziyalar. Pul haradan gəlir zarafatdır: sənə silah veriblər, nə istəsən, elə et. Qanun qəbul oluna bilməz.
Raisa Karmazina sizin komitəni çox sevir, qəbula gələn vətəndaşların 93 faizi. Cinayət Məcəlləsində nəzərdə tutulan iddialardan biri. Yeni evlərlə bağlı heç bir şikayət yoxdur, orada mənzil mülkiyyətçiləri assosiasiyaları yaradılır. Bəs kirpi bələdiyyə mənzili hardadır, kimsə hədiyyə edib, kimsə alıb. Bəziləri öz HOA-ları ilə başqalarına qarşıdır, bəziləri isə deyir: biz sizin HOA-nıq. Asayişi bərpa etmək istəyiriksə, işləyək. Başqa yol yoxdur, problemlər yığını ancaq yığılacaq.
Viktor Pleskaçevski 12 il əmlak komitəsinə rəhbərlik edib və müzakirənin bu səviyyəyə çatacağını bilmirdi. Son beş ildə heç nə baş verməyib, tariflər qalxır, binalar xarab olur. Qanunun heç bir tənzimləmə predmeti yoxdur. Fəaliyyətdə olan tənzimləmə mövzusu ola bilər yalnız təhlükəsizliyin təmin edilməsi. Pleskachy qanunu yalnız adı qaldıqda dəstəkləyə bilər. İşçi qrupu yaradın və yenidən edin.
Aleksandr Sidyakin deyib ki, biz dərhal düşmənçiliklə təşəbbüs göstərməməliyik. Baş prokuror bizə gəldi, hansı rəqəmləri dediyini xatırlayırsınız? Yaxşı, oturub bir-birimizə baxaq. Sidyakin bu gün Dumaya gedib və qanun layihəsini dəstəkləyən bir neçə piket görüb.
Xovanskayanın fərqli məlumatları var. Sizdən ona qarşı hücumlardan çəkinməyinizi xahiş edir, bu düzgün deyil.
Aleksandr Abalakov bildirdi ki, biz idarəetmə şirkətinin hesabına yaşayacaq bir təşkilat yaradırıq.
Oleq Şein bildirib ki, qanun ev məclislərini dağıtmaq üçün sahiblərin əleyhinədir. Başqa evlərin hesabına təmir etmək başqalarının pulunu idarə etmək üçün çox rahat bir üsuldur. Xalq buna qarşıdır.
Andrey Çibis maraqlı müzakirəyə görə təşəkkür etdi və asayişi bərpa etmək cəhdlərinin qarşısını aqressiv şəkildə elan etdi. Niyə hökumət bunu dəstəkləyəcək - bu, sahibləri kommunal müharibələrdən çıxarmağa və bələdiyyə tərəfindən qoyulan və ya tərtibatçı tərəfindən tərk edilmiş idarəetmə kodunu dəyişdirməyə imkan verəcəkdir. Sahiblərə veto hüququ vermək və ödənişləri bölmək lazımdır. Chibis dəstək istədi.
Qalina Xovanskaya hökumətin cavabında Vergi və Büdcə məcəllələrinə eyni vaxtda dəyişikliklərin edilməsinin zəruriliyini qeyd edib, layihə yoxdur.
Andrey Kuzin problemin həll olunmaqdan çox uzaq olduğunu və qanun layihəsinin həll etmədiyini vurğulayıb. Bütün məmurlar və Cinayət Məcəlləsi bunun əleyhinədir, lakin bütün insanlar qəti şəkildə bunun tərəfdarıdır.
Elena Nikolaeva Pleskachevsky ilə razılaşdı, biz lisenziyalaşdırmanı qəbul edə bilərik və açıq şəkildə deyə bilərik ki, biz lisenziyalaşdırırıq - yalnız təhlükəsizlik, qalan hər şey sahiblərin hüquqlarıdır. Biz rəqabəti təmin etməliyik. Sahibkar qarşısında məsuliyyət ikinci oxunuşdan əvvəl müzakirə mövzusudur. Biz başa düşməliyik ki, lisenziyalaşdırma tətbiq edilərkən həm lisenziyaya, həm də lisenziyaya nəzarətə tək nəzarəti istisna etmək lazımdır. İxtisas imtahanı peşəkar ictimaiyyət tərəfindən özünütənzimləmə mövzusudur. Qanun layihəsi ciddi şəkildə yenidən nəzərdən keçirilməklə qəbul edilməlidir. Komitədə işçi qrupu yaradılmalıdır və Nikolaeva işə hazırdır.
Gennadi Nosovko razılaşır ki, problemi həll etmək lazımdır, amma bu yolla deyil. Qanun heç nəyi həll etməyəcək.
Qordeyev iddia etdi ki, hamımız başa düşürük ki, Cinayət Məcəlləsinin çıxarılması üçün yalnız dəyənək təklif olunub. Bu, sahibinin passivliyi problemini həll etmir. Nosovko iclas keçirdi, sahibləri işə götürə bilmədi və səhmləri saymaq mümkün olmadığı üçün səsləri saya bilmədi. Aydın tələblər yoxdur. Korrupsiya olacaq.
Xovanskaya öz nöqteyi-nəzərini bildirdi: rəqabət mühitini məhv edəcək və filiallar yaradacaq alət, daha doğrusu konkisürmə meydançası təklif olunub. Moskva və Sankt-Peterburqda proses davam edir, evlər götürülür, ev sahibləri birlikləri dağıdılır. Biz nə prokurorluqdan korrupsiya ilə bağlı rəy almışıq, nə də büdcə xərcləri ilə bağlı məlumat alırıq. SP vs. Məgər biz mənzil-kommunal idarələrinin necə idarə olunduğunu unutmuşuq? Bizim xeyrimizə deyil.
Qərar layihəsində birinci oxunuşda qəbul edilməsi üçün tövsiyə nəzərdə tutulmayıb. Bununla belə, Kaçkayev təkid etdi. Xovanskaya dedi ki, qərarın necə olacağını bilirik, məsuliyyəti siz AP daşıyırsınız. Kaçkayev razılaşır.

