Копию паспорта и квитанцию об уплате государственной пошлины.
И все же, несмотря на такой небольшой пакет документов, некоторые заявители получают отказ в регистрации ИП. Самое неприятное, что в случае отказа по любой причине уплаченная пошлина в 800 рублей не возвращается.
Правда, с октября 2018 года вступает в силу закон № 312-ФЗ от 30.10.2017, который позволяет снова подать документы в ИФНС по уже оплаченной пошлине. Такое повторное обращение допускается только один раз и в течение трех месяцев после вынесения решения об отказе. Если же заявитель опять ошибется, то регистрация ИП не состоится, и уже при третьей попытке пошлину снова придется оплачивать.
Основания для отказа в регистрации индивидуального предпринимателя приводятся в 23 статье закона № 129-ФЗ от 08.08.2001. Рассмотрим эти причины подробнее и расскажем, как их избежать.
Ошибки при оформлении заявления Р21001
Заявление для регистрации ИП – это официальный документ, бланк которого утвержден Приказом ФНС № ММВ-7-6/25@. К приказу прилагается подробная инструкция, где указаны мельчайшие подробности правил заполнения, в том числе цвет и размер шрифта.
Дело в том, что все регистрационные формы ориентированы на машиночитаемость, т.е. на автоматическое распознавание текста. Без этого невозможно выдержать короткие сроки рассмотрения заявления, ведь регистрация ИП происходит всего за три рабочих дня.
На нашем сайте вы найдете не только актуальный , но и заполненные образцы. Кроме того, рекомендуем воспользоваться бесплатным сервисом для заполнения регистрационных форм 1С-Старт . Он работает уже несколько лет, и в нем успешно подготовили свои документы десятки тысяч заявителей.
Но кроме формальных требований к заполнению бланка, заявители часто ошибаются при внесении кодов ОКВЭД. Коды используются для указания видов деятельности предпринимателя. Каждое направление бизнеса должно соответствовать определенному цифровому коду, например, деятельность гостиниц имеет код 55.10.
Чтобы подобрать свои коды, найдите классификатор ОКВЭД, который есть в свободном доступе, только выбирайте коды из новой редакции (ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2)).
В заявление вносите только коды, имеющие 4 и более знаков. Это важно, потому что в классификаторе есть также двух- и трехзначные коды. Если указать их, то налоговая инспекция не примет ваше заявление.
Учитывайте, что существуют запрещенные виды деятельности для ИП. Это почти все лицензируемые направления, например, производство и продажа крепкого алкоголя, страхование, ломбарды, микрофинансовая деятельность и др. Соответствующие им коды ОКВЭД нельзя вписывать в форму Р21001. Кроме того, медицинская и образовательная лицензии, которые могут получить физические лица, требуют профессионального образования и опыта работы.
Последняя существенная ошибка при заполнении заявления – подписать его заранее. Подпись в форме Р21001 заявитель может ставить только в присутствии налогового инспектора или нотариуса.
Документы не заверены у нотариуса
Если заявление на регистрацию ИП в инспекцию или МФЦ подает сам предприниматель, то заверять их у нотариуса не надо. Но если документы направлены почтой или через доверенное лицо, то форму Р21001 и копию паспорта должен заверить нотариус. Причем, при подаче через представителя надо оформить еще и нотариальную доверенность.
Нотариальные услуги удорожают процедуру регистрации ИП, поэтому если такая возможность есть, лучше все-таки подать документы лично. Кроме того, при личной подаче инспектор может сразу обнаружить ошибки и предложить их исправить.
Неверный выбор регистрирующего органа
Заявление на открытие бизнеса принимают не все налоговые инспекции, а только специальные регистрирующие ИФНС. Узнать нужные контакты можно на сайте налоговой службы. Код регистрирующей инспекции надо знать заранее, потому что без этого невозможно заполнить форму Р21001.
Налоговая инспекция, наиболее близкая к вам, тоже может оказаться лояльной и принимать документы заявителей для последующей передачи в регорган. Просто зайдите туда и поинтересуйтесь, можно ли подать заявление по месту, ведь чаще всего регистрирующая ИФНС – одна на область или крупный город.
