Введение

Строительные нормативы

2. Сущность качества строительной продукции

Заключение

Введение

Качество строительной продукции - основной фактор, влияющий на стоимость строительства, экономичность и долговечность объектов. Недостаточное внимание к качеству приводит к удорожанию строительства, увеличению эксплуатационных расходов для поддержания требуемого технического состояния построенного объекта, ухудшению необходимых удобств и комфорта для проживающих, а в отдельных случаях - к авариям недоброкачественно построенных зданий и сооружений.

В настоящее время нередко встречаются случаи, когда параллельно с основными приходится выполнять ремонтно-восстановительные работы по устранению недостатков, связанных с качеством только что возведенных строительных конструкций.

Одним из условий повышения качества строительства является строгое соблюдение строительных норм и правил (СНиП), выполнение строительно-монтажных работ (СМР) в полном соответствии с проектом в пределах принятых допускаемых предельных отклонений-допусков.

В строительстве установлены различные понятия размеров конструкций и расстояний между разбивочными осями. Так, если заданы проектные размеры между условными гранями конструктивных элементов или проектные расстояния между разбивочными осями здания или сооружения, то такие расчетные размеры называются проектными или номинальными.

Однако вследствие того, что при изготовлении строительных конструкций, при их установке в проектное положение, а также при разбивке в натуре строительных и монтажных осей были допущены отклонения, номинальных размеров достичь не удается. Поэтому вводится еще понятие действительного размера.

Действительный размер (фактический) может отклоняться от проектного как в сторону увеличения (плюсовые отклонения), так и в сторону уменьшения (минусовые отклонения). Однако эти отклонения не должны влиять на ухудшение качества продукции строительно-монтажного производства, т.е. должны быть нормированы. Для этого устанавливают зону между наибольшим и наименьшим отклонениями.

Таким образом, точность характеризуется степенью приближения действительных размеров к основным проектным размерам. Отклонение действительных размеров изделий от проектных в практике строительства поглощается устройством зазоров, швов или размерами площадок опирания и носит название компенсатора.

Система допускаемых отклонений в строительстве построена по принципу группирования по классу точности, который определяется в соответствии с назначением и способами производства СМР и геодезических работ.

1. Строительные нормативы

строительный монтажный качество

В Российской Федерации в 1994 г. введена в действие «Система нормативных документов в строительстве», устанавливающая требования к строительной продукции. Применение этих документов позволяет обеспечивать соблюдение обязательных строительных норм, правил и стандартов. Нормативные документы разрабатываются в интеграционном масштабе в соответствии с требованиями Международной организации по стандартизации ИСО (ISO). Нормативные документы подразделяются на федеральные, субьектов федерации и документы предприятий.

К нормативным документам общегосударственного назначения (федеральным) относятся:

Строительные нормы и правила Российской Федерации
(СНиП); Государственные стандарты Российской Федерации в области строительства (ГОСТ Р);

Своды правил по проектированию и строительству (СП);

руководящие документы системы (РДС).

К нормативным документам субъектов Российской Федерации относятся Территориальные строительные нормы (ТСН). Эти документы не дублируют государственные нормы и стандарты, а учитывают специфику отрасли определенного субъекта Российской Федерации.

К производственно-отраслевым документам предприятий относятся стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса и стандарты общественных объединений (СТП и СТО). На поставляемую (сдаваемую) заказчику продукцию стандарты предприятий не распространяются.

При отсутствии государственных стандартов требования к этой продукции должны устанавливаться в Технических условиях (ТУ).

Наряду с «Системой нормативных документов в строительстве» на федеральном уровне применяют нормативно-технические документы Госстандарта России, нормы, правила и нормативы органов государственного надзора, нормы технического проектирования министерств.

Государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р) и Госстандарта (ГОСТ) устанавливают требования к группам однородной продукции по общности функционального назначения, области применения и др. Государственные стандарты по содержанию можно подразделить на три группы:

продукцию (15 видов);

общетехнические (6 видов);

организационно-методические (3 вида).

К первой группе стандартов на продукцию относятся стандарты общих технических требований, общих технических и технологических условий на конкретный вид продукции. Они содержат требования к применяемым материалам, конструкциям, машинам, оснастке, инвентарю, т.е. на материальные ресурсы и средства производства.

Вторая группа стандартов регламентирует типовые технологические процессы.