Biz işçi qrup yaradırıq, ona Xovanskaya rəhbərlik edir. yekdilliklə
448902-6 saylı “Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinə və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına (mənzilli binaların idarə edilməsi üzrə fəaliyyətin lisenziyalaşdırılması haqqında) dəyişikliklər edilməsi haqqında” qanun layihəsi müzakirə edilib.
Sənəd 02/11/14 tarixində deputatlar V.A.Vasilyev, M.L.Şakkum, S.A.Popov, P.R.Kaçkaev, O.İ.Arşba, O.Yu.Batalina, V.S.Timçenko, D.V.Savelyev, N.İ.Bulayev, G.N. Karelova, R.E.Qoldşteyn, S.V.Jeleznyak, R.S.İlyasov, V.İ.Afonski, D.F. Vyatkin, R.A.Batalova, M.T.Hacıyev, V.P.Vodolatski, B.V.Agaev, D.O. Xoroley, A.V.Kaminski, V.B.Efimov, R.K.Tixonov, S.V.Maksimova, M.M. Abasov, A.V.Boqomaz, A.Yu.Bryksin, U.M.Umaxanov, R.H.Natxo, R.D. Qurbanov, A.L.Krasov, M.B.Terentyev, R.Yu.Çuyçenko, N.S.Valuev, P.M. Fedyaev, V.Q.Qridin, V.V.Burmatov, R.V.Karmazin, Z.M.Stepanova, P.N. Zavalnı, P.İ.Pimaşkov, S.V.Çindiyaskin, T.K.Ağuzarov, M.E.Nikolayev, V.A. Krupennikov, İ.N.İqoşin, S.Yu.Ten, A.B.Vıborny, V.V.İvanov, V.M. Kononov, O.M.Kazakova, A.B.Vsilenko, N.İ.Makarov, Ş.Yu.Sarəliyev, M.V. Tarasenko, M.A.Mukabenova, Z.Ya.Rahmatullina, E.N.Senatorova, Yu.A.Lipatov, A.G.Koqogina, G.A.Balıxin, V.E.Bulavinov, İ.V.Belıx, A.N.Xayrullin, A.A. Maxmutov, M.S. Gadjiev, A.G.Sidyakin, V.I.Lısakov, B.V.Mikhalev, V.V. Belousov, G.V.Kuranov, D.V.Volkov, R.Ş.Xairov, İ.B.Boquslavski, R.M. Mardanşin, E.İ.Kuzmiçeva, B.K.Balaşov, N.F.Gerasimenko, M.A.Kozhevnikova, İ.Yu.Faxritdinov, N.A.Şaydenko, A.E.Karpov, F.A.Klintseviç, ARXADA. Əsgərov, O.D.Valençuk, B.D.Zubitski, V.A.Kazakov, D.S.Konkov, E.A. Valeev, A.N.Tkaçev, M.Yu.Nəzərova, V.E.Pozqalev, İ.İ.Kvitka, S.V. Petrov, L.A.Oqulem, Q.K.Səfərəliyev, E.Yu.Uşakova, V.M.Zavarzin, V.A. Ponevejski, A.N.Ponomarev, Z.D.Gekkiev, A.A.Remezkov, M.V.Slipençuk, S.Ş.Murzabayeva, S.P.Kuzin, L.İ.Şvetsova, A.M.Metkin, V.V.Tereşkova, Z.A. Mutsoev, G.A.Karlov, V.A.Yazev, L.N.Yakovleva, M.Yu.Markelov, R.F. Abubəkirov, A.N.Deqtyarev, E.Q.Qlubokovskaya, N.V.Pankov, G.V.Anikeev, E.S.Moskviçev, V.V.Kabanova, İ.V.Sokolova, O.V.Lebedev, A.İ.Fokin, V.B. Kidyaev, E.F.Laxova, M.M.Bariyev

Mənzil-kommunal xidmətlər sektorunda idarəetmə şirkəti çoxmənzilli binaların (MCD) sanitar və texniki saxlanması ilə bağlı iqtisadi və əməliyyat funksiyalarını yerinə yetirmək üçün yaradılmış qeyri-kommersiya təşkilatıdır.

Qeyd etmək lazımdır ki, “mənzil-kommunal təsərrüfatını idarə edən şirkət” termini ümumi addır, mənzil qanunvericiliyində “idarəetmə təşkilatı” ifadəsindən istifadə olunur.

Bu çaşqınlıq çox vaxt Cinayət Məcəlləsinin mahiyyətinin düzgün başa düşülməsinə səbəb olur və qanunvericilik aktlarına istinadlarda ziddiyyətlər yaradır. Bununla belə, biz bundan sonra daha çox tanış olduğu üçün CC terminindən istifadə edəcəyik.

Mənzil Məcəlləsinin tərifinə əsasən, idarəetmə təşkilatı yaşayış binasının idarə edilməsi formalarından biridir, HOA və ya birbaşa idarəetmə ilə eynidir.

Mahiyyət, məqsəd və məqsəd

İdarəetmə şirkətinin bütün fəaliyyəti bir məqsədə tabedir - çoxmənzilli binaların sakinlərini evin saxlanması, təmiri və saxlanması, ərazinin təmizlənməsi, bərk məişət tullantılarının çıxarılması və digər zəruri daimi tədbirlərlə bağlı qayğılardan azad etmək, bütün bunları müəyyən bir ödəniş müqabilində həyata keçirmək. .

Belə bir təşkilat olmadan, ev sadəcə baxımsız qalma riski daşıyır və tədricən məhv ediləcəkdir, çünki bütün sakinlər özlərini təşkil edə və mənzillərinə lazımi qayğı göstərə bilməyəcəklər.

Üstəlik, bu məsələdə qanuniliyi təmin etmək demək olar ki, mümkün olmayacaq. Buna görə də (mənzil assosiasiyaları, digər idarəetmə növləri) məsul icraçılar kimi həyati əhəmiyyət kəsb edir və qanunla müəyyən edilir. Bir yaşayış binasının sakinləri ümumi yığıncaqla idarəetmə müqaviləsi bağlayırlar, bunun əsasında idarəetmə şirkəti öz fəaliyyətini həyata keçirir.

İdarəetmə şirkətinin nə olduğu, onu necə düzgün seçmək və əsas məqsədləri haqqında video:

İdarəetmə şirkətlərinin hansı növləri var?

İdarəetmə şirkətinin idarəetmə formasına görə:

  • Mənzil birlikləri.
  • Şəxsi idarəetmə şirkətləri.
  • Dövlət Unitar Müəssisələri (DİB), Vahid Sifarişçi İdarəsi (DEZ).
  • Sahiblər tərəfindən birbaşa idarəetmə.

Orada, İdarəetmə şirkətləri müxtəlif ixtisaslara malik ola bilər- yalnız texniki xidmət, yalnız idarəetmə, eyni anda hər iki funksiya və ya digər seçimlər. Ancaq əksər hallarda idarəetmə şirkətləri bütün vəzifələri yerinə yetirməkdə iştirak edirlər, çünki bütün funksiyalar bir mərkəzdə cəmləşdikdə xidmət müştərisi üçün - bizim vəziyyətimizdə sakinlər üçün daha əlverişlidir.

Evinizə hansı idarəetmə şirkətinin xidmət etdiyini bilmirsiniz? Məlumatı necə aydınlaşdırmaq haqqında oxuyun. Və idarəetmə şirkətinizdən imtina etmək istəyirsinizsə, bunu necə düzgün edəcəyinizi oxuyun.

Fəaliyyətlər

Mənzil-kommunal xidmətlər sektorunda idarəetmə şirkətinin fəaliyyət prinsipi çoxmənzilli binanın idarə edilməsinə əsaslanır və aşağıdakı mərhələləri əhatə edir:

  • İdarəetmə obyekti haqqında məlumatların toplanması;
  • Əldə edilmiş məlumatların öyrənilməsi;
  • Mənzil sahiblərinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş fəaliyyətlər.

Çoxmənzilli binanın idarə edilməsində iştirak etmək hüququndan istifadə edən binaların sakinləri idarəetmə növləri haqqında tam məlumata malik olmalıdırlar.

