Koncepti i territorit doganor
Hyrje
1. Koncepti i “territorit të vetëm doganor” dhe kufirit doganor
2. Mbërritja e mallrave në territorin doganor
konkluzioni
Referencat
Si të gjitha normat juridike, normat e së drejtës doganore zbatohen në një hapësirë të caktuar territoriale, për një kohë të caktuar dhe në raport me persona të caktuar.
Shtrirja territoriale e normave juridike doganore shtrihet në territorin doganor Federata Ruse dhe kufizohet nga kufiri i saj doganor (klauzola 1 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Territori doganor i Federatës Ruse përfshin territorin e tij, si dhe ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat e vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse dhe në shelfin e saj kontinental, mbi të cilin Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin e saj (klauzola 2 i nenit 2 të Kodit të Punës RF).
Në territorin e Federatës Ruse mund të ketë zona të veçanta ekonomike të krijuara në përputhje me ligjet federale, të cilat janë pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse. Mallrat e vendosura në zona të veçanta ekonomike konsiderohen të jenë jashtë territorit doganor të Federatës Ruse për qëllime të zbatimit të detyrimeve doganore, taksave, si dhe ndalimeve dhe kufizimeve të natyrës ekonomike. të përcaktuara me ligj të Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të veprimtarisë ekonomike të huaj, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe ligje të tjera federale (klauzola 3 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, si dhe kufijtë e territoreve të specifikuara në paragrafët 2 dhe 3 të Artit. 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse janë kufiri doganor (klauzola 4 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Kufiri doganor përkon me kufirin shtetëror të Federatës Ruse, me përjashtim të territoreve të specifikuara në paragrafët 2 dhe 3 të Artit. 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse (klauzola 5 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
1. Koncepti i “territorit të vetëm doganor” dhe kufirit doganor
Pra, konceptet kryesore që karakterizojnë aspektet territoriale të rregullimit doganor janë territori doganor dhe kufiri doganor.
Territori doganor kuptohet si territor në të cilin në mënyrë të plotë Zbatohen ligjet e atij vendi. Ky formulim gjendet në dokumentet e Këshillit të Bashkëpunimit Doganor. Sidoqoftë, Kodi i Punës i Federatës Ruse, kur përcakton territorin doganor, mbështetet në konceptin e territorit shtetëror.
Koncepti i "territorit të vetëm doganor të Federatës Ruse", përveç territorit shtetëror të Federatës Ruse, përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, mbi të cilat Rusia ka juridiksion ekskluziv në lidhje me punët doganore. Kjo dispozitë tashmë është zhvilluar në Ligjin Federal "Për Shelfin Kontinental". Federata Ruse në shelfin kontinental ushtron të drejtën ekskluzive për të ndërtuar, si dhe për të autorizuar dhe rregulluar krijimin, funksionimin, përdorimin e ishujve, instalimeve dhe strukturave artificiale, për të ushtruar juridiksion mbi ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat në lidhje me doganat, ligjet dhe rregulloret fiskale, sanitare dhe të imigracionit.
Një përkufizim më i qartë i konceptit të "Territorit të Unifikuar Doganor" jepet në dispozitat e Ligjit Federal "Për Zonën Ekskluzive Ekonomike të Federatës Ruse" (1998). Zona ekskluzive ekonomike e Federatës Ruse është një zonë detare e vendosur jashtë detit territorial të Federatës Ruse. Federata Ruse ushtron gjithashtu juridiksion mbi ligjet dhe rregulloret doganore, fiskale dhe të tjera mbi ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat e krijuara në zonën ekskluzive ekonomike.
për të parandaluar shkeljet e ligjeve dhe rregulloreve doganore, fiskale, imigracioni ose sanitare brenda territorit ose detit të tij territorial, si dhe për të ndëshkuar shkeljet e ligjeve dhe rregulloreve të mësipërme të kryera brenda territorit ose detit të tij territorial.
Kufiri doganor përshkruan kufijtë hapësinorë të legjislacionit doganor të këtij shteti dhe ndan territoret doganore të vendeve fqinje. Me fjalë të tjera, kufiri doganor përcakton shtrirjen e sovranitetit doganor. Në praktikë, mund të përkojë ose jo me kufirin shtetëror të vendit.
Ekziston një dallim midis koncepteve të kufijve doganorë të jashtëm dhe të brendshëm.
të përcaktuara me legjislacionin për kufirin shtetëror.
territori doganor mbështetet nga praktika e krijimit të unioneve doganore, e cila është krijuar për t'i shërbyer interesave të zhvillimit dhe forcimit të integrimit ekonomik ndërkombëtar. Territoret doganore të shteteve që përbëjnë bashkimin doganor humbasin rëndësinë e tyre të pavarur. Bashkimi i tyre jep një cilësi të re - një territor të përbashkët doganor. Aktualisht, po zbatohen planet për krijimin e unioneve doganore brenda CIS.
Zhdoganimi duhet të kuptohet si tërësia e operacioneve doganore të kryera nga individë dhe autoritetet doganore në lidhje me mallrat e transportuara përmes kufiri doganor mallrave dhe automjeteve për të përcaktuar statusin doganor të këtyre mallrave (automjeteve) dhe për të zbatuar detyrimet doganore (taksat), ndalimet dhe kufizimet e parashikuara nga Kodi Doganor dhe legjislacioni i Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të veprimtarisë ekonomike të huaj.
Qëllimi i zhdoganimit është vendosja e mallrave dhe automjeteve nën një regjim të caktuar doganor.
Kapitujt i kushtohen zhdoganimit. 8 - 16 të Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 58 - 154). Kapitulli 8 përcakton dispozitat themelore në lidhje me zhdoganimin. Në veçanti, kërkesat e autoriteteve doganore gjatë zhdoganimit duhet të justifikohen dhe kufizohen nga kërkesat e Kodit të Punës të Federatës Ruse.
Procedura dhe teknologjia për zhdoganimin përcaktohen në varësi të llojeve të mallrave të lëvizura përtej kufirit doganor, llojit të transportit të përdorur për një lëvizje të tillë (detar (lumë), ajror, hekurudhor dhe të tjerët), kategoritë e personave që lëvizin mallra dhe automjete ( Neni 59 TK).
Gjatë importimit të mallrave zhdoganimi fillon në momentin e paraqitjes së një deklarate ose dokumentesh paraprake doganore pranë autoritetit doganor në përputhje me Art. 72 i Kodit të Punës, dhe në rastet e parashikuara nga Kodi i Punës - një deklaratë gojore ose veprime të tjera që tregojnë qëllimin e personit për të kryer zhdoganimin; kur eksportoni mallra - në kohën e paraqitjes së një deklarate doganore, dhe në rastet e parashikuara nga Kodi Doganor - një deklaratë gojore ose duke ndërmarrë veprime të tjera që tregojnë qëllimin e personit për të kryer zhdoganimin.
Zhdoganimi kryhet duke kryer veprime doganore të nevojshme për zbatimin e procedurave doganore për mallrat, për vendosjen e mallrave nën një regjim doganor ose për kryerjen e veprimeve të këtij regjimi, nëse një regjim i tillë është në fuqi për një periudhë të caktuar, si dhe për llogaritjen dhe mbledhjen e detyrimeve doganore (neni 60 i Kodit të Punës).
2. Mbërritja e mallrave në territorin doganor
Dispozitat në lidhje me mbërritjen e mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse përcaktohen në Kapitull. 9 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 69-78).
Sipas Art. 69 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, mbërritja e mallrave dhe automjeteve në territorin doganor të Federatës Ruse lejohet në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse gjatë punës së autoriteteve doganore. Në vende të tjera, mallrat dhe automjetet mund të arrijnë në territorin doganor të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për Kufirin Shtetëror të Federatës Ruse. Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të vendosë pika kontrolli përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse për mbërritjet në territorin doganor të Federatës Ruse. specie individuale mallrave.
Pasi transportuesi kalon kufirin doganor, ai është i detyruar t'i dorëzojë mallrat dhe mjetet e importuara prej tij në pikën e kontrollit ose në vendet e tjera të treguara më sipër (vendet e mbërritjes) dhe t'ia paraqesë autoritetit doganor. Në këtë rast, nuk lejohet ndryshimi i gjendjes së mallit ose ngatërrimi i ambalazhimit të tyre, si dhe ndryshimi, heqja, asgjësimi ose dëmtimi i vulave, vulave dhe mjeteve të tjera identifikimi të aplikuara.
Autoritetet doganore u kërkohet të japin informacion në një formë të aksesueshme nga publiku për pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, për kufizimet e vendosura dhe për orarin e punës së autoriteteve doganore.
Dispozitat e Art. 69 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk zbatohet për mallrat e transportuara nga deti (lumi) ose avionët që kalojnë territorin doganor të Federatës Ruse pa u ndalur në një port ose aeroport, të vendosura në territorin doganor të Federatës Ruse.
