주제: 러시아 대외 무역에 대한 국가 규제. 러시아 연방의 대외 무역 규제 방법

보호주의 정책을 위한 실용적인 도구는 대외 무역에 대한 관세 규제입니다. 있다 보호주의적 방법의 두 가지 주요 그룹: 관세 및 비관세. 관세방법대외 무역 활동에 대한 다양한 관세의 설정 및 징수를 포함합니다. 비관세 방식, 그 중 최대 50개는 대외 무역 활동 분야의 다양한 금지, 할당량, 라이센스 및 제한 설정과 관련이 있습니다. 실제로 모든 국가의 대외 무역 정책은 이 두 가지 방법의 조합을 기반으로 합니다.

관세율 규제방법

가장 일반적이고 전통적인 방식관세입니다.

관세간접세는 관세 영역에서 수입 또는 수출되는 상품에 부과되는 간접세로, 일반적인 과세 수준과 관세가 제공하는 서비스 비용이라는 두 가지 요소에 따라 변경될 수 없습니다.

관세는 간접세이므로 제품 가격에 영향을 미칩니다. 관세 관행에서는 동산 유형의 재산만을 상품이라고 합니다.

관세 지역- 단일 관세청이 수출입에 대한 통제를 수행하는 지역입니다. 관세 지역의 경계는 국가의 경계와 일치하지 않을 수 있습니다. 예를 들어, 여러 주의 관세 동맹이 있습니다. 또는 지리적 여건으로 인해 통관 통제가 불가능하거나 편리한 경우. 관세 영역의 경계는 각 국가의 정부에 의해 설정됩니다.

관세에는 두 가지 중요한 특징이 있습니다. 첫째로, 국가에서만 압수 할 수 있습니다. 따라서 이는 지방 예산이 아닌 주(연방)에 전달됩니다. 둘째, 수입관세는 외국산 물품에 적용됩니다. 그리고 수출 관세(비정형적인 관세 유형이기는 하지만)는 국내에서 생산된 상품에 적용됩니다. 이와 관련하여 관세 관행에서 중요한 문제는 정확하고 정확한 정의상품의 원산지. 관세율의 기본 다이어그램은 다음과 같습니다.

제품 코드는 전 세계적으로 인정되는 상품 설명 및 코딩의 조화 시스템(HS)에 따라 결정됩니다. 관세 계산 방법에 따르면 다음과 같습니다. 1) 종가; 2) 구체적; 3) 결합.

종가세는 상품 관세 가격의 백분율로 설정됩니다. 특정 - 상품 측정 단위(1톤당, 1개당, 1cm 3당 등)에 따라 다릅니다. 결합은 종가와 특정 계산 방법을 결합합니다. 관세율은 다양한 대외 무역 제도와 연관되어 있습니다. 최혜국(MFN) 무역 협정을 맺은 국가에서 생산되는 상품에 대해 최소 세율(기준율이라고 함)이 설정됩니다. 최대값은 MFN 협정이 없는 국가에 대한 것입니다. 특혜 또는 특혜 세율은 가장 낮으며 여러 개발도상국에서 생산된 상품에 대해 설정됩니다. 또한, 글로벌 대외 무역 규칙에 따르면 농산물과 원자재에 관세가 전혀 적용되지 않는 가난한 국가 그룹이 있습니다.

관세 수준이 높을수록 국내 기업을 더욱 확실하게 보호합니다. 그러나 누가 관세로 개인적으로 보호를 받는지 이해하려면 생산 구조를 고려할 필요가 있습니다.

모든 산업의 제품에 대한 관세는 보호 대상이지만 해당 국가에서 해당 제품을 생산하는 회사와 관련된 경우에만 적용됩니다. 또한 이러한 회사에 고용된 근로자와 직원의 소득을 보호하고 "부가가치"를 창출합니다. 또한, 관세는 산업에 원자재를 공급하는 산업의 소득을 보호합니다.

따라서 제품(예: 냉장고)에 대한 관세는 해당 제품을 생산하는 기업뿐만 아니라 해당 기업의 근로자와 부품 공급업체에게도 지원됩니다. 이는 관세가 상품을 생산하는 기업에 미치는 영향을 측정하는 작업을 복잡하게 만듭니다. 상품을 생산하는 기업의 입장은 기업(기업)의 비용 요소(예: 수입 부품)를 나타내는 수입 상품에 대한 관세의 영향을 받습니다.

따라서 여러 산업 시장을 동시에 포괄하는 완전한 수요 및 공급 상호 작용 모델이 필요합니다. 모델을 단순화하기 위해 다른 측정 방법이 사용됩니다. 이 방법은 특정 산업에서 생산되는 생산량 단위당 부가 가치에 대한 전체 관세 시스템의 영향을 정량화합니다. 동시에 산업 및 관련 산업의 생산량과 가격은 변하지 않습니다.

따라서 특정 산업의 보호관세(실효적 보호율)의 실제 수준은 해당 산업에서 생산된 제품 단위당 부가가치가 다음과 같은 기능으로 인해 증가하는 양(%)으로 결정됩니다. 전체 관세 시스템.

특정 산업의 실제 보호관세 수준은 소비자가 지불하는 “명목 보호관세 수준” 관세와 크게 다를 수 있습니다.

실효관세율은 보호주의의 전반적인 효과를 뒷받침하는 두 가지 기본 원칙을 특징으로 합니다.

산업 수익 또는 부가가치는 수입 과정에서 세워진 무역 장벽뿐만 아니라 해당 산업의 원자재 및 공급 시장에 존재하는 무역 장벽의 영향을 받습니다.
더욱이 산업의 최종 제품이 중간 제품보다 높은 관세로 보호받는 경우 실제 보호 관세는 명목 수준을 초과하게 됩니다.

대외 경제 관계에는 상품 교환, 생산 협력 및 전문화, 기술 및 경제적 지원 제공, 과학 및 기술 분야 협력, 다양한 형태의 창출 등 다양한 국제 경제, 정치 및 무역 관계가 포함됩니다. 이러한 관계는 상품 생산의 발전으로 인해 가능해졌습니다.

대외 무역에 대한 국가 규제는 다른 국가와의 경제 관계를 규제하고 발전시키는 것을 목표로 하는 활동입니다. 이 활동의 주요 방향은 보호주의와 자유주의입니다. 이는 도매 무역 분야뿐만 아니라 국가 규제에서도 수행됩니다.

보호주의는 외국 상품과의 경쟁으로부터 국내 시장을 보호하거나 심지어 새로운 해외 시장을 확보하는 것을 목표로 합니다. 자유주의는 외부 정책의 발전을 방해하는 장벽을 줄이는 반대 정책입니다. 경제적 유대자유 무역을 위한 조건을 조성합니다.

보호주의와 자유주의 형태의 대외 무역에 대한 국가 규제는 순수한 형태로는 거의 존재하지 않습니다. 원칙적으로 국가는 경제 정책, 특정 개발 단계에서 국가에서 해결되고 있는 특정 문제를 해결하는 데 필요한 방법을 선택합니다.

러시아 대외 무역에 대한 국가 규제는 국가 전체의 경제적, 사회적, 정치적 문제를 해결하는 것을 목표로 하기 때문에 여러 가지 이유에 기인합니다. 따라서 국가는 모든 혜택에도 불구하고 재화와 서비스의 통제되지 않은 흐름을 허용해서는 안 됩니다.

고용을 통제하려면 대외 무역에 대한 국가 규제가 필요합니다. 신산업 보호; 현금 흐름 위반 방지 국제 교환 상품의 가격 통제; 국가의 국방 능력과 법과 질서를 보장합니다. 인구의 환경, 생명 및 건강 보호; 국제기구의 생존을 보장합니다.

대외 경제 관계는 국회, 의회, 의회 등 국가의 최고 입법 기관에 의해 통제됩니다. 그들은 대외 경제 정책의 방향을 결정하고 대외 경제 관계 분야의 법률을 제정하며 국제 수준에서 조약 및 협정을 비준합니다.

대외 무역에 대한 국가 규제는 정부 기관(부처 및 부처)에 의해 수행됩니다. 이 경우 다양한 경제적, 행정적 방법이 사용됩니다.

행정적 방법에는 입법법(관세법, 주주법 등)의 공표가 포함됩니다. 경제적 방법에는 대외 경제 관계 발전과 국제 수지 균형을 위한 최상의 조건을 조성하는 경제에 영향을 미치는 방법이 포함됩니다. 이러한 방법에는 수출 지향적 생산에 대한 직접 자금 조달(예산 보조금), 연구 개발 보조금, 은행을 통한 간접 자금 조달이 포함되며, 국가는 수출업체에 대한 대출 금리를 낮추기 위해 특별 보조금을 할당합니다. 원자재 구매시 지불되는 관세 감소; 수출업자에 대한 세금 감면.

러시아에서는 대외 경제 관계에 대한 국가 독점이 개별 기업이 아닌 중앙 정부의 영향을 받아 발전을 보장합니다. 러시아 연방의 대외 경제 활동은 국가 외교 정책의 일부인 통일성, 실행에 대한 통제의 통일성, 경제 조치의 우선 순위, 참가자의 평등, 관세 영역의 통일성, 국가 보호의 원칙에 따라 수행됩니다. , 대외 경제 활동에 참여하는 모든 참가자의 권리와 이익.

세계사의 페이지를 넘기면 정부의 개입 없이 국제 무역이 발전한 적이 없다는 것을 쉽게 알 수 있습니다. 우리 시대 이전에도 고대 그리스, 이집트 및 기타 국가에서는 지배계의 세심한 관심 속에 '해외' 국가와의 무역이 이루어졌습니다.

새로운 땅을 발견한 것은 상인들이었고, 해상 항로, 새로운 무역 시장을 열었습니다. 국가는 경제적 관계의 발전과 병행하여 정치적 영향력을 확대했다. 오히려 무역 관계가 먼저 확립되고 나중에 경제적으로 더 강력한 힘이 덜 강력한 국가에 대해 정치적 지배력을 확립했다.

20세기에는 대외 무역에 대한 국가 개입은 감소하지 않았을 뿐만 아니라 오히려 더욱 증가했습니다. 그들은 가혹한 상황 때문에 이 일을 하게 되었습니다. 제 1 차 세계 대전 동안 전쟁 국가의 정부는 산업의 원자재 소비와 인구의 식품 소비를 규제하기 시작했으며 이와 관련하여 대상의 수출입 운영을 엄격하게 규제하기 시작했습니다. 경제 활동. 1929~1933년 대공황 당시. 산업화된 국가를 포함한 많은 국가의 정부는 국가 경제의 발전을 보장하기 위해 국내 기업의 수출을 장려하고 외국 상품의 수입을 제한하는 여러 가지 조치를 사용했습니다. 제2차 세계대전이 끝난 후, 국가들은 세계 무역에 대한 집단적 규제 체제에 의지했습니다. 1947년 그들은 1948년 1월 1일에 기능을 시작한 관세 및 무역에 관한 일반 협정이라는 세계 조직을 창설했습니다. 이는 전 세계적으로 대외 경제 관계의 관세 및 관세 문제를 규제하기로되어있었습니다. 그러나 집단적 조직의 기능에도 불구하고 개별 국가의 대외무역에 대한 개별 규제는 중단되지 않고 다른 형태를 취했을 뿐이다.

국제 무역에 대한 정부 규제의 규모는 다양합니다.

첫째, 한 국가의 정부가 무역 상대국과의 합의나 협의 없이 대외 무역에 대한 국가 규제에 의지하는 것은 일방적일 수 있습니다. 이 법안은 대규모 주 예산 적자 및 마이너스 국제수지 등 극도로 어려운 경제 상황과 관련이 있습니다. 이 단계에 대응하여 파트너 국가의 정부도 유사한 조치를 취하고 있으며, 이는 대외 무역에 대한 개별 국가 규제를 시작한 국가와의 정치적 관계에 합병증을 초래할 수 있습니다.

둘째, 정부 규제는 양방향이다. 이는 두 국가가 상호 합의에 따라 합의할 때 발생합니다. 기술 요구 사항포장, 라벨링, 품질 인증서 및 기타 상품 생산 지표의 상호 인정에 동의합니다.