BaxınXüsusiyyətlərO, hansı mənzil üçün nəzərdə tutulub?
BirbaşaEksklüziv vəzifə cari və təcili təmir işlərinin aparılması üçün podratçı ilə əməkdaşlıq etməkdir. Nümayəndə inzibati məsələlərin həllinə cavabdehdir, binanın hər bir sahibi resurs təmin edən təşkilat - podratçı ilə fərdi müqavilə bağlayır.Kiçik evlər (40 mənzilə qədər)
HibridŞirkətin iştirakı olmadan evin istismarı və saxlanması məsələlərinin həllində sakinlərin müstəqilliyi.Mənzillərin sayının məhdudlaşdırılmadığı bir ev.
ƏməliyyatSakinlər müqavilə əsasında idarəedici şirkət seçən ev sahibləri assosiasiyası yaradırlar.Hər hansı bir yaşayış binası və ya bir rabitə sistemi ilə birləşdirilmiş bir neçə bina.

Ümumi əməliyyat qaydaları

2018-ci ilin aprel ayında Rusiya Federasiyasının hökuməti ümumi əmlakın yoxlanılmasına, kiçik cari və əsaslı təmirə və yaşayış binalarının sahiblərinə hesabat verməyə dəyişikliklər etdi. Gəlin daha yaxından nəzər salaq.

Ümumi əmlakın yoxlanılması ildə iki dəfə sızma və nasazlıq üçün aparılmalıdır: yaz və payızda.

  • Müntəzəm yoxlama texniki sənədlərə uyğun olaraq həyata keçirilir. Hər bir elementin öz son tarixi və tezliyi var;
  • Mövsümi yoxlama altı ayda bir dəfə həyata keçirilir. Yazda istilik söndürüldükdən sonra, payızda - istilik mövsümünün başlamazdan əvvəl həyata keçirilir. Yaşayış binalarının sahibləri, istəsələr, ümumi əmlakın gəzintisində iştirak edə və cari təmir üçün işlərin siyahısını tərtib edə bilərlər.
  • Fövqəladə yoxlamaİdarəetmə şirkəti onu fövqəladə hallardan sonra 24 saat ərzində aparmağa borcludur: qasırğa, qəza və s. Bütün yoxlamaların nəticələri evin sənədləri ilə birlikdə saxlanılır, istəsəniz, onlarla tanış ola bilərsiniz və cari təkliflər. və mövsümi yoxlamalar bütün sakinlərə çatdırılmalıdır.
  • Xidmətlərin tarifləri haqqında. Nə qədər ödəməyə ev sahibləri ümumi yığıncaqda qərar verirlər (1 il müddətində etibarlıdır). İdarəetmə şirkəti xidmətlər üçün tariflər təklif edir. kirayəçilər təklifi qəbul edir və ya rədd edirlər. Dəyişikliklər idarəetmə şirkətinin yeni təkliflərinin bildirilməsi proseduruna təsir etdi.

    İstinad!Çoxmənzilli binaların sahibləri tariflərin dəyişdirilməsi barədə məlumatı 30 gün əvvəl Dövlət Xidmətləri üzrə xüsusi xidmətdən və bülleten lövhələrindəki bildirişlərdən istifadə etməklə əldə edirlər.

  • İdarəetmə şirkəti üzərində nəzarət asanlaşdı.Şirkət özü haqqında məlumatları (əlaqə məlumatları, tariflər, standartlar, xatırlatmalar və s.) sakinlərin əlçatan olduğu yerdə yerləşdirməlidir.

Fəaliyyəti hansı qanunlar tənzimləyir?

Onların standartlarını tənzimləyən qanunvericiliyə aşağıdakı aktlar daxildir:

İş prosesində bu əsas sənədlərlə yanaşı, müxtəlif normativ aktlar, yerli idarəetmə orqanlarının əsasnamələri və qərarlarından da istifadə oluna bilər.

Mənzil Məcəlləsi üstünlük təşkil edirəsas sənəd kimi qəbul edilir və hər hansı uyğunsuzluqlar onun işığında şərh edilir. Hüquq normalarına zidd olan bütün sərəncamlar və ya digər hərəkətlər nəzarət orqanlarına verilmiş və ya məhkəməyə şikayət edilmişdir.

Nizamnamə

Nizamnamə idarəetmə şirkətinin məqsədlərini, iş qaydalarını və iş şəraitini, hüquqi statusunu və vəzifələrin bölüşdürülməsini müəyyən edən əsas sənəddir. Sənəd işin bütün sahələrini ətraflı əhatə edir, işçilər, tabeliyində olan binaların sakinləri və digər şəxslər arasında münasibətləri tənzimləyir.

Nizamnamə həm də maliyyə məsələlərini həll edir, muzdlu işçilərin əmək haqqını, mühəndislərin pul mükafatını və s. Nizamnamənin bütün müddəaları mövcud qanunvericiliyə və qaydalara ciddi şəkildə uyğun gəlməlidir.
Nizamnamənin bəndləri ilə qanuni tələblər arasında hər hansı ziddiyyət yolverilməzdir və bu bəndləri və bölmələri ləğv edir.

Çoxmənzilli binaları idarə edən təşkilatlar kimə hesabat verirlər?

Mənzil və kommunal təsərrüfatı idarə edən şirkətləri kim idarə edir? İdarəetmə şirkətinin rəhbərlik tərəfindən təyin olunan öz meneceri var. Onun vəzifələrindən danışdıq.

Ancaq hər halda, mənzil sahiblərinin ümumi yığıncağı. Orada, Cinayət Məcəlləsinin heç bir inzibati tabeliyi yoxdur. Mülkiyyətçilərin yığıncağı iddialar irəli sürə, təkliflər irəli sürə və s.

Kommunal müəssisələrin fəaliyyəti bəzən haqlı, bəzən isə yox, tənqid və şikayətlərə səbəb olur.

İdarəetmə şirkəti tərəfindən ciddi pozuntular baş verərsə, sakinlər problemi yerindəcə həll etmək üçün birbaşa idarəetmə şirkəti ilə əlaqə saxlasalar daha yaxşıdır. Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinə əsasən, Cinayət Məcəlləsinə edilən şikayətə 3 gün müddətində baxılmalıdır.

Qərar qəbul edilmirsə və ya əsassız olaraq gecikdirilirsə, sakinlər bu cür məsələləri həll etmək üçün mövcud olan ən etibarlı və təsirli orqan olan şəhər administrasiyasının Mənzil Müfəttişliyinə müraciət etməlidirlər.

Problemləri həll etməyə kömək edən başqa orqanlar var, məsələn, prokurorluq və ya şəhər rəhbərliyi, lakin Mənzil Müfəttişliyi onların arasında ən etibarlıdır.

Başqa heç bir üsul kömək etmirsə, qalan şey öz nöqteyi-nəzərini məhkəmədə müdafiə etməkdir. Bu, vaxt aparan, əsəbləri sıxan və vəkilin köməyini tələb edən bir variantdır, lakin uğurlu olarsa, problemin həllinə zəmanət verilir. Nəzərə almaq lazımdır ki, iki itirilmiş sınaqdan sonra idarəetmə şirkəti evi idarə etmək hüququndan məhrum edilir.

Mənzil qanunvericiliyi bizə mənzil fondu ilə bağlı problemləri uğurla həll etməyə imkan verir. idarəetmə şirkətlərinin köməyi ilə - mənzillərin saxlanması və xidmətinin ən səlahiyyətli və peşəkar növü. Yalnız bunu etmək üçün tam vaxtı olan insanlar, işdən bir neçə saat sonra deyil, bu istiqamətdə uğur qazana bilərlər.