Administrata e pikës së kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse (kreu i aeroportit, aeroportit, detit, portit të lumit, stacionit hekurudhor, stacionit) njofton paraprakisht autoritetet doganore për vendin dhe kohën e mbërritjes së automjeteve në pikën e kontrollit. përtej kufirit shtetëror (neni 71 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Art. 73-76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, në varësi të llojit të transportit të përdorur për transport ndërkombëtar. Shërbimi Federal i Doganave ka të drejtë të zvogëlojë listat e informacionit të parashikuar në Art. 73-76 Kodi i Punës i Federatës Ruse. Autoriteti doganor nuk ka të drejtë të kërkojë nga transportuesi të japë informacione të tjera.
Nëse dokumentet e parashikuara në Art. 73-76 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk përmban të gjithë informacionin e nevojshëm, transportuesi është i detyruar t'i sigurojë autoritetit doganor informacionin që mungon duke paraqitur dokumente të tjera në dispozicion të tij ose dokumente shtesë të hartuara nga transportuesi në çfarëdo forme. .
dokumente (pjesë e dokumenteve) në formë dokumente elektronike në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse dhe në mënyrën e përcaktuar nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë.
Kur transportuesi dorëzon dokumentet e hartuara më gjuhë të huaja, autoritetet doganore, nëse është e nevojshme, kanë të drejtë të kërkojnë përkthim në Rusisht vetëm të atij informacioni që parashikohet në Art. 73-76 Kodi i Punës i Federatës Ruse.
Në Art. 77 i Kodit të Punës të Federatës Ruse parashikon që pas mbërritjes së mallrave dhe dorëzimit të dokumenteve dhe informacioneve përkatëse pranë autoritetit doganor, mallrat mund të shkarkohen ose ngarkohen (neni 78 i Kodit të Punës 110 të Federatës Ruse), vendoset në një magazinë magazinimi të përkohshëm (Kapitulli 12 i Kodit të Punës të Federatës Ruse) dhe deklarohet për një regjim të caktuar doganor ose për tranzit të brendshëm doganor (Kapitulli 10 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Nga momenti i paraqitjes së mallrave në vendin e mbërritjes, këto mallra fitojnë statusin e ruajtjes së përkohshme. Pas skadimit të afatit të ruajtjes së përkohshme (neni 103 i Kodit të Punës të Federatës Ruse), autoritetet doganore asgjësojnë mallrat e specifikuara në përputhje me Kapitullin. 41 Kodi i Punës i Federatës Ruse.
të një natyre ekonomike, të krijuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të veprimtarisë ekonomike të huaj (neni 79 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).
VTT përdoret kur transportohen mallra nga vendi i mbërritjes së tyre në vendndodhjen e autoritetit doganor të destinacionit, nga vendndodhja e mallrave kur ato deklarohen në vendin e eksportit nga territori doganor i Federatës Ruse, midis depove të magazinimit të përkohshëm; magazinat doganore, si dhe në raste të tjera të transportit të mallrave të huaja përmes territorit doganor të Federatës Ruse, nëse për këto mallra nuk sigurohet siguri për pagesën e detyrimeve doganore.
Procedura për prodhimin e VTT rregullohet nga Ch. 10 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 79-92). Dispozitat e K. 10 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk zbatohet për mallrat e transportuara me rrugë ajrore nëse avioni, gjatë një fluturimi të rregullt ndërkombëtar në vendin e mbërritjes së mallrave, bën një ulje të ndërmjetme ose të detyruar (teknike) pa shkarkim të pjesshëm të mallrave, si si dhe për mallrat e transportuara me transport tubash dhe përgjatë linjave të energjisë.
Transporti i mallrave në përputhje me procedurën BTT mund të kryhet nga çdo transportues, duke përfshirë një transportues doganor.
Sipas Art. 80 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, VTT lejohet me lejen me shkrim të autoritetit doganor në rajonin e veprimtarisë së të cilit fillon transporti i mallrave në përputhje me procedurën doganore të VTT (autoriteti doganor i nisjes).
Leja i lëshohet: transportuesit; dërguesi, nëse është person rus; një person që ruan mallra ose kryen operacione të tjera me mallra në një magazinë magazinimi të përkohshëm, magazinë doganore ose vend tjetër të caktuar si vendi i dorëzimit (për shembull, pronari i një dyqani pa taksa, marrësi i mallrave). Ekskluzivisht për të njëjtin person, një leje VTT do t'i lëshohet në rastin e transportit të mallrave nën procedurën doganore të VTT në një vend të dorëzimit që nuk është vendndodhja e autoritetit doganor (në veçanti, në magazinë e marrësit të mallrat).
Për të marrë leje për VTT duhet të plotësohet kushtet e mëposhtme, një listë shteruese e të cilave përcaktohet nga Kodi i Punës i Federatës Ruse:
2) në lidhje me mallrat e importuara në territorin doganor të Federatës Ruse, a kontrollin e shtetit nëse mallrat i nënshtrohen një kontrolli të tillë në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në vendin e mbërritjes në territorin doganor të Federatës Ruse;
3) lejet dhe licencat duhet të dorëzohen për mallra, nëse, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, qarkullimi i këtyre mallrave nëpër territorin e Federatës Ruse lejohet me leje (licenca). Bëhet fjalë për kategori të tilla të veçanta mallrash si p.sh. eksplozivët, armët, substancat e fuqishme, drogat narkotike;
4) për mallrat duhet të dorëzohet një deklaratë tranziti. Zyra doganore e nisjes pranon si deklaratë për VTT çdo dokument transporti ose tregtar nëse përmban të gjithë informacionin e nevojshëm. Lista e informacionit të specifikuar është dhënë në Art. 81 Kodi i Punës i Federatës Ruse. Kjo listë përmban informacion më të detajuar për kontrollin doganor sesa kërkohet kur mallrat mbërrijnë në territorin doganor të Federatës Ruse. Ato janë të nevojshme për të llogaritur shumat për të siguruar pagesën e detyrimeve doganore, taksave, si dhe kërkimin e mallrave në rast të dështimit të tyre për të mbërritur në vendin e dorëzimit;
5) duhet të sigurohet identifikimi i mallrave në mënyrë që autoriteti doganor i destinacionit të sigurohet që mallrat e mbërritura janë pikërisht ato mallra që janë vendosur nën procedurën doganore të tranzitit të brendshëm doganor në autoritetin doganor të nisjes dhe pa zëvendësim ose investime të paautorizuara. ka ndodhur gjatë rrugës;
6) automjeti duhet të jetë i pajisur siç duhet në përputhje me kërkesat e Artit. 84 i Kodit të Punës të Federatës Ruse në rast se identifikimi i mallrave sigurohet me vula dhe vula doganore;
që nëse mallrat nuk dorëzohen në destinacion, personi që merr lejen e VTT-së do të paguajë detyrimet dhe tatimet.
Procedura për nisjen e mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse rregullohet nga Kapitulli. 13 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 119-122).
Nisja e mallrave dhe automjeteve lejohet në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse ose në vende të tjera të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për Kufirin Shtetëror të Federatës Ruse, gjatë punës së autoriteteve doganore. Kjo dispozitë nuk zbatohet për mallrat e transportuara nga deti (lumi) ose avionët që kalojnë territorin doganor të Federatës Ruse pa u ndalur në një port ose aeroport të vendosur në territorin doganor të Federatës Ruse.
dokumentet doganore që konfirmojnë vendosjen e mallrave nën një regjim doganor që parashikon eksportin e mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse. Para nisjes së mallrave dhe automjeteve, transportuesi është i detyruar t'i paraqesë autoritetit doganor dokumentet dhe informacionin e parashikuar në Art. 73-76 të Kodit të Punës të Federatës Ruse, në varësi të llojit të transportit të përdorur për transportin ndërkombëtar të mallrave.
Ngarkimi i mallrave në një automjet që niset nga territori doganor i Federatës Ruse lejohet pas pranimit të deklaratës doganore, me përjashtim të rasteve kur, gjatë zhdoganimit të mallrave, autoriteti doganor nuk kërkon paraqitjen e mallrave për të kryer. inspektimin e tyre, si dhe lëvizjen e mallrave në përputhje me regjimin doganor të transitit doganor ndërkombëtar.
Për qëllime të kontrollit të mallrave, zyrtarët doganorë kanë të drejtë të jenë të pranishëm kur ato ngarkohen në një automjet që niset nga territori doganor i Federatës Ruse. Ngarkimi i mallrave në këtë rast kryhet në vende, vendndodhja e të cilave është dakorduar me autoritetet doganore dhe gjatë punës së autoriteteve doganore. Me kërkesë të një personi të interesuar, autoriteti doganor ka të drejtë të lejojë ngarkimin jashtë orarit të caktuar të punës të këtij autoriteti në përputhje me Art. 407 Kodi i Punës i Federatës Ruse.