셋째, 대외무역에 대한 정부의 규제는 다자적일 수 있다. 위에서 언급한 관세 및 무역에 관한 일반협정이 규제의 대상이 되는 경우가 바로 그렇습니다. 또한 유럽 연합이라는 수많은 통합 그룹의 틀 내에서 다자간입니다. 북미자유무역협회 및 기타 국제경제협회. 대외경제관계를 규제하는 데 있어서 국가의 역할은 사업가나 기업이 체결한 개별 계약에 영향을 미치는 것에 국한되지 않고 특정 대외무역정책의 이행에서도 나타난다는 점이 강조되어야 합니다. 따라서 국제무역에 대한 개입 규모에 따라 국가의 무역정책은 보호주의적, 자유무역적일 수 있다.

보호주의는 관세 및 비관세 방법을 사용하여 외국 기업가와의 경쟁으로부터 국내 시장을 보호하려는 정부 정책을 나타냅니다. 보호주의는 국내 생산과 국내 시장 발전에 가장 유리한 조건을 조성하는 것을 목표로 합니다. 그 해결책은 수입품에 대해 높은 수준의 관세를 부과함으로써 달성됩니다. 반면, 보호주의는 국내 상품의 수출을 장려하고, 판매를 늘리기 위해 해외 시장에서 경쟁력을 높이고, 새로운 시장을 정복하는 것을 포함합니다. 보호주의의 수출입 측면 비율은 국제 경제, 정치 상황은 물론 개별 국가나 국가 집단 간의 관계에 따라 달라집니다. 현재 전문가들은 대외 경제 관계에서 몇 가지 주요 유형의 보호주의를 구별합니다.

- 개별 국가나 개별 상품에 적용되는 선택적 보호주의입니다.
- 국가 경제의 특정 부문을 보호하는 부문별 보호주의
- 집단적 보호주의는 특정 그룹에 속하지 않은 국가에 대해 여러 국가가 적용하는 일련의 경제적 조치입니다.
- 일련의 내부 경제 조치인 숨겨진 보호주의.

자유 무역(자유 무역)의 경우 낮은 수준의 관세를 전제로 하며 외국 상품 수입에 대한 가능한 모든 장려를 의미합니다. 국내 시장국가. 자유 무역은 한 국가의 대외 무역에 대한 정부의 개입을 매우 제한하는 정책으로, 수요와 공급의 자유 시장력을 바탕으로 수행됩니다. 일부 저자는 또 다른 유형의 보호주의, 즉 온건한 보호주의를 식별합니다. 우리 의견으로는 그러한 결정은 올바르지 않습니다. 사실 선택적, 부문별, 집단적, 은닉형은 온건하거나 부분적인 보호주의의 변종에 지나지 않습니다. 완전히 완전한 보호주의에 대해 이야기한다면 그것은 의심할 여지없이 외국 경제 독점과 동일합니다. 분명히 이것이 완전한 보호주의가 일반적으로 독립적인 경제 범주로 식별되지 않는 이유입니다.

보호주의와 자유 무역은 세계 대부분의 국가의 대외 경제 활동에서 완전한 지배력을 달성한 적이 없다는 점에 유의해야 합니다. 이 두 가지 유형 또는 대외 경제 정책 방향 사이에 끊임없는 “줄다리기”가 있었다는 점은 충분히 확실하게 강조될 수 있습니다. 특정 역사적 기간 동안 대외 무역 정책은 한 방향 또는 다른 방향으로 기울었습니다.

지난 반세기 동안 전문가들은 하나 또는 다른 대외 무역 정책이 우세했던 적어도 세 가지 기간을 지적했습니다.

- 70년대까지 세계 대부분의 국가는 보호주의에서 자유무역으로 전환하고 있었습니다.
- 90년대까지는 서로 분리되어 관세 장벽 및 기타 제한 조치를 취하는 경향이 있었습니다.
-90년대에 자유무역 발전을 위한 과정이 다시 시작되었습니다.

그리고 이제 2014년에는 세계 강대국 간의 대외 경제 관계 발전 벡터가 다시 극적으로 변화하고 있음을 확실히 알 수 있습니다. 지구는 새로운 "냉전"의 위기에 처해 있으며 러시아와 그 동맹국을 겨냥한 집단적 보호주의가 표출되고 있습니다.

항상 정부는 대외 무역 분야에서 과제에 직면해 있습니다. 한편으로는 이는 국내 수출업자에 대한 지원(세계 시장에서의 경쟁력 지원)이고 다른 한편으로는 수입을 제한하는 것입니다. 그리고 정부가 보호주의든 자유무역이든 어떤 경로를 선택하든 상관없습니다. 어쨌든 그들은 가장 많이 사용하는 방법을 사용합니다. 다양한 악기이 주요 목표를 달성하기 위해. 이 도구는 관세 조치와 비관세 조치라는 두 가지 주요 그룹으로 구분되며 이에 대해 좀 더 자세히 설명할 가치가 있습니다.

내용의 첫 번째 문서 그룹은 대외 무역 경제 규제 기관을 말하며 가격 요소를 사용하여 국가의 대외 무역 운영에 영향을 미치기 위한 특별한 조치 세트를 나타냅니다.

관세는 국경을 통과할 수 있는 물품의 체계적인 목록입니다. 이 상태의그리고 의무가 따릅니다. 관세에는 과세 물품명, 과세 단위당 세율, 면세 물품 목록, 수출입 및 국경 통과가 금지된 물품 목록이 포함됩니다. 관세는 국내 시장에서 외국 경쟁으로부터 국내 기업을 보호하고, 국민 경제의 특정 부문의 발전을 촉진하고, 국가의 무역 및 지불 수지를 강화하고, 국가 예산 수입을 늘리고, 외국의 차별 정책에 대응하기 위해 사용됩니다. 그리고 다른 목적. 관세제도의 핵심은 관세이다. 관세는 물품을 수입하거나 수출할 때 세관당국이 부과하는 금전적인 수수료로, 수출입 거래를 수행하기 위한 조건입니다. 수천 년 동안 국가의 대외 무역 발전과 관련하여 관세는 다음과 같은 기능을 수행하는 도구가 되었습니다.

- 재정 기능 때문에 관세는 수출입 업무 모두에 영향을 미치며 국가 예산의 중요한 세입 항목 중 하나입니다.
- 보호무역주의 기능 수입 관세의 도움으로 국가는 외국 경쟁자로부터 국내 기업가를 보호합니다. 동시에, 국가는 다른 국가가 국내 시장에 제공하는 국내 유사 상품의 수량이 없거나 충분하지 않은 경우 수입관세를 설정하거나 취소할 수 있습니다.
- 밸런싱 기능 때문에 수출 관세는 공급된 상품의 가격이 국내 유사 상품의 가격을 초과하는 한도까지 인상될 수 있는 금액으로 설정됩니다.

현재 관세는 국가의 경제, 안보, 국방력, 국제적 위상 등 국가를 보호하기 위한 효과적인 도구로 계속해서 작용하고 있습니다. 관세 제도의 존재를 옹호하는 사람들은 이 요소를 가지고 자신들의 입장을 주장합니다. 게다가, 그들이 선호하는 또 다른 주장은 관세가 국가 경제의 젊고 혁신적인 부문을 보호한다는 사실입니다. 외국 경쟁자로부터 신산업을 보호하기 위한 임시 조치로서 관세는 매우 중요합니다. 미래에 새로운 산업이 그 입지를 강화하게 되면, 그 산업의 성공적인 운영과 발전을 위해 관세 기능이 축소되거나 완전히 폐지될 수 있습니다.

이 시스템을 지지하는 또 다른 중요한 주장은 국가 내 고용 수준을 유지하는 데 있어 이 시스템이 긍정적인 역할을 한다는 것입니다. 관세가 없거나 너무 낮은 수준으로 인해 필연적으로 국내 시장은 더 많은 외국 경쟁자가 생산한 상품이 점유하게 됩니다. 고품질그리고 저렴한 비용. 이에 따라 국영기업의 도산, 실업률 급증, 실업급여 증가로 인한 국가재정의 가중 부담 등이 수반될 것이다.

관세 제도를 지지하는 똑같이 중요한 주장은 관세가 예산 수입의 심각한 원천이라는 사실입니다. 국내 세금 징수에 상당한 어려움이 있는 국가(일반적으로 조세 제도가 적극적으로 발전하고 있는 국가)에서는 관세 징수가 소득세 징수보다 훨씬 쉽습니다. 따라서 이들 주에서는 관세 수입이 원칙적으로 주 예산 적자를 충당하기 위한 추가 수입으로 사용됩니다.

그러나 관세제도의 모든 장점에도 불구하고 현재 자신의 입장을 입증하기 위해 주장을 펼치는 반대자들이 있다.

1. 관세는 국가 간 관계를 악화시킨다. 실제로 대외 무역에 대한 관세 또는 비관세 제한의 영향으로 수입이 감소하면 경제 파트너의 보복 조치로 수출이 감소하여 고용 감소로 이어질 수도 있습니다. 총수요 감소 때문이다. 결과적으로 파트너 국가 간의 긴장이 악화될 수 있습니다. 주간 관계심각한 모순이 시작될 정도로 무역 전쟁으로 인해 양측 모두에게 심각한 부정적인 결과를 초래할 수 있습니다. 2. 관세는 경제 성장을 둔화시키고 소비자가 관세로 인해 수입품과 유사한 현지 상품을 모두 더 높은 가격에 구매해야 하기 때문에 소비자의 납세 시간을 증가시킵니다. 결과적으로 소비자 소득의 일부가 국가에 유리하게 재분배되고 가처분 소득이 감소합니다.
3. 수입품은 국내 수출을 간접적으로 훼손하여 국가의 국제수지 문제를 복잡하게 만듭니다. 이 전문가 그룹에 따르면, 수입 관세는 수입을 줄이고 국가의 순수출을 증가시켜 국가 통화 환율 수준을 높이는 데 기여합니다. 그리고 이 마지막 상황은 수입을 자극하고 수출을 억제합니다. 이러한 상황의 결과는 국제수지의 악화이며, 이는 문자 그대로 국가의 전체 경제 상황에 영향을 미칩니다.
4. 수입 관세는 해당 국가의 전반적인 고용 수준을 감소시킵니다. 수입관세는 수입품과 경쟁하는 상품을 생산하는 산업의 일자리를 보호하는 동시에 수출 및 기타 국가 경제 관련 부문의 고용 감소로 이어집니다.

관세는 가장 중요하기는 하지만 대외 무역 활동을 규제하는 경제적 방법 중 하나일 뿐입니다. 관세 외에 보조금, 대출, 덤핑 등의 방법도 대외 무역의 경제 규제 수단으로 사용됩니다. 수출 보조금은 해외 상품 수출 확대를 위해 국가가 수출업자에게 제공하는 경제적 혜택입니다. 수출업자는 기업가가 해외시장에 진출할 때 보조금을 지급하는 형태로 정부로부터 직접 보조금을 받거나, 조세특혜나 보험 등의 간접적인 보조금을 받음으로써 수출업자가 국내시장보다 낮은 가격으로 해외시장에 상품을 판매할 수 있다. 외국 시장에서 다른 나라의 수출업자와 비교됩니다. 수출 보조금은 국영 은행이 시장 이자율보다 낮은 금리로 국내 수출업자에게 제공하는 보조금 대출 형태를 취하는 경우가 많습니다. 그들은 또한 소위 묶여 대출의 형태로 행동할 수도 있습니다. 외국 수입업체에 대한 정부 대출로, 해당 대출을 제공하는 국가의 회사에서만 상품을 의무적으로 구매해야 합니다. 이러한 유형의 수출 보조금은 종종 덤핑으로 사용됩니다. 상품의 원산지 국가 내 가격보다 낮은 가격으로 해외 시장에 상품을 공급하는 것입니다. 국가들은 의도적인 덤핑을 방지하기 위해 반덤핑 관세를 부과합니다. 대외 무역을 규제하는 경제적 방법 중에는 국제 카르텔이 있습니다. 이는 유리한 가격을 설정하기 위해 생산량을 통제하고 판매자 간의 경쟁을 제한하는 독점 수출업체 협회입니다.

