PARTE 1
Capítulo 1. Búsqueda de información por parte de un periodista.
1.1. Relaciones de información en una sociedad abierta: principios, reglas, normas.
1. Una sociedad abierta se basa en la idea de que el derecho humano a estar plenamente informado sobre todo lo que sucede en el país y en el mundo es universal y fundamental y cualquier excepción a este derecho debe ser explicada y estipulada mediante actos legislativos. El derecho a estar informado requiere el libre flujo de información y opiniones. Las restricciones a la difusión de noticias e información son contrarias a los intereses del entendimiento internacional, violan la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Constitución de la UNESCO y el Acta Final de la Conferencia sobre Seguridad y Cooperación en Europa, y son incompatibles con la Carta de las Naciones Unidas. . Debe garantizarse el libre acceso de las personas a los medios de comunicación y otras fuentes de información oficiales y no oficiales.
2. La información socialmente significativa es información que satisface las necesidades de los ciudadanos de conocimiento y comprensión de los procesos sociales. La información públicamente relevante ayuda a educar a la gente, estimula el progreso y ayuda a resolver los complejos problemas económicos, científicos y sociales que enfrentamos. La información socialmente significativa pertenece a las personas que tienen derecho a acceder a ella, salvo las restricciones especificadas por la ley. La forma de manifestación de la necesidad pública de información es el interés público, para cuya satisfacción se crean instituciones especiales de información.
3. El público tiene derecho de acceso a la información socialmente significativa. El acceso abierto y sin restricciones a la información pública es la base de una gobernanza justa y de una sociedad libre. Los departamentos gubernamentales deben garantizar el acceso abierto, oportuno y sin obstáculos a la información públicamente relevante. Los ciudadanos deben tener la oportunidad de acceder a información socialmente significativa, independientemente de la forma en que esté almacenada, sin formación ni experiencia especiales.
4. Las autoridades están obligadas a tomar las medidas adecuadas para garantizar el derecho a recibir información. Estas medidas deberían garantizar que las autoridades, en caso de negarse a proporcionar información, indiquen el motivo por escrito en un plazo razonablemente corto, y también otorgar el derecho de revisar la validez y legalidad de la negativa a organismos independientes, incluida la revisión legal de un tipo u otro. Los gobiernos deben garantizar una amplia variedad de fuentes de acceso, tanto privadas como públicas, a la información pública y no deben permitir que los precios elevados de los servicios de información impidan que los ciudadanos accedan a la información pública.
5. Las autoridades deben garantizar el acceso de los ciudadanos a información socialmente significativa, independientemente de su lugar de residencia y trabajo. Para resolver este problema, se deben utilizar redes nacionales de información, programas como bibliotecas depositarias y otros métodos. Las agencias gubernamentales deben revisar periódicamente dichos programas, así como las tecnologías utilizadas, para garantizar que el acceso a la información pública siga siendo asequible y conveniente para el público.
6. Las autoridades deben garantizar la integridad, seguridad, difusión, reproducción y redistribución de la información socialmente significativa a su disposición, independientemente de la forma de su existencia. Al mantener la información pública, las agencias gubernamentales garantizan que sean responsables ante el público y que el público tenga acceso a la información sobre su trabajo. Cualquier restricción de difusión o cualquier otra acción en relación con información socialmente significativa debe estar estrictamente definida por la ley.
7. Las autoridades gubernamentales deben respetar la confidencialidad de las personas que utilizan o solicitan información y el derecho a la privacidad de las personas identificadas en los registros gubernamentales.
8. La existencia de muchos medios de comunicación independientes redunda en beneficio de cualquier sociedad. En los casos en los que, por alguna razón, una sociedad no puede soportar la existencia de un gran número de medios independientes, los canales de información existentes deben reflejar diferentes puntos de vista.
9. El acceso de los periodistas a diversas fuentes de noticias y opinión, oficiales y no oficiales, no debería estar sujeto a ninguna restricción. Este acceso es inseparable del acceso de las personas a la información. No debería haber censura de la prensa, sin importar las formas de control arbitrario que pueda adoptar sobre la información y la opinión pública. No se debe vulnerar el derecho de las personas a acceder a noticias e información. Todas las leyes y decisiones relacionadas con el derecho a obtener información deben tener en cuenta en primer lugar el interés público en obtener esa información.
10. Toda restricción a la libertad de expresión o de información debe estar prescrita por ley. La ley debe estar a disposición del público, ser definitiva, específica y clara para que cada individuo pueda prever si una acción es ilegal. La ley debe proporcionar salvaguardias adecuadas contra violaciones de sus requisitos, incluida una revisión legal rápida, completa y efectiva de la razonabilidad de la restricción por parte de un tribunal o autoridad judicial independiente.
11. Nadie podrá ser objeto de procesamiento por divulgar información obtenida en el servicio público si la importancia pública de esta información supera el daño causado por su divulgación.
12. Toda persona tiene derecho a recibir información de las autoridades gubernamentales, incluida información relacionada con la seguridad nacional. No se podrán imponer restricciones a la recepción de dicha información a menos que el gobierno demuestre que dicha restricción es requerida por ley y realmente necesaria para proteger intereses legítimos de seguridad nacional.
13. El Estado no puede negar el acceso a toda la información relevante para la seguridad nacional, pero debe designar en la ley sólo aquellas categorías específicas y limitadas de información que deben mantenerse privadas en interés legítimo de la seguridad nacional.
14. Nadie podrá ser castigado con el pretexto de la seguridad nacional por la divulgación de información a menos que la divulgación cause un daño real y no sea probable que cause daño a intereses legítimos de seguridad nacional; o la importancia pública de esta información supera el daño de su divulgación. La protección de la seguridad nacional no puede utilizarse como base para obligar a un periodista a revelar una fuente de información confidencial.
15. Cualquier restricción a la libertad de expresión o información que las autoridades deseen justificar por motivos de seguridad nacional debe tener un propósito genuino en mente, y las autoridades deben demostrar que el resultado final será la protección de intereses legítimos de seguridad nacional.
Para demostrar que una restricción a la libertad de expresión o información es realmente necesaria para proteger intereses legítimos de seguridad nacional, el gobierno debe demostrar que:
– la autoexpresión o información sobre el asunto plantea una amenaza grave a los intereses legítimos de seguridad nacional;
– la restricción introducida prevé las medidas menos restrictivas para proteger estos intereses;
– la restricción es coherente con los principios democráticos.
La autoexpresión puede ser castigada como una amenaza a la seguridad nacional sólo si el gobierno puede demostrar que:
– la autoexpresión pretende llamar a una acción violenta;
– puede dar lugar a acciones tan violentas;
– existe una conexión directa e inmediata entre la autoexpresión y la posibilidad de tales acciones violentas.
16. El ejercicio pacífico del derecho a la libertad de expresión no debe considerarse una amenaza a la seguridad nacional ni estar sujeto a restricciones o sanciones.
Autoexpresión que:
– aboga por cambios no violentos en la política gubernamental o en el propio gobierno;
– constituye una crítica a un país, estado o sus símbolos, gobierno, departamentos o figuras gubernamentales, así como a un país, estado o sus símbolos, gobierno, departamentos o figuras gubernamentales extranjeros;
– se opone o apoya una objeción, por motivos de religión, conciencia o creencias, al servicio militar obligatorio o al servicio militar como tal; conflicto específico o amenaza de uso de la fuerza para resolver disputas internacionales;
– tiene como objetivo transmitir información sobre presuntas violaciones de las normas internacionales relativas a los derechos humanos o al derecho internacional humanitario.
Nadie puede ser castigado por criticar a un país, a un Estado o a sus símbolos, a un gobierno, a departamentos o figuras gubernamentales, o a un país extranjero, a un Estado o a sus símbolos, a un gobierno, a departamentos o figuras gubernamentales, a menos que dicha crítica o insulto tenga por objeto incitar acciones violentas o no pueden implicar tales acciones.
1.2. Conceptos básicos y definiciones en el ámbito de la regulación jurídica del acceso a la información.
El problema de desarrollar una terminología unificada en el ámbito de la información no es menos importante que encontrar vías de compromiso para la regulación legislativa de ciertos aspectos económicos y políticos. Teniendo en cuenta que en los últimos dos años se ha producido un desarrollo vertiginoso de medios de telecomunicaciones nuevos y, básicamente, convergentes y su implementación en la vida, la consolidación jurídica de cada innovación en comunicación se produce, como se sabe, según otros estándares de tiempo. , debido a la obligación de cumplir con el proceso legislativo de largo plazo establecido. Cada servicio proporcionado por cualquier nueva herramienta de comunicación brinda una mayor oportunidad que antes de obtener rápidamente la información necesaria, tanto verbal como documentada. Sin embargo, no debemos olvidar que un gran porcentaje de la población, incluidos los funcionarios de los órganos legislativo y ejecutivo, aún no está psicológicamente preparada para la existencia de nuevas tecnologías.
La principal pregunta que me gustaría responder es si es necesario desarrollar nueva terminología en la legislación de la información, siguiendo el camino de los cambios políticos, ideológicos y tecnológicos introducidos por la vida, o no hacer cambios en las definiciones y conceptos ya existentes, sino en transferirlos a otros nuevos billetes? La dirección ideal en el desarrollo y mejora de la legislación sobre información sería introducir en los proyectos de ley otras definiciones de nuevos aspectos de la esfera de la información y llenar los vacíos en la terminología.
Así, a la hora de elaborar un proyecto de ley destinado a regular el acceso a la información, conviene centrarse en varias definiciones, en torno a las cuales ha surgido bastante controversia. Estas cuestiones son tan importantes como establecer un mecanismo para acceder y obtener información en el proyecto de ley.