Не забывайте также про возможности ближайшего МФЦ – многофункциональные центры официально передают документы для регистрации ИП. Выписку из ЕГРИП в этом случае тоже можно получить в МФЦ.
Неверно заполненная квитанция для оплаты пошлины
Пошлину за регистрацию уплачивают на реквизиты регистрирующей ИФНС или МФЦ. Чтобы не ошибиться, квитанцию лучше подготовить в сервисе на сайте ФНС.
Платежный документ должен быть оформлен от имени заявителя и подписан им лично!
Что касается возможности внести оплату на сайте ФНС, то мы не рекомендуем этот вариант. Дело в том, что в этом случае у вас на руках не будет квитанции с печатью банка. Формально подтвердить оплату можно скрином платежа, но не всегда информация об оплате оперативно попадает в базу данных ФНС. На практике такие онлайн-платежи нередко теряются, и приходится тратить время на розыск платежа через банк.
Физическое лицо не вправе заниматься предпринимательской деятельностью
И наконец, отказ в регистрации может быть вызван личностью самого заявителя.
- Во-первых, здесь действует общее правило дееспособности. Заниматься предпринимательской деятельностью может только совершеннолетний дееспособный гражданин. Если будущему предпринимателю только 16 или даже 14 лет, то потребуются дополнительные документы. Это может быть нотариальное согласие родителей, решение органа опеки или суда, свидетельство о регистрации брака, если несовершеннолетний его заключил.
- Во-вторых, ИП не зарегистрируют уже действующему предпринимателю. Два и более ИП, в отличие от ООО, открыть нельзя.
- В-третьих, если предприниматель был признан банкротом, то с даты вынесения такого решения должно пройти не меньше года.
- В-четвертых, некоторые виды деятельности, связанные с медициной, образованием, культурой, социальными услугами, требуют отсутствия судимости. Справку о несудимости запрашивает в МВД сама налоговая инспекция, и если такой факт обнаружится, то в регистрации ИП откажут.
- В-пятых, государственные, муниципальные и военнослужащие не вправе совмещать собственный бизнес и службу государству.
Учитывайте эти причины для отказа и убедитесь, что в вашем случае их нет.
Что делать после отказа в регистрации
Отказ в регистрации ИП еще не означает, что бизнесом вы заниматься не можете. Чаще всего отказ бывает вызван ошибками при заполнении формы Р21001. В этом случае документы надо подготовить заново и подать на регистрацию уже по всем правилам.
Если вам интересны лицензируемые виды деятельности, которые недоступны физическим лицам, то регистрируйте ООО. Кстати, на учредителей компаний не распространяется обязанность подтверждать отсутствие судимости, поэтому это может стать выходом из ситуации, если необходимо.
В некоторых случаях отказ в регистрации ИП бывает необоснованным, просто по ошибке налоговых инспекторов. Если вы уверены в том, что все сделали правильно, то подавайте в вышестоящую ИФНС жалобу на решение об отказе. Если и этот ответ вас не устроит, то обращайтесь через форму на сайте ФНС, выбрав Центральный аппарат. Подать иск в суд можно только после прохождения всех этих этапов.
Рассмотрим наиболее распространенные причины отказав регистрации статуса индивидуального предпринимателя.
Заявитель выбрал для себя один из видов запрещенной деятельности.
Что же это за виды деятельности? Обозначим их.
- Производство и (или) продажа алкоголя. В том числе при помощи различного оборудования или без использования оного. Это могло бы стать неплохим для начинающего предпринимателя, ведь производство алкоголя можно наладить даже в домашних условиях.
- Разработка, производство или проведение ремонта авиационных летательных аппаратов.
- Все что связано с изготовлением, разработкой, продажей, ремонтом, обслуживанием, демонстрацией, утилизацией военной техники, различного вооружения или патронов к нему.
- Проведение экспертиз промышленной безопасности.
- Изготовление, производство и торговля взрывчатыми веществами для промышленности.
- Изготовление пиротехники.
- Работы по воздействию на геофизические явления и процессы и гидрометеорологические явления.