Çoxlu sayda təşkilati, texniki və hüquqi məsələlər bütöv bir mütəxəssis qrupunun işini tələb edir və İdarəetmə Şirkəti bunun üçün düzgün seçimdir.

Perm bölgəsində mənzil-kommunal xidmətlərdə tipik pozuntular:

Prokurorluq tərəfindən mənzil-kommunal təsərrüfatı sistemində tariflərin müəyyən edilməsi, əhalidən ödənişlərin tutulması, o cümlədən bu sahədə dövlət (bələdiyyə) nəzarəti (nəzarəti) həyata keçirilərkən vətəndaşların mənzil hüquqlarına riayət edilməsinə dair işlərin nəticələrinə yekun vurulub.

Prokurorluq yoxlamalarının nəticələri göstərmişdir ki, bu qanunvericiliyin tələblərinin pozulmasına həm rayonun dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, həm də idarəetmə və resurslarla təminat təşkilatları tərəfindən yol verilir.

Xüsusilə, Ərazi üzrə Dövlət Mənzil Nəzarəti Müfəttişliyi tərəfindən aparılan işlərdə dövlət mənzil nəzarəti çərçivəsində nəzarət-nəzarət funksiyalarının lazımınca yerinə yetirilməməsi, daha dəqiq desək, verilmiş sərəncamların icrasına nəzarət tədbirlərinin müəyyən edilmiş qaydada pozulmaqla həyata keçirilməsi faktları aşkar edilib. son tarix və ya ümumiyyətlə yerinə yetirilməməsi. Bununla əlaqədar olaraq, idarəetmə təşkilatlarının əsasnaməyə uyğun olaraq müvafiq yenidən hesablamaya əməl edilməməsi və nəticədə vətəndaşların hüquqlarının davamlı şəkildə pozulması ilə ifadə olunan hərəkətsizliyi faktları mövcuddur.

Ərazinin Energetika və Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Nazirliyinin fəaliyyətində su təchizatı və (və ya) kanalizasiya sahəsində tənzimlənən fəaliyyəti həyata keçirən təşkilatların investisiya proqramlarının təsdiq edilməsi, habelə elektrik enerjisi sənayesi subyektlərinin investisiya proqramlarının icrasına nəzarət etmək üçün.

Ərazinin Regional Tarif Xidməti (bundan sonra - RST) tərəfindən aparılan yoxlama göstərdi ki, RST ərazisinin mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində qiymətqoyma haqqında qanunvericiliyin icrası tam həcmdə həyata keçirilmir ki, bu da öz əksini tapmışdır. tariflərin (qiymətlərin) tətbiqinin miqyasının və düzgünlüyünün əsaslı hissələrində tənzimlənən qiymətqoyma sahəsində fəaliyyət göstərən təşkilatların keyfiyyətsiz yoxlamaları; tənzimlənən təşkilatların tariflərin müəyyən edilməsi ilə bağlı müraciətlərinə vaxtında baxılmaması; tənzimlənən təşkilatlar tərəfindən istehsal proqramlarının icrasına qeyri-adekvat nəzarətdə.

Aşkar edilmiş qanun pozuntuları ilə əlaqədar rayon prokurorluğu tərəfindən rayonun həmin nəzarət-nəzarət orqanlarının rəhbərlərinə təqdimatlar verilmiş, baxılmasının nəticələrinə əsasən müvafiq icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən qanun pozuntularının aradan qaldırılmasına yönəlmiş konkret tədbirlər görülmüşdür.

Baxılan hüquq-mühafizə sahəsində ən çox rast gəlinən pozuntular yerli özünüidarəetmə orqanlarının kommunal resursları təmin edən təşkilatlar tərəfindən məlumatların, o cümlədən müəyyən edilmiş qiymətlər, tariflər və s. haqqında məlumatların verilməsini tənzimləyən bələdiyyə hüquqi aktlarının qəbul edilməsi üzrə öz səlahiyyətlərindən istifadə etməməsidir. .

Məsələn, Aleksandrovsk şəhər prokurorluğunun müdaxiləsi nəticəsində 4 bələdiyyənin yerli özünüidarəetmə orqanları bu aktların işlənib hazırlanması və qəbulu istiqamətində tədbirlər görmüşlər.

İdarəetmə təşkilatları tərəfindən çoxmənzilli binaların idarə edilməsi müqavilələrinin şərtlərinin yerinə yetirilməsinin yoxlanılması ilə bağlı yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən öz səlahiyyətlərinin lazımınca icra edilməməsi halları geniş yayılmışdır.

Məsələn, Perm Prokurorluğu tərəfindən 2013-cü ilin dekabr ayında Perm Şəhər Administrasiyasının Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı Departamentində aparılan yoxlama, idarəetmə təşkilatlarının idarəetmə müqaviləsinin şərtlərini yerinə yetirməməsi ilə bağlı 20-dən çox şikayəti, o cümlədən Sənətin 1.1-ci hissəsinin tələblərinə uyğun olaraq nəzərə alınmaqla kommunal ödənişlərin əsassız hesablanması. Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinin 165-ci maddəsi. Lakin onların üzərində yoxlamalar təşkil olunmayıb və aparılmayıb.

30 dekabr 2013-cü il tarixdə prokuror tərəfindən təqdim edilmiş təqdimatın nəticələrinə əsasən, Perm Şəhər Dumasının 28 yanvar 2014-cü il tarixli 12 saylı qərarı ilə çoxmənzilli binaları idarə edən idarəetmə təşkilatlarının fəaliyyətində plandankənar yoxlamaların aparılması Qaydası təsdiq edilmişdir. 2014-cü ilin ötən dövrü ərzində Perm Şəhər Administrasiyasının Mənzil-Kommunal Təsərrüfatı İdarəsi 1.1-ci hissəyə uyğun olaraq 15 yoxlamaya başlamışdır. İncəsənət. 165 Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsi.

Əvvəllər olduğu kimi, mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində qiymətlərin (tariflərin) və kommunal xidmətlərin istehlakı standartlarının müəyyən edilməsi məsələlərinə dair bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının qanunsuz qəbul edilməsi faktlarına yol verilir.

Məsələn, 2014-cü il martın 17-də Nytvenski rayon prokuroru Ural şəhər qəsəbəsi administrasiyasının 22 yanvar 2014-cü il tarixli 10 nömrəli, yerli özünüidarəetmə orqanının səlahiyyətlərini aşaraq qəbul edilmiş qərarına etiraz edib. “Böyük Britaniya “Lider” MMC-nin idarəsində yerləşən evlərdə yaşayan əhali üçün bərk məişət tullantılarının çıxarılması və yerləşdirilməsi xidmətlərinin göstərilməsi tarifini təsdiq edib. Etiraz təmin edilib, qanunsuz hüquqi akt ləğv edilib.

:
İstehlakçı hüquqlarının pozulması halları geniş yayılmışdır ümumi əmlakdan istifadə zamanı istehlak edilmiş kommunal xidmətlərə görə haqqın hesablanması və yığılması yaşayış binalarında. İdarəetmə təşkilatlarının verdiyi faktlar var "ikiqat qəbz" mənzil və kommunal xidmətlər üçün ödəniş etmək.