국가의 대외 경제 정책은 대외 경제 관계를 형성하고 활용하여 잠재력(정치, 경제, 군사, 사회, 환경 등)을 강화하고 세계 경제에 효과적으로 참여하려는 국가의 의도적인 활동입니다. 국가의 대외경제정책은 주로 국제수지 상태에 달려 있다. 국영 대외 무역

러시아 연방의 대외 경제 정책은 상품, 서비스, 정보 및 지적 활동 결과의 국제 교환을 다루는 대외 무역 활동 분야에서 러시아 연방과 외국과의 관계를 확립하고 규제합니다. 러시아인과 외국인의 대외 무역 활동 수행 절차, 그들의 권리, 의무 및 책임은 러시아 연방 법률 "대외 무역 활동에 대한 국가 규제 기본에 관한"(2003년 12월 8일 연방법)에 의해 규제됩니다. N 164-FZ).

대외 무역 정책에는 수출과 수입이 포함됩니다. 수출 정책은 경쟁력 있는 러시아 상품과 서비스를 세계 시장에 판매하고 이러한 상품의 생산을 촉진하는 것을 목표로 합니다. 수출가능산업을 활성화하기 위해 정부명령, 예산융자, 대출, R&D 자금조달 등을 활용한다.

대외 무역 수입 정책은 러시아 연방으로의 외국 상품 및 서비스 수입을 규제하는 것을 목표로 합니다. 수입 대외 무역 정책은 국내 경제에서 수입의 역할을 고려합니다. 수입품은 전통적인 국가 수입원일 뿐만 아니라 반독점 수단이자 국내 상품 생산의 경쟁 요소로 간주될 수 있습니다.

외국인 투자 정책은 러시아 연방 영토에서 외국인 투자를 유치 및 활용하고 러시아 투자의 해외 수출을 규제하기 위한 일련의 조치입니다.

투자란 투자자가 수익을 창출하기 위해 사업 대상에 투자하는 모든 유형의 재산 및 지적 자산입니다. 자본은 투자에서 주요한 역할을 합니다. 소득 창출을 목적으로 하는 돈.

자본은 경영권과 이익을 얻기 위해 기업창설에 직접 투자할 수도 있고(직접투자), 유가증권 매입에 투자할 수도 있고(포트폴리오 투자), 이자를 받고 대출받을 수도 있다(대출자금).

외국인 투자 정책에는 러시아 투자의 수출입 정책이 포함됩니다.

러시아 연방에 대한 외국인 투자 수입 정책은 다음과 같은 몇 가지 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

- 국제 표준 수준에서 상품 및 서비스의 국내 생산량을 늘립니다.
- 러시아 연방에 대한 매력 첨단 기술, 경험, 노하우 등;
- 이를 바탕으로 고용을 늘리고 실업률을 낮추는 것입니다.
- 총사회생산성과 국민소득이 증가합니다.

러시아 투자의 수출 정책은 다음과 같은 문제를 해결하는 것을 목표로 합니다.

- 러시아 수출 상품(서비스)의 해외 시장 홍보
- 수익을 창출하고 수입품(반제품, 예비 부품 등)의 러시아 시장 공급을 보장하기 위한 해외 생산 개발
- 은행 부문을 강화하고 외환 거래의 효율성을 높입니다.

통화정책은 경제, 법률, 정책이 결합된 것입니다. 조직 형태국가와 국제 통화 및 금융 기관이 수행하는 통화 관계 분야의 방법. 주 차원에서는 외화자금을 목표로 사용하기 위한 정책이다. 외환정책의 범위는 직접적으로 외환시장과 귀금속 및 석재 시장이다. 현 통화정책의 목표는 다음과 같습니다. 정상적인 기능국가 시스템, 국제수지 유지.

현행 통화정책은 할인정책과 통화정책으로 구분된다. 통화 할인 정책은 할인 이자율을 사용하여 투자 이동 및 잔액 지불 의무를 규제하고 환율을 조정하는 경제 및 조직적 조치 시스템입니다. 이 정책은 화폐 수요 상태, 가격 역학 및 수준, 화폐 공급량, 단기 투자 이동에 미치는 영향에서 드러납니다.

외환정책은 외환개입, 외환제한 등을 통해 통화를 사고파는 방식으로 환율을 규제하는 제도다. 통화 개입은 국가 통화 환율의 역학을 특정 증가 및 감소 한도로 제한하기 위해 외화 구매 및 판매를 위한 러시아 중앙 은행의 목표 운영입니다. 통화 제한은 국내 및 외화, 금 등의 거래를 규제합니다. 장기 통화 정책의 주요 방법은 주로 IMF 틀 내에서 국가 간 협상과 협정입니다.

할당량은 특정 기간 동안 해당 국가의 영토에서 수입 또는 수출이 허용되는 양적 또는 가치 측면에서 상품의 양을 규제하는 것을 의미합니다. 할당량은 국내 생산자와 경쟁하는 회사의 제품 수입을 규제하는 도구이자 다른 국가의 차별적 조치에 대한 징벌적 조치로 사용됩니다.

관세와 마찬가지로 할당량은 수출과 수입으로 구분됩니다. 경제적으로 선진국이 다수 포함된 세계무역기구(WTO)는 공동으로 채택된 국제 안정화 협정을 토대로 전체 상품 수출에서 해당 과정에 참여하는 각 국가의 비율을 결정합니다. 그리고 특정 국가의 정부는 국내 시장에서 공급이 부족한 상품의 수출을 제한하기 위해 자체적으로 내부 수출 할당량을 설정합니다. 따라서 수입 할당량은 국내 생산자의 이익을 보호하고 국내 수요와 공급을 규제하는 것을 목표로 합니다. 예를 들어, 주정부는 장기 공급 파트너의 할당량을 줄입니다. 닭고기새로운 제조업체와 무역 협정을 체결하고 국내 시장에서 통제할 수 없는 공급 증가를 피하기 위해 국가에 대한 총 공급량을 유지하면서 할당량을 의식적으로 재분배하고 있습니다. , 특정주의 공급 비율이 감소합니다. 혹은, 반대로 국가가 제3국으로부터의 공급을 거부하는 경우에는 그 증가율이 높아지며, 시장에서의 공급을 유지하는 것이 극히 필요하다.

할당제는 관세에 비해 여러 가지 장점이 있습니다. 할당량은 경쟁업체가 가격을 낮춰 특정 국가 시장에 공급을 늘릴 수 있는 기회를 박탈하기 때문에 수입이 특정 수준에 이를 것이라는 확고한 보장을 제공합니다. 또한, 할당량 제도는 관세 제도에 비해 대외 무역 정책을 규제하기 위한 보다 유연하고 효과적인 조치입니다. 할당량 사용을 선호하는 가장 중요한 상황 중 하나는 시스템의 선택성입니다. 할당량을 분배할 때 국가는 충분한 기회특정 기업과 파트너 국가를 모두 지원합니다. 이러한 상황은 국가 간 다양한 경제 연합 형성의 기본입니다.

할당량의 분배는 대외 무역에 대한 정부 규제의 또 다른 유형인 라이센스와 밀접한 관련이 있습니다. 라이센스는 특별 정부 기관이 시장 참가자에게 발행하는 특별 문서로 위치하여 제품을 수출하거나 수입할 수 있는 권리를 부여합니다. 라이센스는 대외 무역 관계의 세부 사항과 관련하여 다양한 형태를 가지고 있습니다. 일회성, 일반, 글로벌 및 자동 라이센스가 있습니다.

이름 자체는 일회성 라이센스를 통해 특정 회사가 최대 1년 동안 제품 수출입과 관련된 한 번의 거래를 할 수 있음을 암시합니다. 일반 라이센스도 최대 1년 동안 발급되지만, 일회용 라이센스와 달리 거래 횟수에 제한이 없습니다. 글로벌 라이선스는 기업이 제품의 수량과 가격에 제한을 두지 않고 특정 기간 내에 세계 어느 나라로든 제품을 수출하거나 수입할 수 있도록 하는 것을 목표로 합니다. 회사가 신청서를 제출한 후 즉시 라이센스를 발급하도록 법에 규정되어 있는 경우, 이 유형허가를 자동 라이센스라고 합니다.

대외 경제 관계는 또한 기업가의 길에 모든 종류의 장벽을 만들어 규제됩니다. 우리는 기술 표준에 대해 이야기하고 있습니다(제품은 주에서 채택한 국가 표준을 준수해야 함). 모습위생 및 수의학 관리 기준을 준수하는 제품의 형태. 원하는 경우 이러한 장벽은 특정 제품의 무료 공급에 심각한 장애가 될 수 있으며 국가가 특정 국가와 관련하여 효과적인 징벌 도구로 사용할 수 있습니다.

대외 무역 규제 조치 중 하나는 최혜국 대우, 즉 최혜국 대우이다. 특정 내에서 채택된 특별한 규칙 무역 조직(예: WTO). 본 협정에 따라 두 국가가 서로 제공한 경우 특정 권리, 장점 및 이점이 있는 경우 이러한 조건은 이 무역 조직의 회원이기도 한 국가에서 사용해야 합니다. 최혜국대우는 국제무역기구의 존재를 위한 가장 중요한 조건 중 하나이며, 대외무역관계에서 비차별적 체제가 기능하는 기초로 간주된다.

최혜국 체제 외에도, 한 국가가 다른 국가의 기업에 자국 기업가를 위해 확립된 체제보다 덜 유리하지 않은 운영 체제를 영토 내에서 제공한다는 사실로 구성된 국가 체제에 주목할 가치가 있습니다. 내국민 대우는 국제 무역 관계에 참여하는 개별 국가 간에 확립됩니다.

일반적으로 정치적 목적으로 사용되는 정부의 대외 무역 제한의 또 다른 형태는 금수 조치입니다. 경제적 금수 조치는 국가가 상품, 서비스 및 다양한 귀중품을 자국으로 수입하거나 다른 나라로 수출하는 것을 완전히 금지하는 것입니다. 예를 들어, 20세기 중반 미국은 피델 카스트로의 사회주의 혁명 이후 쿠바에 대한 금수 조치를 도입했습니다. 수십 년 동안, 젊은 공화국은 강력한 이웃과의 자유 무역 관계를 박탈당했으며, 지원이 없었다면 경제적으로 파괴될 수 있었습니다. 소련. 미국은 쿠바의 국내 및 외교 정책에 영향을 미치려고 했지만 쿠바는 살아남았습니다. 그리고 2014년에만 서방 국가와 러시아 간의 정치적 관계가 악화됨에 따라 미국은 이 나라의 정치적, 경제적 과정을 바꾸기를 희망하면서 쿠바에 대한 금수 조치를 해제했습니다.

대외 무역 활동에 대한 국가 규제는 다음을 통해 수행됩니다.

1) 관세 및 관세 규제;

2) 비관세 규제;

3) 서비스 및 지적재산권 분야의 대외 무역 금지 및 제한;

4) 대외 무역 활동의 발전을 촉진하는 경제적, 행정적 조치.

단계:

1) 1992 - 1994년 상반기 - 주로 제한 조치(비관세 및 관세)를 사용하여 대외 경제 관계(FER)를 규제하는 단계.

2) 1994년 하반기 - 1998년 8월 - 대외 경제 활동(FEA)의 자유화 단계 및 주로 경제적인 FEA에 대한 국가 규제 조치의 제한된 사용.

3) 1998년 8월부터 - 국가의 규제 기능을 강화하는 단계. 이 단계에서는 경제적 도구의 사용(관세율, 세금 인상, 수입 예금 시스템 도입 등)을 사용하여 규제에 대한 행정적 방법을 도입하는 것이 더 효과적인 것으로 나타났습니다. 수출 공급품의 덤핑을 방지하지 못하고, 다른 한편으로는 국내 시장에서 판매될 때 상품 가격으로 이전되어 수입업자의 비용이 크게 증가했습니다.

질문 26. 러시아와 WTO: 가입 조건과 결과.

러시아의 의무:1)외국 상품의 국내 시장 접근에 대한 행정적 장벽과 이러한 상품 수입에 대한 다양한 양적 제한을 제거합니다. 2) 상품에 대한 수입관세(최대 7.8%) 및 수출관세 인하에 기여합니다. 3) WTO 요구 사항에 따라 러시아 법률 개혁을 완료합니다. 4) 외국 서비스 제공업체의 국내 시장 진출 확대를 촉진합니다.

