Объект: Здание
Цель экспертизы:
проверка сметного расчета на предмет соответствия примененных расценок расценкам соответствующей сметной нормативной базе;
проверка коэффициентов пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ.
Технические средства, используемые при экспертизе:
Программное обеспечение:
программный комплекс «Строительный эксперт 2000»
При проведении экспертизы использовались следующие нормативные документы:
1. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004.
Утверждена Постановлением Госстроя России №15/1 от 05.03.2004 г.
2. Сметно-нормативная база МТСН 81-98 по определению стоимости строительных и ремонтно-строительных работ.
Разработаны МЦЦС «Мосстройцены», утверждены Постановлением Правительства Москвы.
3. Коэффициенты пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 в текущий уровень цен на Май 2007 г. Выпуск № 73, сборник № 05/2007-98.
В результате проверки смет установлено:
1. Проверка соответствия расценок в предоставленной Заказчиком смете расценкам сметной нормативной базы МТСН 81-98.
1.1. Расценки, примененные в смете, частично не соответствуют сметной нормативной базе МТСН 81-98. В позициях 68 и 69 применены расценки из сметно-нормативной базы ФЕР-2001.
1.2. Примененные при расчете сметы нормативы накладных расходов не соответствуют МДС 81-35.2004. В расценках на строительные работы применены нормативы для нового строительства вместо нормативов для ремонта и реконструкции.
1.3 Примененные при расчете сметы нормативы сметной прибыли не соответствуют МДС 81-25.2001. В расценках на строительные работы применены нормативы для нового строительства вместо нормативов для ремонта и реконструкции.
2. Проверка соответствия примененных коэффициентов пересчета в текущий уровень цен «Коэффициентам пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 в текущий уровень цен на Май 2007 г.»
2.1. Примененные в смете коэффициенты пересчета в текущий уровень цен соответствуют Коэффициентам пересчета стоимости строительства, определенной в нормах и ценах МТСН 81-98 в текущий уровень цен на Май 2007 г.»
3. Проверка правильности примененных расценок, стоимости и расхода материалов.
3.1. Цены на прикрепленные к расценкам материалы не соответствуют «Сборнику сметных цен на материалы МТСН 81.1-98».
3.2. Неправильно применены некоторые расценки:
- при устройстве монолитных бетонных стен применена расценка на устройство ленточных фундаментов;
- при устройстве перегородок с изоляцией применены отдельные расценки на устройство перегородок без изоляции и устройство изоляции строительных конструкций;
- на оклейку стен обоями под покраску применена расценка на оклейку стен моющимися обоями и в качестве материалов взята искусственная кожа на тканевой основе;
- в расценках на бетонные и штукатурные работы взята стоимость готовых растворов и бетонов, при этом дополнительно берется приготовление растворов и бетона в построечных условиях со стоимостью компонентов.
С учетом вышеизложенного смета была пересчитана. Сметная стоимость работ по реконструкции здания составила ** *** ***,** рублей (см. приложение 1).
Выводы:
Представленная на экспертизу смета имеет ряд несоответствий сметно-нормативной базе МТСН 81-98, что привело к превышению сметной стоимости работ по реконструкции зданий на * *** ***,**
рублей, что составляет 10,82%
от заявленной стоимости.
Приложения:
- Смета на 19-ти листах.
Составление смет на разные виды работ идет по установленным исходным данным это - дефектная ведомость, ведомость объемов работ, акты осмотра, судебные предписания и др. Исходные данные предоставляет как сам Заказчик, так и проектный институт.
Кто должен проверить составленную смету:
- Объемы работ может проверить куратор, начальник участка, мастер, инженер ПТО;
- При наличии сметного отдела у Заказчика смету от подрядной организации он может проверить сам;
- Если объект федерального уровня (заказ от муниципалитетов) то проверку ее будут проводить в государственной экспертизе;
- Возможны проверки КРУ (контрольно-ревизионного управления).
- Проведение независимой оценки на достоверность применения расценок и коэффициентов в специализированных компаниях. Если иного не указано в Контракте.
Например. Может быть такая ситуация. Проведение ремонта в учебных заведениях. Там нет своего сметчика. В этом случае лучше на этапе подписания Договора подряда, обратиться подрядчику с проверкой его сметы и выдачей заключения в гос.экспертизу.
Кто подписывает смету "Согласовано", "Утверждаю", составил, проверил:
При разработке проектной документации, как правило всегда составляется смета для оценки стоимости работ, материалов, оборудования. Чаще всего ее подписывает только тот кто ее составил: инженер-сметчик.
Проверяет смету начальник сметного отдела или контрольно-ревизионное управление предприятия.
Согласует смету чаще Директор подрядной организации: ФИО, подпись, печать, дата.
Утверждает смету Заказчик в лице Директора: ФИО, подпись, печать, дата.
Количество подписей на локальном сметном расчете может быть и больше. В зависимости от структуры предприятия.