Interés público
Aún continúan las disputas entre abogados y periodistas sobre qué constituye el interés público y si existe una definición de este concepto en la ley. En el derecho penal, constitucional, en algunas normas de la legislación electoral y, por supuesto, en la legislación de información, las referencias al interés público a menudo se hacen en ausencia del concepto mismo de interés público. Una interpretación libre del concepto de interés público permite, en algunos casos, manipular el comportamiento de muchas personas. La legislación estipula que “está prohibido incluir documentos acumulados en fondos y bibliotecas y archivos abiertos, sistemas de información de órganos gubernamentales, gobiernos locales, asociaciones públicas, organizaciones que sean de interés público o necesarias para la implementación de los derechos, libertades y deberes de ciudadanos." De conformidad con la Ley "Sobre los medios de comunicación", el periodista debe obtener del propio ciudadano o de sus representantes legales el consentimiento del propio ciudadano o de sus representantes legales para difundir información sobre la vida personal de un ciudadano, excepto en los casos en que sea necesario para proteger los intereses públicos. . El siguiente comentario a la Constitución estipula que la información relativa a la regulación de la campaña electoral es de interés público. Un ciudadano que actúe como elector, participante en un referéndum u organizador de manifestaciones debe tener acceso a los documentos oficiales que regulen estas relaciones. Muchas normas tampoco se refieren al interés público, sino al interés legítimo, cuyo concepto no está definido.
Cabe señalar que interés público e interés legítimo son conceptos sinónimos, ya que la posibilidad de divulgar información de interés público está consagrada en una serie de normas legales.
Documento
La definición de documento como “un objeto material en el que se registra información en forma de texto, grabación de sonido o imagen, destinado a la transmisión en el tiempo y el espacio con fines de almacenamiento y uso público” existe en la Ley Federal del 29 de diciembre. , 1994 No. 77 “Sobre el depósito legal de un documento” (artículo 1).
En derecho penal, está muy extendido el concepto de documento como “un soporte material debidamente ejecutado de cualquier información destinada a certificar un hecho o evento jurídicamente significativo (información reflejada en papel, fotografía, película, cinta de audio o video, plástico, existente en el forma de registro informático o en otra forma material percibida por una persona)”.
Documento oficial
En la misma Ley Federal “Sobre Depósito Legal de Documentos”, un documento oficial se define como “una obra de prensa publicada por cuenta de las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales, de carácter legislativo, reglamentario, directivo o informativo”.
Oficial
También surgió mucha controversia en torno a la definición de funcionario. Sin embargo, si consulta el Código Penal de la Federación de Rusia, puede obtener una respuesta a la pregunta: quién es un funcionario. Se entiende por funcionario una persona que desempeña funciones organizativas, administrativas y administrativas únicamente en órganos estatales, órganos de gobierno local, instituciones estatales y municipales y ocupa cargos establecidos por las constituciones o estatutos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia (artículo 285, capítulo 30). El Decreto del Presidente de la Federación de Rusia del 11 de enero de 1995 "Sobre el registro de cargos públicos de los funcionarios federales" definió claramente los grupos de todos los funcionarios de la Federación de Rusia.
1.3. Sobre el acceso a la información en poder de los departamentos gubernamentales
El Comité de Ministros, con base en lo dispuesto en el artículo 15.b del Estatuto del Consejo de Europa,
Teniendo en cuenta, que la tarea del Consejo de Europa es lograr una mayor unidad entre los estados miembros,
teniendo en cuenta la importancia de que el público en una sociedad democrática reciba suficiente información sobre cuestiones de importancia pública,
Teniendo en cuenta, que el acceso público a la información implica fortalecer la confianza pública en el gobierno,
teniendo en cuenta a este respecto, que debe hacerse todo lo posible para garantizar el máximo acceso público posible a la información en poder de los departamentos gubernamentales,
Los siguientes principios se aplican a personas físicas y jurídicas. Al implementar estos principios, se deben tener en cuenta los intereses de un gobierno razonable y eficiente. Si estos intereses requieren ajuste o exclusión de uno o más principios, ya sea en un caso particular o en ciertas áreas de gobierno, se deben hacer los máximos esfuerzos para lograr el mayor grado posible de acceso a la información.
I. Toda persona sujeta a la jurisdicción de un Estado miembro tiene derecho a obtener, previa solicitud, información en poder de las autoridades públicas, con excepción de los órganos legislativos y las autoridades judiciales.
II. Se deben tomar medidas apropiadas y efectivas para garantizar el acceso a la información.
III. No se puede negar el acceso a la información con el pretexto de que la persona que la busca no tiene intereses especiales en este ámbito.
I V. El acceso a la información se proporciona sobre la base de la igualdad de derechos.
V. Dichos principios están sujetos a limitación sólo en los casos necesarios en una sociedad democrática para proteger los intereses legítimos de la sociedad (tales como la seguridad nacional, la seguridad pública, el orden público, el bienestar económico del país, la prevención del delito y la prevención de divulgación de información recibida confidencialmente), y para proteger la privacidad y otros intereses privados legítimos, pero al mismo tiempo teniendo en cuenta el interés especial de cada persona en la información en poder de agencias gubernamentales que le concierne personalmente.
VI. Cada solicitud de información debe ser procesada dentro de un tiempo razonable.
VII. Una agencia gubernamental que se niegue a proporcionar información debe explicar el motivo de la negativa de conformidad con la ley o la práctica.
VIII. Cualquier negativa a proporcionar información puede ser apelada.
Al adoptar la Recomendación nº R (81) 19 de conformidad con el art. 10.2 del reglamento de las sesiones de los Viceministros, los representantes de Italia y Luxemburgo se reservaron el derecho de dejar a sus gobiernos la decisión de adherirse a esta recomendación.
1.4. Extractos de normas sobre acceso a la información
Constitución de la Federación de Rusia
Artículo 29
4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir libremente información en cualquier forma legal. La lista de información que constituye un secreto de estado está determinada por la ley federal.
5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida.
Ley de la Federación de Rusia "sobre los medios de comunicación"
Artículo 1. Libertad de los medios de comunicación.
En la Federación de Rusia, búsqueda, recepción, producción y distribución de información masiva,
no están sujetos a restricciones, excepto las previstas por la legislación de la Federación de Rusia sobre medios de comunicación.
Artículo 38. Derecho a recibir información
Los ciudadanos tienen derecho a recibir rápidamente información confiable a través de los medios de comunicación sobre las actividades de los órganos y organizaciones gubernamentales, las asociaciones públicas y sus funcionarios.
Los organismos y organizaciones estatales, las asociaciones públicas y sus funcionarios brindan información sobre sus actividades a los medios de comunicación a solicitud de los editores, así como mediante la celebración de conferencias de prensa, la distribución de materiales de referencia y estadísticos, y en otras formas.
Los editores tienen derecho a solicitar información sobre las actividades de órganos y organizaciones gubernamentales, asociaciones públicas y sus funcionarios. Las solicitudes de información podrán realizarse de forma oral o escrita. La información solicitada deberá ser proporcionada por los jefes de los órganos, organizaciones y asociaciones especificados, sus suplentes, empleados del servicio de prensa u otras personas autorizadas dentro de su competencia.
Artículo 40. Denegación y demora en el suministro de información
Negarse a proporcionar la información solicitada sólo es posible si contiene información que constituya un secreto de estado, comercial o de otro tipo especialmente protegido por la ley. Se envía una notificación de rechazo a un representante de la oficina editorial dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de una solicitud de información por escrito. El aviso debe indicar:
1) las razones por las que la información solicitada no puede separarse de la información que constituye un secreto especialmente protegido por la ley;
2) un funcionario que se niega a proporcionar información;
3) fecha de la decisión de denegación. Retraso en proporcionar la información solicitada
es aceptable si la información requerida no puede proporcionarse en un plazo de siete días. La notificación del aplazamiento se enviará a un representante de la redacción dentro de los tres días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud de información por escrito. El aviso debe indicar:
1) los motivos por los cuales no se puede proporcionar la información solicitada dentro de los siete días;
2) la fecha en la que se proporcionará la información solicitada;
3) el funcionario que estableció el aplazamiento;
4) la fecha de la decisión de posponer.
Artículo 47. Derechos del periodista
Un periodista tiene derecho:
1) buscar, solicitar, recibir y difundir información;
2) visitar órganos y organizaciones gubernamentales, empresas e instituciones, órganos de asociaciones públicas o sus servicios de prensa;
3) ser aceptado por funcionarios en relación con una solicitud de información;
4) obtener acceso a documentos y materiales, con excepción de sus fragmentos que contengan información que constituya secretos de estado, comerciales o de otro tipo especialmente protegidos por la ley;
5) copiar, publicar, anunciar o de cualquier otra forma reproducir documentos y materiales, sujeto a los requisitos del primer apartado del artículo 42 de esta Ley;
6) realizar grabaciones, incluido el uso de equipos de audio y video, filmaciones y fotografías, salvo los casos previstos por la ley;
7) visitar lugares especialmente protegidos de desastres naturales, accidentes y catástrofes, disturbios y concentraciones masivas de ciudadanos, así como áreas en las que se haya declarado el estado de emergencia; asistir a mítines y manifestaciones;
8) comprobar la exactitud de la información que se le proporciona;
El periodista disfruta también de otros derechos que le confiere la legislación de la Federación de Rusia sobre los medios de comunicación.
Artículo 48. Acreditación
La redacción tiene derecho a presentar una solicitud a un organismo estatal, organización, institución u organismo de una asociación pública para la acreditación de sus periodistas ante ellos.
Los órganos estatales, organizaciones, instituciones, órganos de asociaciones públicas acreditan a los periodistas declarados, sujeto a que las redacciones cumplan con las reglas de acreditación establecidas por estos órganos, organizaciones, instituciones.
Los organismos, organizaciones e instituciones que acreditan a los periodistas deben notificarles con anticipación sobre reuniones, reuniones y otros eventos, proporcionarles transcripciones, protocolos y otros documentos y crear condiciones favorables para la grabación.
Un periodista acreditado tiene derecho a asistir a reuniones, reuniones y otros eventos celebrados por organismos, organizaciones e instituciones que lo acreditan, excepto en los casos en que se haya decidido realizar un evento a puerta cerrada.
Un periodista puede ser privado de su acreditación si él o la redacción violan las reglas de acreditación establecidas o difunden información falsa que desacredite el honor y la dignidad de la organización que acreditó al periodista, lo cual es confirmado por una decisión judicial que ha entrado en vigor legal.
La acreditación de los corresponsales propios de las redacciones de los medios se realiza de acuerdo con los requisitos de este artículo.
Ley Federal “Sobre Información, Informatización y Protección de la Información”
Artículo 4. Fundamentos del régimen jurídico de los recursos de información.
1. Los recursos de información son objetos de relaciones entre personas físicas, jurídicas y el Estado; constituyen los recursos de información de Rusia y están protegidos por la ley junto con otros recursos;
Artículo 6. Los recursos de información como elemento de propiedad y objeto de derechos de propiedad.