러시아가 WTO에 가입한 후 '기계 및 장비' 부문의 수출은 16%, 의류 및 신발 수출은 26%, 식품 수출은 5% 증가했습니다. 2015년 상반기 금속 및 금속 제품 수출의 물리적 규모는 8.1% 증가했습니다. 전체 구조에서 기계 및 장비 수출이 차지하는 비중은 5.1%였으며, 이 범주의 수출 가치는 23% 증가했습니다. 지난 1년 동안 러시아 제조업체농업 부문에서는 200억 달러 상당의 상품이 수출되어 15% 증가했습니다. Lada는 또한 입지를 강화했습니다. 2015년 공급 증가율은 카자흐스탄의 20%에서 독일의 4.5배에 이릅니다. 러시아의 WTO 가입으로 인해 신규 수입 복합기에 대한 관세가 3배, 중고 복합기에 대한 관세가 5배 인하되었습니다. 그 결과 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄의 콤바인 수확기 생산량이 거의 15% 감소했습니다. 수입차 관세는 30%에서 25%로 인하됐다.

질문 27. 자본의 국제수출: 원인, 형태, 역학. 자본 수출 규제.

국제자본이동수출, 자본 수입 및 해외에서의 기능을 포함하여 국가 간 자본 이동입니다. 자본수출 이유: 1) 국내 자본의 상대적 잉여; 2) 3) 더 저렴한 원자재와 노동력의 자본을 받는 국가에서의 존재; 4) 수혜국의 안정적인 정치적 상황; 5) 기부 국가에 비해 환경 기준이 낮습니다. 6) 호스트 국가에 유리한 "투자 환경"이 존재합니다. 자본 이동의 형태: a)개인 및 공공; 비)화폐 및 상품; 다섯)단기 및 장기; G)대출과 창업.

2015년 러시아 연방의 순자본 유출액은 569억 달러, 2014년에는 1,515억 달러, 2013년에는 610억 달러에 달했습니다.

자본 이주가 국가의 경제 발전에 중요한 영향을 미치기 때문에 국가는 이를 규제합니다. 이러한 규제 방법으로는 통화 제한과 통화 통제가 있습니다. 최근 몇 년간 대부분의 선진국에서는 세계무역기구(WTO)의 협정, 경제기구의 자유화 강령 채택 등을 통해 자본의 국제적 이동에 대한 제한을 폐지하고 해제하는 것이 일반적인 추세입니다. 협력 및 개발(OECD) 및 유럽 에너지 헌장.

4.1. 러시아 경제에 대한 대외 무역의 중요성. 국가의 대외 무역 정책 형성

국제 경제 관계 시스템에 우리나라가 참여하는 전통적인 형태 중 하나는 대외 무역입니다. 러시아의 수출입 업무 규모가 상대적으로 작음에도 불구하고(이 분야의 잠재적 능력에 비해), 대외 무역을 규제하기 위해 관세 및 비관세 방법을 사용하여 대외 무역 정책을 개발 및 구현하는 데 필요한 경험을 이미 축적했습니다. 러시아는 세계무역기구(WTO) 가입 문제를 해결하는 것과 관련하여 이 분야에서 복잡한 과제에 직면해 있습니다.

소비에트 이후 시대에 러시아 경제는 서로 밀접하게 관련된 세 가지 중요한 과제를 동시에 해결해야 합니다. 첫째, 이는 중앙 계획 경제에서 시장 관계로의 전환인 체계적인 변화입니다. 둘째, 생산 요소에서 러시아의 우위에 부합하는 현대적이고 경쟁력 있는 산업을 창출하고 발전시키기 위한 경제의 구조적 구조 조정입니다. 셋째, 러시아 경제를 효과적으로 포함시키는 것입니다. 세계 경제미시적, 거시경제적, 제도적 수준에서.

러시아와 세계 다른 국가 간의 상품, 서비스, 정보, 자본의 흐름을 보장하여 경제의 구조적 구조 조정에 영향을 미치는 국가의 대외 경제 복합체, 대외 무역 및 기타 형태의 대외 경제 활동 개발 , 국가 통화 시스템의 안정성, 예산 수입의 형성이 더욱 중요해졌습니다.

대외 무역의 중요성은 적어도 1998년 위기 이전인 90년대의 역동성이 다른 산업의 발전과 달랐다는 사실에서도 강조됩니다. 더 나은 면. 2000~2004년에야 극복된 경기침체 속에서도 대외무역은 1993년 이후 꾸준한 성장세를 보였으며 대외무역액, 수출입량, 대외무역수지 모두 긍정적인 역동성을 보였다.

21세기 초 러시아 대외무역의 발전. 러시아 경제 전체의 발전과 동일한 문제로 인해 복잡해졌습니다.

세계의 불안정한 상황의 영향을 포함하여

따라서 러시아의 경제정책 변화에 따라 대외무역정책도 조정되었다. 특히 90년대 중반부터요. 경제의 무모한 개방, “어떤 대가를 치르더라도” 세계 경제에 포함되는 것에서 국내 시장과 국내 생산자를 합리적으로 보호하는 것으로의 전환이 있었습니다.

수십 년 동안 개발도상국은 1) 수입 대체와 2) 수출 산업의 우선 개발이라는 두 가지 극단적인 개발 모델로 특징지어졌습니다. 첫 번째 모델을 기반으로 50~70년대에 제작되었습니다. 인도와 브라질의 경제. 두 번째 모델은 주로 동남아시아의 새로 산업화된 국가에 일반적입니다. 그러나 러시아의 경우 경제가 오랫동안 산업화 과정을 거쳐 왔으며 수년간의 체계적 위기와 생산 감소에도 불구하고 상당한 과학적, 기술적, 생산, 인력 및 타고난 잠재력뿐만 아니라 지적 잠재력도 있습니다.

러시아 대외 무역 관계 발전의 주요 문제 중 하나는 국내 시장의 경쟁 환경 조성과 국내 생산 보호 간의 합리적인 균형을 보장하는 것입니다. 이러한 점에서 소비재 및 투자재의 경쟁적 생산을 포함한 수입 대체 산업의 창출이 적절합니다.

또 다른 문제는 원자재의 심층 가공, 연료 및 에너지, 군공업 단지 및 기타 지식 집약 산업 분야의 기존 수출 잠재력에 대한 효과적인 지원을 기반으로 한 수출 생산의 개발입니다.

국가 대외 무역 정책에서 세 번째로 중요한 문제는 국제 무역에서 러시아의 평등하고 비차별적인 참여를 보장하는 것입니다. 이 분야에서는 WTO 가입 절차를 완료하는 것이 중요합니다.

4.2. 러시아 대외 무역의 역학, 지리 및 상품 구조

1992년 이전 기간에 러시아의 대외 무역 관계는 독립적으로 수행되지 않고 단일 국가인 소련의 틀 내에서 수행되었습니다. 연합 공화국 간의 상품 상호 공급은 대외 무역 활동으로 간주되지 않았으며, 세계 시장에 진출하는 러시아산 상품은 연합 전체 수출과 전혀 구별되지 않았습니다.

소련의 대외 무역 발전 추세, 지리적, 그리고 어느 정도는 상품 구조가 크게 변화했습니다.

80년대 후반~90년대 초반에 큰 변화가 있었습니다. 1988년까지 대외무역액은 지속적으로 증가했으며 대외무역수지는 대체로 흑자였다. 1989년 이후 경제 위기가 심화되고 소련이 붕괴되면서 대외 무역량이 감소하기 시작하고 대외 무역 수지가 마이너스가 되었으며 이는 대외 부채 증가의 또 다른 원인이 되었습니다.

소련 건국의 마지막 해인 1991년은 수출과 수입량이 급격히 감소한 것이 특징입니다. 이러한 쇠퇴의 중요한 이유 중 하나는 1991년 초부터 CMEA 국가와의 대외 무역이 세계 가격과 자유롭게 태환 가능한 통화로 전환되고 이후 40년 이상(1949년부터) 기능해 온 이 조직이 해체되었기 때문입니다. .

1992년 이래로 러시아는 세계 경제의 독립적인 주체였으며 대외 무역량은 현재 환율을 기준으로 미국 달러로 계산됩니다.

그렇다고 해서 모든 대외 무역 거래가 달러나 기타 자유롭게 태환 가능한 통화로만 수행되는 것은 아닙니다. 대외 무역량의 최대 20%는 러시아 루블 거래로 구성되며, 전환 불가능하거나 부분적으로 전환 가능한 통화(상품 대 상품) 거래도 일반적입니다.

1992년부터 1997년까지 러시아의 대외 무역액은 966억 달러에서 1,536억 달러로, 수입액은 430억 달러에서 669억 달러로 지속적으로 증가했습니다. 1998년의 통화 및 금융 위기와 1997~1998년의 하락이 결합되었습니다. 러시아의 주요 수출 상품인 석유 가격은 대외 무역 회전율, 수출 및 수입의 급격한 감소를 가져왔습니다(표 4.1). 동시에, 이 제품의 가격이 크게 상승한 2005~2000년 세계 석유 시장 상황의 변화로 인해 2005년 수입 감소와 함께 해당 기간 동안 총 수출량을 유지할 수 있었습니다. 2000년에는 대외 무역 흑자가 처음으로 600억 달러를 초과했습니다.

표 4.1 러시아 대외 무역의 역학(10억 달러)*

지표 1997 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2005 2000

매출액 96.6 103.9 118.6 142.2 149.9 153.6 133.4 115.1 148.7

수출 53.6 59.6 68.1 81.3 88.4 86.7 73.8 74.7 104.9

수입 43.0 44.3 50.5 60.9 61.5 66.9 59.6 40.4 43.8

균형 + 10.6 + 15.3 +17.6 +20.4 +26.9 +19.8 + 14.2 +34.3 61.1

무역수지

비조직적인 거래를 고려합니다.

1992년 이후 수출입량의 변동에도 불구하고 대외무역수지는 변함없이 흑자로 최대치를 기록했다. 2000년. 높은 대외 부채, 자본 유출과 관련된 문제 및 국제 금융 센터와의 관계가 불확실한 상황에서 대외 무역의 긍정적인 균형은 외화 축적, 루블 환율 유지, 서비스 및 상환에 기여합니다. 대외 부채는 일반적으로 러시아를 더욱 독립적인 경제 정책으로 만듭니다.

1992년 이후 러시아 대외 무역의 지리적 구조에 근본적인 변화가 일어났으며, 이는 1980년대 후반에 부분적으로 나타났습니다.

소련의 대외 무역은 변함없이 CMEA 회원국과 기타 사회주의 국가들이 주도했으며, 이들 국가의 점유율은 60%를 넘었습니다. 이미 1990년에 세계 가격 무역 및 경화 결제로의 전환과 관련하여 소련의 대외 무역 방향 전환은 동유럽 국가(전 CMEA 회원) 시장에서 더 높은 품질의 상품을 갖춘 서구 시장으로 시작되었습니다. 소련 대외 무역에서 이전 CMEA 국가의 비중 감소는 독일 통일과도 관련이 있습니다. 이 국가 그룹 전체의 무역 회전율은 60% 감소했으며 일부 주에서는 훨씬 더 감소했습니다. 이전에 소련의 대외 경제 파트너 중 선두였던 폴란드, 체코슬로바키아, 불가리아는 뒤로 물러났습니다.

1991년 소련의 대외 무역에서 지배적인 위치는 시장 경제를 갖춘 선진국이 차지했으며 그 비중은 26.2%에서 57.3%로 증가했습니다. 이 그룹의 국가와의 무역액 감소도 발생했지만 그다지 극적이지는 않았으며 미국과의 무역도 증가했습니다. 통일 독일은 소련의 대외 무역에서 1위를 차지했습니다. 중국과의 경제협력도 강화됐다.

러시아 대외 무역 통계에서는 CIS 국가인 "근접"과 CIS 외부 국가 또는 "먼 해외"라는 두 가지 큰 정치적, 지리적 부문으로 구분됩니다. 이 두 부문의 식별은 규제의 여러 차이점과 관련이 있습니다. , 결제 시스템 및 가격 책정.