Третья группа стандартов определяет требования к технической и производственной документации. Это стандарты единой системы конструкторской документации (ЕСКД), системы проектной документации в строительстве (СПДС) и единой системы технологической документации

Государственные нормы и стандарты обязательны к применению всеми проектными и монтажно-строительными фирмами и организациями, предприятиями промышленности строительных материалов и конструкций федерального, республиканского, областного и местного подчинения во всех отраслях хозяйства страны, а также ведомств, осуществляющих строительство и приемку СМР.

Нормы и стандарты субъектов федерации обязательны для всех предприятий, организаций и фирм, находящихся на территории субъекта Российской Федерации независимо от их ведомственной подчиненности.

Стандарты предприятий (объединений) обязательны только для предприятий и объединений, утвердивших данный стандарт. Основным документом, регламентирующим все виды строительства, является СНиП, поэтому при рассмотрении допускаемых предельных отклонений на строительную продукцию при контрольных проверках в первую очередь приводится ссылка на соответствующие положения СНиП.

Нормативные требования по соблюдению безопасных условий труда работников строительной отрасли, требования к пожарной безопасности объектов, средствам и способам тушения возгораний, а также профилактическим мероприятиям регламентируются СНиП, ведомственными правилами и инструкциями, в частности «Правилами пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ» ГУПО РФ.

Санитарно-гигиенические и экологически чистые условия труда определяются Санитарными правилами (СП), Санитарными нормами (СН), Гигиеническими нормативами (ГН), Санитарными правилами и нормами (СанПиН).

Сущность качества строительной продукции

Качество строительной продукции оценивается по следующим признакам:

функциональные - уровень соответствия основному назначению (выпуску заданного объема продукции высокого качества, обеспечению оптимальных санитарно-гигиенических и бытовых условий, комфортных условий жизни, отдыха и т.д.;

технологические - сочетание эффективности технологического процесса и уровня производительности труда с себестоимостью и качеством продукции;

конструктивные - прочность, долговечность, надежность и т.д.;

эстетические - архитектурная выразительность внешнего облика зданий и интерьеров, тщательность и аккуратность выполнения строительно-монтажных и специальных работ, подбор источников освещения, санитарно-технического оборудования и т.д.

Брак в строительстве возникает вследствие некачественных проектных разработок или отступлений от проектных решений и технических условий на производство работ, использования некачественных материалов и сборных конструкций, некачественного выполнения строительных работ.

Недостатки в проектировании зачастую возникают вследствие неполноты инженерных изысканий, неточности исходных данных о механических свойствах грунтов под фундаментами, ошибок в расчетах, недостаточной увязки общестроительных работ с санитарно-техническими и электротехническими работами. Применение недоброкачественных материалов, конструкций и изделий приводит к дефектам в производстве работ, а иногда к деформациям зданий и даже к авариям. Качество работ снижается из-за поставки на строительную площадку материалов, конструкций и изделий, не соответствующих проектным решениям и техническим условиям, низкой заводской готовности.

Качество производства работ зависит от ряда факторов, основные из которых:

невыполнение требований технических условий на производство работ;

несоблюдение необходимой технологической последовательности при выполнении взаимосвязанных работ;

недостаточный технический контроль инженерно-технических
работников (ИТР) за ходом строительства. На качество строительной продукции также влияют наличие четкого проекта производства работ (ППР), уровень квалификации строителей, своевременность и комплектность поставки материалов, должная увязка работы генерального подрядчика с субподрядными организациями, правильная организация контроля качества, уровень спланированное и организации строительства, стимулирующая система оплаты труда и ряд других факторов.

Для улучшения качества строительства в строительных организациях (фирмах) разрабатывается и внедряется комплексная система управления качеством строительной продукции (КС УКСП), основанная на стандартах предприятий (СТП), разработанных в соответствии с «Основными положениями по разработке комплексной системы управления качеством строительно-монтажных работ».

Способы контроля качества строительно-монтажных работ

Систематически должна контролироваться приемка строительных конструкций, материалов и изделий, поставляемых на строительную площадку, их складирование и хранение, качество ведения работ на всех стадиях возведения объекта. При сдаче-приемке объекта в эксплуатацию осуществляется окончательная его проверка.