1. Los recursos de información pueden ser no estatales y, como elemento de propiedad, ser propiedad de ciudadanos, órganos gubernamentales, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas. Las relaciones relativas a la propiedad de los recursos de información están reguladas por la legislación civil de la Federación de Rusia.
2. Las personas físicas y jurídicas son titulares de aquellos documentos, conjuntos de documentos que fueron creados con sus fondos, adquiridos legalmente por ellos, recibidos por donación o herencia.
3. La Federación de Rusia y las entidades constitutivas de la Federación de Rusia son propietarios de los recursos de información creados, adquiridos, acumulados con cargo al presupuesto federal, los presupuestos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, así como los obtenidos mediante otros métodos establecidos. por ley.
El Estado tiene derecho a adquirir información documentada de personas físicas y jurídicas si esta información está clasificada como secreto de Estado.
El propietario de recursos de información que contienen información clasificada como secreto de estado tiene derecho a disponer de esta propiedad únicamente con el permiso de las autoridades estatales pertinentes.
4. Los sujetos que presenten información documentada a organismos y organizaciones gubernamentales sin falta no pierden sus derechos sobre estos documentos y a utilizar la información contenida en ellos. La información documentada, presentada obligatoriamente a los órganos y organizaciones gubernamentales por personas jurídicas, independientemente de su forma organizativa y jurídica y formas de propiedad, así como por los ciudadanos con base en el artículo 8 de esta Ley Federal, constituye recursos de información que son de propiedad conjunta. por el estado y entidades representativas de esta información.
5. Los recursos de información que son propiedad de las organizaciones se incluyen en su propiedad de conformidad con la legislación civil de la Federación de Rusia.
Los recursos de información que son propiedad del Estado están bajo la jurisdicción de las autoridades y organizaciones estatales de acuerdo con su competencia y están sujetos a contabilidad y protección como parte de la propiedad del Estado.
6. Los recursos de información pueden ser bienes, salvo en los casos previstos por la legislación de la Federación de Rusia.
7. El propietario de los recursos de información disfruta de todos los derechos previstos por la legislación de la Federación de Rusia, incluido el derecho a:
designar a una persona para llevar a cabo la gestión económica de los recursos de información o la gestión operativa de los mismos;
establecer, dentro de su competencia, el régimen y las reglas para el procesamiento, protección de los recursos de información y el acceso a los mismos;
determinar las condiciones para la eliminación de documentos al copiarlos y distribuirlos.
1. Los recursos de información estatal de la Federación de Rusia están abiertos y disponibles públicamente. La excepción es la información documentada clasificada por ley como de acceso restringido.
actos legislativos y otros actos normativos que establecen el estatus legal de las autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones, asociaciones públicas, así como los derechos, libertades y obligaciones de los ciudadanos, el procedimiento para su implementación;
documentos que contienen información sobre situaciones de emergencia, información ambiental, meteorológica, demográfica, sanitario-epidemiológica y otra información necesaria para garantizar el funcionamiento seguro de las zonas pobladas, las instalaciones de producción, la seguridad de los ciudadanos y de la población en su conjunto;
documentos que contengan información sobre las actividades de las autoridades estatales y gobiernos locales, sobre el uso de fondos presupuestarios y otros recursos estatales y locales, sobre el estado de la economía y las necesidades de la población, con excepción de los clasificados como secretos de estado;
documentos acumulados en colecciones abiertas de bibliotecas y archivos, sistemas de información de autoridades estatales, gobiernos locales, asociaciones públicas, organizaciones que sean de interés público o necesarias para la implementación de los derechos, libertades y responsabilidades de los ciudadanos.
Artículo 12. Implementación del derecho a acceder a la información de los recursos de información.
1. Los usuarios - ciudadanos, autoridades estatales, gobiernos locales, organizaciones y asociaciones públicas - tienen iguales derechos para acceder a los recursos de información estatales y no están obligados a justificar a los propietarios de estos recursos la necesidad de obtener la información que solicitan. La excepción es la información con acceso limitado.
El acceso de personas físicas y jurídicas a los recursos de información estatales es la base del control público sobre las actividades de las autoridades estatales, los gobiernos locales, las organizaciones públicas, políticas y de otro tipo, así como sobre el estado de la economía, la ecología y otras esferas de la vida pública. .
2. Los propietarios de recursos de información proporcionan a los usuarios (consumidores) información de los recursos de información sobre la base de la legislación, los estatutos de organismos y organizaciones específicos, sus reglamentos, así como los contratos de servicios de soporte de información.
La información obtenida legalmente de recursos de información gubernamentales por parte de ciudadanos y organizaciones puede ser utilizada por ellos para crear información derivada con fines de distribución comercial con un enlace obligatorio a la fuente de información.
3. El procedimiento para la obtención de información por parte del usuario (indicando lugar, hora, funcionarios responsables, trámites necesarios) es determinado por el propietario o poseedor de los recursos de información cumpliendo con los requisitos que establece esta Ley Federal.
Los propietarios de los recursos de información y los sistemas de información proporcionan a los usuarios listas de información y servicios de soporte de información, información sobre el procedimiento y las condiciones de acceso a los recursos de información de forma gratuita.
4. Las autoridades y organizaciones estatales responsables de la formación y uso de los recursos de información brindan las condiciones para el suministro rápido y completo de información documentada al usuario de acuerdo con las responsabilidades establecidas por los estatutos (reglamentos) de estos organismos y organizaciones.
Los autores de la publicación “Historia del periodismo mundial” llaman a esta tendencia “comercialización del periodismo”, que se refiere a cambios estructurales y sustanciales en la esfera de los medios generados por la influencia de factores del mercado de la información. En el periodismo centrado en el éxito comercial, existe una idea generalizada de que el periodista y la prensa sirven a un mercado específico, mientras que representantes de otros modelos socioculturales de periodismo declaran su atractivo para el ciudadano, la opinión pública o el lector individual.
También se empezó a hablar de la comercialización en el periodismo a principios de los siglos XIX y XX, y esto se asoció no sólo con una afluencia de inversiones, sino también con un aumento del estatus social y el papel de la prensa. Fue entonces cuando O. Wilde dijo: “Estamos dirigidos por periodistas”. Tan pronto como la prensa se convirtió en una herramienta rentable para hacer negocios, se le extrapolaron todas sus características principales. En particular, con el objetivo de obtener ganancias, Hearst, Pulitzer, Harmsworth y otros crearon la prensa de masas, para quienes los beneficios monetarios eran más importantes que la objetividad y los intereses reales del lector.
El principal mecanismo para generar ganancias era la publicidad. Si en la década de 1880 los ingresos de los editores de periódicos consistían en la mitad de los fondos recibidos por las ventas de circulación y la otra mitad en los honorarios por la publicación de anuncios comerciales, en 1910 los ingresos por publicidad ya representaban el 65 por ciento de los ingresos totales. La publicidad era más cara cuanto mayor era la circulación de la publicación. La atención a los ratings ha dado lugar al sensacionalismo, el escándalo, la falsificación de información no verificada, materiales personalizados, colocación de material publicitario bajo la apariencia de editorial, inconsistencia entre el titular y el contenido, corrupción y otros vicios.
En la década de 1970, la dependencia de la información oficial y corporativa dio origen al fenómeno de las “Relaciones Públicas”. La creación de una nueva industria pretendía aprovechar las oportunidades que brindaba el periodismo. Los comunicados de prensa procesados, la información "empaquetada" y las opiniones de expertos personalizadas permitieron a los especialistas en relaciones públicas crear noticias que beneficiarían a sus clientes, quienes ahora podían evitar riesgos, especialmente aquellos asociados con la comunicación en vivo. Las relaciones públicas se han convertido en uno de los obstáculos importantes para obtener información objetiva. Los amplios derechos otorgados a los ciudadanos en el siglo XX hicieron que los “riesgos de la democracia” fueran demasiado grandes. Se requerían mecanismos ocultos para procesar el flujo de información. Las relaciones públicas fueron uno de los mecanismos clave de este tipo. Los propietarios de prensa sólo podían apoyar el surgimiento de una nueva industria que permitiera llenar los periódicos con información de forma gratuita. A principios del siglo XXI, los materiales de relaciones públicas representan, según diversas estimaciones, entre el 40 y el 70% de las noticias de los periódicos estadounidenses.
En la década de 1980, la era de la “autonomía profesional” para los periodistas en los países occidentales, especialmente en Estados Unidos, llegó a su fin. Las principales razones de esto fueron el constante debilitamiento de las leyes antimonopolio y el desarrollo de la tecnología, que permitió fortalecer significativamente el componente comercial de los medios. A finales del siglo XX, las inversiones en la industria de la televisión se volvieron comparables a las inversiones en las industrias más intensivas en capital: petróleo, ingeniería, acero y otras. Aparece el concepto de industria mediática, que está sujeta a esquemas, tradiciones y esquemas de producción de gestión empresarial y marketing. Se forman enfoques habituales, aparece un aparato conceptual. Como ha señalado Manuel Castells, profesor de la Universidad de California: “El negocio de los medios se ha vuelto global, con capital, talento, tecnología y propiedad corporativa que abarcan un mundo más allá de los estados-nación”. El consumo de medios en Estados Unidos alcanzó un promedio de 11 horas diarias a finales del siglo XX. El sistema de medios se está convirtiendo no sólo en un mecanismo para la información dictada por el consenso capitalista, sino también en una parte integral de la economía.
Las revoluciones tecnológicas no han hecho más que exacerbar las contradicciones asociadas con la entrada de las empresas al periodismo. La introducción de tecnologías se basó en los principios de ahorro en calidad, lo que provocó despidos, el cierre de corresponsales, el uso de una gran cantidad de materiales de relaciones públicas, historias triviales y económicas y un enfoque en atender directamente las necesidades de los propietarios y anunciantes. De hecho, la separación entre los componentes editorial y comercial ha desaparecido. El periodismo finalmente se está convirtiendo en un componente del sector de servicios con los correspondientes estándares "profesionales".