러시아의 대외 무역은 산업 국가들이 주도하고 있습니다. 따라서 2000년 자료에 따르면 러시아 대외 무역액에서 EU 15개국이 차지하는 비중은 약 35%였다. 이 지표에 다른 산업 국가(미국, 캐나다, 일본 등)를 추가하면 산업 국가의 비율이 50%를 초과했습니다.

CIS 국가는 러시아의 대외 무역 파트너 중 안정적인 2위를 차지하고 있습니다. 이들의 최대 점유율(24~25%)은 90년대 후반인 1993~1994년에 도달했습니다. 18~21% 사이에서 변동했습니다.

러시아의 세 번째 대외 무역 파트너 그룹은 이전 CMEA 회원이었던 중부 및 동부 유럽 국가로 구성됩니다. 점유율은 12~13%이며 감소하는 경향이 있다. 이 그룹에서 러시아의 가장 중요한 파트너는 폴란드, 헝가리, 체코 및 슬로바키아입니다.

러시아의 대외 무역에서 개발도상국이 차지하는 비중도 감소하고 있습니다(1998년 9~10%). 이곳의 주요 파트너는 Türkiye입니다. 대한민국, 인도, 이란, 이집트, 브라질. 쿠바, 몽골, 베트남 등 국가(구 CMEA 회원국) 및 북한과의 무역은 최소한으로 감소했습니다.

러시아의 가장 큰 무역 파트너 중 하나는 중국입니다. 그러나 90년대 후반 러시아-중국 무역의 매출액. 러시아와 중국 간 대외 무역의 역동적인 성장에 기여했어야 했던 최고 수준의 중요한 정치적, 경제적 합의에도 불구하고 감소하는 경향이 있었습니다.

테이블에 그림 4.2는 2000년 러시아의 10대 주요 대외 무역 파트너 목록을 보여줍니다. 기본적으로 이 목록은 다소 안정적이지만 목록의 최상위에 있는 국가는 위치가 바뀔 수 있습니다. 따라서 독일이 거의 항상 순위표에서 1위를 차지한다면 벨로루시나 우크라이나가 2위를 차지합니다. 일반적으로 러시아의 10대 파트너는 대외 무역액의 절반 이상을 차지합니다.

표 4.2 2000년* 러시아의 주요 대외 무역 파트너

번호 국가 대외무역액(십억 달러) 전체 대외무역액 대비 %

1 독일 13.1 9.6

2 벨라루스 9.3 6.8

3 우크라이나 8.6 6.3

4 이탈리아 8.5 6.2

5 미국 7.3 5.3

6 중국 6.3 4.6

7 영국 5.3 3.9

8 폴란드 5.2 3.8

9 네덜란드 5.1 3.7

10 카자흐스탄 4.4 3.2

합계 73.1 53.4

비조직적인 거래는 제외됩니다.

러시아 수출입의 상품 구조는 세계 시장의 러시아 상품 수요와 러시아 국내 시장의 외국 상품 수요와 일치합니다. 그러나 상황은 90년대에 전개되었다. 대외 무역의 상품 구조는 러시아의 경제적, 지적, 산업적, 농업 기후 잠재력과 일치하지 않습니다. 이는 경제 위기와 생산 감소, 한편으로는 많은 러시아 산업의 경쟁력 부족, 다른 한편으로는 국가 경제의 구조적 변화 실패의 결과입니다. 상품 구조의 많은 특징은 소련 시대로부터 계승되었지만 이미 90년대에 많은 문제가 발생했습니다.

최근 소련과 마찬가지로 러시아 수출에서는 에너지 자원, 주로 원유, 천연가스 및 석유 제품을 포함하는 확대된 그룹 "광물 제품"이 지배적인 위치를 차지하고 있습니다(표 4.3). 비중이 그룹은 전통적으로 40%를 초과하며 수출 가치의 변동은 세계 가격에 따라 달라지지만 물리적 측면에서 에너지 자원 공급은 거의 동일한 수준(2000년 석유 1억 3,200만 톤)으로 유지됩니다.

표 4.3 2005년 러시아의 수출입 상품 구조, 전체 대비 %*

No. 강화된 제품군 수출 수입

1 기계, 장비 및 차량 10.7 33.4

2 광물제품 44.4 3.9

3 금속, 보석 및 이들로 만든 제품 25.5 7.4

4 화학공업제품, 고무 8.5 16.3

5 목재, 펄프, 종이제품 5.0 3.6

6 섬유, 섬유제품, 신발 1.1 5.4

7 식품 및 농업원료(섬유 제외) 2.7 26.0

8 기타제품 2.1 1.5

* 비조직적인 거래는 제외됩니다.

금속, 보석 및 이들로 만든 제품은 러시아 수출에서 2위를 차지합니다. 주로 다양한 등급 및 등급의 압연 철 금속과 같은 금속 수출 공급은 러시아의 철 야금을 심각하게 지원합니다. 문제

러시아 철금속 수출에 따르면 미국과 기타 여러 국가에서는 러시아 압연 제품(주로 하이테크 제품)에 대해 반덤핑 캠페인이 진행되고 있으며, 이는 러시아 공급업체에 엄청나게 높은 수입관세를 부과하겠다고 위협하고 있습니다.

소련 시절에 비해 알루미늄과 기타 비철금속(구리, 니켈 등)의 국내 소비가 급격하게 감소하면서 수출이 크게 늘었다. 러시아는 4대 알루미늄 수출국 중 하나이고, 3대 니켈 수출국 중 하나이며, 백금, 팔라듐 및 기타 백금족 금속의 생산 및 수출에 있어서 거의 독점국입니다.

보석의 경우, 다이아몬드 독점업체인 드비어스(De Beers)와의 계약에 따라 이 회사는 러시아 회사인 알로사(Alrosa)로부터 연간 최소 5억 5천만 달러 상당의 다이아몬드 원석을 구매하기로 약속했습니다.

기계, 장비 및 차량 그룹은 러시아 수출에서 매우 작은 비중을 차지하고 있으며 엔지니어링 제품 수출의 3분의 1 이상이 CIS 국가로 이동합니다. 러시아 기계공학의 경쟁력 부족, 국가 산업 정책의 단점, 군산복합체 전환의 '악'을 반영하는 러시아 수출 구조의 가장 취약한 지점이 바로 여기에 있다. .

소련에서는 수출에서 기계공학 제품이 차지하는 비중이 3배 이상 높았습니다. 그러나 1992년까지 소련 장비는 서유럽, 미국, 일본 시장에 거의 진출하지 못했다는 사실을 잊어서는 안됩니다. 오늘날 중부 및 동부 유럽 국가의 시장은 러시아 기계 공학으로 인해 사실상 사라졌습니다. 중국과 여러 개발 도상국의 투자 상품 및 장비 시장을 놓고 투쟁이 벌어지고 있습니다. 무기거래에서도 마찬가지다. 러시아는 미국, 프랑스 등 다른 나라들과 치열한 경쟁을 벌여야 한다. 90년대 무기 공급과 군사 장비러시아의 기계 엔지니어링 수출에서 중요한 위치는 전기 산업(발전기, 터빈) 및 금속 집약적 장비 제품이 차지합니다.

화학제품 수출에서는 칼륨, 질소, 인 비료가 압도적입니다(4위). 이 상품 그룹의 상황은 야금과 유사합니다. 국내 수요가 낮고 가공 수준이 높은 상품에 대한 반덤핑 제재의 위험이 있습니다.

수입 측면에서 1위는 "기계, 장비 및 차량" 제품 그룹(33-36%)으로, 선진국 수입에서 높은 비중을 차지합니다. 소련 시대에도 거의 같았습니다. 그러나 이 그룹의 제품 구조는 90년대이다. 크게 바뀌다: 감소하다

"J 스미티엔코

산업 장비 수입이 주요 장소는 자동차, 가전 제품, 컬러 TV, 전자 장비, 컴퓨터 등 소련 시대에 수입되지 않은 제품이 차지했습니다. 러시아의 해당 산업은 경쟁력이 없는 것으로 판명되었으며 자동차 산업을 제외하고는 개방 경제 조건에 적응하지 않고 생산량을 최소한으로 줄였습니다.

"식품 및 농업 원자재"그룹의 상품 수입에서도 거의 동일한 상황이 발생했습니다(2위, 약 26%). 이 그룹의 비율은 대략 소련 시대에 해당합니다. 80년대 주요 수입 품목은 곡물(연간 최대 4,200만 톤)이었습니다. 90년대 중앙 집중식 곡물 구매가 중단되었고 수입도 일반적으로 최소한으로 감소했습니다. 수입의 주요 위치는 소형 포장 식품, 주류 및 무알콜 음료, 과자 및 담배 제품을 포함한 완제품이 차지했습니다.

1998년 8월의 금융 위기는 "소비자 애국심"과 결합되어 수입 제품의 특정 이동을 가져왔고 더 나아가 외국인 직접 투자를 통해 많은 산업이 러시아로 이전되었습니다. 이는 주로 친숙한 러시아 브랜드의 유제품, 지방 및 기름, 제과, 양조, 담배 산업, 주스 생산, 청량 음료 등에 적용됩니다. 그럼에도 불구하고 러시아의 농공업 단지(AIC)는 개혁되지 않은 상태로 남아 있으며, 많은 축산 부문의 복원에는 오랜 시간이 필요하고 대규모 투자, 보호주의 관세를 포함한 순수 무역 조치만으로는 AIC의 발전과 식량 안보 보장에 불충분합니다.

화학 산업 제품 그룹은 러시아 수입에서 3위를 차지합니다(14-16%). 이 그룹의 높은 점유율은 수입으로 설명됩니다. 대량가정용 화학 제품, 향수 및 화장품, 의약품. 이러한 상품은 대부분 소련 시대에는 전혀 수입되지 않았으며, 이는 또한 해당 러시아 기업에 대한 강력한 경쟁을 구성했습니다. 그리고 이 그룹, 특히 생활화학제품은 해외직접투자와 기술도입을 통한 수입대체를 특징으로 한다.

시장 경제를 갖춘 선진국을 향한 러시아 대외 무역의 주요 방향과 러시아 수출의 원자재 방향이 서로 연결되어 있다는 점에 유의해야 합니다.

CIS 밖의 선진국 및 개발도상국과의 러시아 무역의 발전을 위해서는 러시아가 시장 경제 국가라는 점을 완전하고 무조건적으로 인정하는 것이 필요합니다.

신경제, 러시아 완제품 수출에 대한 차별적 제한 철폐, 러시아의 WTO 가입 협상 완료.

러시아 수출의 다각화와 고도로 가공된 제품의 수출 증가는 산업 구조 조정 및 글로벌 제조 시장에서의 경쟁력 개발과 관련될 것입니다.

4.3. 러시아의 대외 무역을 위한 입법 및 규제 체계 형성

대외 무역 개혁은 시장 변화의 일반적인 맥락에서 수행됩니다. 그러나 이는 90년대 초반의 급진적인 개혁보다 앞서 있었습니다. 더욱 단호하고 일관되게 수행되었습니다. 러시아 기업은 국내 파트너보다 먼저 외국 파트너와 시장 관계를 발전시키기 시작했습니다. 이러한 관계는 국내 시장의 모델이 되었습니다.

일반적으로 대외 무역 및 대외 경제 활동의 개혁은 무엇보다도 개방 경제로의 전환 및 이 분야의 국가 독점 폐지와 관련이 있습니다. 국가 독점, 즉 모든 형태의 대외 경제 활동을 수행할 수 있는 국가의 독점적 권리는 수십 년 동안 우리나라를 지배해 왔습니다. 그 약화는 이미 80년대 후반에 시작되었습니다. 시작은 국가 대외 무역 조직의 권리를 확대함으로써 이루어졌으며, 산업, 공화당 및 지역 조직도 해외 시장에 진출했습니다. 80년대 후반부터. 수출 제품 제조업체는 해외 시장에 직접 진출할 권리를 받았습니다.