Në Art. 122 i Kodit të Punës të Federatës Ruse formulon kërkesat e mëposhtme për mallrat pas largimit të tyre nga territori doganor i Federatës Ruse.
1. Mallrat duhet të eksportohen në të vërtetë nga territori doganor i Federatës Ruse në të njëjtën sasi dhe gjendje në të cilën ishin në kohën e vendosjes së tyre nën një regjim të caktuar doganor, me përjashtim të ndryshimeve në sasinë dhe gjendjen e mallrave të duhura. ndaj konsumimit ose humbjes natyrale ose për shkak të ndryshimeve në vetitë natyrore të mallrave në kushte normale të transportit, transportit dhe ruajtjes, si dhe ndryshimet në sasinë e mallrave për shkak të pranisë së mbetjeve që nuk kullojnë në automjet.
2. Personat nuk janë përgjegjës për mosrespektimin e dispozitave të Artit. 122 i Kodit të Punës të Federatës Ruse në rast se humbja ose ndryshimi i gjendjes së mallrave ka ndodhur si rezultat i një aksidenti ose force madhore, dhe në rastet e parashikuara nga rregulloret teknike dhe standardet në fuqi në Federatën Ruse - kur informacioni për sasinë e mallrave ndryshon për shkak të një gabimi në metodat e matjes.
3. Mallrat ruse mund të eksportohen në sasi më të vogla se sasia e deklaruar kur janë vendosur nën një regjim të caktuar doganor, pavarësisht nga arsyet për të cilat sasia e mallrave është ulur.
konkluzioni
Koncepti i "territorit të vetëm doganor të Federatës Ruse", përveç territorit shtetëror të Federatës Ruse, përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, mbi të cilat Rusia ka juridiksion ekskluziv në lidhje me punët doganore.
Kufiri doganor përshkruan kufijtë hapësinorë të legjislacionit doganor të një shteti të caktuar dhe ndan territoret doganore të vendeve fqinje, duke vendosur shtrirjen e sovranitetit doganor. Ekziston një dallim midis koncepteve të kufijve doganorë të jashtëm dhe të brendshëm.
Mallrat dhe automjetet e transportuara përtej kufirit doganor të Rusisë i nënshtrohen zhdoganimit.
Dispozitat në lidhje me mbërritjen e mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse përcaktohen në Kapitull. 9 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 69-78). Mbërritja e mallrave dhe automjeteve në territorin doganor të Federatës Ruse lejohet në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse gjatë punës së autoriteteve doganore. Diku tjetër mallra dhe automjete
Tranziti i brendshëm doganor është një procedurë doganore në të cilën mallrat e huaja transportohen nëpër territorin doganor të Rusisë pa paguar detyrime doganore, taksa dhe pa zbatuar ndalime dhe kufizime të një natyre ekonomike të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të aktivitetet e tregtisë së jashtme (neni 79 i Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Procedura për nisjen e mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse rregullohet nga Kapitulli. 13 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 119-122). Nisja e mallrave dhe automjeteve lejohet në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse ose në vende të tjera të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për Kufirin Shtetëror të Federatës Ruse, gjatë punës së autoriteteve doganore.
Referencat
2. Kodi Doganor i Federatës Ruse me materiale nen për nen / Në përgjithësi. ed. A. N. Kozyrina. M., 2009.
3. Përgjegjësia për shkelje të rregullave doganore / Ed. A. N. Kozyrina. M., 2008. F. 24.
5. E drejta doganore: Libër mësuesi për universitetet / Rep., ed. B. I. Gabrichidze. M., 2008. F. 255.
6. E drejta doganore: Teksti mësimor / Përgjigje. ed. A. F. Nozdrachev. M., 2009.
7. Fatkhutdinova A. M. Përgjegjësia ligjore sipas ligjit doganor. Abstrakt i autorit. diss. Ph.D. ligjore Shkencë. M., 2008. F. 22.
8. Chmel T. N. Enciklopedia e Vogël Doganore / Ed. V. G. Draganova. M., 2007. F. 99.
9. Chufarovsky Yu. V. Ligji doganor: Tutorial. - M.: Shtëpia Botuese Eksmo, 2009. - 160 f. - (rusisht edukimin juridik). fq 52-54.
Chufarovsky Yu. V. Ligji doganor: Libër shkollor. - M.: Shtëpia Botuese Eksmo, 2009. - 160 f. - (Edukimi juridik rus). fq 52-54.
Chmel T. N. Enciklopedia e Vogël Doganore / Ed. V. G. Draganova. M., 2007. F. 99.
E drejta doganore: Libër mësuesi për universitetet / Rep., ed. B. I. Gabrichidze. M., 2008. F. 255.
Fatkhutdinova A. M. Përgjegjësia ligjore sipas ligjit doganor. Abstrakt i autorit. diss. Ph.D. ligjore Shkencë. M., 2008. F. 22.
Leksioni nr 2. Rregullimi ligjor lëvizjen e mallrave dhe automjeteve përtej kufirit doganor të Ukrainës.
Pyetje:
1. Koncepti i “territorit doganor” dhe “kufirit doganor”.
2. Marrëdhënia midis koncepteve të "mallrave" dhe "automjetit" në legjislacionin doganor të Ukrainës.
3. Procedura për lëvizjen e sendeve personale të qytetarëve përtej kufirit doganor të Ukrainës.
4. Procedura për lëvizjen e mallrave përtej kufirit doganor të Ukrainës sipas subjekteve të veprimtarive të tregtisë së jashtme.
5. Sistemi i kontrollit doganor me dy kanale: korridoret “gjelbër” dhe “të kuq” (neni 366 i NJTK).
6. Procedura për lëvizjen e valutës përtej kufirit doganor të Ukrainës.
7. Taksimi i mallrave që lëvizin përtej kufirit doganor të Ukrainës nga qytetarët.
8. Procedura për import nga qytetarët në territorin doganor të Ukrainës produkte ushqimore, alkoolit dhe produkteve të duhanit.
9. Ndalimet dhe kufizimet në lidhje me lëvizjen e mallrave të caktuara përtej kufirit doganor të Ukrainës.
Pyetja nr. 1. Koncepti i "territorit doganor" dhe "kufirit doganor".
Kur lëvizni mallra dhe materiale të tjera midis vendeve, e rëndësishme ka një përcaktim të saktë dhe të saktë të territorit doganor dhe kufirit doganor. Pasaktësia në këtë çon në konflikte gjatë kalimit të kufirit.
Brenda territorit doganor shteti ka juridiksion ekskluziv për çështjet doganore. Në territorin doganor, legjislacioni doganor i unifikuar, tarifat doganore të unifikuara dhe mjete të tjera janë në fuqi të plotë. rregullore qeveritare aktivitetit të jashtëm ekonomik.
Në Kodin e Punës të Ukrainës (neni 9) jepet përkufizimi i mëposhtëm territorin doganor- territori i Ukrainës i pushtuar nga toka, deti territorial, ujërat e brendshme dhe hapësira ajrore, si dhe territoret e zonave të lira doganore, ishujve artificialë, instalimeve dhe strukturave të krijuara në zonën ekskluzive ekonomike detare të Ukrainës, të cilat i nënshtrohen ekskluzivitetit juridiksioni i Ukrainës.
Megjithatë, rregulli i përgjithshëm i vlefshmërisë territoriale të ligjit doganor nuk është absolut. Është e kombinuar me parimin e ekstraterritorialitetit. Ekstraterritorialiteti shfaqet në formën e përjashtimeve nga territori doganor i territoreve të caktuara në të cilat ligji doganor nuk zbatohet. Përjashtime të tilla janë territoret e zonave të lira doganore (për qëllime të zbatimit të neneve 5 dhe 9).
Zonë e lirë doganore– një regjim doganor në të cilin mallrat e huaja vendosen dhe përdoren brenda kufijve ose ambienteve (lokacioneve) përkatëse territoriale pa zbatimin e rregullores së përcaktuar të tarifave doganore, regjimit administrativ të marrëdhënieve tregtare me jashtë dhe kërkesave të tjera të ligjit doganor. Nga pikëpamja e ligjit doganor, territoret e zonave të lira doganore konsiderohen jashtë vendit.
Ekstraterritorialiteti i zonave të lira doganore parashikohet në nenin 9 të Kodit të Punës të Ukrainës "Territoret e zonave të veçanta doganore konsiderohen të jenë jashtë territorit doganor të Ukrainës".
Kufijtë e territorit doganor të shtetit përcaktohen nga kufiri doganor: kufiri doganor – kufiri i territorit doganor. Sipas Neni 10 i Kodit të Punës të Ukrainës kufiri doganor i Ukrainës përkon me kufirin shtetëror, me përjashtim të kufijve të ishujve artificialë, instalimeve dhe strukturave të krijuara në zonën ekskluzive ekonomike detare të Ukrainës, të cilat janë subjekt i juridiksionit ekskluziv të Ukrainës. Kufijtë e ishujve, instalimeve dhe strukturave të përcaktuara përbëjnë kufirin doganor të Ukrainës.