Existe la opinión de que los negocios en el periodismo son una palanca para crear un entorno competitivo, pluralismo de opiniones y control del poder. El esquema parece simple: trabajar de manera rápida y eficiente, obtener ganancias y deleitar a los espectadores y lectores. Sin embargo, no se debe exagerar el papel de las empresas en la creación del pluralismo de opiniones y su independencia del Estado. En los países occidentales, las empresas están indisolublemente ligadas al Estado (recordemos las acciones de Time Warner por valor de 6 millones de dólares propiedad de C. Powell, la presidencia de la FCC de su hijo Michael, o el cargo de primer ministro del magnate de la televisión italiana Berlusconi), creando así una cadena oligárquica de responsabilidad mutua, donde el Estado y las empresas están en el mismo arnés. Muchas corporaciones de medios estadounidenses modernas están estrechamente asociadas con el complejo militar-industrial de Estados Unidos y no se les debería pedir demasiado en voz alta que defiendan sus intereses. Para controlar las estructuras de poder y crear un entorno competitivo, las empresas prefieren evitar problemas urgentes, monopolizar y fusionarse con las autoridades.
Pero básicamente, las grandes empresas y el gobierno forman un solo equipo. Una empresa que no está asociada con agencias gubernamentales es un capital pequeño y poco influyente que prefiere no pelear con las autoridades para evitar problemas. Esto lleva al hecho de que los medios de comunicación propiedad del capital son cada vez menos propensos a publicar materiales agudos, prefiriendo historias diluidas e información ligera.
En un entorno donde los editores y periodistas están atrapados por la locura de los ratings, las demandas del mercado adquieren fuerza de ley. El deseo de lograr constantemente altos índices de audiencia resulta en una especie de censura en la sombra: un sistema restrictivo tácito pero efectivo que obliga a los periodistas a negarse a cubrir problemas "inconvenientes" por la única razón de que tales publicaciones no pueden atraer a una amplia audiencia. Las expectativas de la mayoría de la audiencia, formada por los medios comerciales, no van más allá de publicaciones ligeras dirigidas al consumidor “medio” de información con gustos superficiales. El investigador estadounidense L. Bennett lo descubrió en la década de 1990. La cantidad de noticias sobre crímenes en los medios estadounidenses aumentó 7 veces, aunque durante este período la criminalidad en el país disminuyó significativamente. El periodismo y los documentales están desapareciendo de la televisión estadounidense; por otro lado, ésta repone periódicamente la oferta de programas de entretenimiento y recurre a temas en los que todos ganan, como los deportes o el crimen. Se cultiva la inercia del público, se fomenta la transición a instintos "saludables" de los problemas de la vida real. Las estadísticas que reflejan la especialización de los periodistas de periódicos en los Estados Unidos en la década de 1990 indican que el 19% del número total de periodistas de periódicos se especializaban en cubrir temas deportivos, el 13% en cuestiones políticas, el 8% en incidentes criminales, el 7% en vida empresarial y sólo 4% - para cubrir cuestiones sociales, 4% - para cuestiones educativas. Tal ajuste socava significativamente el potencial educativo y de desarrollo de los medios de comunicación de masas, manteniendo a la audiencia en la rutina trillada de ideas y mitos estándar, suprimiendo su potencial creativo y su independencia espiritual, es decir. cualidades necesarias para los ciudadanos conscientes y activos de una sociedad democrática.
La organización de cualquier medio de comunicación tiene como objetivo lograr una alta eficiencia, tanto en términos financieros como económicos e ideológicos. Si consideramos sólo el lado económico de la cuestión, cabe señalar que para lograr una alta rentabilidad, la gestión de periódicos y revistas, estaciones de radio y televisión se basa en los mismos principios que la gestión de empresas industriales. Entre las direcciones para un mayor desarrollo se encuentran la segmentación del mercado de noticias y la división de las esferas de influencia, la limitación de la competencia, el logro del equilibrio financiero dentro de las asociaciones monopolísticas de medios, la división del trabajo y la racionalización de la producción.
Actualmente, los principales ingresos de cualquier publicación impresa consisten en:
· fondos recibidos de la distribución en circulación;
· financiación y beneficios gubernamentales;
· participación en actividades comerciales en sus diversas formas;
· donaciones, etc.
La base de los ingresos en efectivo proviene de los ingresos por publicidad. Por ejemplo, en España, los ingresos por publicidad en los medios representan alrededor del 80% de todos los ingresos, en Estados Unidos, el 75%, en Francia, alrededor del 60%. Ningún periódico estadounidense se conformaría con una proporción inferior al 40% editorial y el 60% de publicidad, aunque es preferible una proporción de 50/50.
En julio-agosto del año pasado estalló otro escándalo en el que algunas empresas inflaron la circulación de sus periódicos. Participaron cuatro periódicos de tres empresas: Newsday y OH Tribune Company, Dallas Morning News-Below Corporation y Chicago Sun-Times-Hollinger International. Inflaron la circulación enviando información a la Oficina de Circulación para fijar tarifas de publicidad más altas. La credibilidad de los periódicos quedó dañada y los anunciantes, irritados por la situación, exigieron una compensación. Las empresas de periódicos se vieron obligadas a devolver su dinero. Se trata de cantidades bastante sustanciales; en particular, White Corporation devolvió 23 millones de dólares a los anunciantes. para el Dallas Morning News, la Tribune Company, se calcula que entre 80 y 95 millones para Newsday y Oy. El escándalo de la sobreestimación de la circulación obligó a varias empresas periodísticas a tomar medidas para reforzar sus controles y a la Oficina de Circulación a reforzar el control sobre la exactitud de la información que se les proporciona. La fórmula “Confiar pero verificar” cobró gran relevancia en la prensa periodística el año pasado. El escándalo de la circulación inflada afectó principalmente a los anunciantes de cuatro periódicos, pero hasta finales de año no se identificaron más casos de fraude y no tuvo ningún impacto negativo en los ingresos publicitarios generales de los periódicos.
El gasto en publicidad en el país ha aumentado y esto es un reflejo de la recuperación de la economía del país. El crecimiento económico ha incidido, en particular, en un aumento del volumen de publicidad clasificada en los periódicos, especialmente anuncios de empleo y de compra y venta de inmuebles. Después de dos años difíciles, en los que se produjo una caída de los ingresos por publicidad, en 2001 (un 9% hasta 44,3 mil millones de dólares, y en 2002, un 0,5% hasta 44,1 mil millones de dólares), en 2003 los ingresos comenzaron a crecer lentamente y ascendieron a 44,4 mil millones (un aumento del 1,9%). En 2004, el crecimiento de los ingresos por publicidad fue más significativo y, según las estimaciones, debería haber sido del 4,1%, hasta 46 mil 793 millones de dólares.
Para comprender un componente tan integral del periodismo comercial como es la publicidad, no pueden considerarse adecuadas fórmulas simples como, por ejemplo, “la publicidad es garantía de la independencia de los medios”. Como escribe S. Kara-Murza (S. Kara-Murza. Manipulación de la conciencia. M., 2000), “lo principal es el mercado de imágenes, incluso un producto como un automóvil hoy no es, ante todo, un medio de transporte, sino una imagen que represente a su dueño. El mercado de la imagen dicta sus propias leyes y su vendedor (la empresa de televisión) se esfuerza por atraer la atención del espectador hacia su canal. Si lo consigue, cobrará a los vendedores restantes que anuncien sus looks a través de su canal”. En Occidente, la publicidad representa 3/4 de los ingresos de los periódicos y casi el 100% de los ingresos de la televisión (en Estados Unidos, la publicidad ocupa aproximadamente 1/4 del tiempo de emisión). Incluso los canales públicos europeos se financian en gran medida con publicidad (por ejemplo, el sistema France 2/France 3 tiene un alto techo publicitario de 500 millones de dólares, que no alcanzan, y los ingresos del presupuesto se cubren casi la mitad con ingresos publicitarios). .
En las publicaciones occidentales, las actividades publicitarias están estrictamente separadas del periodismo mismo. La mayoría de los países prohíben la llamada publicidad furtiva disfrazada de mensajes editoriales o noticias. En muchos países, por ley, en algunos, por costumbres y precedentes judiciales. Para que el personal editorial no desee escribir los llamados materiales personalizados, existen reglas administrativas especiales que todo el personal editorial debe observar.
La publicidad tradicionalmente apoya los programas de televisión de entretenimiento y los programas durante el horario de máxima audiencia, el horario de emisión nocturno más caro. Durante la década de 1990 El volumen de publicidad nocturna en Estados Unidos alcanzó una media de 15 minutos y 44 segundos por hora de emisión. El primer lugar entre las emisoras estadounidenses lo ocupa ABC, cuyo tiempo publicitario en horario de máxima audiencia es de 16 minutos y 27 segundos por hora de emisión. La serie de comedia “Sports Evening” transmitida por este canal se convirtió en el programa con mayor contenido publicitario (19 minutos 13 segundos por hora).
Otra tendencia en el desarrollo del periodismo mundial es la fusión del negocio de la información con el capital financiero e industrial. Este fenómeno se puede rastrear en casi todos los países del mundo, incluida Rusia. La experiencia del país más poderoso en términos de información, Estados Unidos, se analiza y resume en la monografía de E.Ch. Andrunas “La élite de la información: las corporaciones y el mercado de noticias” (Moscú, 1991). El autor llega a conclusiones serias. Prácticamente no existen fronteras para los monopolios de información más poderosos. No se trata sólo de la empresa de R. Murdoch, sino también de Time Warner, Gannett y las principales cadenas de televisión. “En este sentido”, señala Andrunas, “surge de nuevo la cuestión del pluralismo, pero ahora a escala internacional. Por supuesto, esto en sí mismo no es nuevo, ya que el predominio de los programas estadounidenses en las pantallas de televisión de todo el mundo es un problema que se ha discutido durante más de una década. Pero la creación de sistemas de información globales da al problema una nueva urgencia... Pero, coincidiendo con las críticas a los monopolios transnacionales, uno no puede dejar de notar el enorme papel progresista que pueden y deben desempeñar en la formación de una única comunidad humana, superando barreras entre países, rompiendo estereotipos y prejuicios. Son las estructuras mediáticas transnacionales, junto con la integración económica, las que deben convertirse en la base de un mundo interconectado e interdependiente”.
Los economistas, al analizar las fuerzas impulsoras más importantes detrás de la transformación de la economía de los medios, identifican al menos cuatro factores macroeconómicos a este respecto. Estos incluyen:
integración regional de las economías nacionales (por ejemplo, la Unión Europea);
el surgimiento de un mundo libre de ideologías, que obliga a los estados a actuar de manera más pragmática;
desarrollo tecnológico;
desarrollo de una economía global, estimulada por la competencia global.