В зависимости от места и времени проведения, объема и метода проверки (табл. 1) в технологическом процессе (стадии контроля) различают:

Таблица 1

Вид контроляСодержаниеПо времени проведенияВходной Операционный ПриемочныйПроверка поступающих материалов и изделий Осмотр и замеры в процессе работ Приемка завершенных работ с составлением акта на скрытые работыПо объему проверокСплошной ВыборочныйПроверка всех изделий Проверка части изделийПо периодичностиНепрерывный Периодический ЛетучийПроверка в течение всего времени выполнения работ То же, через определенные промежутки времени Эпизодические проверкиПо средствам проведения (методу)Визуальный Измерительный РегистрационныйОсмотр без измерительных инструментов То же, с применением измерительных инструментов, в том числе лабораторных То же, методом анализа документации (проектов, паспортов, сертификатов)

Приемочный контроль одного и того же показателя может осуществляться на нескольких уровнях и разными методами. При этом результаты контроля низшего уровня могут служить предметом контроля высшего уровня (например, акты освидетельствования скрытых работ по приемке основания насыпи представляются при приемке насыпи в целом).

Результаты приемочного контроля фиксируются в актах освидетельствования скрытых работ, актах промежуточной приемки ответственных конструкций, актах испытания свай пробной нагрузкой и других документах, предусмотренных действующими нормативами по приемке строительных работ, зданий и сооружений.

В зависимости от охвата контролируемых параметров (объем контроля) различают:

сплошной контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.);

выборочный контроль, при котором проверяется какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 18321 - 73 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь».

В зависимости от промежутков времени между проверками (периодичность контроля) может осуществляться:

непрерывный контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно;

периодический контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени;

летучий контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного непрерывного или периодического контроля.

В зависимости от применения специальных средств контроля различают:

визуальный контроль - по ГОСТ 16504 - 81;

измерительный контроль, выполняемый с применением средств
измерений, в том числе лабораторного оборудования; регистрационный контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля;

технический осмотр - по ГОСТ 16501 - 81.

При проверке качества выполнения строительно-монтажных работ предпочтение чаще всего отдается контролю с помощью геодезических инструментов.

Основная задача контроля качества состоит в предупреждении дефектов и брака в работе. Поэтому предпочтение следует отдавать не пассивному, а активному контролю, который заключается не только в определении соответствия показателей продукции нормативным требованиям, но и внесении изменений в технологические процессы производства на всех стадиях строительства: при разработке проектно-сметной документации, изготовлении деталей и изделий, выполнении производственных процессов на рабочих местах.

Контроль за качеством строительства должен быть оперативным и многоступенчатым, осуществляться строительными лабораториями, ИТР стройки, застройщиком, автором проектной документации, специальными государственными контролирующими организациями. Кроме того, рабочими осуществляется общественный контроль при передаче конструкций в работу. Так, штукатуры, прежде чем приступить к оштукатуриванию каменных стен, проверяют качество работ каменщиков, маляры - качество работ штукатуров и т. п.

Различают внутренний и внешний контроль качества.

При внутреннем контроле качество строительной продукции определяется техническим персоналом стройки по результатам производственного контроля и оценивается в соответствии со специально разработанными регламентами и инструкциями. Результаты контроля фиксируются в журналах работ.

Внешний контроль осуществляется государственными органами контроля и надзора, а также техническим надзором (технадзором) заказчика и авторским надзором разработчика проектно-сметной документации.

Приемка объекта в эксплуатацию

Приемка объектов в эксплуатацию - завершающая стадия внешнего контроля качества строительной продукции. Правила приемки регламентируются СНиП 3.01.01-85.

Сдачу и приемку объектов в эксплуатацию выполняют в две стадии:

1. предварительная техническая приемка объекта от подрядчика рабочей комиссией заказчика;
2. окончательная приемка, осуществляемая Государственной комиссией.

Рабочая комиссия назначается приказом руководителя предприятия с включением представителей генподрядчика и его субподрядчиков, проектной организации, эксплуатирующей организации, государственных органов санитарного и пожарного надзора, технической инспекции профсоюзов, местных профсоюзных и других заинтересованных организаций.

Рабочая комиссия проверяет соответствие выполненных работ проектам, сметам и нормативам, дает оценку качеству выполненных работ, заключение о возможности эксплуатации оборудования.

Акт рабочей комиссии служит основанием для назначения Государственной приемочной комиссии. Государственная комиссия по приемке производственных объектов назначается приказом соответствующей инстанции.

В состав Государственной приемочной комиссии включаются следующие представители:

заказчика;

генподрядчика;

генерального проектировщика;

органов государственного, санитарного и пожарного надзора;

органов по использованию и охране водных ресурсов;

финансирующего банка;

технической инспекции профсоюзов;

профсоюзной организации заказчика.