- Охрана. Хотя для многих привлекательно было бы зарегистрировать ИП и самостоятельно или с друзьями охранять объекты за денежное вознаграждение.
- Трудоустройство граждан России в зарубежных фирмах.
- Организация работы собственных и пенсионных фондов, манипуляции на рынке ценных бумаг.
- Создание лекарственных средств. При этом не запрещается открыть аптеку и торговать лекарствами, имеющими необходимые сертификаты.
- Создание наркотических и психотропных средств, в том числе выращивание культур из которых добываются психотропные вещества.
- Продажа электрической энергии.
Документы для регистрации представлены не по месту жительства гражданина.
На практике это означает, что житель Москвы не сможет зарегистрироваться как ИП в другом городе, только если не оформит прописку в том месте, где собирается заниматься предпринимательской деятельностью.
Документы для регистрации ИП представлены не полностью.
Иными словами если не хватает копии, допустим, паспорта, то будет отказ в регистрации ИП.
В заявлении содержатся грамматические ошибки, меняющие смысл.
Допустим, если в фамилии заявителя «Петров», случайно пропущена буква и получается «Перов». Такое заявление сотрудник ИФНС не имеет права принять. При этом стоит помнить, что заявление не примут и при других ошибках, например, неправильных сокращениях слов.
Вступившее в силу решение суда ввело запрет для заявителя осуществлять предпринимательскую деятельность.
На момент подачи заявления о получении статуса ИП, гражданин уже им обладает.
Пройти регистрацию и получить 2 свидетельства невозможно. Можно только перерегистрироваться, перед этим . При этом стоит учитывать, что если и ликвидировано меньше года назад, то перерегистрацию также пройти будет нельзя.
Что делать после отказа
Если получен отказ в регистрации ИП, то алгоритм последующих действий зависит от основания для отказа.
Когда отказ получен в связи с наличием запрета суда, или деятельность, которой хочет заниматься предприниматель относится к запрещенной, то остается только выбрать другую, разрешенную деятельность или отказаться от регистрации.
Однако, очень часто отказ происходит из-за невнимательности сотрудников инспекции или неправильном применении ими норм законодательства. Если заявитель уверен в своей правоте и у него имеются на то законные основания, то он однозначно имеет право оспорить решения ИФНС.
Законодательством предусмотрены два способа обжалования решений ИФНС об отказе регистрировать ИП. Первый способ предполагает обращение в вышестоящий орган, а второй подачу искового заявления в суд. Рассмотрим каждый из них.
Жалоба в вышестоящий орган и в суд
При вынесении решения об отказе в регистрации стоит помнить, что оно обязательно должно совершаться в письменной форме и в нем всегда указывается причина. Сведения из этого письма будет необходимо использовать при составлении жалобы.
Направить ее можно в течение 3 месяцев, с момента, когда было обнаружено нарушение прав. Обычно этот момент наступает при получении письменного отказа.
- Указываются идентифицирующие признаки заявителя: Ф.И.О., паспортные данные и место жительства, почтовый адрес, а также наименование и адрес органа ИФНС, который вынес решение об отказе.
- Указываются реквизиты решения, на которое подается жалоба (дата и номер).
- Предоставляются разъяснения. Необходимо указать по какой причине заявитель считает свои права нарушенными. При этом важны ссылки на норму права, которая была нарушена.
- Излагаются требования. В конце обращения обязательно должна быть информация о том, чего хочет добиться заявитель. Что именно он просит.
Очень желательно указать правильный контакт для связи с заявителем. Во многих регионах о результатах рассмотрения заявления наряду с традиционными способами уведомляют SMS сообщением.
Направить заявление можно электронным способом или обычным письмом. При этом нужно обязательно получить подтверждение о том, что уполномоченный орган принял жалобу для рассмотрения.
Всего 5 рабочих дней есть у уполномоченного органа на рассмотрение жалобы и 3 дня чтобы уведомить о принятом решении заявителя.
Решений по жалобе может быть всего 2 возможных: об удовлетворении жалобы и отмене решения налогового органа или об отказе в удовлетворении жалобы.