Armas contra la pobreza
Muchos periodistas se refieren al hecho de que la economía sólo interesa a un círculo reducido de personas. Pero la mayoría de las veces dicen esto para ocultar su incapacidad y falta de voluntad para escribir sobre temas económicos. Sí, escribir sobre economía, educar e ilustrar a la población es mucho más difícil que especular sobre escándalos políticos. Todavía no se puede ganar fama periodística instantánea y ruidosa gracias a la economía de Kirguistán. Esto es difícil: usted mismo necesita comprender lo que está sucediendo, comprenderlo de tal manera que pueda explicárselo a sus lectores y espectadores. Es necesario leer libros de texto y libros de referencia, revistas especializadas y mantener muchas horas de conversaciones con expertos para "captar" en su jerga profesional el grano que es necesario y útil para el lector y el espectador.
El periodista, por supuesto, cumple una misión y, por supuesto, representa un determinado recurso para influir en la sociedad, llamado cuarto poder. Pero ¿cuál es la naturaleza de este recurso? ¿Cuál es el mensaje de sus esfuerzos? ¿Cuál es el resultado general y el objetivo final: destructivo o creativo? Si te quedas sólo en el campo político y continúas ignorando la economía, el mensaje será destructivo. La prensa no ayudará al país a enriquecerse y desarrollarse, pero distraerá a la población hacia disputas políticas, excitará los instintos de la multitud y preparará a la sociedad en su conjunto para la autoflagelación y la autocrítica. Si el mensaje es creativo, entonces necesita sentarse en su escritorio con el deseo de aprender usted mismo y enseñar a su audiencia a comprender, amar la economía y aprovechar todas las oportunidades que brinda.
El periodismo económico debe dejar de ser una especie de colección elitista de un puñado de expertos que escriben artículos muy complejos y largos para un grupo igualmente pequeño de lectores avanzados. Lo que se escribe sobre temas económicos en las publicaciones populares debería verse completamente diferente. La simple reimpresión de partes de comunicados de prensa de departamentos y corporaciones no es suficiente para cumplir la función educativa y analítica de la prensa. Necesitamos análisis y pronósticos reales, pero presentados en una forma popular y comprensible.
No existe una definición científica del periodismo económico como tal. Sin embargo, se hicieron sugerencias mientras se trabajaba en este tutorial. Resumiendo estas propuestas, podemos formular la primera definición de periodismo económico en Kirguistán.
Entonces, el periodismo económico es la búsqueda, análisis y presentación de información sobre la economía, que permite a cualquier persona tomar la decisión correcta para proteger sus intereses materiales. En otras palabras, El periodismo económico es un arma contra la pobreza..
Aquí encontrarán trabajos sobre periodismo económico, ya sea desarrollados por mí personalmente, o con mi participación directa, o por iniciativa mía:
Cobertura de temas económicos en los medios de comunicación. Un manual para estudiantes universitarios. Aprobado por el Ministerio de Educación y Ciencia de la República Kirguisa. B.: Imprenta, 2008.
Este libro de texto es el primer paso, el primer intento en la historia de la República Kirguisa de crear una herramienta para enseñar economía a los futuros periodistas. Se trata de un trabajo colectivo de reconocidos economistas y profesores de periodismo de la república, quienes se propusieron presentar importantes conocimientos económicos en un lenguaje sencillo y accesible desde la perspectiva de los intereses de los medios de comunicación.
El manual consta de doce temas relevantes para el desarrollo económico de Kirguistán. Además, cada tema contiene los fundamentos teóricos del tema, una excursión histórica, un análisis de los problemas modernos y, en parte, una descripción de las perspectivas. De esta forma, el manual permite a un estudiante de periodismo y a un joven periodista navegar rápidamente por la esencia y los problemas del tema y evitar errores semánticos y fácticos al preparar el material.
El libro de texto "Cobertura de temas económicos en los medios (periodismo económico)" está diseñado para estudiantes de último año de las facultades de periodismo que ya poseen un conjunto mínimo de habilidades y conocimientos profesionales. El propio manual permite a los estudiantes determinar la presencia o ausencia de interés en cubrir temas de desarrollo económico y contribuye a su mayor especialización y elección de trabajos futuros. Esto es especialmente relevante debido a la creciente demanda en Kirguistán de publicaciones con un enfoque temático económico.
El objetivo principal del manual es ayudar a los futuros periodistas a comprender que la economía es la vida diaria de cada kirguís y no algo abstracto, complejo y, por lo tanto, poco interesante para el lector en general. El manual ayudará al futuro periodista a enamorarse de la economía como expresión material de las relaciones humanas y ayuda a tu lector (espectador) a encontrar su lugar y mejorar su calidad de vida.
Gobierno corporativo: foco de los intereses mediáticos. Un manual para futuros y actuales periodistas. B.: Ega-Basma, 2009.
El manual surgió como una continuación natural del curso de conferencias impartidas por importantes expertos y profesionales de Kirguistán durante la implementación del proyecto del Club de Prensa de la Bolsa de Valores de Kirguistán “Desarrollo de la Gobernanza Corporativa a través de la Educación y el Diálogo”, financiado por el Centro de Apoyo. del Emprendimiento Privado (CIPE).
Los conferenciantes abordaron diversos temas en el desarrollo del gobierno corporativo, desde su implementación en las formas de gobierno (el gobierno corporativo como escuela de democracia) hasta la aplicación de los principios del gobierno corporativo en los bancos.
Cada tema del manual está equipado con el glosario mínimo necesario para un periodista; algunos contienen ejemplos de artículos y comentarios sobre los mismos.
El manual no pretende ser una cobertura exhaustiva de todos los aspectos del gobierno corporativo, pero cubre los más importantes.
Un estudio cuidadoso del manual permitirá a los periodistas actuales y futuros comprender y aceptar los principios del gobierno corporativo, ver ejemplos exitosos y fallidos de su aplicación en la vida cotidiana y también guiar a su cliente, el lector, el espectador en el camino hacia utilizando sus derechos y oportunidades en el mundo de la corporación como una de las ideas más grandes de la civilización.
Periodismo económico regional. Un manual para futuros y actuales periodistas (en elaboración).
El manual está destinado a periodistas que trabajan sobre temas económicos en medios regionales. El manual cubre los aspectos más importantes del desarrollo económico local: gestión del presupuesto local y de la propiedad municipal; planificación estratégica para el desarrollo económico local; los fundamentos de la legislación de la República Kirguisa sobre acceso a la información y las herramientas correspondientes para el trabajo de un periodista en esta dirección; ejemplos de artículos y análisis detallados; errores comunes y mucho más, incluido un glosario.
El manual consta de dos partes: el libro de texto propiamente dicho y el taller. En consecuencia, deberá descargar dos archivos.
Guerras corporativas y adquisiciones. Sobre los daños y beneficios del escándalo (pirámides financieras). Programa, presentaciones y tareas del seminario de formación para periodistas.
El programa del seminario incluye los siguientes temas: Brecha mental o Nueva misión de los periodistas kirguís. Características del mercado de valores en Kirguistán. ¿A cuánta distancia está KU de Reino Unido? Guerras corporativas y adquisiciones. Redistribución de la propiedad y tomas de posesión por parte de asaltantes. Sobre los daños y beneficios del escándalo. El futuro del mercado: ¿para qué debe prepararse la prensa? Fuentes de información. Trabajo en grupo “Atrapa pulgas en el texto” (análisis de un artículo económico). Errores típicos de los periodistas.
Elaboración de un informe especial sobre temas económicos. Asignación de presentaciones y seminarios de formación para periodistas.
El programa del seminario incluye los siguientes temas: Informe especial sobre temas económicos. Función analítica de los medios. Lección práctica (trabajo en grupo).
En el período anterior a las reformas, no sólo la pureza ideológica de los medios de comunicación, sino también las actividades financieras de las redacciones y la política de circulación estaban estrictamente controladas por los comités del partido. La administración del Comité Central del PCUS fijó precios uniformes para el papel, los servicios de impresión, la distribución y entrega de periódicos y se quedó con casi todos los beneficios.
Hoy la situación ha cambiado dramáticamente. Los medios de comunicación tienen total libertad, política y económica. Los beneficios se quedan ahora en la redacción. Sin embargo, la libertad política para muchos medios de comunicación se convirtió en falta de libertad económica. Debido al fuerte aumento de los costes de publicación de productos periodísticos, los precios de suscripción y venta al por menor de los periódicos han aumentado exponencialmente, lo que ha provocado una caída de su circulación. Las subvenciones estatales no cubren todos los costes de la producción periodística y los medios de comunicación se ven obligados a ampliar el volumen de publicación de mensajes publicitarios, al tiempo que aumentan constantemente los precios de alquiler de espacios publicitarios. Esto, a su vez, también provoca la pérdida de algunos suscriptores. Los trabajadores de la radio y la televisión experimentan dificultades similares. El destino de los medios comenzó a depender de los subsidios gubernamentales, la generosidad de los patrocinadores y el apoyo financiero de las estructuras comerciales que buscaban convertirse en fundadores o propietarios de un periódico o un canal de radio y televisión. El papel protagonista empezó a ser desempeñado por el anunciante y no por el dinero del suscriptor.
Ha comenzado el proceso de comercialización de la prensa, que conlleva consecuencias negativas, cuando en aras de los ingresos se puede sacrificar la objetividad en la cobertura de situaciones y fenómenos, y el talento de un publicista.
En enero de 1992, el gobierno ruso fijó un rumbo para una “terapia de choque” en la economía: liberalización de precios, privatización y una rápida transición al mercado. La inflación ha afectado gravemente no sólo a los intereses de los ciudadanos rusos, sino también a la economía de una prensa libre. Los costos de publicación han aumentado fantásticamente y continúan creciendo. Los impresores y comunicadores que trabajan en empresas estatales o por acciones imponen precios elevados en función de sus propios intereses, frustrando los intentos de los editores de periódicos de convertirse en copropietarios de estas empresas en condiciones de privatización. El coste de los periódicos aumentó considerablemente, lo que obligó a los editores a aumentar adecuadamente los precios, lo que se hizo muy visible para los lectores. Esto, a su vez, provocó una caída en la circulación de publicaciones.