Belə ki, Lısva şəhər prokurorluğu tərəfindən “2 №-li Mənzil İstismar Sahəsi” MMC-də aparılan yoxlama zamanı çoxmənzilli binada ümumi əmlakın texniki saxlanması üçün ödənişin qanunsuz artırılması müəyyən edilib. Oxşar qanun pozuntuları “Menecment Company Service Plus - 3” MMC-nin fəaliyyətində də müəyyən edilib. Yoxlamanın nəticələrinə əsasən həmin idarə təşkilatlarının direktorlarına təqdimatlar verilib, onların nəticələrinə əsasən ümumi əmlakın saxlanması üçün evlərin sakinlərinə və qanun pozuntularına yol vermiş vəzifəli şəxslərə yenidən hesablama aparılıb. intizam məsuliyyətinə cəlb ediliblər.

Perm şəhərinin Motovilixa rayon prokurorunun sözlərinə görə, məhkəmə çoxmənzilli binanı idarə etmək hüququ olmayan idarəetmə şirkətinin hərəkətlərini qanunsuz hesab etmək, texniki xidmət və cari təmir, habelə bu xidmətin haqqına qoyduqları vəsaiti vətəndaşların xeyrinə bərpa etsin.

Vətəndaşların pul vəsaitlərindən qanunsuz istifadə ilə bağlı vətəndaşların hüquqlarının idarəetmə təşkilatları tərəfindən icazə verilən tipik pozuntuları aşağıdakılardır: vətəndaşların evin ümumi əmlakının saxlanması xərclərinin ödənilməsi üçün ayrılmış vəsaitlərindən qanunsuz istifadə; binanın idarə edilməsini dayandırmış idarəetmə təşkilatı tərəfindən sakinlərin pul vəsaitlərinin qanunsuz saxlanılması; faktiki yerinə yetirilməmiş işlərə görə idarəetmə təşkilatı tərəfindən vətəndaşların vəsaiti hesabına əsassız ödəniş edilməsi; vətəndaşların pul vəsaitlərindən idarəetmə təşkilatları tərəfindən üçüncü şəxslərə kredit vermək üçün qanunsuz istifadə, o cümlədən. bağlı.

Yuxarıda göstərilən qanun pozuntularının aradan qaldırılması üçün prokurorlar tərəfindən cinayət-hüquqi xarakterli tədbirlər də daxil olmaqla, prokurorluq reaksiyasının bütün kompleksindən istifadə edilmişdir.

Məsələn, Perm şəhərinin Dzerjinski rayonunun prokurorluğu “Domoupravlenie” MMC-nin idarəedici təşkilatının rəhbərləri və təsisçilərinin vətəndaşların kommunal xidmətlərin ödənilməsi üçün alınan 9 milyon 268 min 133 rubl məbləğində vəsaitlərini mənimsəmələri, habelə pul vəsaitlərinin oğurlanması faktını aşkar edib. törəmə təşkilatlara 8.185.000 rubl məbləğində qısamüddətli kreditlərin verilməsi. Bununla əlaqədar olaraq, 10 sentyabr 2013-cü il tarixdə rayon prokurorluğu Sənətin 2-ci hissəsinin 2-ci bəndinə uyğun olaraq yoxlama materiallarını göndərdi. Domoupravlenie MMC-nin rəhbərlərinin və təsisçilərinin cinayət təqibi məsələsini həll etmək üçün Rusiya Federasiyasının Cinayət Prosessual Məcəlləsinin 37-si. Prosessual yoxlamanın nəticələrinə əsasən, 23 sentyabr 2013-cü ildə Sənətin 1-ci hissəsi ilə cinayət işi başlanmışdır. Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 201-ci maddəsi, hazırda ibtidai istintaq aparılır.

2013-cü il - 2014-cü ilin cari dövrü üçün bu sahədə hüquq-mühafizə orqanlarının məlumatına görə. 13 cinayət işi başlanıb və araşdırılıb, bu kateqoriyadan olan cinayətlərdən ümumi zərər 360 milyon rubldan çox olub. Eyni zamanda, ibtidai istintaq çərçivəsində təqsirləndirilən şəxslərin əmlakına dəymiş ziyanın məbləğinə proporsional həbs qoyulub.

Bu məsələyə Perm diyarı prokurorluğunun kollegiyasının iclasında baxılıb.
(Federal Qanunların İcrasına Nəzarət İdarəsinin materialları əsasında hazırlanmışdır)

Heç kimə sirr deyil ki, kommunal tariflər durmadan artır. Son bir neçə ildə onların artım faizi 25% təşkil edib.

Hörmətli oxucular! Məqalədə hüquqi problemlərin həlli üçün tipik yollar haqqında danışılır, lakin hər bir iş fərdi. Necə bilmək istəyirsinizsə probleminizi tam olaraq həll edin- məsləhətçi ilə əlaqə saxlayın:

MÜRACİƏT VƏ ZƏNGLƏR 7/24 və həftənin 7 günü QƏBUL EDİLİR.

Bu sürətli və PULSUZ!

İdarəetmə şirkətləri Rusiya vətəndaşlarına "nağd pul qazandıra" bilərmi? Haqqında getdikcə daha çox söz-söhbətlər yayılan ikiqat ödəniş praktikası varmı? İdarəetmə şirkətinin saxtakarlığı özünü necə göstərir? Bütün bu məsələlər məqalədə müzakirə olunacaq.

Mənzil-kommunal təsərrüfatının vəzifələri

Bunlara daxildir:

  • texniki qulluq və təmir işlərinin aparılması (evin əmlakının yoxlanılması və mühafizəsi, girişlərin təmizlənməsi, təhlükəsizlik qaydalarına riayət edilməsi üçün lazım olan hər şeyi təmin etmək və s.);
  • təşkilati xidmətlərin göstərilməsi (borclarla mübarizə, ümumi yığıncaqların təşkili, dəyişikliklər haqqında sahiblər və s.).

Qanun pozuntuları

Mənzil şirkətləri tərəfindən ən çox yayılmış pozuntulara aşağıdakılar daxildir:

  • iclasların düzgün aparılmaması;
  • ödəniş qaydalarının pozulması;
  • mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş tədbirlərə əməl edilməməsi.

Bu pozuntuların hər birinə ayrıca baxılmalıdır.

Görüşlərin keçirilməsi

Görüşlər zamanı aşağıdakı pozuntulara yol verilir:

  1. Təşəbbüskar idarəetmə şirkətinin icraçısıdır. Müvafiq olaraq, növbədənkənar iclasın keçirilməsi yalnız yaşayış sahəsinin sahiblərindən birinin təşəbbüsü ilə mümkündür. Üstəlik, prosedur (təyin etmə, tarix və vaxtın müəyyən edilməsi) sahiblərin razılığı ilə baş verməlidir.
  2. Binanın və ayrı-ayrı binaların ümumi sahəsinin müəyyən edilməsi üçün istifadə olunan qaydalar pozulur. Çox vaxt evdəki binaların ümumi görüntüləri azalır, çünki bəzi ərazilər, məsələn, qeyri-yaşayış binaları ona daxil deyil. Saymağa bu cür yanaşma “süni” adlanır. Ümumi yığıncaqda iştirak edən sakinlərin faizini artırmaq üçün istifadə olunur, buna görə də müəyyən qərara səs verənlərin sayı artır.
  3. İdarəetmə şirkətinin səlahiyyətlərinə aid olmayan məsələlər (məsələn, xidmət istehlakı parametrlərinin təsdiqi, onlar üçün ödənişin yenidən bölüşdürülməsi) baxılmaq üçün qaldırılır. Kommunal xidmət növünə uyğun olaraq, onlar üçün heç bir qənaət təmin edilmir, çünki ödəniş müəyyən bir düstura uyğun olaraq hesablanır (mənfəət və ya zərər istisna olunur).