Например, крупный завод: сначала ее может подписать мастер или начальник участка отвечающий за объемы работ которые планируется выполнить, затем начальник цеха подтверждающий наличия запланированного ремонта в этом году, далее подписывает отдел главного энергетика или отдел главного механика о выделении запланированных средств, затем плановый отдел и т.д.
Пиши вопросы и комментарии...
Не все работы могут быть проведены человеком, который никогда не занимался разводкой труб, укладкой и подготовкой материала, и уж тем более полноценным строительным проектом. В таких случаях обращаются в ремонтно-строительные компании или к частным предпринимателям в строительной области, причем риск остаться обманутым остается в обоих случаях.
Прежде чем подписать договор о сотрудничестве, уточните предварительную стоимость работ или среднюю стоимость услуг бригады. После подписания начнется работа по составлению сметы. Проверить ее можно самостоятельно, но разобраться во всех нюансах будет сложно. В таких случаях, строительный контроль в строительстве частных или государственных объектах решает эту проблему. Вы просто обращаетесь к специалистам, которые проведут полный контроль проектной и рабочей документации.
Структура сметы
Недобросовестные бригады нередко предоставляют смету уже после проведения работ и ни одни требования не могут на это повлиять, потому требовать смету необходимо при заключении договора и обязательно учесть наличие этого пункта в тексте договора.
Смета зачастую состоит из договорной цены, локальной сметы и ведомости ресурсов. Договорную стоимость составят общие расчеты по локальной смете, прямые и производственные расходы, ведомости ресурсов. Дополнительные расходы зависят от множества факторов, просчитать которые самостоятельно достаточно сложно, не имея специального образования. Проверка достоверности сметной стоимости должна быть поручена специалистам, если вы считаете, что стоимость слишком завышена или имеются не оговоренные пункты.
В локальной смете можно найти весь перечень планируемых работ, стоимость этих работ и материалов. В ведомости ресурсов должен быть указан полный список материалов с уже рассчитанными затратами на доставку и запасом. Запас необходим в любом материале, так как стандартные размеры и объемы строительных материалов в любом случае будут изменяться во время работы. Но и этот показатель может быть учтен заранее – для этого существуют специальные усредненные показатели расхода материала в пределах нормы.
Для реализации любого проекта требуются какие-то затраты, без разницы, какого характера - будь то материальные, финансовые или трудовые ресурсы. Сводный план финансовых затрат называется сметой расходов. Наиболее широко известны строительные сметы и бюджетные на содержание бюджетных учреждений). Анализируя строительную смету, можно понять стоимость тех или иных видов работ в деталях, бюджетную - общую стоимость, например, содержания детей в детском саду. Гарантией корректности данных является проверка достоверности смет, осуществляемая специализированными организациями или уполномоченными на это органами.
Проверка строительных смет
Проверка строительных смет, или, как ее еще называют, экспертиза смет, производится в обязательном порядке. На ее осуществление уполномочены только специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию. Проверка смет призвана выявить возможные факты мошенничества, допущенные проектной организацией на стадии проектирования. Это один из наиболее значимых моментов во взаимоотношениях подрядчика и заказчика. Любой инвестор заинтересован в том, чтобы работы были выполнены, а материальные затраты осуществлены в соответствии с фактически сложившимися на рынке ценами.
Проверка смет в строительстве осуществляется на:
- Возможное завышение цен на строительные материалы.
- Наличие ошибок, допущенных при исчислении объемов работ.
- Правильность и обоснованность применения различных корректирующих коэффициентов.
Основные нарушения, выявляемые при проверке строительных смет
Общая практика проверки достоверности смет в строительной отрасли показывает, что большинство допущенных нарушений носят следующий характер:
- некорректная оценка предполагаемых объемов работ в сравнении с предоставленными строительными чертежами проекта;
- допускаемые вычислительные ошибки при проведении математических подсчетов;
- неверное применение расценок и поправочных коэффициентов и индексов удорожания из-за незнания сметчиком именно самой технологии строительного процесса.
Своевременно проведенная проверка смет позволяет выявить и устранить эти нарушения до начала производственного цикла.
Процедура проверки смет
Сам процесс проведения проверки смет в строительстве выглядит, как правило, следующим образом: заказчик, заинтересованный в рациональном и эффективном использовании находящихся в его распоряжении финансовых ресурсов, подыскивает независимую (это очень важный фактор!) организацию, имеющую соответствующую лицензию. Заключает с нею договор на проведение работ по экспертизе и сдает пакет документов, полученных от проектировщиков, в полном объеме с обязательным приложением всех имеющихся чертежей и технических рисунков.
Экспертная организация с помощью специального программного обеспечения делит проекты смет на затраты на материалы, эксплуатацию машин, оплату труда, сметную прибыль и накладные расходы. Затем инженер-сметчик проводит анализ имеющихся в его распоряжении локальных строительных смет и оценивает возможность вероятной экономии.