Una reducción de la circulación provoca una pérdida de parte de los ingresos, y la redacción, para sobrevivir, depende de subvenciones de las autoridades federales y locales y de la ayuda financiera de estructuras comerciales.
La prensa regional y distrital está subvencionada con cargo al presupuesto local. En 1995, se adoptaron dos leyes federales importantes: "Sobre el apoyo económico a los periódicos distritales (ciudades)" y "Sobre el apoyo estatal a los medios de comunicación y la edición de libros de la Federación de Rusia". Según la primera ley, al menos la mitad de los costos de pago de los servicios de impresión, papel y comunicación a los periódicos distritales (ciudades) se financia con cargo al presupuesto federal. Y según el segundo, durante tres años, del 1 de enero de 1996 al 1 de enero de 1999, los medios de comunicación (excepto las publicaciones impresas de carácter publicitario y erótico) están exentos del impuesto al valor agregado y a las ganancias, así como de los derechos de aduana. (el efecto de la ley, con excepción de los beneficios aduaneros, se extendió hasta 2002).
Sin embargo, no todas las publicaciones reciben subvenciones del gobierno y, al no poder lograr la independencia económica, las redacciones solicitan subvenciones a las estructuras comerciales.
En Rusia, en 1998, se había desarrollado una situación en la que algunas publicaciones centrales y compañías de televisión se volvieron económicamente dependientes de sus mayores accionistas, los “oligarcas”. Así, en la esfera de influencia del Oneximbank se encuentran los periódicos “Komsomolskaya Pravda”, “Izvestia”, “Russian Telegraph” y la revista “Expert”; Bank Menatep es el principal accionista de Literaturnaya Gazeta; El jefe del grupo de bancos Most-Bank, V. Gusinsky, a través de la empresa Media-Most que creó, supervisa las actividades económicas de NTV (televisión independiente), el periódico Segodnya, la revista Itogi y la estación de radio Ekho Moskvy. Por supuesto, el impacto económico a veces se combina con el impacto político, cuando los temas y el enfoque de las publicaciones y transmisiones de radio y televisión se ajustan para tener en cuenta los intereses de los grupos "oligárquicos".
Además del primer grupo de periódicos, que reciben subvenciones del Estado, y del segundo, financiado con capital privado, hay un tercero: una prensa independiente, autofinanciada y, por tanto, libre de la presión de las fuerzas políticas o de los empresarios que juegan a la política. . En este grupo, en particular, se encuentran "Kommersant", "Moskovsky Komsomolets", "Moskovskie Novosti", las publicaciones de San Petersburgo "St. Petersburgo Vedomosti", "Business Petersburgo", "Petersburg Real Estate", "Advertising-Chance" y algunos otros.
El mercado, sin embargo, es como un campo de juego: uno u otro periódico que "juega" en él no puede permanecer en el tercer grupo y pasar, si no al primero, al segundo. O tal vez sea todo lo contrario. Todo depende de la determinación, energía y talento de los “jugadores”. Aunque el periódico se ha convertido en una empresa comercial, a los editores no les preocupa aumentar los beneficios (para muchos de ellos sigue siendo un concepto mítico), sino cómo evitar la amenaza de quiebra. Y la vida lo demuestra: por un lado, es importante interesar a todos los empleados de la redacción en recibir un ingreso común; por otro lado, sería bueno que dos o tres redacciones se unieran para resistir más fácilmente los elementos del mercado.
En la Rusia actual todavía hay pocos periódicos cuyos fundadores sean particulares o particulares. Una de estas publicaciones es Obshchaya Gazeta, creada en agosto de 1991 por Yegor Yakovlev, quien siguió siendo el único propietario de la publicación. Los fundadores de la mayoría de los periódicos fueron equipos editoriales que recibieron diferentes estatus: LLP (sociedad de responsabilidad limitada), LLC (sociedad de responsabilidad limitada), JSC (sociedad anónima), AOZT (sociedad anónima cerrada), Editorial, Concern, Holding. A menudo, los equipos editoriales invitan a administraciones regionales o empresas comerciales a ser cofundadores. En tales casos, el grado de libertad editorial depende especialmente del tipo de vínculo entre el consejo editorial y el fundador. Puede ser duro (Rossiyskaya Gazeta, Pravda, Vesti regional de San Petersburgo), suave, cuando el fundador rara vez interfiere en la política editorial (San Petersburgo Vedomosti), e independiente, cuando el consejo editorial, financiado por el fundador, es libre.
La sociedad anónima creada por Izvestia se considera preocupante porque, además de este periódico, también está bajo dirección unificada Financial Izvestia, un periódico económicamente independiente, pero sujeto a la política de "matriz". Otras redacciones, habiendo creado publicaciones “subsidiarias”, prefieren llamarse “Editorial”: “Editorial “Kommersant”” (el periódico “Kommersant” y la revista del mismo nombre), “Editorial Natalie” (periódico y revista “Natalie”, periódico “ Anomalía"). Pero la editorial Chance (Publicidad Chance, Inmobiliaria de San Petersburgo, Radio Chance, que se convirtió en la fundadora del periódico "La capital de San Petersburgo") se autodenomina holding porque ha tomado bajo su protección un periódico para niños ( techo). Five Corners”, holding (del término deportivo “holding” - captura en el boxeo) permite reducir el riesgo de quiebra debido a la disponibilidad de fondos suficientes para maniobrar y la baja probabilidad de que todas las redacciones se incluyan en el holding. La empresa sufrirá grandes pérdidas al mismo tiempo. Cuando los editores del periódico de San Petersburgo Chas Rush vendieron una participación mayoritaria a Moskovsky Komsomolets, pasando así a formar parte del holding, la posición financiera de Chas Rush se fortaleció y pasó el peligro de cerrar el periódico.
La superempresa soviética Gosteleradio se creó gracias a una inversión gubernamental y era a la vez productora y emisora. Pero a partir de 1988 comenzaron las dificultades debido a la falta de financiación para la televisión estatal. Y luego, por primera vez, apareció publicidad en la televisión soviética. Su volumen estaba en constante expansión. Se decidió que la publicidad debería descentralizarse. El director de un estudio en particular, en caso de falta de fondos para la producción de un programa de televisión, recibía el derecho a publicidad e ingresos por radiodifusión. Además, se ha establecido el siguiente orden: el estudio compra tiempo publicitario a la empresa a un precio y lo vende a los anunciantes a otro precio más alto. La diferencia entre ellos formaba los ingresos. Esta decisión marcó el comienzo del surgimiento de productores de televisión independientes en Rusia.
Las dificultades con la financiación presupuestaria provocaron la necesidad de reformar Ostankino, y en septiembre de 1995, por Decreto del Presidente de la Federación de Rusia, se transformó en la Televisión Pública Rusa (ORT). Además del Estado, la carga financiera la asumieron los cofundadores de ORT, las empresas más grandes: LogoVAZ, Gazprom, los bancos Stolichny, Menatep, Imperial; sin embargo, la participación mayoritaria está en manos del Estado (el Comité de Propiedad Estatal, el Servicio Federal Ruso de Radiodifusión y Televisión, el Centro Técnico de Televisión e ITAR-TASS).
Y, sin embargo, en el desarrollo de sistemas de transmisión de televisión independientes, Rusia está muy por detrás de los países líderes del mundo. El establecimiento se ve obstaculizado, en primer lugar, por el monopolio de las estructuras que prestan servicios de distribución de señales de radio y televisión desde los estudios de las empresas a los receptores públicos (el coste de una señal de televisión ya se ha comentado anteriormente y nadie controla el Ministerio de Comunicaciones, que fija precios extremadamente altos). En segundo lugar, el Ministerio de Comunicaciones coordina las actividades económicas de las empresas estatales de comunicaciones que transmiten señales y, al mismo tiempo, otorga licencias para realizar actividades de radiodifusión y televisión. Esta combinación de funciones tan diferentes en un organismo gubernamental permite limitar la independencia de las empresas de televisión independientes en el desarrollo de sus propios sistemas de distribución de señales. En tercer lugar, el constante déficit presupuestario federal no nos permite financiar completamente el desarrollo ni siquiera de la televisión estatal, y mucho menos invertir en sistemas de televisión independientes.
Finalmente, no hay estabilidad en la regulación de las actividades televisivas por parte del Estado. Las funciones de dicho reglamento se han transferido temporalmente al Servicio Federal Ruso de Radiodifusión y Televisión. Pero no actúa sobre la base de la ley, sino sobre la base de normas sujetas a la coyuntura política. Los temores (debido a la inestabilidad) a las grandes estructuras comerciales no les permiten ser generosos a la hora de invertir en televisiones no estatales.
Mientras tanto, la formación y el desarrollo de sistemas independientes de radiodifusión y televisión permitirán realizar plenamente los derechos constitucionales de los ciudadanos a recibir información, lo que hace que el problema sea de especial relevancia.
Es importante para cualquier redacción, y especialmente para la de un periódico, conocer el mercado, es decir, la totalidad de los compradores de periódicos existentes y potenciales. ¿Para qué lector se publica la publicación, cómo ganar popularidad y garantizar que toda la tirada se agote por completo?
La redacción de un periódico o de un comité de radio y televisión puede considerarse una empresa comercial: una entidad comercial independiente con los derechos de una persona jurídica, que opera en condiciones de autofinanciamiento y busca obtener ganancias vendiendo un producto. aunque este producto es inusual: intelectual, ideológico. Por lo tanto, como cualquier empresa comercial, la redacción de los medios de comunicación está inmersa en un sistema económico de mercado. Entonces podemos llegar a la siguiente definición: la economía del periodismo es un conjunto de relaciones sociales en el campo de la producción, distribución, intercambio y consumo de los resultados de la actividad periodística basadas en el mecanismo económico de mercado. Esto último presupone, ante todo, competencia en el mercado de la información. El objetivo del equipo editorial es que este mercado, el conjunto de compradores de información existentes y potenciales, acepte positivamente el producto de su producción creativa, lo que puede conducir a un intercambio más intenso de bienes y dinero y a un aumento de la cuota de mercado activo de reclutar lectores potenciales, espectadores de televisión y oyentes de radio. Es importante que una empresa produzca solo aquellos productos que un consumidor potencial seguramente comprará. Es decir, se debe dominar el marketing como el arte de trasladar bienes del productor al consumidor, la estrategia de acción de una empresa que convierte las necesidades de los consumidores en ingresos de la empresa. El marketing de medios es el arte de acercar la información periodística a una audiencia masiva con el fin de satisfacer sus necesidades y requerimientos y obtener los máximos ingresos posibles para el medio.