Ödənişlərin hesablanması

Xidmətlərin göstərilməsi üçün çoxmənzilli binada mənzil sahiblərinin ərazisində də qanun pozuntularına rast gəlinir.

Yaşayış sahəsinin saxlanması və təmiri üçün ödənişlərin köçürülməsi forması pozulur.

Bu xarakterli pozuntular üçün bir neçə variant var:

  • mülkiyyətçilərin yaşayış sahəsinin saxlanması üçün ödənişin məbləği ilə bağlı qərarı yoxdur; əgər özünüidarəetmə orqanları mülkiyyətçilərin razılığı olmadan təsdiq edilmiş tarifləri müstəqil şəkildə tətbiq edirlərsə, bu, yalnız bəzi hallarda qanunidir və heç bir şəkildə bunu edə bilməz. şəhər sakinlərinə müraciət etmək;
  • Yaşayış sahəsinin istismar və təmir işlərinə görə ödəniş strukturu hazırlanmamışdır.

Əsaslı təmir üçün ödənişin köçürülməsi qaydası pozula bilər.

Aşağıdakı pozuntu növləri təmin edilir:

  1. hər birinin dəyərini, habelə icra müddətlərini göstərən əsaslı təmir üçün işlərin siyahısı yoxdur;
  2. kommunal xidmətlərin ödənilməsi əvvəllər keçirilmiş ümumi yığıncaqda qəbul edilmiş qaydalara ziddir və onları pozur, məsələn, federal əhəmiyyətli bir proqramda iştirak etmək qərara alındı ​​(158 saylı Federal Qanunla tənzimlənir), buna görə də sahibləri üçün zəruridir. haqqının 5% -ni ödəmək, lakin ödəniş hesablanır, hətta sahibləri artıq öz payını verdikdən sonra da davam edir, bu bir ziddiyyətdir.

Dövri yenidən hesablamalar zamanı kommunal xidmətlərin göstərilməsi üçün ödənişin köçürülməsi formasının pozulması ola bilər. Ödəniş müəyyən edilmiş düsturlara uyğun olaraq həyata keçirilir, lakin yenidən hesablamalar ildə bir dəfə baş verir.

İdarəetmə şirkətləri, hətta mənzil sahiblərinin yığıncağı ilə birlikdə, xidmətlərə görə ödənişdən alınan vəsaitləri yenidən bölüşdürə bilməzlər.

Qanunlara əməl edilməməsi

Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinə və xidmətlərin göstərilməsi Qaydalarına əlavə olaraq, icrası məcburi olan digər qanunvericilik aktları da nəzərdə tutulmuşdur.

Bunlara daxildir:

  1. Texniki qaydalar mənzil fondunun istismarı - bu sənədin təmin edilməsi mənzil sahibləri və idarəetmə şirkətləri üçün məcburidir.
  2. çoxmənzilli binaların idarə edilməsi sahəsində iş aparan.

Çox vaxt ev sahiblərinin düşünmədiyi bu qanunvericilik aktları pozulur.

İdarəetmə şirkəti saxtakarlığı

Bir çox insanlar idarəetmə şirkətlərinin öz fəaliyyətlərində saxtakarlıq sxemlərindən istifadə etməsindən şübhələnirlər.

Onların sayı o qədər çoxdur ki, hamısını sadalamaq demək olar ki, mümkün deyil. Bununla belə, bu məqalə onların daha da yayılmasının qarşısını almaq üçün ən çox istifadə edilən bir neçə variantı əhatə edəcəkdir.

Tez-tez rast gəlinən sxemlər

Əsas fırıldaqçılıq halları:

  1. Təmir zamanı keyfiyyətsiz materiallardan istifadə olunur. Xidmət evlərinin görünüşünü yaratmaq üçün təşkilatların işçiləri ən əlçatan üsulları seçirlər. Fırıldaqçılıq faktı ilk nasazlıqda aşkar edilə bilər. Bu “yalançı xidmətlər” üçün ödənişin qarşısını almağın yolu faktura tələb etməkdir.
  2. İdarəetmə şirkəti əslində mövcud olmayan insanları işə götürür. Məsələn, bir şirkətin direktoru və mühasibi mövcud olmayan şəxsləri təmizlikçi kimi qeydiyyata alır. İşlərinə görə pul alırlar, amma əslində bu, direktora və mühasibə mükafatların verilməsinə doğru gedir.
  3. “Yalan” iflas şirkətlərin bilərəkdən borc yığmağa başlamasına əsaslanır. Vətəndaşların ödədiyi bütün vəsaitlər istənilən vaxt bağlana biləcək şirkətlərə “boşa xərclənir”. Bununla yanaşı, sənədlər hazırlanır, onun əsasında tikinti işlərinə, problemlərin aradan qaldırılmasına və s. üçün pul köçürülür. Belə bir vəziyyətdə xidmət təminatçıları borcu silir, lakin rabitəni (məsələn, elektrik enerjisi) kəsirlər.
  4. Cinayət Məcəlləsinin bir-biri ilə mübarizəsi. Şirkətlər bəzi evlərin onların mülkiyyətində olmasını təmin etmək üçün çox şey etməyə hazırdırlar, çünki bu, mənfəətə birbaşa təsir edir.

Necə mübarizə aparmaq olar?

Mənzil-kommunal xidmətləri idarə edən şirkətlər tərəfindən fırıldaqçılığın davam etməməsi üçün bununla mübarizə aparılmalıdır.

Mübarizə üsulu problemin xarakteri ilə müəyyən edilir. Deyək ki, qəbzdə göstərilən məbləğ icarəçini qane etmir, çünki ondan hansı səbəbdən tutulduğu bəlli deyil.

Belə bir vəziyyətdə, izah edəcək bir mühasiblə əlaqə saxlamalısınız:

  • bu pul nəyə alınıb?
  • qiymətin hansı amillərin təsiri altında formalaşması;
  • bunun üçün hansı düsturlardan istifadə olunur?

Ümumi bir problemi həll etmək üçün - təmir, giriş və s., Ödəniş üçün nə qədər lazım olduğuna və hansı işlərin aparılacağına dair hesabat almaq üçün idarəetmə şirkətinin direktoru və ya mühasibinə müraciət etməlisiniz.

Əksər şirkətlər faktiki olaraq bu məlumatı verməkdən imtina edirlər, çünki bu, çoxlu sənədləşmə işidir, lakin bu, onların öhdəliklərindən biridir.