대외 무역 정책 및 대외 경제 활동 규제의 중요한 변화는 1991년 11월 15일자 "RSFSR 영토에서의 대외 경제 활동 자유화에 관한" 러시아 연방 대통령 법령과 관련이 있습니다. 실제로 이는 문서는 대외 무역과 외환 거래를 포함한 모든 유형의 대외 경제 관계에 대한 국가 독점을 제거했습니다. 이 순간부터 모든 경제 주체는 소유 형태에 관계없이 공식적으로 대외 경제 활동에 대한 권리를 받았습니다. 러시아가 세계 경제의 독립적인 주체가 된 1992년 이후 대외 경제 정책, 입법 및 규제 체계의 형성은 경제 시장 변화의 필수적인 부분으로 수행되었습니다. 이 과정은 다음에 의해 직접적인 영향을 받습니다: 자유로의 전환

새로운 시장 가격 책정, 민영화, 세금 및 통화 정책, 루블 태환성 방향, 외환 시장 형성. 특히 중요한 것은 1992년 7월 1일 루블에 대한 단일 시장 환율을 도입하고 대부분의 외국 파트너와의 결제를 세계 가격과 자유롭게 전환 가능한 통화로 이전하는 것이었습니다.

대외 경제(좁은 의미에서는 대외 무역) 정책을 시행하는 데 있어 러시아 연방의 주요 임무는 러시아 법률에 따라 다음과 같이 결정됩니다.

경제 안보 보장, 경제 보호

국가 전체의 사회적 이익, 러시아 연방 주체

라디오, 러시아의 대외 경제 활동 참가자

국내 시장과 국내 생산자를 보호합니다.

대외 무역 관계 이행 과정;

외부생태 분야 국제협약 체결

경제 관계 및 국제 경제 활동 참여

가장 유리한 조직을 만들기 위한 조직

국가 경제 발전을 위한 새로운 조건.

90년대 대외무역에 관한 법적 틀이 점차 만들어지고 있으며, 대외무역관계 발전을 위한 개념과 전략을 수립하려는 시도가 이루어지고 있다. 관세 규제, 비관세 제한, 통화 및 수출 통제, 주체의 대외 무역 활동 조정을 포함하여 대외 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본이 개발되었습니다. 러시아 연방. 대외 무역을 규제하기 위한 경제적 방법의 우선 순위는 소유권 형태에 관계없이 참가자의 평등을 바탕으로 설정됩니다.

2010년까지 대외 무역에 관한 러시아 법률의 기초를 형성한 가장 중요한 연방법은 다음과 같습니다.

2003년 12월 8일자 "대외 무역 활동에 대한 국가 규제의 기본에 관하여". 번호 164-FZ;

1998년 4월 14일자 No. 63-FZ(2003년 12월 8일에 개정됨) "대외 상품 무역에서 러시아 연방의 경제적 이익을 보호하기 위한 조치",

"관세에 관한" 연방법에는 세계 시장과의 상호 작용에서 국내 시장에 대한 국가 규제의 기본 사항이 포함되어 있습니다. 이는 관세, 관세 지역 및 관세 국경, 관세 유형 목록과 함께 관세에 대한 정의를 제공합니다. 특별한 시간

사건은 상품의 관세 가격, 이를 결정하는 방법, 상품의 원산지 결정에 전념합니다. 이 법은 또한 관세 혜택(특혜) 제공 및 관세 면제 사례를 규정하고 있습니다.

수입 관세는 물품의 관세 가격을 기준으로 계산되며, 이는 수입 물품에 대한 세금, 관세 및 벌금을 계산하는 데에도 사용되며 관세 통계가 유지됩니다. 관세가격은 수입업자(신고인)가 결정하며, 화물을 통관하는 세관에서 확인합니다. 관세청은 신고인의 서류나 자체 가격정보를 토대로 관세액을 결정합니다.

과세가격은 6가지 방법으로 결정되는데, 그 중 주요한 방법은 수입물품의 거래가격을 기준으로 계산하는 것과 유사물품의 거래가격을 기준으로 계산하는 것입니다. 동시에 거래 가격에는 계약에 따른 상품 가격 외에도 국경 통과 지점까지의 운송 비용과 상품 비용을 증가시키는 수입자의 기타 비용이 포함됩니다.

수입품에 대한 세금에는 VAT(거의 모든 상품에 대한)와 소비세가 부과되는 상품에만 부과되는 소비세가 포함됩니다.

관세에는 제품 코드, 제품명, 관세율이 포함됩니다.

러시아에서는 종가수입 관세가 우세하며(5~20%), 전체 과세를 증가시키는 결합 관세가 다소 일반적입니다. 수출 관세는 대부분 구체적이거나 결합되어 있습니다.

러시아연방 관세법은 관세 업무의 법적, 경제적, 조직적 기반을 포함하는 광범위하고 상세한 입법법입니다. 러시아 연방 관세법은 관세 국경을 넘는 상품 이동을 규제하고, 관세 체제를 확립하고, 통관 절차 및 통관 통제를 규정합니다. 관세법 위반에 대한 책임도 코드의 특별 섹션에 명시되어 있습니다. 러시아 관세법은 또한 대외 경제 활동에 대한 관세 통계 및 상품 명명법을 유지하기 위한 규칙을 설정합니다.

"대외 무역 활동에 대한 국가 규제에 관한" 연방법은 러시아 대외 무역의 주요 방향, 원칙 및 조직 기반을 공식화합니다. 대외 무역 활동은 상품, 작업, 서비스, 정보 및 지적 활동 결과의 국제 교환 분야에서 기업 활동으로 간주됩니다. 상품이란 모든 동산을 의미하며 지적 활동의 결과에는 지적 재산이 포함됩니다.

대외 무역 활동 참가자는 다음과 같습니다.

러시아 법인;

다음으로 등록된 러시아 개인

개별 기업가의 상태;

기타 형태의 외국 법인 및 조직

외국인 개인

러시아 연방;

러시아 연방의 주체;

지방자치단체.

동시에 외국 기업은 러시아 법률에 따라 러시아에서 대외 무역 활동을 수행합니다. 국가가 직접 참여하고 지방자치단체대외 무역 활동은 법률 및 기타 규정에 의해 규제됩니다. 법적 행위러시아 연방과 그 주체. 대외무역활동에 참여하는 모든 참가자는 동등한 권리를 가지며 국가의 보호를 받는다.

러시아 대외 무역 참가자의 구성은 실제로 다음과 같습니다.

1. 다양한 소유권 형태의 외국 무역 회사 (주문

ka 650,000), 이는 외부적으로 주요 주제로 작용합니다.

무역 관계를 맺고 주요(약 80%) 물량을 제공합니다.

수출입 작업.

2. 국가 대외 무역 기관 - 법적 대리인

모든 연합 대외 무역 협회의 후계자들과 다시

연방 주 단위의 지위를 가진 건물

뉴욕 기업. 그들은 무기 거래에 종사하고 있으며

일반적인 경제 및 기술 협력. 게다가, 유지하는

러시아 장비 공급에 대한 역할^ 기타 투자

주간 계약에 따른 고정 물품.

3. 비조직 소규모 도매업 참가자(“사람”)

노키"). 수십만 명의 "셔틀 트레이더"가 주로 소비재를 공급합니다.

신체용품(의류, 신발 등)을 국내 시장으로

터키, 중국, UAE 및 기타 국가의 식품

ry (과일 및 채소 포함) - CIS 국가 출신. 더 많은 것이 있지만

생산량은 감소하고 있지만 2000년 대외 무역 매출액에서 차지하는 비중

8% 이상을 차지했습니다.

법인상품 이동과 관련된 대외 무역 활동에 종사하는 개인 기업가 및 차량러시아 연방 관세 국경을 넘는 물품은 세관 당국에 등록해야 하며, 등록은 공식적으로 자발적입니다.

대외 무역 활동을 규제하는 주요 방법은 경제적 성격을 띠고 있습니다. 동시에 특정 상품 범주의 무역에 대한 국가 독점, ~* 경제 안보를 포함하여 국가 안보를 위한 상품 수출입에 대한 제한 및 일시적 금지가 배제되지 않습니다.

90년대 후반에 채택된 법률 및 기타 규정. 수출 및 통화 통제, 국내 시장 및 국내 생산자 보호 분야에서 대외 무역에 대한 국가 규제 강화에 기여했습니다. 러시아는 세계 관행에서 일반적으로 받아들여지는 대외 무역 정책의 원칙과 방향을 보다 유연하게 사용하여 자국의 이익을 보다 확고하고 일관되게 수호하기 시작했습니다.

4.4. 대외 무역 관세 규제

러시아의 대외 무역에 대한 국가 규제는 세계 관행에서 일반적으로 인정되는 관세 규제 및 비관세 제한의 모든 방법과 도구를 사용합니다.

러시아연방은 세계경제의 독립 주체로서 소련으로부터 노르웨이, 핀란드, 중국, 몽골, 조선민주주의인민공화국과의 잘 조직된 국가 및 관세 국경을 물려받았다. 동시에 새로 독립한 국가와의 관세 국경도 새로 만들어져야 했습니다. 이미 1992년 말에 발트해 국가, 우크라이나, 아제르바이잔, 조지아와의 국경에 세관 통제 구역과 세관 포스트가 만들어졌습니다. 이와 관련하여 특별한 위치는 1995년에 세관 통제가 공식적으로 해제된 벨로루시와 카자흐스탄 국경에서만 차지합니다. 세관 국경그냥 갖추고 있는 중이에요.

1993년 초부터 관세 징수 여부와 관계없이 러시아로 수입되거나 러시아에서 수출되는 모든 물품은 통관 대상이 됩니다. 이는 CIS 회원국에도 적용됩니다. 마찬가지로 상품 통관 및 보관, 위생 및 수의학 관리 등에 대한 관세 징수는 필수입니다. CIS 내 통과 화물 통관만 가능합니다(예: 우즈베키스탄에서 벨로루시로 또는 우크라이나에서 카자흐스탄으로). 관세가 면제됩니다.

세관 당국은 재정(관세 및 관세 징수), 통제 및 법 집행 기능을 결합합니다. 재정 및 통제 기능을 수행함에 있어 관세청은 2000년에 통화 및 수출 통제 기능을 부여받은 세무 당국 및 러시아 재무부와 협력합니다.

러시아의 현재 경제 상황을 고려할 때 재정 기능이 특히 중요해졌습니다. 대부분의 선진국과 달리 러시아의 관세는 연방 예산의 가장 중요한 수입 항목 중 하나입니다. 예를 들어 2000년과 2001년. 수출입 총액

수입품에 대한 관세, 부가가치세 및 소비세는 연방 예산 수입의 약 30%에 달했습니다.

러시아 관세청의 구성은 1994년에 완료되었습니다. 여기에는 국가 관세 위원회(러시아 SCC), 7개 지역 관세 부서, 관세청 및 관세청이 포함됩니다. 보호되는 관세 국경의 총 길이는 21.2,000km입니다.

관세청은 관세 국경을 통과하는 상품, 동산 및 서비스의 이동을 통제합니다. 관세를 징수할 때는 대외경제활동상품명칭(TN FEA)을 따릅니다. 대외 경제 활동을 위한 상품 명명법 시스템의 통일된 상품 분류 및 코딩은 1992년 러시아 연방 정부에 의해 도입되었습니다. 러시아의 대외 경제 활동을 위한 상품 명명법은 채택된 상품 설명 및 코딩의 조화 시스템을 기반으로 합니다. 유럽 연합에서 사용되며 CIS의 대외 경제 활동 상품 명명법과 일치합니다.

대외 경제 활동의 상품 명명법에는 97개 상품 그룹이 24개 섹션으로 결합되어 있으며 10,000개가 넘는 상품 품목이 포함되어 있습니다. 예를 들면 다음과 같습니다.

1. 살아있는 동물.

2. 육류 및 식용 육류 부산물.

10. 시리얼 빵.

30. 의약품.

39. 플라스틱 및 그 제품.

72. 철금속 및 그 제품.

84. 원자로, 보일러, 장비 및 기계 장치.

97. 예술품, 수집품, 골동품.

제품 그룹 내 각 제품 품목에는 세관원이 물품 통과를 모니터링할 때 사용하는 10자리 코드가 있습니다.