Comercialización de periódicos establece los mismos objetivos: los editores se esfuerzan por obtener el máximo beneficio, principalmente a través de la más completa satisfacción de las necesidades de los lectores. Por un lado, logra un crecimiento de los ingresos como resultado de la creciente popularidad del periódico (y esto es posible si se satisfacen las necesidades de los lectores); por otro lado, intenta reducir los costes editoriales y de publicación. En otras palabras, el periódico se ha convertido en una empresa, y toda la prensa no sólo está estrechamente relacionada con la economía, cubriendo sus problemas, sino que también se ha convertido en parte de ella. El uso de los aspectos más importantes del sistema de mercado en la prensa ayudará a garantizar un trabajo estable y equilibrado de los equipos editoriales y evitará colisiones peligrosas durante la competencia en el mercado en el campo de la información.
Los editores tienen a su disposición el llamado marketing mix, un conjunto de factores variables controlables, cuya combinación debe utilizarse para provocar una respuesta positiva de los lectores. El primer elemento del complejo es el producto-periódico, su reputación, contenido, diseño. El segundo elemento es el precio de una copia de la publicación (para suscriptores y ventas minoristas puede ser diferente). Se encuentra entre el límite superior (por encima del cual resulta caro para el lector comprar un periódico) y el límite inferior (cuando no es rentable para el editor publicar una publicación). La denominación óptima se establece teniendo en cuenta la posible percepción por parte de los lectores, competidores, en función del valor percibido de la publicación del periódico. Algunos editores utilizan esta técnica psicológica: venden un periódico no por 1 rublo, sino por 95 kopeks, y se agota más rápido. El tercer elemento son los canales de distribución de periódicos: suscripción, venta minorista. El elevado coste de los servicios prestados por los monopolistas (el Ministerio de Comunicaciones y Rospechat) obliga a las redacciones a buscar formas alternativas, pero más económicas. Se encuentran tanto en el centro como en la periferia. En San Petersburgo, por ejemplo, la empresa comercial Petersburgo Express se dedica a la distribución (suscripción y entrega) de siete periódicos importantes de la ciudad. Muchas redacciones recurren a la ayuda de distribuidores ambulantes: venden los periódicos recibidos a precio mayorista en las estaciones de metro de forma negociada y gestionan su propia pequeña empresa. Finalmente, el último y cuarto componente de la mezcla de marketing son los métodos de promoción de ventas. Diversas campañas editoriales tienen como objetivo solucionar este problema: concursos, loterías, conferencias de lectores, seguros para cada décimo suscriptor, etc.
Basándose en el complejo de marketing, los editores pueden implementar sus principios.
En primer lugar, antes de ofrecer una publicación al mercado, es necesario explorar el mercado de lectores (establecer su capacidad potencial, la naturaleza y el tamaño de la demanda del periódico) y sopesar sus propias capacidades de producción y ventas (cuáles son los recursos editoriales: financieros, material, técnico, creativo, cuál es el capital inicial, inicial).
En segundo lugar, después de examinar el mercado, los editores deben encontrar un nicho en el que sea posible vender el periódico con menos dificultad. Segmentación del mercado- se trata de dividirlo en grupos claros de lectores, para los cuales pueden ser necesarias publicaciones separadas (un segmento de mercado es un conjunto de consumidores-lectores que responden igualmente al mismo conjunto de incentivos de marketing).
En tercer lugar, es muy importante "replantear" un producto periodístico en el segmento encontrado, nicho de mercado, fortalecer la posición de la publicación, especialmente si las publicaciones de la competencia también venden algo similar en el mismo nicho.
En cuarto lugar, los editores deberían responder con flexibilidad a las cambiantes demandas de los lectores.
En quinto lugar, no debemos olvidarnos de la innovación, la constante actualización y mejora del contenido y diseño del periódico, la tecnología y la organización de su producción, porque de lo contrario se puede no lograr posicionar la publicación en el mercado.
En sexto lugar, deberías planificar una estrategia de riesgo para mitigar la severidad de la competencia en el mercado.
A) investigación de mercado
Los editores publican un periódico destinado a determinados segmentos o grupos de la sociedad, es decir. planes audiencia estimada. Pero más o menos gente lo lee, y esto audiencia real cuantitativamente no coincide con el calculado; todo depende del nivel de popularidad de la publicación. La gran autoridad de este último puede atraer a tantos lectores que la audiencia real resulta ser mayor que la calculada, es decir. la fuente de crecimiento se convierte audiencia potencial. La investigación del mercado de lectores nos permite identificar el volumen de audiencia potencial, estimada o real, lo cual es muy importante a la hora de determinar y ajustar el modelo periodístico.
En una primera etapa de la investigación, para determinar el tamaño y composición de la audiencia potencial, si hablamos de la creación de un periódico político general, es necesario un análisis territorial de la población de la región donde se planea publicar: la posible circulación se puede planificar conociendo información sobre el número total de residentes, su distribución entre ciudades, pueblos y aldeas, sobre la intensidad de los flujos de información. El análisis demográfico también es importante: la edad, la nacionalidad, el género, la educación y la proporción de inmigrantes están en el campo de visión. Y a la hora de planificar publicaciones especiales, es necesario conocer los estratos sociales a los que estará destinado el periódico. Para publicar un periódico destinado a mujeres, por supuesto, es necesario saber cuántas mujeres viven en la región; Si se planea publicar un periódico para jubilados, se necesita información sobre las personas mayores que puedan comprarlo y leerlo.
¿Qué parte de la población puede suscribirse o comprar un periódico? Para responder a esta pregunta, necesitamos un análisis de las características sociales de la población, su estructura profesional: cuál es la proporción de amas de casa, desempleados, cuál es el ingreso, la proporción de personas ricas y de quienes viven por debajo del umbral de pobreza, en qué Áreas de producción en las que trabaja la gente, cuántas de ellas se encuentran en estructuras comerciales y empresas estatales. También es necesario conocer datos sobre la vida económica y cultural de la región: cuántas empresas industriales hay, qué productos se producen, cuántos bancos, estructuras comerciales, cuál es la red comercial, cuál es la participación del sector agrícola. en la economía grande? Esto es especialmente cierto si se crea un periódico de negocios que tiene una audiencia específica, dominada por hombres de negocios y empresarios.
Y, por supuesto, necesitamos un análisis psicográfico de las características de la población (estilo de vida, moral, costumbres, tradiciones, relaciones familiares), todo lo que influye en la formación de las necesidades de información.
Unos meses después del lanzamiento de un nuevo periódico, cuando se hayan establecido sus principales características, se debe comenzar la segunda etapa de la investigación de mercados: estudiar la audiencia real de la publicación. Y aquí surgen preguntas que es necesario responder: qué parte de la audiencia potencial son lectores reales, en qué parte de la región leen el periódico y dónde no; en qué ciudades y pueblos está prescrito, dónde sólo se compra en quioscos o distribuidores privados y dónde no llega en absoluto; ¿Cuántos lectores se suscriben, lo compran o lo piden prestado a amigos? ¿Cuál es la tirada no realizada en diferentes ciudades y regiones? ¿A qué se debe esto? Las respuestas proporcionarán información no sólo sobre las ventajas y desventajas del sistema de promoción y distribución de periódicos, sino también sobre cómo lo aceptan diferentes sectores de la audiencia, por ejemplo, los habitantes de las ciudades o los residentes rurales. Los análisis demográficos y sociales mostrarán qué grupos sociales, edades, géneros, nacionalidades están interesados en el periódico, quiénes están satisfechos con uno y quiénes lo rechazan.
Finalmente, es necesario comenzar la tercera etapa de la investigación: ¿es posible aumentar el número de lectores, ampliar la audiencia real a expensas de la potencial? La respuesta a esto puede darnos las respuestas de los lectores a los cuestionarios publicados por el periódico: cuán interesantes y psicológicamente correctos son los temas, el lenguaje y el estilo de las publicaciones; ¿Le ayudan a mejorar su vida? qué áreas temáticas deben fortalecerse; qué se puede cambiar en la apariencia del periódico; ¿Cuáles son las sugerencias y deseos para los periodistas, etc.? Si el estudio muestra que en las nuevas condiciones económicas algunos lectores no podrán comprar el periódico, entonces se debería cambiar la circulación y el precio del ejemplar.
Para aumentar la audiencia real se deben realizar ajustes en el modelo de publicación. Y aquí, además de analizar su propio periódico, es necesario estudiar las características de las publicaciones competidoras, cuyos servicios son utilizados por los residentes de la región: cuántos ejemplares distribuyen mediante suscripción y cuántos a través del comercio minorista, cómo atraen. la atención de los lectores, cuáles son sus deficiencias y problemas.
Una fuente adicional de información podrían ser las cartas de los lectores. Pero el interés de estos últimos por la correspondencia con los editores se ha debilitado notablemente: en primer lugar, porque, según el art. 42 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre los medios de comunicación", la redacción no está obligada a responder a las cartas de los ciudadanos y remitirlas a organizaciones y funcionarios para que tomen medidas, en segundo lugar, porque el envío de una carta está escrito principalmente por personas mayores. gente, jubilados, hoy en día es caro.
En cuanto al análisis de las actividades de producción y ventas de la publicación, aquí es necesaria una investigación sobre el mercado de recursos: cuáles son las fuentes de recursos económicos de la redacción, dónde encontrar personal periodístico (en la Facultad de Periodismo o en otros periódicos). , cómo invitar a trabajar a especialistas técnicos: mecanógrafos, programadores, correctores, agentes de publicidad, etc.; con qué editorial celebrar un acuerdo para publicar un periódico; con qué equipo equipar la redacción; dónde conseguir papel, de qué calidad y a qué precio; en qué agencia de noticias comprar información y fotografías; a quién confiar la distribución de la publicación, etc.
b) Segmentación
¿Para quién está hecho el periódico (producto)? ¿A quién debe dirigirse la publicación? La respuesta a estas preguntas será el segmento o nicho de mercado encontrado por los editores, donde es mucho más fácil vender el periódico. Esto tiene en cuenta aspectos tales como geográfico (regional), psicográfico (estilo de vida, tipo de personalidad, condición de comprador); conductual (motivo de la compra, actitud hacia el producto, disposición para percibirlo, conciencia, interés); demográfico (género, tamaño y tenencia de la familia, ingresos, ocupación, educación, religión, nacionalidad, etc.).