Kufiri shtetëror është një vijë reale në terren dhe një sipërfaqe vertikale që kalon përgjatë kësaj vije, duke përcaktuar kufijtë e kufirit shtetëror.
Hyrje
1. Koncepti i “territorit të vetëm doganor” dhe kufirit doganor
2. Mbërritja e mallrave në territorin doganor
3. Tranziti i brendshëm doganor
4. Nisja e mallrave nga territori doganor i Federatës Ruse
konkluzioni
Referencat
Hyrje
Si të gjitha normat juridike, normat e së drejtës doganore zbatohen në një hapësirë të caktuar territoriale, për një kohë të caktuar dhe në raport me persona të caktuar.
Hapësira territoriale e veprimit të normave juridike doganore shtrihet në territorin doganor të Federatës Ruse dhe kufizohet nga kufiri i saj doganor (klauzola 1 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Territori doganor i Federatës Ruse përfshin territorin e tij, si dhe ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat e vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse dhe në shelfin e saj kontinental, mbi të cilin Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin e saj (klauzola 2 i nenit 2 të Kodit të Punës RF).
Në territorin e Federatës Ruse mund të ketë zona të veçanta ekonomike të krijuara në përputhje me ligjet federale, të cilat janë pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse. Mallrat e vendosura në zona të veçanta ekonomike konsiderohen të jenë jashtë territorit doganor të Federatës Ruse për qëllime të zbatimit të detyrimeve doganore, taksave, si dhe ndalimeve dhe kufizimeve të natyrës ekonomike të përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të aktivitetet e tregtisë së jashtme, me përjashtim të rasteve të përcaktuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe ligje të tjera federale (klauzola 3 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, si dhe kufijtë e territoreve të specifikuara në paragrafët 2 dhe 3 të Artit. 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse janë kufiri doganor (klauzola 4 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Kufiri doganor përkon me kufirin shtetëror të Federatës Ruse, me përjashtim të territoreve të specifikuara në paragrafët 2 dhe 3 të Artit. 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse (klauzola 5 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
1. Koncepti i “territorit të vetëm doganor” dhe kufirit doganor
Pra, konceptet kryesore që karakterizojnë aspektet territoriale të rregullimit doganor janë territori doganor dhe kufiri doganor.
Territori doganor kuptohet si territori në të cilin legjislacioni i një vendi të caktuar është plotësisht në fuqi. Ky formulim gjendet në dokumentet e Këshillit të Bashkëpunimit Doganor. Sidoqoftë, Kodi i Punës i Federatës Ruse, kur përcakton territorin doganor, mbështetet në konceptin e territorit shtetëror.
Koncepti i "territorit të vetëm doganor të Federatës Ruse", përveç territorit shtetëror të Federatës Ruse, përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse, mbi të cilat Rusia ka juridiksion ekskluziv në lidhje me punët doganore. Kjo dispozitë tashmë është zhvilluar në Ligjin Federal "Për Shelfin Kontinental". Federata Ruse në shelfin kontinental ushtron të drejtën ekskluzive për të ndërtuar, si dhe për të autorizuar dhe rregulluar krijimin, funksionimin, përdorimin e ishujve, instalimeve dhe strukturave artificiale, për të ushtruar juridiksion mbi ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat në lidhje me doganat, ligjet dhe rregulloret fiskale, sanitare dhe të imigracionit.
Një përkufizim më i qartë i konceptit të "Territorit të Unifikuar Doganor" jepet në dispozitat e Ligjit Federal "Për Zonën Ekskluzive Ekonomike të Federatës Ruse" (1998). Zona ekskluzive ekonomike e Federatës Ruse është një zonë detare e vendosur jashtë detit territorial të Federatës Ruse. Federata Ruse ushtron gjithashtu juridiksion mbi ligjet dhe rregulloret doganore, fiskale dhe të tjera mbi ishujt artificialë, instalimet dhe strukturat e krijuara në zonën ekskluzive ekonomike.
Konventa e OKB-së për të Drejtën e Detit në 1982 vendosi statusin e zonës së afërt me detin territorial (24 milje detare nga vijat bazë), ku shteti bregdetar mund të ushtrojë kontrollet e nevojshme për të parandaluar shkeljet e ligjeve dhe rregulloreve doganore, fiskale, të imigracionit ose shëndetit brenda territorit të tij ose detit territorial, dhe për të ndëshkuar shkeljet e ligjeve dhe rregulloreve të mësipërme të kryera brenda territorit të tij ose deti territorial.
Për përcaktimin e kufijve hapësinorë të normës juridike doganore përdoret koncepti “kufir doganor”, i cili kuptohet si një vijë imagjinare (e kushtëzuar) që kufizon territorin doganor. Kufiri doganor përshkruan kufijtë hapësinorë të legjislacionit doganor të një shteti të caktuar dhe ndan territoret doganore të vendeve fqinje. Me fjalë të tjera, kufiri doganor përcakton shtrirjen e sovranitetit doganor. Në praktikë, mund të përkojë ose jo me kufirin shtetëror të vendit.
Ekziston një dallim midis koncepteve të kufijve doganorë të jashtëm dhe të brendshëm.
Kufiri i jashtëm doganor ndan territoret doganore të shteteve fqinje dhe, si rregull, përkon me kufirin shtetëror. Në kufirin e jashtëm doganor ekziston një regjim administrativ dhe doganor i vendosur nga legjislacioni për kufirin shtetëror.
Kufijtë e brendshëm doganor kalojnë thellë në territorin doganor të vendit. Për nga statusi administrativ dhe juridik kufiri i brendshëm doganor është i barabartë me atë të jashtëm. Praktika e krijimit të unioneve doganore, e cila është krijuar për t'i shërbyer interesave të zhvillimit dhe forcimit të integrimit ekonomik ndërkombëtar, ka një ndikim të rëndësishëm në përcaktimin e territorit doganor. Territoret doganore të shteteve që përbëjnë bashkimin doganor humbasin rëndësinë e tyre të pavarur. Bashkimi i tyre jep një cilësi të re - një territor të përbashkët doganor. Aktualisht, po zbatohen planet për krijimin e unioneve doganore brenda CIS.
Mallrat dhe automjetet e transportuara përtej kufirit doganor të Rusisë i nënshtrohen zhdoganimit.
Zhdoganimi duhet të kuptohet si një grup veprimesh doganore të kryera nga individë dhe autoritetet doganore në lidhje me mallrat dhe automjetet e lëvizura përtej kufirit doganor, me qëllim që të përcaktohet statusi doganor i këtyre mallrave (automjeteve) dhe të zbatohen detyrimet doganore (taksat) dhe ndalimet në lidhje me to dhe kufizimet e parashikuara nga Kodi Doganor dhe legjislacioni i Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të veprimtarisë ekonomike të huaj.
Qëllimi i zhdoganimit është vendosja e mallrave dhe automjeteve nën një regjim të caktuar doganor.
Kapitujt i kushtohen zhdoganimit. 8 - 16 të Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 58 - 154). Kapitulli 8 përcakton dispozitat themelore në lidhje me zhdoganimin. Në veçanti, kërkesat e autoriteteve doganore gjatë zhdoganimit duhet të justifikohen dhe kufizohen nga kërkesat e Kodit të Punës të Federatës Ruse.
Procedura dhe teknologjia për zhdoganimin përcaktohen në varësi të llojeve të mallrave të lëvizura përtej kufirit doganor, llojit të transportit të përdorur për një lëvizje të tillë (detar (lumë), ajror, hekurudhor dhe të tjerët), kategoritë e personave që lëvizin mallra dhe automjete ( Neni 59 TK).
Kur importoni mallra, zhdoganimi fillon në momentin e paraqitjes së një deklarate ose dokumentesh paraprake doganore pranë autoritetit doganor në përputhje me Artin. 72 i Kodit të Punës, dhe në rastet e parashikuara nga Kodi i Punës - një deklaratë gojore ose veprime të tjera që tregojnë qëllimin e personit për të kryer zhdoganimin; kur eksportoni mallra - në kohën e paraqitjes së një deklarate doganore, dhe në rastet e parashikuara nga Kodi Doganor - një deklaratë gojore ose duke ndërmarrë veprime të tjera që tregojnë qëllimin e personit për të kryer zhdoganimin.
Zhdoganimi kryhet duke kryer veprime doganore të nevojshme për zbatimin e procedurave doganore për mallrat, për vendosjen e mallrave nën një regjim doganor ose për kryerjen e veprimeve të këtij regjimi, nëse një regjim i tillë është në fuqi për një periudhë të caktuar, si dhe për llogaritjen dhe mbledhjen e detyrimeve doganore (neni 60 i Kodit të Punës).