Заказчик передает Государственной приемочной комиссии следующие материалы:

проектное задание и справку о технико-экономических показателях объекта;

разрешение об отводе земельного участка; акты разбивки осей сооружения и сетей; акты на скрытые и специальные работы;

данные о геологии и гидрогеологии строительной площадки, глубине заложения подошвы фундаментов;

комплекты рабочих чертежей с необходимыми изменениями;

утвержденный и исполнительный генпланы;

перечень организаций, участвующих в проектировании и строительстве объекта;

акты технической приемки объекта рабочей комиссией.

Заключение

В Российской Федерации в 1994 г. введена в действие «Система нормативных документов в строительстве», устанавливающая требования к строительной продукции. Применение этих документов позволяет обеспечивать соблюдение обязательных строительных норм, правил и стандартов. Нормативные документы разрабатываются в интеграционном масштабе в соответствии с требованиями Международной организации по стандартизации ИСО (ISO). Нормативные документы подразделяются на федеральные, субъектов федерации и документы предприятий.

Под качеством строительства понимается соответствие качества построенных зданий проектным решениям и нормативам. Качество должно формироваться на всех стадиях строительства: пред производственной (проектирование), производственной (строительно-монтажные процессы) и после производственной (эксплуатация). Поэтому оно является комплексной проблемой, зависящей от всех участников: государственных органов, заказчиков, проектных и строительно-монтажных организаций, заводов-изготовителей, транспортных предприятий и организаций, участвующих в эксплуатации строительных объектов.

Контролем качества строительной продукции считается проверка соответствия показателей качества продукции установленным требованиям, которые зафиксированы в проекте, стандартах и технических условиях, договорах о поставке, паспортах на изделия и других документах. Задачи контроля состоят в предупреждении дефектов и брака в работе и обеспечении требуемого качества продукции.

Контроль за качеством строительства должен быть всесторонним и оперативным, осуществляться, в первую очередь, производителем работ и мастером.

В зависимости от места и времени проведения, объема и метода проверки в технологическом процессе (стадии контроля) различают:

входной контроль - контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости - измерительным методом;

операционный контроль - контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством;

приемочный контроль - контроль, выполняемый по завершении строительства объекта или его этапов, скрытых работ и других объектах контроля. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля к эксплуатации или выполнению последующих работ.

Таким образом, в данной работе были рассмотрены основные аспекты, касающиеся качества строительных работ.

Список использованной литературы

1.Гончаров А. А. Метрология, стандартизация и сертификация: учебное пособие для вузов / А. А. Гончаров, В. Д. Копылов. - М. : Академия, 2004. - 240 с.

2.Круглов М. Г. Инновационный проект: управление качеством и эффективностью: учебное пособие / М. Г. Круглов. - М. : Дело, 2009. - 333 с.

.Любимов М. М. Стандарты на системы обеспечения безопасности зданий и сооружений / М. М. Любимов, В. И. Щербина / / Стандарты и качество. - 2008. - N 10. - С. 26-31.

.Огвоздин В. Ю. Управление качеством. Основы теории и практики: учебное пособие / В. Ю. Огвоздин. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ДИС, 2009. - 297 с.

.Подольский М. С. Добровольно-принудительная сертификация: [сертификация в строительстве] / М. С. Подольский, Е. С. Пенкин / / Стандарты и качество. - 2006. - N11. - С. 42-43.

.Просветов Г. И. Управление качеством: задачи и решения: учебно-практическое пособие / Г. И. Просветов. - М. : Альфа-Пресс, 2009. - 167 с.

.Ржевская С. В. Управление качеством: практикум: учебное пособие для вузов / С. В. Ржевская. - М. : Логос, 2009. - 286 с.

.Салимова Т. А. Управление качеством: учебник / Т. А. Салимова. - 2-е изд., стер. - М. : Омега-Л, 2008. - 414 с.

.Сергеев И. В. Экономика организаций (предприятий) : учебник / И. В. Сергеев, И. И. Веретенникова, ред. И. В. Сергеев. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : Проспект, 2008. - 553 с.

.Сергеев, И. В. Экономика организаций (предприятий) [Электронный ресурс] : электронный учебник / И. В. Сергеев; И. И. Веретенникова. - Электрон. текстовые данные. - М. : КноРус, 2009 . - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

.Ступин И. Кирпичи для рывка: [жилищное строительство] / И. Ступин / / Эксперт. - 2004. - N20. - С. 26-30.