Anteriormente, el público lector, aunque tenía diferentes intereses temáticos (profesionales, relacionados con la edad, aficiones, etc.), estaba unido en torno a periódicos más o menos unificados. Y si antes los lectores de Pravda o Izvestia no eran muy diferentes entre sí, ahora se trata de audiencias muy diferentes, y ahora es difícil imaginar a un lector de Izvestia que pasaría a leer Pravda y viceversa. Pero junto con un cambio significativo de opiniones y una delimitación de posiciones ideológicas, se ha ampliado la gama de orientaciones y puntos de vista sobre los problemas de la actual vida política y económica de Rusia. Esto crea la necesidad de ampliar el mercado de la información.
Y en un futuro próximo se producirá una búsqueda mutua: el lector, mediante prueba y error, buscará “su” periódico que mejor satisfaga sus necesidades, mientras que los periódicos se esforzarán por tener una publicación estable, si no multimillonaria, pero bien desarrollado y estudiado público. La “cara” política de un periódico en las condiciones modernas está determinada en gran medida por su actitud hacia las estructuras del mercado y sus representantes: empresarios, banqueros, corredores de bolsa, propietarios, agricultores, cooperadores, etc. Este segmento de lectores dio vida a la prensa económica y permitió que publicaciones como Kommersant y Delovoy Mir se consolidaran.
Una parte de la población, nostálgica del pasado reciente y de los valores comunistas, forma su propio segmento, al que se dirigen Pravda, la Rusia soviética o Molniya, el órgano del Partido Comunista Obrero Ruso. Pero, digamos, Nezavisimaya Gazeta tiene un nicho de mercado diferente: la publicación está diseñada para la élite intelectual y los altos directivos.
La profundización de la democratización en el país y el desarrollo de estructuras de mercado conducen al surgimiento de nuevos segmentos que requieren apoyo informativo. Entre ellos, en particular, se encuentra el mercado de lectores rurales, del que los periodistas-editores aún no siempre se han dado cuenta: al crear un periódico en una ciudad o en el centro regional, limitan su círculo de distribución a los límites de la ciudad.
La práctica nos da ejemplos de segmentación de mercado exitosa: la prosperidad de los periódicos "Top Secret", "Anomaly", "Speed-Info", que resisten cataclismos inflacionarios, ya que el interés por estas publicaciones de ciertos grupos de lectores no desaparece. El tiempo demuestra la persistencia de los intereses de los lectores: a algunos les gusta la prensa económica, a otros la prensa de entretenimiento y otros buscan noticias deportivas. Teniendo en cuenta estas características, algunos editores, para atraer a parte de la audiencia potencial, comenzaron a lanzar aplicaciones dirigidas a segmentos de lectores específicos.
V) Posicionamiento Asociado con la segmentación está la determinación de las características de un producto que lo distinguen de productos competidores similares al fortalecer la posición del producto en un segmento específico. En 1993, Financial News invadió inesperadamente el nicho de mercado dominado por los periódicos Kommersant-Daily y Delovoy Mir. Sus fundadores fueron los editores de Izvestia y del periódico económico más importante del mundo, el Financial Times. "Financial News" resistió la competencia y pronto se convirtió en una publicación respetable con una tirada de 270 mil ejemplares. La redacción, cuya edad media es de 30 años, ha conseguido ganarse la confianza de los lectores gracias a la fiabilidad de la información publicada y a la competencia de los comentarios. Casi todos los números de las revistas Financial News dedicados a los principales sectores de la economía proporcionan un análisis de información estadística. Un lugar especial lo ocupa el material operativo sobre la situación en los mercados mundiales de materias primas, productos básicos, acciones y divisas, proporcionado por los editores del Financial Times, información sobre las actividades de las principales firmas y compañías del mundo obtenida de fuentes primarias. .
Al mismo tiempo, en segmentos de lectores relativamente grandes, los periódicos rivales coexisten pacíficamente si tienen tiradas pequeñas. Así, en San Petersburgo en 1996 se publicaron 7 publicaciones médicas: "¡Sé saludable!", "Salud sin misterio", "Medicina de San Petersburgo", "Panacea", "El hombre y la salud", "En las farmacias de la ciudad". , “ Balnearios de San Petersburgo-2".
GRAMO) Innovación
El primer número del periódico Kommersant se publicó el 8 de enero de 1990. La redacción se encontraba entonces en una pequeña habitación. Tres años más tarde se creó la editorial Kommersant. Las cuatro plantas de la redacción están llenas de ordenadores y tecnologías modernas. Los directivos trabajan detrás de puertas de cristal: los jefes de departamento, los redactores de números, los reescritores y los maquetadores trabajan en enormes recintos (salas de corresponsales). Y en seis edificios del complejo hay 10 servicios que apoyan técnica e informativamente al periódico.
Muchas redacciones también han optado por la maquetación y composición tipográfica de sus publicaciones por ordenador; Comenzaron a producir una versión electrónica de los periódicos: los anuncios o artículos importantes se graban en disquetes, que luego se venden a los interesados, lo que sirve como una fuente adicional de ingresos para las redacciones.
La innovación es importante no sólo desde el punto de vista tecnológico, sino también organizativo, de contenido y de diseño. La editorial Kaleidoscope publica todos los periódicos sólo en color; las publicaciones de Nevsky Vremya se han vuelto más atractivas. Se está buscando nuevas formas de trabajo organizativo: en "Petersburgo vespertino" se abolieron los departamentos y se introdujeron puestos de editores de páginas de periódicos, y "Smena" de San Petersburgo está formado por cinco grupos creativos, cada uno ocupado por el número de un día específico de la semana. La innovación organizacional puede proceder de otras maneras.
La creación de departamentos de marketing en grandes redacciones es también un ejemplo de innovación. Al planificar eventos relacionados con el mercado de los periódicos, los especialistas en marketing editorial no se olvidan de la política de comunicación en el marketing de periódicos: de la publicidad del periódico en sí. Se esfuerzan por hacer que el mensaje publicitario sea inteligible y convincente para el lector.
Examinamos los números de las publicaciones periódicas de marketing. Pero problemas similares son inherentes a la prensa electrónica. La investigación sobre audiencias reales es aquí incluso más activa que en los periódicos. Las clasificaciones de programas de televisión se publican periódicamente en varias publicaciones. Los grandes centros de televisión han creado servicios sociológicos de buena reputación.
El periodismo en el campo de la radio tiene dos direcciones: información y música. Siguiendo la primera, Ekho Moskvy se convirtió en la emisora más politizada: no es casualidad que fuera cerrada inmediatamente e incluso arrestada el primer día del famoso golpe de Estado, el 19 de agosto de 1991. Algunas emisoras especializadas también son puramente informativas, por ejemplo, la Autoradio de Moscú. Su programa: proporcionar lo más rápido posible toda la información necesaria para una persona que conduce: el estado de las calles, la introducción de restricciones, la delincuencia, los accidentes en las carreteras, los problemas medioambientales de la ciudad y la región, el trabajo del departamento de servicio. , asistencia, cuestiones legales. Todo el programa se retransmite en directo, impregnado de música y una amplia variedad de novedades.
Para la mayoría de las emisoras de radio, lo principal es transmitir música y clips de radio: el público acaba cansándose del ritmo y de su ensordecedora dureza. La sobresaturación de ritmo puede provocar un cambio en la necesidad. Una gran cantidad de información del mismo tipo tiene el mismo efecto, especialmente si se transmite irreflexivamente, en un tono alegre, incluso informando sobre muertes de personas, desastres, explosiones en empresas.
Se puede evitar una disminución del interés de los radioescuchas si se enriquece el contenido de las actividades de las nuevas emisoras de radio con transmisiones artísticas centradas en problemas, se organiza un intercambio de opiniones y se celebran debates radiofónicos. Cuando la compañía de radio más grande, Radio 1, inauguró un festival de radioteatro llamado “Ramp at the Microphone” en septiembre de 1995, los índices de audiencia de la estación aumentaron rápidamente. Los radioescuchas se sintieron atraídos por las representaciones de teatro musical y dramático y las radioóperas, que Radio 1 comenzó a transmitir entre 6 y 7 veces por semana. "Eco de Moscú" también está realizando una búsqueda creativa: fue uno de los primeros en comenzar a transmitir series, realizándolas junto con la BBC en el marco de un acuerdo de actividad conjunta.
Desde un punto de vista financiero, en el periodismo ruso moderno se observan los siguientes modelos de funcionamiento de los medios de comunicación:
A) para capital autorizado invertido: de propiedad estatal, dependiente del capital privado, independiente, conjunta (editorial - empresa o estructura gubernamental), ruso-extranjero;
b) por estructura organizativa: consejo editorial o dirección de una empresa de radio y televisión, sociedad de responsabilidad limitada (LLP), sociedad de responsabilidad limitada (LLC), sociedad anónima cerrada (CJSC), sociedad anónima (JSC), holding, editorial, preocupación.
Sin fondos propios suficientes ni subvenciones estatales, insatisfechas con los ingresos publicitarios, las redacciones recurren a las estructuras comerciales en busca de ayuda, llegando a menudo a depender de ellas. Este proceso va paso a paso:
a) buscar un patrocinador que se convierta en cofundador;
b) transformación de los medios de comunicación en una sociedad anónima abierta;
c) compra de acciones de una sociedad anónima, adquisición de una participación de control por parte de un gran grupo financiero y político.
La tendencia emergente hacia la fusión de grupos financieros e industriales conduce a la concentración en manos privadas de un gran número de grandes periódicos y medios electrónicos, y la mejora de la tecnología de la información también crea las condiciones previas para la integración de los medios en un solo sistema. Todo esto puede conducir al establecimiento de un estricto control global sobre las fuentes y canales de información y, por tanto, sobre la conciencia de las masas.
La carga económica de los medios puede aliviarse si los medios forman una sociedad anónima única con monopolistas que imponen precios altos para el papel, los servicios de impresión, la distribución de periódicos y, para los medios electrónicos, la distribución de señales.
Las tácticas del comportamiento de mercado del periódico, la política de circulación y de precios de la redacción se determinan con la ayuda de una herramienta eficaz: el marketing.