İdarəetmə şirkətinizin işindən razısınızmı? Çox güman ki, çox deyil. Statistikaya görə, rusların yalnız bir neçə faizinin evlərində işləyən idarəetmə şirkəti ilə bağlı heç bir şikayəti yoxdur. Bəziləri göstərilən xidmətlərin qiymətindən, bəziləri isə keyfiyyətindən razı deyil. Tez-tez bu narazılıq bütün yaşayış kompleksinə, sonra isə inşaatçıya proqnozlaşdırılır. İnsanlar, həqiqətən, onların girişindəki gipsin yıxılmasının kimin günahı olduğunu anlamaq istəmirlər - adi GC "NedoStroy" bunu başa çatdıra bilmədi, yoxsa "Qollar vasitəsilə" ənənəvi idarəetmə şirkəti izləyə bilmədi? Üstəlik, son vaxtlar ikinci getdikcə birinciyə aiddir.

Rusiya qanunlarına görə, hər bir yaşayış binası kiminsə nəzarətində olmalıdır. Buna görə tikintini başa vurduqdan sonra inkişaf şirkəti ya layihənin işinə nəzarət etməyə başlayır, ya da onu peşəkarların etibarlı əllərinə təhvil verir.

Beyninizlə ayrılmaq göründüyü qədər asan deyil - böyük bir yaşayış kompleksinin idarə edilməsi bir o qədər çox pul gətirir. Kim onlardan imtina etmək istərdi?

“Afiliasiya olunmuş idarəetmə şirkəti” nədir?

Yeri gəlmişkən

Bununla belə, “affiliasiya” sözünün həm də ikinci, məcazi mənası var – “ümumi maraqlarla bağlı”. Ola bilsin ki, sənədlərə görə, idarəetmə şirkəti tərtibatçının bir hissəsi deyil - lakin tərtibatçı öz layihələrini təkrar-təkrar eyni idarəetmə şirkətinə etibar edirsə, ən azı şifahi olaraq müəyyən nəticələr çıxarmaq o qədər də çətin deyil. müqavilələr.

Tərtibatçıların əlaqəli idarəetmə şirkətləri belədir. Rəsmi olaraq “affiliasiya” “hüquqi əlaqəli” deməkdir. Həqiqətən, böyük inkişaf etdiricilər, xüsusən də tam bir iş dövrünü həyata keçirənlər, istismarı zamanı evi izləyəcək bir işçi heyətini asanlıqla təmin edə bilərlər. Yeri gəlmişkən, idarəetmə şirkəti tamamilə müstəqil olsa belə, yenə də "geliştiricidən" gəlir - ev təhvil verildikdən sonra ilk mərhələdə onu kimə verəcəyini seçən tərtibatçıdır.

Tərtibatçı ilə qanuni şəkildə əlaqəli idarəetmə şirkətləri təxminən 2000-ci illərin ortalarında Rusiyada görünməyə başladı. Əsasən yüksək səviyyəli mənzil layihələrində. Axı, belə bir obyektdə mənzil almaqla insan, tez-tez reklamda deyildiyi kimi, "təkcə kvadrat metrə deyil, həm də həyat tərzinə sahib olur".

Sakinlərinin rahatlığı yalnız evin saxlanmasından asılı deyil, həm də inşaatçının nüfuzu birbaşa ondan asılıdır. Soyuq radiatorların, çirkli mənzillərarası koridorların və inkişaf etdirilməmiş həyətin kiminsə həyat tərzinə yaxşı uyğunlaşması ehtimalı azdır. Üstəlik, bəzi biznes səviyyəli evlərin təmiri və hətta texniki təchizatı çox vaxt ucuz mülklərdən daha çətin olur. Evi A-dan Z-yə qədər bilən məsul peşəkarlar olmadan bunu etmək olmaz.

Niyə əmlak idarə edən şirkətlər adətən pis reputasiyaya malikdirlər?

İndi, əlbəttə ki, idarə şirkətləri inkişaf etdiricidən tez-tez (bəlkə də daha tez-tez) rahatlıq və ekonom sinif layihələrində görünür. Layihə nə qədər böyükdürsə, onun "özlərinə" verilmə ehtimalı bir o qədər yüksəkdir. Birincisi, məsuliyyət böyükdür - onu başqasının çiyninə ata bilməzsən. İkincisi, idarəetmə şirkəti yalnız bir obyektdə işləyirsə (və ya bir neçə, lakin oxşar), o, şəhər boyu müxtəlif evlərdə işləyən bir şirkətdən daha yaxşı bir iş görmək ehtimalı daha yüksəkdir. Üçüncüsü, böyük layihələr mümkün qədər gəlirlidir.

Bağlı bir idarəetmə şirkəti ev üzərində demək olar ki, tam güc alır - və bu, təəssüf ki, həmişə yaxşı deyil. Kommunal xidmətlərin ödənilməsi tarifləri heç olmasa dövlət orqanları tərəfindən tənzimlənirsə, idarəetmə şirkəti qalan xidmətlərini müstəqil olaraq təklif edir və qiymətləndirir.


Deyək ki, çöldəki balkonun şüşələri çox tez-tez yuyulursa, sevinməyə tələsməyin - bunun üçün pul ödəməli olduğunuzu unutmayın. İdarəetmə şirkətinin nümayəndələri müxtəlif səbəblərə görə daha peşəkar mütəxəssisləri dəvət etdikdə ehtiyatlı olun - hər ikisini də ödəməli olacaqsınız. (və öz başına heç nə edə bilməyən belə bir idarəetmə şirkətinə niyə ehtiyacınız var?). Həyətdəki şlaqbaum dəyişdirilibsə, bütün evə kameralar asılıbsa və indi girişdə köhnə konsyerj əvəzinə mühafizəçi oturursa, bu, təkcə idarəetmə şirkətinin təhlükəsizliyinizə əhəmiyyət verməsi deyil, həm də qanun layihəsinin olması deməkdir. qəbz indi əvvəlkindən daha yüksək olacaq. Bölgənizdə bu qədər artan qayğı, ümumiyyətlə, lazımsız olduqda, bu xüsusilə xoşagəlməzdir.

Bundan əlavə, tərtibatçıların əlaqəli idarəetmə şirkətlərinin köməyi ilə əlavə pul qazanmağın başqa yolları var:

    Məsələn, ev hələ istifadəyə verilməmiş, hətta tam başa çatdırılmamış halda onunla müqavilə bağlanır. Sakinlər yenicə öz mənzillərinə köçəndə, göstərilən xidmətlərə görə onsuz da böyük hesabla üzləşirlər.

    Yaxud tərtibatçı dayanacaqda dayanacaq sahəsinə mülkiyyət hüququnun verilməsini gecikdirir - sakin yalnız satın alınan sahənin istismarına görə ödəniş etmək əvəzinə, onun icarə haqqını da idarəetmə şirkətindən ödəyir.

    Və bəzən, əgər alıcı müəyyən bir idarəetmə şirkətinə razı deyilsə, onun mənzilinə rabitə belə aparılmır.

Bəlkə də sakinlərin ən çox bəyənmədiyi tam güc və idarəetmə şirkətinin tərtibatçıdan cəzasızlıq hissidir. Bir inkişaf etdiricinin idarəetmə şirkəti artıq insanlar tərəfindən yaşayış kompleksinin mübahisəsiz bir dezavantajı kimi qəbul edilən a prioridir.