2. Mbërritja e mallrave në territorin doganor
Dispozitat në lidhje me mbërritjen e mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse përcaktohen në Kapitull. 9 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (nenet 69-78).
Sipas Art. 69 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, mbërritja e mallrave dhe automjeteve në territorin doganor të Federatës Ruse lejohet në pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse gjatë punës së autoriteteve doganore. Në vende të tjera, mallrat dhe automjetet mund të arrijnë në territorin doganor të Federatës Ruse në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për Kufirin Shtetëror të Federatës Ruse. Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të vendosë pika kontrolli përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse për mbërritjen e llojeve të caktuara të mallrave në territorin doganor të Federatës Ruse.
Pasi transportuesi kalon kufirin doganor, ai është i detyruar t'i dorëzojë mallrat dhe mjetet e importuara prej tij në pikën e kontrollit ose në vendet e tjera të treguara më sipër (vendet e mbërritjes) dhe t'ia paraqesë autoritetit doganor. Në këtë rast, nuk lejohet ndryshimi i gjendjes së mallit ose ngatërrimi i ambalazhimit të tyre, si dhe ndryshimi, heqja, asgjësimi ose dëmtimi i vulave, vulave dhe mjeteve të tjera identifikimi të aplikuara.
Autoritetet doganore u kërkohet të japin informacion në një formë të aksesueshme nga publiku për pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse, për kufizimet e vendosura dhe për orarin e punës së autoriteteve doganore.
Dispozitat e Art. 69 i Kodit të Punës të Federatës Ruse nuk zbatohet për mallrat e transportuara nga deti (lumi) ose avionët që kalojnë territorin doganor të Federatës Ruse pa u ndalur në një port ose aeroport, të vendosura në territorin doganor të Federatës Ruse.
Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, territori i Federatës Ruse përbëhet nga territori i vetëm doganor i Federatës Ruse.
Territori doganor kuptohet si territor shtetëror, i cili përfshin territorin tokësor të Federatës Ruse, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësirën ajrore mbi to (neni 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Territori i vetëm doganor i Federatës Ruse përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse dhe në shelfin kontinental të Federatës Ruse, mbi të cilat Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. Federata Ruse (Klauzola 2 e nenit 2 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Gjithashtu, në territorin doganor të Federatës Ruse, zona të lira doganore dhe magazina të lira të vendosura jashtë zonës doganore të Federatës Ruse mund të krijohen ligjërisht, me përjashtim të disa rasteve të parashikuara nga Kodi i Punës i Federatës Ruse dhe legjislacioni tjetër. vepron në fushën doganore.
Në territorin doganor, shteti ka juridiksion ekskluziv mbi çështjet doganore (klauzola 1 e nenit 5 të Ligjit të Federatës Ruse të 21 majit 2003 Nr. 5003-Y "Për tarifën doganore"). Kjo do të thotë se në territorin doganor, si dhe në territorin shtetëror, në rregullimin juridik mbizotëron sovraniteti shtetëror.
Nga neni 74 i Kushtetutës së Federatës Ruse, mund të theksohen sa vijon: në territorin e Federatës Ruse, vendosja e kufijve doganor, detyrimeve, tarifave dhe pengesave të tjera për lëvizjen e lirë të mallrave, shërbimeve dhe burimeve financiare nuk është lejohet. Kufizimet në lëvizjen e mallrave dhe shërbimeve mund të vendosen në përputhje me ligjin federal nëse kjo është e nevojshme për të garantuar sigurinë, për të mbrojtur jetën dhe shëndetin e njerëzve, për të mbrojtur natyrën dhe vlerat kulturore.
Koncepti "territor doganor" dhe koncepti "territor shtetëror" nuk përkojnë për faktin se në disa raste pjesë të caktuara që ndodhen jashtë territorit shtetëror mund të përfshihen në territorin doganor dhe në mënyrë të ngjashme të hiqen prej tij.
Kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, së bashku me territoret e zonave të lira doganore, quhen kufi doganor.
Kufiri doganor është një vijë e kushtëzuar që kufizon territorin doganor të Federatës Ruse. Elementet e kufirit doganor janë kufijtë e territorit doganor të Federatës Ruse, si dhe kufijtë e territoreve të zonës ekonomike të Federatës Ruse, shelfit kontinental dhe zonave të veçanta ekonomike të Federatës Ruse (klauzola 4 e nenit 2 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Kufiri doganor dhe ai shtetëror në një numër rastesh mund të përkojnë ose jo, por vetë konceptet e "kufirit doganor" dhe "kufirit shtetëror" nuk mund të përkojnë kurrë, pasi kufiri shtetëror është një vijë reale që kalon nëpër zonë dhe përcaktohet. me emërtime të veçanta, që vendos kufirin e veprimit të sovranitetit të shtetit, ndërsa kufiri doganor përcaktohet nga një vijë imagjinare, pra e kushtëzuar, duke kufizuar veprimin vetëm të sovranitetit ekonomik të shtetit.
34. Karakteristikat e lëvizjes së mallrave nga individë përtej kufirit doganor të Federatës Ruse
Kur individët lëvizin mallra përtej kufirit doganor të Federatës Ruse, fillimisht përcaktohet qëllimi i këtyre mallrave. Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 281 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, mallra të destinuara për nevoja personale, familjare, shtëpiake dhe të tjera që nuk lidhen me aktivitetet e biznesit individët janë mallra për përdorim personal.
Qëllimi i mallrave përcaktohet nga autoriteti doganor bazuar në kërkesën e një individi për mallrat e lëvizura përtej kufirit doganor, natyrën e mallrave dhe sasinë e tyre, si dhe shpeshtësinë e lëvizjes së mallrave përtej kufirit doganor (klauzola 2 i nenit 281 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Procedura për lëvizjen e mallrave për përdorim personal përtej kufirit doganor nga individë përfshin përjashtimin e plotë nga detyrimet dhe taksat doganore, përdorimin e tarifave uniforme të detyrimeve doganore dhe taksave, mbledhjen e detyrimeve doganore në formën e një pagese totale doganore, si dhe si moszbatimi i ndalimeve dhe kufizimeve të natyrës ekonomike për mallrat e vendosura në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për rregullimin shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme, konfirmimin e detyrueshëm të konformitetit të mallrave dhe një procedurë të thjeshtuar për zhdoganimin (klauzola 3 të nenit 281 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Mallrat, përfshirë automjetet, të transportuara nga individë për përdorim personal përtej kufirit doganor të Federatës Ruse, i nënshtrohen vendosjes në një magazinë magazinimi të përkohshëm në rastet e mëposhtme:
1) me kërkesë të këtyre personave;
2) nëse zhdoganimi i menjëhershëm i mallrave dhe (ose) pagesa e detyrimeve doganore dhe taksave nuk është e mundur për arsye përtej kontrollit të autoriteteve doganore (klauzola 3 e nenit 285 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Deklarimi i mallrave të transportuara nga individë në bagazh dore dhe bagazhet e shoqëruara, kryhen prej tyre kur udhëtojnë përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse (Klauzola 1 e nenit 286 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
Mallrat, duke përfshirë automjetet, duhet të deklarohen me shkrim:
1) transportuar nga individë në bagazhe të pashoqëruara;
2) u dërgohen individëve për përdorim personal, me përjashtim të mallrave të dërguara me postë ndërkombëtare;
3) importi i të cilave është i kufizuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;
4) eksporti i të cilave është i kufizuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;
5) deklaratë e detyrueshme me shkrim, e cila pas eksportit parashikohet nga legjislacioni i Federatës Ruse;
6) automjete (klauzola 2 e nenit 286 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Një individ ka të drejtë, sipas gjykimit të tij, të deklarojë me shkrim mallrat që ai lëviz përtej kufirit doganor dhe nuk i nënshtrohet deklarimit të detyrueshëm me shkrim (klauzola 3 e nenit 286 të Kodit të Punës të Federatës Ruse).
- 108,50 Kb1. Koncepti i territorit doganor
2. Zonë e lirë doganore.
3.Kufiri doganor
4. Mallrat në doganë dhe lëvizja e tyre përtej kufirit doganor
Referencat
- Koncepti i territorit doganor
Nën territorin doganor do të thotë territor shtetëror, d.m.th. Pjesë globit që i përket shtetit dhe brenda të cilit ai ushtron supremacinë territoriale. Brenda territorit doganor shteti ka juridiksion ekskluziv për çështjet doganore. Kjo do të thotë se baza e regjimit juridik të territorit doganor, si dhe territorit shtetëror, është sovraniteti i shtetit. Në territorin doganor, legjislacioni doganor i unifikuar, tarifat doganore të unifikuara dhe mjetet e tjera të rregullimit shtetëror të veprimtarisë ekonomike të huaj janë në fuqi të plotë.