В случае отказа заявитель не лишается возможности защитить свои права судебным способом.
Истцу необходимо предоставить в суд доказательства своей правоты примерно те же самые, что и при подаче жалобы в вышестоящий орган ИФНС. Однако стоит помнить, что рассмотрение дел в суде может затянуться на несколько месяцев, поэтому в первую очередь рекомендуется направлять жалобу вышестоящему должностному лицу налоговой инспекции.
Решение суда об отказе в регистрацииможно попытаться обжаловать в вышестоящем суде, но на практике шансов на положительный исход при таком обжаловании немного.
Возвращается ли государственная пошлина при отказе в регистрации ИП
Многих волнует вопрос о том, возможен ли возврат (ее размер в 2017 году составляет 800 рублей),уплаченной для прохождения процедуры регистрации ИП, если в регистрации было отказано.
По общему правилу сделать это невозможно, так как пошлина принимается за совершение определенного юридического действия. Независимо от результатов подачи заявления на регистрацию эти действия все равно считаются выполненными, а факт отказа должен был быть предусмотрен заявителем.
Из этого правила есть небольшие исключения. Они содержатся в налоговом законодательстве.
Государственную пошлину можно вернуть до того момента, пока гражданин не обратился за совершением регистрационных действий. Допустим, такая ситуация возможна когда физическое лицо собрало все необходимые документы и приготовилось к обращению в ИФНС, однако произошло событие, которое лицо не могло предусмотреть заранее. Вследствие этого лицо понимает, что ему будет отказано в регистрационных действиях. Оно имеет право обратиться с заявлением о возврате госпошлины.
Также, если при оплате пошлины лицо ошибается и вносит сумму больше требуемой, то эта часть суммы может быть им возвращена.
Заявление о возврате госпошлины подается в ИФНС, на счет которой был совершен платеж, на имя руководителя. К заявлению необходимо обязательно приложить оригинал квитанции об оплате.
Каждый гражданин в России наделен правом свободно, без какого-либо дополнительного разрешения осуществлять коммерческую деятельность и зарегистрировать для этих целей соответствующий статус в налоговом органе. На практике же встречаются случаи, когда инспекция не регистрирует гражданина в качестве предпринимателя. Возможные причины отказа в регистрации ИП, а также в регистрации прекращения указанного статуса рассмотрим в данной статье.
Отказ в государственной регистрации индивидуального предпринимателя
Отказ в закрытии ИП
Прекращение лицом коммерческой деятельности не свидетельствует об утрате им статуса предпринимателя. Этот факт также подлежит регистрации в налоговом органе.
Если гражданин уже официально зарегистрирован в качестве коммерсанта, но задается вопросом, могут ли мне отказать в закрытии ИП, то ему следует ознакомиться с порядком, установленным в ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ .
Согласно этому порядку, в частности, необходимо:
- подать заявление по форме Р26001 ;
- заплатить пошлину.
Отдельные основания для отказа в регистрации прекращения деятельности ИП Законом N 129-ФЗ не предусмотрены. В отношении такого отказа действуют отдельные положения
Все необходимые документы собраны, госпошлина уплачена, но вам отказали в регистрации? Причины могут быть следующими:
- Наиболее частое основание – это выбор запрещенной деятельности или неправильное заполнение заявления.
- Отсутствие какого-либо документа в пакете.
- Документы на регистрацию поданы не по месту прописки заявителя.
- По решению суда вам было запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, а срок запрета еще не истек.
- Вы уже зарегистрированы как ИП, но не оформили процедуру ликвидации. В России есть закон, запрещающий иметь более одного свидетельства о регистрации ИП.
- Менее года назад ваше ИП было признано банкротом, или его закрыли принудительно.
Это основной список причин, по которым вам, скорее всего, откажут в регистрации ИП. Однако не все потеряно. Любое из этих препятствий довольно легко устранимо.
Что делать, если вам отказали?
При любом отказе вам обязательно должны объяснить его причину в письменном виде. Такой документ вы должны получить под расписку или же заказным письмом с печатью и подписью работника налоговой службы. К сожалению, документы, которые вы передали в налоговую, вам уже не вернут. Их переименуют в регистрационное дело об отказе и передадут в архив.