Təəccüblü deyil ki, idarəetmə şirkətinin özü belə şəraitdə "bizdən sonra daşqın olsa belə" prinsipi ilə işləyir - müqavilədəki müddətin sonunda (və bu adətən bir ildir) hər halda əvəz olunacaq. Ümumiyyətlə, idarəetmə şirkətinin tərtibatçıdan bu münasibəti başa düşüləndir. Bağışla - heç vaxt.

İdarəetmə şirkəti dəyişdirmə tələb edərsə nə etməli?

Yeri gəlmişkən, idarəetmə şirkətini dəyişdirmək daha az çətin ola bilər. Başlayaq ki, köhnənin əvəzinə yenisi, sakinlər özləri bunu istəməlidirlər. Sosial məsuliyyət və başqalarının əmlakına diqqətli münasibət - təəssüf ki, görünür, bu, bizə aid deyil. Girişə daxil olanda daha çox nə görürsünüz - narahat olan vətəndaşların kommunal tariflərin aşağı salınmasına çağıran reklamları və ya divarların rənglənməsi, sınmış lampalar, siqaret kötükləri? Nədənsə, bir çox sakinlər başa düşmürlər ki, giriş və ətraf da onların evlərinin bir hissəsidir, ona görə də bəzən onlardan ehtiyatlı hörmət almaq mümkün olmur.

Deyək ki, evdə bir növ təşəbbüs qrupu toplaşıb. Bir neçə nəfər xidmət səviyyəsinin daha yüksək və dəyərinin aşağı olmasını təmin etmək üçün şəxsi vaxt sərf etməyə hazırdır. Ancaq yalnız onların istəyi kifayət etməyəcək, bütün digər sahiblərin dəstəyi də lazımdır. Onu əldə etmək çox çətin olacaq. Son vaxtlar tez-tez yeni tikilidə mənzil investisiya kimi alınır. Bəzi insanlar hətta aldığı mənzildə yaşamaq niyyətində olsalar da, təmiri başa çatdırmağa tələsmirlər. Bəzi insanlar, hətta təmir işlərini başa çatdırsalar da, köçməyə tələsmirlər - vəziyyətin nə ola biləcəyini heç vaxt bilmirsiniz. Hamını tapıb xəbərdar edənə və lazımi yerdə imza atmağa inandırana qədər artıq bir il keçəcək.

Kirayəçilər idarəetmə şirkəti ilə müqavilənin ləğvi barədə vaxtında məlumat verməmişlərsə, müqavilə sadəcə uzadılmış hesab olunur.


Və ən əsası, öz idarəetmə şirkətinizi digərinə dəyişdirmək heç də tərtibatçının maraqlarına uyğun deyil. İş budur. Demək olar ki, hər ikinci, hətta hər birinci yeni tikili müəyyən sayda ciddi və o qədər də ciddi olmayan çatışmazlıqlarla təhvil verilir. Sakinlər nə vaxtsa onları bu və ya digər şəkildə görəcəklər, lakin tərtibatçının idarəetmə şirkəti yəqin ki, onlara məhəl qoymamağa üstünlük verəcək. Və ya onu ört-basdır edəcək, daha ucuz bir şəkildə gizlədəcək və ya sadəcə diqqəti onlardan yayındıracaq - "Bəli, divarlarda çatlar var, amma heç olmasa kondisionerlərə pul xərcləməli olmayacaqsınız!" Yeri gəlmişkən, bu ay biz xidmətlərə endirim edirik! Yaşasın!". Üç-dörd ildən sonra, tərtibatçı tikintinin keyfiyyəti ilə bağlı şikayət edə bilməyəndə, idarəetmə şirkəti özü ayrılmaqdan məmnun olacaq - xüsusən də belə açıq problemlər olmadan daha sadə bir layihə üçün.

Niyə hətta bir tərtibatçıdan olan bir idarəetmə şirkətinin çatışmazlıqları var - və bununla necə barışmaq olar?

Beləliklə, ən pis halda, inkişaf etdiricidən idarəetmə şirkətinin şəxsində tənbəl, lakin bacarıqlı bir podratçı alırıq; acgöz, lakin passiv; güclü, lakin qayğısız. Bu icra başçısı ev sakinlərinin yaxşılığını yox, onlardan necə daha çox pul qazanmağı düşünür. Və heç bir yeri tərk etmək niyyətində deyil, yalnız öz yerində daha çox dayanmaq istəyir. Ən yaxşı şəkil deyil, elə deyilmi?

Obyektivlik naminə bu şəkildəki rənglər hələ də bir qədər qalınlaşıb. Reputasiyasını qiymətləndirən təcrübəli tərtibatçılar keyfiyyətli xidməti özlərinin fərqləndirici xüsusiyyəti və müştərinin qavrayışında başqa bir üstünlük təşkil edirlər. Yuxarıda qeyd etdiyimiz bütün dəhşətli hallar hər zaman baş vermədiyi üçün dəqiq xatırlanır - heyrətləndirir, bəzən hətta ictimaiyyətin diqqətini cəlb edir. İdarəetmə şirkətini dəyişdirmək çətin olsa da, olduqca mümkündür - yalnız qonşularınızı hamınıza ehtiyacınız olduğuna inandırmalısınız. İdarəetmə şirkəti dəyişdirmə tələb edirsə, bunu etmək asan olmalıdır.


İdarəetmə şirkətlərinin nümayəndələri deyirlər ki, sakinlərin qiymətlərin baha olması ilə bağlı şikayətləri çox vaxt pullarının hara və nəyə getməsi ilə bağlı sadə anlaşılmazlıqdan qaynaqlanır. Bununla belə, bu, idarəedici şirkət üçün onun müştəriləri üçün bir o qədər də problem deyil - ümumiyyətlə heç kim aldıqları hesab-fakturanın təfərrüatlarını araşdırmır, hamı yalnız son məbləği görür. Sakinlər “əvvəllər daha az ödəyirdik!” – deyə qəzəblənir. "Bəli, amma əvvəllər şəhər kənarında bir otaqlı mənzildə yaşayırdınız, indi isə şəhərin mərkəzində 24 saat mühafizəsi və həyətində fəvvarə olan yaşayış kompleksində nəhəng mənzilləriniz var" deyə idarəetmə şirkəti hamıya cavab verir. şikayətlər. "Hmm, bu, ədalətlidir ..." sakinlər nəhayət razılaşırlar.

Nəticə

Tərtibatçıdan olan idarəetmə şirkəti həqiqətən işləməli olduğu evi hamıdan yaxşı bilir. Daha böyük və daha ciddi bir şirkəti təmsil edərək, onun üzərinə düşən məsuliyyəti yaxşı dərk edir. Əgər hələ də işində bir şey sizi qane etmirsə, əvvəlcə səbəbləri anlamağa çalışın, bütün çətinliklərdə idarəetmə şirkətini günahlandırmağa tələsməyin. Və nəhayət, daha ucuz, daha yaxşı, daha sürətli işləyən bir idarəetmə şirkəti tapmaq asan olub-olmayacağı barədə düşünün. Bu xidmət bazarını araşdırın - indi əldə etdiyinizdən daha yaxşısını tapacaqsınız? Özünüz necə olursa olsun, ondan anlayış, bağışlanma istəməli və... Qayıdın.