Megjithatë, koncepti i territorit doganor nuk përkon me konceptin e territorit shtetëror. Në një sërë rastesh, zona të territorit shtetëror mund të përjashtohen nga territori doganor dhe, anasjelltas, mund të përfshihen zona të vendosura jashtë kufirit shtetëror.
Përbërësit e territorit doganor janë: territori tokësor, ujërat territoriale dhe të brendshme dhe hapësira e sipërme ajrore.
Territori tokësor është i gjithë toka që ndodhet brenda kufijve të saj.
TE ujërat e brendshme përfshijnë ujërat detare bregdetare të vendosura drejt bregut nga vijat bazë të miratuara për të matur gjerësinë e ujërave territoriale; ujërat e porteve, gjireve, gjireve, buzëve, grykëderdhjeve, nëse gjerësia e kalimeve nuk i kalon 24 milje detare. Kjo kategori përfshin gjithashtu ujërat e gjireve, gjireve, grykëderdhjeve, ngushticave detare, si dhe ujërat e lumenjve, liqeneve dhe trupave të tjerë ujorë.
Ujërat territoriale (det) janë ujëra detare bregdetare me një gjerësi prej 12 miljesh detare të matura nga vija e baticës së ulët si në kontinent ashtu edhe në ishuj, ose nga vijat e drejta bazë që lidhin pikat. NË në disa raste një gjerësi e ndryshme e ujërave territoriale mund të përcaktohet nga traktatet ndërkombëtare, dhe në mungesë të tyre, në përputhje me parimet dhe normat e pranuara përgjithësisht e drejta ndërkombëtare. Ishujt jashtë ujërave territoriale në përgjithësi i përkasin shtetit më të afërt bregdetar.
Territori ajror përbëhet nga hapësira e tij ajrore, e vendosur brenda kufijve të tij tokësorë dhe ujorë, dhe kufiri i lartësisë së hapësirës ajrore praktikisht nuk është vendosur, por nuk ka të bëjë me hapësirën.
Shelfi kontinental i referohet shtratit të detit dhe nëntokës së zonave ujore ngjitur me bregun, por të vendosura jashtë zonës detare territoriale, në të gjithë vazhdimin natyror të territorit të tij tokësor deri në kufirin e jashtëm të skajit nënujor të kontinentit. Në shelfin kontinental, shteti bregdetar ushtron të drejtat e tij sovrane. Në zonën e shelfit kontinental, ushtron juridiksion mbi ishuj, instalime, struktura të tilla artificiale, duke përfshirë juridiksionin në lidhje me ligjet dhe rregulloret doganore, fiskale, shëndetësore dhe të imigracionit, si dhe ligjet dhe rregulloret në lidhje me sigurinë.
Për sa i përket zonës ekskluzive ekonomike, shteti bregdetar ka të njëjtat të drejta si për shelfin kontinental.
Zona ekskluzive ekonomike konsiderohet si pjesë e detit të hapur me përjashtime në favor të të drejtave të shtetit bregdetar. Të drejtat dhe juridiksioni i specifikuar nuk janë rezultat i supremacisë (sovranitetit) territorial të shtetit mbi zonat e zonës, por pasojë e një marrëveshjeje ndërkombëtare, d.m.th. këto të drejta dhe juridiksion kanë origjinë juridike ndërkombëtare dhe bazë konvencionale. Territori doganor nuk përfshin zona të caktuara të territorit shtetëror: zona të lira doganore dhe magazina të lira.
2. Zonë e lirë doganore
Nën zonë e lirë doganore Kjo i referohet territorit në të cilin mallrat e huaja vendosen dhe përdoren brenda kufijve të duhur pa mbledhjen e detyrimeve doganore dhe taksave, si dhe pa aplikimin e masave të politikës ekonomike. Depo doganore e lirë kuptohet si një ambient i mbyllur ose zonë e hapur brenda së cilës vendosen edhe mallrat e huaja pa aplikimin e masave të rregullimit tarifor dhe jotarifor. Mallrat vendosen dhe përdoren në territoret e specifikuara në përputhje me kushtet e zbatueshme për eksport.
Territoret e zonave të lira doganore dhe magazinave të lira konsiderohen sipas rregull i përgjithshëm si jashtë territorit doganor të vendit. Nga pikëpamja e ligjit doganor ato janë jashtë kufirit doganor.
Në të njëjtën kohë, ekzistojnë përjashtime nga rregulli i përgjithshëm për heqjen e zonave të lira doganore dhe magazinave të lira jashtë territorit doganor. Krijimi i unioneve doganore ka një ndikim të rëndësishëm në përcaktimin e territorit doganor. Në interes të zhvillimit dhe forcimit të integrimit ekonomik ndërkombëtar, vendi krijon bashkime doganore me shtetet e tjera. Bashkimi doganor është një marrëveshje midis dy ose më shumë shteteve për eliminimin e kufijve doganorë midis tyre dhe formimin e një territori të përbashkët doganor me kufij të përbashkët doganor, me qarkullim të lirë të mallrave në të, me masa uniforme tarifore dhe jo tarifore. rregullore në lidhje me vendet e tjera.
Marrëveshja e Përgjithshme për Tarifat dhe Tregtinë (GATT) parashikon krijimin e një territori të vetëm doganor si një nga kërkesat ligjore ndërkombëtare më të rëndësishme për një bashkim doganor. Prandaj, territoret doganore të shteteve që përbëjnë bashkimin doganor humbasin rëndësinë e tyre të pavarur. Bashkimi i tyre siguron një territor të vetëm doganor sindikal.
Një shembull i krijimit të unioneve doganore është Benelux - një bashkim doganor-ekonomik i Belgjikës, Holandës dhe Luksemburgut (1948). Në janar 1995, u krijua një bashkim doganor midis Federatës Ruse, Republikës së Bjellorusisë dhe Republikës së Kazakistanit. Ishte një formë e rëndësishme e integrimit ekonomik të shteteve të pavarura brenda CIS.
Kufijtë e territorit doganor të shtetit përcaktohen nga kufiri doganor: kufiri doganor - kufiri i territorit doganor të Ukrainës.
Kufiri doganor mund të përkojë ose jo me kufirin shtetëror të vendit. Megjithatë, në të gjitha rastet, vetë koncepti i kufirit doganor nuk përkon me konceptin e kufirit shtetëror.
Kufiri shtetëror është një vijë reale në vijë dhe një sipërfaqe vertikale që kalon përgjatë kësaj vije, duke përcaktuar kufijtë e kufirit shtetëror.
3. Kufiri doganor
Nën kufiri doganor i referohet një linje imagjinare (të kushtëzuar) që kufizon territorin doganor. Elemente të kufirit doganor janë kufijtë e territorit doganor të Ukrainës, si dhe perimetrat e zonave të lira doganore dhe magazinat e lira.
Është e zakonshme të bëhet dallimi midis kufijve të jashtëm dhe të brendshëm.
Kufiri i jashtëm doganor ndan territoret doganore të shteteve fqinje. Si rregull, ai përkon me kufirin shtetëror, me përjashtim të perimetrit të zonave të lira doganore dhe magazinave të lira. Në kufirin e jashtëm doganor ekziston një regjim administrativ dhe doganor i vendosur nga legjislacioni për kufirin shtetëror. Mbrojtja e kufirit të jashtëm doganor kryhet nga trupat kufitare së bashku me doganierët dhe.
Kufijtë e brendshëm doganor formojnë perimetrat e zonave të lira doganore dhe magazinave të lira. Ato kalojnë thellë në territorin doganor të vendit.
Për nga statusi i tij administrativ dhe juridik, kufiri i brendshëm doganor është i barabartë me atë të jashtëm: territori i zonës së lirë doganore, magazina e lirë konsiderohet si kufi, hyrja atje kryhet rreptësisht me kalime përmes pikave të veçanta. Megjithatë, mbrojtja e kufirit të brendshëm nuk sigurohet nga trupat kufitare, por nga trupat doganore së bashku me administrimin e zonës së lirë doganore.
4. Mallrat në doganë dhe lëvizja e tyre përtej kufirit doganor
Në kuptimin e përbashkët, nën mallrave do të thotë një produkt i punës i destinuar për shkëmbim nëpërmjet blerjes dhe shitjes. Në ligjin doganor, termi mallra nënkupton çdo pasuri të luajtshme të lëvizur përtej kufirit doganor, duke përfshirë valutën, sendet me vlerë valutore, elektrike, termike, lloje të tjera të energjisë dhe automjete (me përjashtime të parashikuara nga legjislacioni doganor). Nuk ka rëndësi pse lëvizen këto mallra: për shitje, shkëmbim, demonstrim, konsum, etj.
Prona i referohet çdo sendi të lëvizur përtej kufirit doganor.
Llojet e energjisë elektrike, termike dhe llojet e tjera të energjisë, si objekte me siguri sasiore dhe cilësore, janë objekt i të drejtave civile. Prandaj, të gjitha llojet e energjisë janë pasuri e luajtshme në kuptimin e objektit të ligjit doganor.