К сожалению, документы, которые вы передали в налоговую, вам уже не вернут. Их переименуют в регистрационное дело об отказе и передадут в архив.
Не стоит опускать руки, по сути, это ничего не значит и никоим образом не скажется на успехе вашей следующей попытки.
Предположим, что основанием для отказа в регистрации ИП послужил выбор запрещенной деятельности. Это может быть любая из приведенного ниже списка, и здесь уже трудно поспорить:
- Производство лекарств.
- Проведение анализа промышленной безопасности.
- Продажа электроэнергии гражданам.
- Производство пиротехнических изделий.
- Грузовые или пассажирские перевозки воздушным транспортом.
- Любые манипуляции, связанные с военной техникой или оружием.
- Любая космическая деятельность.
Но если вы уверены, что ваша деятельность не связана с этими формулировками и отказ был неправомерным и необоснованным, то действуйте не раздумывая. Необходимо подать в суд с просьбой оспорить решение налоговой службы.
Не стоит думать, что судиться с налоговой бесполезно. Если документы были поданы полным портфелем в налоговую по месту жительства, выбранная вами деятельность не является запрещенной, вы уплатили госпошлину, то с большой вероятностью суд будет на вашей стороне. При этом налоговый орган будет обязан возместить вам в полной мере финансовый ущерб, причиненный неправомерным отказом. К сожалению, вы можете потерять несколько месяцев в ожидании решения суда, но, думаем, это того стоит.
Подача документов
«У вас нет права на ошибку» – пожалуй, это можно назвать девизом всех государственных структур России. Поэтому будьте максимально внимательны при заполнении и получении документов. Достаточно одной опечатки или лишней запятой, чтобы безразличная рука налогового служащего отправила ваше дело в архив отказников.
Достаточно одной опечатки или лишней запятой, чтобы безразличная рука налогового служащего отправила ваше дело в архив отказников.
На что стоит обратить внимание? Убедитесь, что в документах указан ИНН, если он у вас есть. Это часто встречаемый недочет в документах, особенно если их подготовку вы поручили юристу. Затем важно не ошибиться при указании кода ОКВЭД. Все привыкли, что в коде должно быть не менее трех знаков, однако правила изменились – необходимо указывать не менее четырех.
И последнее – обратите ваше внимание на печать документов. Важно знать, что подавать документы, напечатанные на обеих сторонах листа, в органы регистрации нельзя. За это вам также могут отказать.
Надеемся, что вы счастливо избежите ошибок при регистрации ИП и станете на шаг ближе к реализации идеи. Если вам приходилось сталкиваться с отказом – поделитесь своим опытом в комментариях.
Если ты споткнулся и упал, это еще не значит, что ты идешь не туда. «Слова Ванталы», канонический текст китайской философской школы
Самый простой способ начать собственное дело. Предусмотренная сегодня регистрационная процедура, хотя и требует строгого соблюдения порядка, не обременена серьезными сложностями. Отказ в регистрации должен иметь установленные законом основания, при этом может быть обжалован в вышестоящем органе и (или) в судебном порядке.
Все основания отказа в регистрации можно разделить на несколько категорий:
- Физическое лицо, планирующее заниматься бизнесом в форме ИП, не имеет на это право.
- Нарушен порядок регистрации, в том числе представления документов и их содержания.
- Лицо отозвало свое заявление или не завершило порядок регистрации в установленном порядке.
Проблемы со статусом физического лица
По общему правилу, индивидуальным предпринимателем может стать любой дееспособный гражданин России или иностранного государства, в отношении которого не установлено запретов или ограничений на занятие в целом коммерческой деятельностью или отдельными ее видами.
Запретами и ограничениями являются:
- Определенные виды должностей, профессий, мест работы (службы), совмещение которых с предпринимательской деятельностью противоречит государственной политики по противодействию коррупции и иным правонарушениям.
- Возраст - до 14 (полный запрет) или до 16-18 лет (частичный запрет, действующий, если не соблюдены правила получения согласия родителей (опекунов, попечителей), судебного решения на регистрацию ИП, или лицо не состоит в браке). Для некоторых видов деятельности возрастная планка может быть увеличена.