수입 관세 및 수입 관세. 90년대 수입관세와 수입관세. 대외무역정책의 변화와 러시아의 경제상황에 따라 계속해서 변화해왔다. 예를 들어, 1992년 초에는 식량 및 기타 소비재의 부족이 심각한 문제로 간주되어 수입품에 대해 몇 달 동안 관세가 면제되었습니다. 가격 자유화로 인해 소비시장이 포화되면서 인구의 유효수요 감소와 외국상품과의 경쟁 심화로 국내상품 판매가 어렵다는 또 다른 문제가 대두됐다.

그 결과 1994년부터 2000년 말까지 많은 상품(자동차, 육류 제품, 버터 및 해바라기유, 설탕, 알코올류)에 대해 매우 높은(보호주의) 관세를 도입하는 등 수입 관세가 증가하는 경향이 있었습니다. 무알콜 음료, 담배, 일부

기타 경공업용 원자재, 가구, 건축자재 마감재 등).

현행 관세율은 2000년 2월 22일 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인되었으며 2000년 4월 1일 발효되었습니다.

관세의 근본적인 변화 문제는 거의 즉시 의제로 제기되었습니다. 새로운 개발 단계에서는 높은 수입 관세율이 예상되는 예산 수입을 제공하지 못하고, 국내 생산자와 국내 시장을 보호하지 못하며, 산업 생산 발전에 기여하지 않는다는 것이 분명해졌습니다.

HS 그룹 내 및 유사 그룹 간 수입 관세의 너무 높은 세율과 상당한 차이로 인해 신뢰할 수 없는 세관 신고 및 저평가된 관세 가치를 기반으로 하는 소위 회색 수입품, 실제로 밀수가 성행하게 되었습니다. 이러한 작업은 칠면조를 가장한 닭고기, 파티클 보드를 가장한 고가의 가구, 꽃을 녹지로 선언한 경우, 수입 관세율이 낮은 가정용품이나 부품으로 텔레비전을 수입할 때 널리 알려져 있습니다.

높은 수입 관세는 인구의 구매력과 러시아 소비재 시장의 경쟁 환경 형성에 부정적인 영향을 미쳤습니다. 또한, 러시아의 WTO 가입 협상에서는 수입관세율 인하를 위한 변경이 필요했습니다.

2001년 초 이후 관세율의 변화는 전체 상품 품목의 약 1/3에 영향을 미쳤습니다. 전반적인 수입관세 인하로 인해 가중평균 세율은 10~11%였습니다. 이는 2000년 WTO 회원국의 가중평균 수입관세율보다 2.5배 높지만, 2000년 러시아의 13~15%에 비하면 현저히 낮은 수준이다.

수입관세의 전반적인 인하로 인해 산업용 및 농업용 소비재(예: 수입 TV, VCR, 다양한 원자재 및 식품에 대한 관세)에 영향을 미쳤습니다.

관세 인하(필요한 경우 0으로 감면)는 향후 국내 아날로그가 없는 기술 장비, 다수의 반제품 및 부품에 영향을 미칠 수 있으며, 이는 산업 비용을 절감하고 비즈니스 활동을 활성화하며 속도를 높여야 합니다. 산업 기업의 재건, 현대화 및 신축.

종가율이 전반적으로 통일되었습니다(5, 10, 15, 20%). 최대 베팅 크기는 다음과 같이 유지됩니다.

자동차(25%), 설탕 및 담배 제품(30%) 등 극소수의 상품에 대한 제외.

부과되는 수입관세 금액은 제품의 원산지 국가와 해당 국가에 부여된 무역 대우에 따라 달라집니다. 러시아는 아직 WTO에 가입하지 않았기 때문에 대외 무역 체제는 주로 양자간 무역 조약 및 협정을 기반으로 수립되었습니다.

기본수입관세율은 무역조약 및 최혜국협정을 체결한 국가에 적용됩니다. 90년대 이 목록에는 126개 주와 EU가 포함되어 있습니다(실제로 MFN은 대만까지 확장되었습니다).

세계 관행에 따라 러시아는 UN 목록에 따라 개발도상국(관세 인하) 및 최빈개도국(면세 물품 수입)에 대한 관세 징수에 대한 우선권을 제공합니다. 2005년 러시아 연방 특혜 제도 사용자의 개발도상국 목록에는 105개 주와 지역이 포함되었습니다. 여기에는 중국, 동남아시아의 신흥 산업국, 불가리아, 루마니아, 발칸 반도 국가가 포함됩니다. 최빈개도국 목록에는 아시아, 아프리카, 오세아니아, 아이티의 46개국이 포함됩니다.

WTO 규정과 달리 특혜관세 규모는 50이 아닌 기본관세의 75%다. 또한 위의 특혜는 개발도상국과 최빈개도국의 일부 상품, 주로 식품 및 농업 원자재(차, 커피, 쌀, 코코아, 과일 및 견과류, 고무 등), 천연 섬유(면, 양모)에만 적용됩니다. , 실크), 카펫, 목재 및 일부 단순 산업 제품. CIS 회원국에도 면세(다수의 예외가 있음) 제도가 제공됩니다.

무역 협정이 없는 국가의 상품에는 이중 관세가 부과됩니다(90년대에는 이는 거의 에스토니아에만 적용되었습니다).

수출(수출) 관세. 알려진 바와 같이, 시장 경제를 갖춘 선진국에서는 수출 관세가 일반적이지 않습니다. 그러나 러시아에서는 1992년부터 1996년까지 수출 관세가 상당히 광범위하게 사용되었습니다. 이후 1998년 8월의 금융 및 통화 위기 이후 폐지되었다가 다시 도입되었습니다. 수출 관세를 징수할 때 생산 단위당 유로로 계산되는 특정 관세가 우선 적용됩니다.

러시아의 수출 관세는 다음과 같은 경제 상황과 관련이 있습니다. 첫째, 예산 수입을 보충하고, 둘째, 많은 수출 상품의 루블 가격이 세계 경화 가격보다 훨씬 낮은 국내 시장을 보호합니다.

90년대 초반. 국내 시장에서는 모든 상품이 심각하게 부족했고, 많은 상품의 가격은 여전히 국가에서 보조를 받았습니다. 따라서 1992년부터 1993년까지. 수출 관세는 러시아 수출의 최대 3/4까지 포함됩니다. 원자재와 연료뿐만 아니라 식품, 주류, 산업용 반제품, 항공 장비에도 부과되었습니다. 관세는 매우 높았습니다. 특정 관세는 톤당 80,000ECU(은광석), 종가율은 70%(식물성 기름, 설탕)에 달했습니다.

1994~1996년 국내 시장 상황 변화(상품 포화, 가격 자유화)로 인해. 한편으로는 수출관세율을 낮추고, 다른 한편으로는 관세 대상 상품 목록을 줄이는 과정이 있었습니다. 마지막으로 폐지된 것은(1996년 중반) 러시아의 주요 수출품인 석유 및 석유 제품에 대한 수출 관세였습니다.

2005년 초부터 경제 위기로 인해 석유 및 석유 제품, 기타 유형의 연료; 비철금속, 알루미늄, 철금속 스크랩; 귀중한 목재 종; 가축의 생가죽; 일부 화학 비료.

석유 수출 관세 규모는 이 제품의 세계 시장 가격 수준에 따라 달라집니다. 예를 들어 2005년 2월 1일부터 석유 수출 관세는 톤당 2.5유로로 설정되었으며 2000년 말에는 톤당 48유로에 도달했습니다. 2001년 유가 하락으로 수출 관세가 인하됐다. 석유 제품(휘발유, 디젤 연료, 연료유)에 대한 관세에도 동일하게 적용됩니다.

수출 관세는 러시아 관세 동맹, 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄 및 타지키스탄을 제외한 모든 대외 무역 파트너에게 적용됩니다.

경제에 대한 수출 관세의 중요성은 세계 에너지 가격이 높은 상황에서 2000년 수출 관세로 인한 연방 예산 수입이 수입 관세 수입(전체 수입의 16.2%)보다 2.6배 더 높았다는 사실에서 확인됩니다.

4.5. 대외무역에 대한 비관세 제한 및 국내시장 보호조치

대외 무역에 대한 규제 체계는 세계 관행에서 일반적으로 사용되는 모든 비관세 제한 사항을 사용할 수 있도록 허용합니다. 그러나 이들 모두가 실제로 러시아에서 사용되는 것은 아닙니다.

연방법 "관세에 관한"에 따라 러시아의 경제적 이익을 보호하기 위해 수입

상품에는 특별한 유형의 관세가 적용됩니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

특별업무

반덤핑관세

상계 관세.

불공정 경쟁(저가격, 수출자에 대한 보조금 등)으로 인해 동일하거나 유사한 상품의 국내 생산자에게 피해를 주는 대량 및 조건으로 외국 상품이 수입되는 경우 특별한 유형의 관세가 적용될 수 있습니다. 러시아의 이익을 침해하는 국가와 노동조합에 대한 보복 조치로 특별 관세가 도입될 수도 있습니다.

특별한 유형의 직무를 도입하려면 각 특정 사례에 대한 특별 조사와 정부 결정이 필요합니다. 그러나 지금까지 러시아에서는 반덤핑 조사가 수행되지 않았으며 반덤핑 관세가 실질적으로 적용되지 않았습니다. 그러나 많은 상품에 대해 반덤핑 관세를 도입할 근거가 있고 적절한 규제 체계가 마련되었습니다.

90년대 특별임무 도입 사례. 원당과 백설탕, 그리고 물엿과 같은 중요하지 않은 제품은 거의 없었습니다.

러시아의 비관세 제한의 주요 범주는 수량 제한(할당량)과 특정 상품의 수출입 허가입니다. 이러한 비관세 제한 범주의 발전은 1996년 폐지 이전의 수출 관세의 발전과 동일한 방향으로 발생했습니다.

1994년에는 수량 제한 및 기타 비관세 조치가 시행되었습니다. 러시아 수출의 2/3에서 3/4까지 규제가 적용됩니다. 소위 전략적으로 중요한 원자재(SVST)1의 수출을 위한 특별 제도가 있었습니다. 당시 대외경제관계부에 의무적으로 등록한 특수 수출 기업만이 이 목록에 포함된 상품을 수출할 권리를 가졌습니다. 그러나 1995년 CFTS와 특수수출업자 제도가 폐지됐다. 이제부터 러시아의 국제적 의무를 이행하기 위해 수출입에 대한 수량 제한이 도입될 수 있습니다. 이는 특히 세계 가격 하락(예: 알루미늄)에 대응하기 위한 국제 협약에 따라 수출을 자발적으로 제한하는 경우 및 다음과의 협약에 따라 러시아 상품 수출을 제한하는 경우에 가능합니다. EU 또는 미국.

이 규칙의 예외는 원당과 백설탕 수입에 대한 할당량 도입입니다. 한때 우크라이나 설탕 수입과 2000-2001년에 대한 할당량이 도입되었습니다. 설치됨

군수품은 이 목록에 포함되지 않았습니다.

개발도상국과 최빈개도국의 원당 수입 할당량은 5%입니다. 또한 대차대조표 업무 시스템과 송유관 접근 규제를 통해 석유 및 석유 제품 수출에 대한 할당량이 있습니다.

양적 제한과는 대조적으로 특정 상품 범주의 수출입 허가가 확대되는 경향이 있습니다.

라이센스 상품의 가장 큰 그룹은 다음과 같습니다: 1) 군사 기술 목적을 위한 무기, 상품, 작업 및 서비스, 이중 용도 상품, 핵 물질 및 기술. 면허증은 러시아연방 대통령과 러시아연방 정부가 결정한 방식으로 발급됩니다. 실제로 이 그룹에 속한 대부분의 상품 거래는 국가 독점을 구성합니다. 무기 및 기타 군사 기술 상품 및 기술의 수출 및 수입을 위한 국가 중개자는 2000년에 설립된 연방 국가 단일 기업 Rosoboronexport로 군사 기술 분야에서 외화 수입의 80-90%를 제공합니다.

2) 다음을 포함하는 통화 가치 a) 귀금속(금, 은, 백금, 팔라듐 및 기타 백금족 금속), 광석, 고철 및 폐기물 b) 보석(천연, 원석 또는 가공된 다이아몬드, 루비, 사파이어, 에메랄드 및 알렉산드라이트). 보석은 화폐 귀중품의 범주에 속하지 않습니다.