В процессе экспертизы могут быть не только выявленны лишние работы, но и установлены моменты отсутствия необходимых работ или произведены предложения замены одного вида работ другим, более эффективным. Так что экспертиза достоверности смет не всегда дает ощутимое снижение предполагаемых затрат, но всегда ведет к возможности наиболее рационального использования средств.
Образец сметы в строительстве можно найти на различных специализированных сайтах.
Проверка бюджетных смет
Проверкой смет бюджетных учреждений, как правило, занимаются различные органы, осуществляющие либо ведомственный, либо финансовый контроль. Бюджетные сметы составляют в условиях действующего законодательства исключительно казенные учреждения. Бюджетные и автономные учреждения, не являющиеся получателями бюджетных средств (все финансовые потоки идут от учредителя в качестве так называемой платы (субсидии) за выполняемое государственное или муниципальное задание), бюджетных смет не составляют. Их основной финансовый документ - план финансово-хозяйственной деятельности.
Соответственно, субъектами финансового контроля в части составления бюджетных смет являются, в первую очередь, учредитель (ведомственный контроль) и различные контрольно-надзорные органы (казначейство, финансовые органы, контрольно-счетные палаты, контрольно-ревизионные органы и так далее).
Основные направления проверки
Проверка бюджетных смет проводится на:
- достоверность расчета показателей фонда оплаты труда;
- достоверность расчета и применение действующих расценок на услуги, касающиеся содержания имущества, находящегося в оперативном управлении проверяемого учреждения;
- достоверность и обоснованность планирования государственных (муниципальных) закупок;
- соответствие планирования расходования средств целям и условиям их предоставления.
Образец сметы для казенных учреждений можно посмотреть на официальном сайте Министерства финансов РФ.
Заключение
Как видно из вышеизложенного, проверка смет (так называемый предварительный контроль) - это очень важный аспект в реализации как различных инвестиционных проектов, так и в обыденной деятельности учреждений. Она позволяет выявить внутренние резервы, исключить вероятность допущения нарушений и избежать дополнительных издержек в виде наложения штрафных санкции от различного рода контрольно-надзорных органов.
В процессе проверки составленной подрядчиком сметы можно выделить три основных этапа:
- тщательная проверка указанных в смете объемов предполагаемых работ;
- проверка указанных расходов материала и их стоимости;
- проверка стоимости предполагаемых работ.
Объем работ
Первый этап, касающийся объемов работ, не отличается особой сложностью и предполагает наличие базовых знаний геометрии и математики. Проверка смет касается расчетов площадей поверхностей, требующих отделки, объемов железобетонных конструкций, длины коммуникационных трубопроводов и так далее. Очень просто проводить проверку на объекте или при наличии проекта. Могут возникать сложности, когда выполняется комплекс работ, где учитывается отдельно каждый этап. Например, прежде чем окрасить стены, их нужно должным образом подготовить, то есть прогрунтовать, нанести шпаклевку, выровнять и зашлифовать поверхность, только затем приступить к окрашиванию. В таких случаях проверяющий должен точно знать всю технологию правильного выполнения той или иной работы, а чтобы подрядчик не мог обмануть заказчика, нужно лично контролировать процесс на каждом этапе. Это даст возможность убедиться, что все работы выполняются в полном объеме, даже те, результат которых не виден в конечном итоге. В условиях проведения масштабных строительных работ, заказчику выгоднее обратиться за помощью к специалистам по техническому надзору.
Расход и стоимость материалов
Второй этап проверки также довольно прост и связан с математическими вычислениями и знаниями в области расценок на основные виды строительных материалов. Учитывается тот факт, что при закупках больших партий материалов, клиент может рассчитывать на приличную скидку. Нередко подрядчик пользуется таким преимуществом и оставляет сэкономленную сумму средств себе, в качестве дополнительного дохода. Выяснить условия магазина, в котором предполагается закупать материалы, можно по телефону. Стоимость доставки также может быть уже включена в стоимость материалов, особенно в случае приобретения всей партии необходимых материалов в одном месте. В противном случае стоимость доставки на объект может составлять от 7-13% стоимости заказа. На данном этапе проверки рассчитывается реальный расход материалов, что зависит от особенностей объекта. Примерный расход каждого вида строительного материала может быть указан на упаковке, а также информацию по данному вопросу можно найти в интернете. Также учитывается определенный расход на отходы и остатки, коэффициент которого составляет от 5-20%. В случае работы с твердыми материалами небольшого размера, например, керамической плиткой, процент отходов составит до 5%.
Стоимость работ
Расценки на работу мастеров зависят от региона, специфики поставленной задачи, трудоемкости операции, квалификации специалиста и многих других факторов. Поэтому проверка проводится с учетом тех критериев, которые в вашей ситуации имеют большее влияние на стоимость работы специалистов.