- Текущий статус ИП - запрещена «двойная» регистрация ИП.
- Нарушения правил проживания (пребывания) в России иностранного гражданина, планирующего регистрацию ИП.
- Недееспособность или ограниченная дееспособность при отсутствии согласия опекуна.
- Наличие судебного или иного официального запрета (ограничения) на занятие определенными видами деятельности - профессиональная дисквалификация, судимость, совершенное административное правонарушение, банкротство и другие юридические факты, по которым не прошли установленные сроки снятия ограничения (запрета).
- Полный запрет на осуществление избранного вида (видов) деятельности в форме ИП, то есть необходимость в данном конкретном случае регистрации юрлица.
Если отказ в регистрации ИП сопряжен с определенным статусом гражданина, то решениями проблемы могут стать:
- самостоятельное изменение статуса (устранение запретов или ограничений) - увольнение с работы, прохождение процедуры эмансипации несовершеннолетним, получение согласия опекунов (родителей, попечителей) и т.д.;
- если изменение статуса активным путем невозможно - ожидание, пока обстоятельства сами изменятся, или истечет срок действия ограничений/запретов.
Запреты и ограничения, связанные с определенным статусом гражданина, являются серьезными основаниями для отказа в регистрации. Некоторые невозможно устранить, некоторые обстоятельства не меняются со временем - в этих случаях придется смириться. Если же что-то скрыть, а оно выявится в будущем - это будет основанием для прекращения регистрации ИП в принудительном порядке.
Нарушения порядка регистрации
- Заявление и другие документы направлены в ненадлежащий налоговый орган. Они должны быть представлены в ИФНС, расположенную и территориально обслуживающую местность, где лицо зарегистрировано по месту жительства, при этом не важно, где оно фактически проживает. Например, если вы проживаете в Петербурге, а зарегистрированы в Москве, то обязаны направить документы в ИФНС №49 г. Москвы. Узнать, в какую инспекцию следует подавать документы, можно на сайте ФНС. Там же есть и все реквизиты. Некоторые налоговые могут просто перенаправить документы в другую налоговую инспекцию, но такой подход не является их обязанностью.
- Неполнота представленного пакета документов. Частая ошибка, но нередко налоговый орган по этой причине сразу не отказывает в регистрации, а приостанавливает ее, предоставляя время для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации.
- Ошибки, помарки, зачеркивания, ложные или неактуальные сведения, имеющиеся в заявлении о регистрации, а также в целом нарушение инструкции по заполнению и оформлению заявления. При выявлении таких фактов, как правило, следует 100% отказ.
- Ошибки при оплате госпошлины - перепутали реквизиты, внесли не всю сумму, забыли заплатить.
К сожалению, в большинстве случаев нарушение порядка регистрации, даже порой совсем мелочное, влечет отказ в ней. В этом случае выход один - исправить ошибки, недочеты, выполнить требования налогового органа и обратиться повторно.
Что делать, если отказали в регистрации
Отказ в регистрации ИП не является безусловным. Во-первых, ничто не мешает обратиться за повторной регистрацией. Во-вторых, отказ можно обжаловать, и если жалоба будет признана обоснованной - вас зарегистрируют.
Порядок действий можно представить в следующем виде:
- Проанализируете причины (основания) отказа в регистрации. Возможно, в этом ваша вина, и обжаловать нечего.
- Подготовьте жалобу в вышестоящий налоговый орган, изложив ситуацию, основания отказа и ваши доводы по поводу нарушений закона со стороны ИФНС, отказавшей в регистрации.
- Если административное обжалование не дало результата, придется обращаться в суд.
Надо сказать, что в большинстве случаев причины отказа в регистрации ИП кроятся в ошибочных, невнимательных действиях самого заявителя. Если вы не хотите тратиться на специалистов, оказывающих услуги регистрации ИП, но хотите быть уверенными, что все пройдет беспроблемно, хотя бы проконсультируйтесь или покажите подготовленные лично документы профессионалам.