Sa i përket automjeteve, jo të gjitha automjetet e transportuara përtej kufirit doganor njihen si mallra në ligjin doganor. Automjetet e përdorura për transport ndërkombëtar pasagjerë dhe mallra, duke përfshirë kontejnerë dhe pajisje të tjera transporti.
Në të drejtën doganore, origjina e mallrave ka një rëndësi të madhe.
Vendi i origjinës së një produkti konsiderohet të jetë vendi në të cilin produkti është prodhuar plotësisht ose i është nënshtruar përpunimit të mjaftueshëm. Në këtë rast, vendi i origjinës së një produkti mund të kuptohet gjithashtu si një grup vendesh, bashkime doganore të vendeve, një rajon ose pjesë e një vendi, nëse ka nevojë për t'i dalluar ato për qëllimin e përcaktimit të origjinës së një produkt.
Mallrat e prodhuara tërësisht në një vend të caktuar konsiderohen si: minerale të nxjerra në territorin e tij ose në ujërat e tij territoriale; kafshë të gjalla dhe produkte bimore të rritura në territorin e saj; produkte të marra ose të prodhuara nga kafshët e kultivuara, gjuetia, peshkimi dhe industria detare; lëndët e para dytësore dhe mbetjet nga prodhimi dhe operacionet e tjera të kryera në një vend të caktuar, si dhe të gjitha mallrat e tjera të prodhuara në një vend të caktuar ekskluzivisht nga produktet e specifikuara.
Kriteri për përpunim të mjaftueshëm të një produkti në një vend të caktuar është një ndryshim në pozicionin e mallit sipas nomenklaturës së produktit, kryerja e prodhimit ose operacionet teknologjike të mjaftueshme që produkti të konsiderohet me origjinë nga vendi ku janë kryer këto operacione; Rregullat ad valorem - një ndryshim në koston e një produkti kur përqindja e kostos së materialeve të përdorura ose vlera e shtuar arrin një përqindje fikse të çmimit të produktit të furnizuar.
Sipas rregullave të përcaktuara, mallrat e krijuara ose të përpunuara në përputhje me kriteret e përcaktuara në territorin e vendit konsiderohen ukrainase. Lëshimi i mallrave në qarkullim të lirë kuptohet si asgjësim pa kontroll doganor në territorin doganor të vendit ose jashtë këtij territori të mallrave dhe mjeteve të kaluara përmes kufirit doganor pa detyrimin për të marrë mallra në vend.
Të gjitha mallrat e tjera njihen si të huaja në ligjin doganor. Me këtë lloj operacioni nënkuptojmë: operacione për të garantuar sigurinë e mallrave gjatë magazinimit ose transportit; operacionet për përgatitjen e mallrave për shitje dhe transport (ndarje, paketim, etj.); operacione të thjeshta montimi; përzierjen e mallrave (përbërësve) pa i dhënë produktit që rezulton karakteristika që e dallojnë ndjeshëm atë nga përbërësit origjinal. Një dokument që konfirmon origjinën e një produkti nga një vend i caktuar është një certifikatë e origjinës së produktit.
Certifikata e origjinës së mallrave është një dokument me shkrim i lëshuar nga një organ ose institucion i autorizuar (dhomat e tregtisë dhe industrisë, shoqatat e prodhuesve etj.) dhe tregon qartë se malli i përmendur në të është me origjinë nga një vend i caktuar. Ai përfshin: një deklaratë me shkrim nga dërguesi që mallrat plotësojnë kriterin përkatës të origjinës; vërtetim me shkrim nga autoriteti kompetent i vendit të eksportit që ka lëshuar certifikatën se informacioni i paraqitur në certifikatë është i vërtetë.
Lëvizja përtej kufirit doganor i referohet veprimeve të importimit në territorin doganor ose eksportimit nga ky territor të mallrave ose automjeteve me çdo mjet, duke përfshirë dërgimin me postë ndërkombëtare, përdorimin e transportit me tubacion ose linjat e transmetimit të energjisë elektrike.
Lëvizja përtej kufirit doganor kuptohet si kalimi aktual i kufirit doganor në rastin e importit të mallrave ose automjeteve në territorin doganor, si dhe importimi i tyre nga territori i zonave të lira ekonomike dhe nga magazinat e lira në pjesën tjetër. territorin doganor.
Kur eksportoni mallra dhe automjete nga territori doganor dhe kur i importoni ato nga pjesa e caktuar e territorit doganor në territorin e zonave të lira doganore dhe magazina të lira, lëvizja përtej kufirit doganor konsiderohet si paraqitje e një deklarate doganore ose veprim tjetër. që synojnë drejtpërdrejt realizimin e synimit, përkatësisht, për të eksportuar ose importuar mallra ose automjete.
Lëvizja e mallrave dhe automjeteve përtej kufirit doganor të Ukrainës kryhet në përputhje me regjimet doganore të deklaruara. Koncepti i "regjimit doganor" shërben për të përcaktuar një sistem të veçantë masash dhe një grup metodash (teknikash) që sigurojnë zbatimin e gjithanshëm të instrumenteve të rregullimit doganor.
Lëvizja e mallrave përtej kufirit doganor jashtë vendeve të përcaktuara nga autoritetet doganore, jashtë afatit të caktuar për zhdoganim, me fshehje nga kontrolli doganor etj. janë tipare kualifikuese të krimeve doganore të parashikuara nga Kodi Penal dhe Kodi i Punës. Parimet e lëvizjes përtej kufirit doganor kuptohen si dispozitat bazë që duhet të ndiqen nga të gjithë pjesëmarrësit në importin dhe eksportin e mallrave dhe automjeteve (përfshirë gjatë ushtrimit të veprimtarisë ekonomike të huaj).
Parimet themelore të lëvizjes së mallrave dhe automjeteve përtej kufirit doganor kanë kuptimin e kërkesave themelore ligjore që janë të detyrueshme për ekzekutimin dhe respektimin dhe përbëjnë bazën për rregullimin ligjor të lëvizjes së mallrave dhe automjeteve, zhdoganimin dhe kontrollin doganor. . Le të shohim këto parime themelore.
E drejta e barabartë e të gjithë personave për të importuar dhe eksportuar mallra dhe automjete. Ky parim themelor është se të gjithë personat (qytetarët dhe personat juridikë) kanë të drejtë të importojnë dhe eksportojnë mallra dhe mjete transporti në baza të barabarta.
Barazia ligjore njihet për të gjithë personat që lëvizin mallrat, pavarësisht nëse janë pronarë të mallrave, blerës, posedues të tyre apo veprojnë në ndonjë cilësi tjetër.
Askujt nuk mund t'i hiqet ose të kufizohet e drejta për të importuar dhe eksportuar mallra dhe automjete, me përjashtim të rasteve të parashikuara në Kodin e Punës dhe të tjera. aktet legjislative vende.
Ushtrimi nga një qytetar i së drejtës për të importuar dhe eksportuar mallra dhe automjete nuk duhet të cenojë të drejtat dhe liritë e personave të tjerë.
Ndalimi i importit dhe eksportit të mallrave të caktuara. Kodi i Punës i Ukrainës përcakton kufizime sipas të cilave mund të ndalohet importi dhe eksporti nga Ukraina i mallrave dhe automjeteve. Këto përfshijnë, në veçanti: konsideratat e sigurisë së shtetit, mbrojtjen e rendit publik, moralin e popullatës, jetën dhe shëndetin e njeriut, mbrojtjen e kafshëve dhe bimëve, etj.
Mallrat, importi dhe/ose eksporti i të cilave janë të ndaluara, i nënshtrohen eksportit ose kthimit të menjëhershëm. Nëse është e pamundur të eksportohen ose kthehen mallrat, ato transferohen për ruajtje në magazinat e përkohshme të magazinimit, në pronësi të autoriteteve doganore të Ukrainës. Periudha maksimale e ruajtjes së tyre në magazinat e përkohshme të magazinimit është tre ditë. Shpenzimet për largimin dhe kthimin e mallrave dhe automjeteve përballohen nga personi që lëviz mallrat ose transportuesi.
Kufizime në import dhe eksport të mallrave. Së bashku me ndalimin e plotë, mund të zbatohen kufizime të ndryshme për importin dhe eksportin e mallrave dhe automjeteve. Kështu, legjislacioni përcakton kufizime bazuar në konsideratat e politikës ekonomike, përmbushjen e detyrimeve ndërkombëtare, mbrojtjen e bazës ekonomike të sovranitetit të dikujt, mbrojtjen e tregut të brendshëm të konsumit, si përgjigje ndaj veprimeve diskriminuese ose të tjera që cenojnë interesat e personave ukrainas nga shtetet e huaja dhe sindikatat e tyre, dhe mbi baza të tjera mjaft të rëndësishme.