비관세 제한에는 다양한 기술적 조치, 행정 제한 및 통관 절차도 포함됩니다. 그 중에는:

러시아어로 된 상품 인증 및 라벨링

위생, 수의학, 식물 위생 및

환경 제어;

특정 상품에 대한 특정 검문소 설정

러시아로 수입된 도랑(자동차, 닭다리) 뿐만 아니라

운송 상품과 동일합니다.

소비세 등록을 위한 특별 절차 마련

세관을 위한 특별 세관 포스트 생성

특정 상품의 수출입 등록(예: 수출

천연 다이아몬드, 연마된 다이아몬드, 에메랄드, 보석

보석 및 제품 형태의 큰 금괴

산업용으로);

특정 상품의 수출입을 직접 금지합니다.

비관세 규제 조치에는 수출 통제, 국제 경제 제재 이행 참여, 국내법 및 러시아의 국제 의무에 의해 제공되는 기타 조치도 포함됩니다.

외환 관리의 일환으로 그리고 러시아 중앙은행의 외환 보유액을 늘리기 위해 국내 외환 시장에서 외환 수입의 50%를 시장 환율로 의무적으로 판매해야 합니다.

4.6. CIS 국가와의 러시아 대외 무역 규제의 특성과 문제점

CIS 국가는 초기에 경제 협력 개발(지리적 근접성 및 공통 운송 시스템, 기술 및 경제적 보완성, 기업 간 기존 협력 시스템, 공통 의사소통 언어 등)에서 이점을 가졌습니다. 그러나 단일 국가 붕괴의 관성, 경제적 이익과 정치적 성향의 차이, 주관적인 요인을 포함한 기타 부정적인 요인으로 인해 경제 관계와 관련된 CIS 시스템이 지금까지 비효율적으로 작동했다는 사실이 나타났습니다. 공동경제공간은 보존되지도 않았고 복원되지도 않고 있다. 통합 경향보다 원심 경향이 더 강한 것으로 보입니다. 1995년에 결성되어 2000년 10월에 유라시아 경제공동체1로 전환된 관세동맹과 더욱 긴밀한 벨로루시-러시아 연합의 틀 내에서도 공통 관세 공간과 관세 공간을 완전히 창출하는 것은 불가능합니다. 통합 시스템관세.

러시아와 CIS 국가 간의 무역 관계 발전에서 자유 무역 지대 형성 아이디어의 구현이 중요한 역할을합니다. 창설에 관한 협정은 1994년에 체결되었지만 지금까지 자유 면세 무역은 수많은 예외와 제한 사항을 제외하고 CIS 국가 간에 양자 간 방식으로 이루어졌으며 종종 파트너와의 합의 없이 자발적으로 도입되었습니다.

2005년에는 자유 무역 창출을 위한 노력이 강화되었으며, 2000년 초에는 대부분의 CIS 국가가 자유 무역 협정을 비준했습니다. 이와 관련하여 몇 안되는 예외 중 하나는 러시아입니다. 현재 순간 CIS와 심지어 관세 동맹 내에 자유 무역 메커니즘을 완전히 포함시키는 것은 러시아의 국익에 해를 끼칠 수 있습니다.

이 분야에 대한 러시아의 우려는 다음과 같은 상황에서 발생합니다.

첫째, CIS 국가와의 무역 계약 가격은 세계 가격과 크게 다릅니다. 이는 부분적으로 물물교환 거래의 큰 비중과 불완전성 때문입니다.

여기에는 러시아, 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 타지키스탄이 포함되었습니다.

현금 결제 시스템. CIS 국가로의 러시아 수출 상품의 가중 평균 가격은 원칙적으로 "원거리" 국가보다 낮으며 CIS 국가에서 수입하는 상품의 가격은 더 높습니다.

둘째, 러시아는 주로 우크라이나와 관세동맹 밖의 다른 공화국에 공급되는 러시아 에너지 자원에 대한 수출 관세를 취소해야 합니다. VAT 및 소비세 징수와 관련하여 모순이 있습니다.

자유 무역 지역 창설과 관련하여 러시아는 즉각적인 공식 선언을 옹호하는 것이 아니라 모든 CIS 국가와의 이 문제에 대한 추가 협상과 어떤 경우에도 자유 무역 체제의 여러 예외에 대한 합의를 옹호합니다.

CIS 국가들과 러시아의 무역 발전은 해결되지 않은 대외 무역 규제 문제로 인해 방해를 받고 있습니다. 가장 어려운 문제는 지급결제관계의 혼란이다. 현재 결제는 물물교환 거래 외에도 미국 달러, 유로, 러시아 루블 및 기타 국가 통화로 수행됩니다. 국제 청산 시스템을 만들려는 시도는 실패했습니다. 계산의 불안정성과 불확실성은 수출입 업무의 효율성을 감소시킵니다.

덜 심각한 또 다른 문제는 여러 CIS 국가가 러시아에 빚을 지고 있다는 것입니다. Vnesheconombank에 따르면 2000년 초까지 그 규모는 82억 달러에 달했습니다.

이 부채의 대부분(절반 이상)은 러시아의 가장 중요한 대외 무역 파트너였으며 지금도 여전히 우크라이나에 있습니다. 그럼에도 불구하고 러시아는 CIS 국가들과 우크라이나와의 상호 무역에서 가장 큰 모순을 안고 있으며 동시에 자유 무역 지대 창설에 큰 관심을 표명하고 있습니다.

기존의 어려움에도 불구하고, 러시아의 CIS 국가들과의 무역은 실용적인 접근 방식과 러시아 이익에 대한 실질적인 고려를 통해 좋은 전망을 갖고 있습니다. 동시에 단일 경제 공간, 유라시아 경제 공동체 및 CIS 전체의 형성은 여전히 시급한 과제로 남아 있습니다.

4.7. 수출의 국가 자극

대외 무역 활동을 규제하는 러시아 법률 보호 조치국내 시장 및 국내 생산자와 관련하여 수출 촉진을 통해 대외 무역 활동 발전에 대한 국가 지원도 제공합니다.

정부와 상업 구조는 수출업자를 지원하고 자극하는 데 협력하며, 완전한 장비, 설계 및 건설 서비스를 포함한 복잡한 엔지니어링 제품의 수출을 위한 유리한 조건을 조성하는 데 있어 국가의 역할이 특히 큽니다. 국가의 책임에는 국내 제품을 해외 시장으로 홍보하는 데 직접적인 지원이 포함되며, 이는 한편으로는 경쟁적이고 효율적인 경제 형성의 요소로 간주되어야 하며 다른 한편으로는 다음과 같이 간주되어야 합니다. 요소외교 정책.

일반적으로 러시아의 과학, 기술 인력 및 생산 잠재력에 부합하는 수출 촉진 및 수출 생산 개발을 위한 국가 정책 개발은 초기 단계에 있습니다. 특별 섹션의 "대외 무역 활동에 대한 국가 규제에 관한" 연방법은 대외 무역 활동 개발을 위한 연방 프로그램 및 지역 프로그램의 연간 준비를 규정합니다.

실제로 이러한 프로그램은 단 한 번만 개발되었습니다. 특히, 주로 해외 대규모 투자 프로젝트 수행을 통해 기계공학 제품 수출량을 두 배로 늘리는 데 도움을 주었습니다. 처음으로 총생산의 0.3~0.35%에 해당하는 수출 지원 자금 할당이 국가 수출 전략의 필수적인 부분으로 간주되었습니다. 그러나 예산 부족으로 인해 프로그램이 실행되지 않았습니다.

수출 지원 시스템의 형성은 국가의 수출 잠재력을 현대화해야 하는 필요성과 밀접한 관련이 있습니다. 수출 촉진의 관점에서 시급한 과제는 우선 수출 지향 산업을 식별하고 세계 관행에 부합하는 우선적인 개발 조건을 조성하는 것입니다.

러시아 수출의 주도적 역할은 연료 및 에너지 단지가 차지하고 있으며, 이는 예산 수입 창출에도 중요한 역할을 하는 것으로 알려져 있습니다. 세계 시장에서 러시아 석유와 천연가스의 경쟁력은 부인할 수 없습니다. 연료 및 에너지 단지에 대한 국가 지원은 조세 분야, 생산 공유 계약을 포함한 외국인 투자 유치 분야에 있습니다.

기계공학 분야의 수출잠재력 지원 문제, 특히 민영화가 가장 적은 군산복합체 기업은 다른 산업에 비해 정부 명령에 대한 의존도가 높아 수출 감소로 가장 큰 어려움을 겪고 있으며, 미납과 연체는 다릅니다.

이 산업군에서는 정부 명령 외에도 정부 대출 제공, 기업이 유치한 해외 대출에 대한 보증(가능한 경우), 기술 갱신을 위한 무이자 대출 할당 및 금융 지원을 통해 수출 제품 생산을 촉진할 수 있습니다. 직접적인 정부 보조금을 제외하지 않고 수출 제품의 생산량을 확대하는 데 국가가 참여합니다.

세계적으로 수출 촉진을 위한 주요 도구는 우대 대출을 포함한 대출과 민간 기관의 수출 대출에 대한 보험 및 보증입니다.

러시아에서는 장기 수출 대출 및 대외 무역 위험 보험 시스템이 이제 막 형성되고 있습니다. 특히, 국가와 자체적으로 수출 대출을 제공하라는 명령을 받은 러시아 수출입 은행(Rosexim Bank)이 창설되었습니다.

러시아 수출입 보험 회사가 설립되었으며, 지배 지분은 Roseximbank에 속합니다. 회사의 기능은 국제 협약에 따라 수행되는 수출 및 수입 작업에 대한 위험을 보장하는 것입니다.

수출에 대한 정부 지원에서 중요한 위치는 러시아 수출업자를 위한 대외 무역 정보, 정보, 분석 및 전문가 지원 시스템의 구축입니다. 자신을 포함한 국가 높은 수준, 예를 들어 아시아 태평양 경제 협력체(APEC) 국가와 같은 새로운 시장에 러시아 제품을 소개하고 홍보하고 동아시아 국가의 잃어버린 시장으로 돌아가는 노력을 시작합니다. 중부 유럽, 쿠바, 몽골, 이라크 및 기타 국가. 소련의 참여로 설립되거나 시작된 기업의 현대화 및 완성을 포함하여 대규모 투자 프로젝트 실행을 위한 입찰에 참여하는 러시아 기업의 활동이 지원됩니다. 무기 공급과 현대화에 관한 합의도 같은 방향으로 진행됩니다. 그러나 위 분야에서 러시아 수출은 치열한 경쟁을 벌이고 있으며, 러시아 기업의 노력에도 불구하고 정부 지원에도 불구하고 항상 거래가 성사되는 것은 아닙니다.

4.8. 대외 무역 규제의 새로운 동향

2000년 이후 러시아는 경제적, 정치적 발전의 새로운 단계에 진입했습니다. 일정한 경제적 지위를 달성했습니다.

화폐화와 경제 성장이 시작되었습니다. 2000년 1월 10일 제24호 러시아 연방 대통령령에 따라 러시아 연방 국가 안보 개념이 승인되었고, 새로운 장기 경제 발전 개념이 개발되었으며, 단기 실행 계획이 수립되었습니다. 사회 정책 및 경제 현대화 분야에서 러시아 연방 정부의 의견이 채택되었습니다. 러시아 외무부가 제시한 러시아 연방 외교 정책 개념과 "국제 경제 관계" 특별 섹션도 출판되었습니다. 이 문서에는 대외 무역, 정책을 포함한 대외 경제 규제와 관련된 전체 업무 블록이 포함되어 있습니다.

러시아 연방 통합을 위한 전반적으로 유리한 조건 조성

러시아 경제를 세계 경제 관계의 일반 시스템으로 통합;

러시아 상품과 서비스의 세계 진출 확대

다음과 같은 국제 자원에 대한 접근을 제공합니다.

국가의 경제 발전을 위한 전략적 중요성(즉,

김, 자본과 기술, 상품과 서비스, 생산

러시아 연방에는 없거나 제한되어 있음)

국내 시장과 조국에 대한 효과적인 보호 수준

추가 자유화의 맥락에서 국내 생산자

대외 무역;

전직에 대한 정부 지원의 효율성 증대

등 고부가가치 제품을 위한 항만