Kur vendosen kufizime të tilla, importi dhe eksporti i mallrave dhe automjeteve që u nënshtrohen atyre kryhet nga autoritetet doganore vetëm në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga ligji dhe traktatet ndërkombëtare. Në veçanti, janë vendosur kufizime në importin dhe eksportin e një numri mallrash, duke përfshirë materialet bërthamore.
E drejta për të zgjedhur një regjim doganor. Lëvizja e mallrave përtej kufirit doganor mund të kryhet vetëm në përputhje me rregullat e parashikuara nga Kodi i Punës dhe aktet e tjera legjislative - të ashtuquajturat regjime doganore.
Regjimi doganor është një grup kushtesh që përcaktojnë statusin e mallrave të transportuara përtej kufirit doganor. Kushtet e tilla kanë të bëjnë me procedurën për zhdoganimin e mallrave, mbledhjen e detyrimeve doganore dhe dhënien e përfitimeve, përcaktimin e kufijve të të drejtave të personave fizikë dhe juridikë për të disponuar mallrat dhe automjetet në posedim të tyre. E drejta për të zgjedhur regjimin doganor i jepet personit që lëviz mallrat. Sipas deklaratës së tij, një regjim doganor mund të zëvendësohet me një tjetër. Kur zgjidhni një regjim, duhet të merren parasysh qëllimi dhe natyra e mallrave, qëllimi i importit të tij ose perspektivat për përdorim të mëtejshëm, kushtet në të cilat blihet dhe disa rrethana të tjera.
Sigurimi i sigurisë së mallrave. Gjatë kryerjes së veprimeve doganore, autoritetet doganore janë të detyruara të sigurojnë sigurinë e mallrave dhe automjeteve që vijnë në to.
E përbashkëta për të gjitha regjimet doganore është rregulli i përjashtimit nga përgjegjësia për mosruajtjen e mallrave nëse kjo është shkaktuar nga një aksident ose forcë madhore. Një përgjegjësi e tillë për mungesat e mallrave që rezultojnë nga konsumimi ose humbja natyrale në kushte normale të transportit dhe magazinimit përjashtohet.
Përcaktimi i vendit dhe kohës së kalimit të kufirit doganor. Në vende të tjera dhe jashtë orarit të punës të autoriteteve doganore, mallrat dhe automjetet mund të kalojnë kufirin doganor vetëm në marrëveshje me autoritetet doganore.
Lirimi me kusht i mallrave. Thelbi i tij konsiston në transferimin nga autoritetet doganore të mallrave dhe automjeteve pas zhdoganimit të tyre në dispozicion të një personi, i lidhur për këtë person me detyrimet për të përmbushur kufizimet, kërkesat ose kushtet e vendosura. Mallrat dhe automjetet e liruara me kusht, në lidhje me të cilat jepen përfitime nga detyrimet doganore, mund të përdoren vetëm për qëllimet në lidhje me të cilat ofrohen përfitime të tilla. Përdorimi i këtyre mallrave dhe mjeteve për qëllime të tjera lejohet me lejen e organit doganor, me kusht që të paguhen detyrimet doganore dhe të përmbushen kërkesat e tjera të parashikuara nga Kodi i Punës dhe akte të tjera të legjislacionit të vendit.
1.1 Funksionet e deklarimit
2.1 Të drejtat dhe detyrimet e deklaruesit
3. Lëshimi i mallrave
5.1 Arsyet për lirimin e mallrave
6. Pezullimi i lëshimit të mallrave
Referencat
Deklarata është një deklaratë drejtuar autoritetit doganor në një deklaratë doganore ose në një mënyrë tjetër (në formë të shkruar, gojore, elektronike ose përfundimtare) të informacionit për mallrat, regjimin e tyre doganor dhe informacione të tjera të nevojshme për qëllime doganore.
Zhdoganimi i mallrave të transportuara përtej kufirit doganor të Federatës Ruse nga individë me bagazhe të shoqëruara kryhet nga autoritetet doganore në rajonin e veprimtarisë së të cilave ndodhen pikat e kontrollit përtej kufirit shtetëror të Federatës Ruse. Vendet për zhdoganimin e mallrave të transportuara nga individë me bagazhe të shoqëruara kur kalojnë kufirin shtetëror të Federatës Ruse me transport hekurudhor, rrugor ose ujor në trafikun ndërkombëtar të pasagjerëve, si rregull, janë ambiente të përcaktuara strukturore dhe të veçanta që përdoren për transportin e pasagjerëve. (kompani, kabina, karroca, ndarja e pasagjerëve të mjetit).
1.1 Funksionet e deklarimit
· Sigurimi i autoriteteve doganore me informacionin e nevojshëm për qëllime doganore për mallrat dhe automjetet e transportuara përtej kufirit doganor të Federatës Ruse, si dhe për mallrat e tjera nën kontrollin doganor dhe që i nënshtrohen deklarimit.
· Vërtetim i ligjshmërisë së veprimeve të kryera nga personi që i prodhon në lidhje me mallrat dhe mjetet në përputhje me regjimin doganor të zgjedhur.
· Verifikimi nga autoritetet doganore të përputhshmërisë së informacionit të deklaruar me të dhënat aktuale.
2. Deklaruesi
Vetëm një person rus mund të jetë deklarues, me përjashtim të rasteve të lëvizjes së mallrave përtej kufirit doganor:
· individët për nevoja personale, familjare, shtëpiake dhe nevoja të tjera që nuk lidhen me veprimtari afariste;
· personat e huaj që gëzojnë përfitime doganore në përputhje me Kapitullin 25 të Kodit të Punës të Federatës Ruse nga organizata të huaja me zyra përfaqësuese të regjistruara (akredituara) në territorin e Federatës Ruse në mënyrën e përcaktuar, kur deklarojnë regjimet doganore për import të përkohshëm, -eksporti, tranziti, si dhe regjimi doganor për lëshimin për konsum të brendshëm të mallrave të importuara për nevojat e tyre të këtyre zyrave përfaqësuese;
· transportuesit e huaj kur deklarojnë regjimin doganor për transit;
· raste të tjera kur një person i huaj ka të drejtë të disponojë mallra në territorin doganor të Federatës Ruse jo në kuadrin e një transaksioni të huaj ekonomik në të cilin një person rus është një nga palët.
2.1 Të drejtat dhe detyrimet e deklaruesit
Gjatë deklarimit të mallrave dhe kryerjes së veprimeve të tjera doganore të nevojshme për lirimin e mallrave, deklaruesi ka të drejtë të:
· inspektojnë dhe matin mallrat që i nënshtrohen deklarimit, duke përfshirë para dorëzimit të një deklarate doganore;
· Me lejen e autoritetit doganor, merrni mostra dhe ekzemplarë të mallrave që i nënshtrohen deklarimit, të importuara në territorin doganor të Federatës Ruse. Nuk dorëzohet një deklaratë doganore e veçantë për mostrat dhe mostrat e mallrave, me kusht që mostrat dhe mostrat e tilla të jenë të shënuara në deklaratën doganore për mallrat;
· të jetë i pranishëm gjatë kontrollit doganor dhe kontrollit doganor të mallit të deklaruar prej tij (nenet 371 dhe 372), kur nëpunësit doganor marrin mostra dhe ekzemplarë të mallit (neni 383);
· të njihet me rezultatet e studimeve të mostrave dhe ekzemplarëve të mallrave të deklaruara prej tij, të disponueshme pranë autoriteteve doganore;
· të dorëzojë dokumentet dhe informacionin e nevojshëm për deklarimin e mallrave në formën e dokumenteve elektronike në përputhje me këtë Kod;
· të ushtrojë kompetenca dhe të drejta të tjera të parashikuara nga ky Kod.
Gjatë deklarimit të mallrave dhe kryerjes së veprimeve të tjera doganore, deklaruesi është i detyruar të:
1) të dorëzojë deklaratë doganore dhe t'i dorëzojë organit doganor dokumentet dhe të dhënat e nevojshme (neni 131);
2) me kërkesë të organit doganor të paraqesë mallin e deklaruar;
3) të paguajë detyrimet doganore ose të sigurojë pagesën e tyre në përputhje me nenin III të këtij Kodi.
Përshkrimi i punës
Territor doganor nënkupton territor shtetëror, d.m.th. pjesë e globit që i përket një shteti dhe brenda të cilit ai ushtron supremacinë territoriale. Brenda territorit doganor shteti ka juridiksion ekskluziv për çështjet doganore. Kjo do të thotë se baza e regjimit juridik të territorit doganor, si dhe territorit shtetëror, është sovraniteti i shtetit. Në territorin doganor, legjislacioni doganor i unifikuar, tarifat doganore të unifikuara dhe mjetet e tjera të rregullimit shtetëror të veprimtarisë ekonomike të huaj janë në fuqi të plotë.
Megjithatë, koncepti i territorit doganor nuk përkon me konceptin e territorit shtetëror.