.Управление качеством: практикум: учебно-методическое пособие / ред. В. Е. Сыцко. - Минск: Вышэйш. шк. , 2009. - 192 с.

.Управление качеством: учебник для вузов / ред. С. Д. Ильенкова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 352 с.

.Урбанизация порождает бум строительных стандартов: [стандарт ИСО/ТК 59 "Строительство зданий"] / / ИСО 9000 + ИСО 14000 +. - 2006. - N6. - С. 3-5.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

23.04.2018 23:39:55 сайт

Оценка строительно-монтажных работ – это нормативная процедура, призванная определить, насколько исполнитель справился с цельным проектом или с отдельными видами работ. Специальная комиссия сравнивает результаты, которых добились строители, с запросами заказчика и с официальным государственным регламентом. В итоге вычисляется стоимость строительства и объекта.

Когда проводят оценку?

Процедура необходима, чтобы подвести итоги промежуточной стадии строительства и монтажа или понять, готов ли объект к сдаче. К ней также прибегают в следующих случаях:

Когда результаты работы не удовлетворяют заказчика.

Когда результаты работы расходятся с проектным планом.

Когда на сданном объекте обнаружен дефект строительно-монтажных работ.

Когда заказчик нарушает договор с подрядчиком, несмотря на добросовестную работу последнего.

Когда возникает конфликт между строителями и заказчиком, первичную или повторную оценку объекта может назначить суд.

На какие вопросы отвечает процедура?

Оценка строительно-монтажных работ устанавливает, соответствуют ли выполненные работы стандартам качества. Исследование определяет, добросовестно ли исполнитель отнесся к своим обязанностям, и отвечает на следующие вопросы:

Соответствует ли действительный коэффициент полезной деятельности бригады строительно-монтажному плану.

Насколько качественные материалы использовались в работах.

Насколько прочные и безопасные конструкции выполнил подрядчик.

Соблюдались ли в процессе работ технологические нормативы.

Достаточно ли квалифицированные лица выполняли строительно-монтажные работы.

По итогам процедуры оценщик устанавливает рыночную стоимость объектов, которые рассмотрел.

Кто делает оценку?

Субъект оценки определяет статья 4 ФЗ от 29 июля 1998 “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”. Согласно документу, оценщики являются физическими лицами и сочетают в себе следующие качества:

Получили высшее образование оценщика, эксперта по оценке недвижимости.

Имеют высшее образование – к примеру, экономическое или строительное. При этом прошел профессиональную переподготовку, позволяющую оценивать объекты.

Могут подтвердить правомерность своей практики квалификационным аттестатом. Это документ должен быть действительным, то есть полученным и подтвержденным не более, чем 3 года назад.

Действуют согласно направлениям, указанным в аттестате квалификации.

Принадлежат к саморегулируемой оценочной организации.

Застраховали свою ответственность согласно ФЗ РФ “Об оценочной деятельности”.

Согласно общим требованиям к оценщикам, эти специалисты должны быть чисты перед законом. Они обязаны предоставить заказчику справку о том, что не имеют неснятых или непогашенных судимостей за преступления следующего рода:

экономические;

средней тяжести;

• особо тяжкие.

Специалист обязан разбираться в нормативах и уметь их правильно применять.

Он опирается на строительные ГОСТы и на инструкцию СН 378-77, регламентирующую оценку качества строительно-монтажных процедур.

Как провести оценку?

Устанавливая, какова реальная цена объекта оценки, комиссия проводит ряд исследований. Она определяет, насколько соответствуют нормам следующие элементы объекта:

несущие конструкции;

ограждения;

стройматериалы;

изоляция;

Если проверка не выявит дефектов, объект допускают к эксплуатации. При этом работам присваивают одну из следующих оценок:

• удовлетворительно.

Чем выше оценка, тем больше стоимость работ исполнителя и итоговая цена объекта. Его оценивают на “отлично”, чтобы отметить особое мастерство исполнителя. Работа высшей пробы предполагает улучшенный проект при сохранении изначальной сметы. Результат характеризуют следующие нюансы:

аккуратность;

техническая точность;

превосходство над стандартами.

Оценки “хорошо” удостаиваются проекты, выполненные досконально по документации, соответственно всем требованиям заказчика.

“Удовлетворительно” получают исполнители, допустившие небольшие недочеты. Помарки расходятся с заявкой заказчика, но не влияют на следующие показатели объекта:

на прочность;

на надежность;

на устойчивость;

на долговечность;

на внешний вид;

на пригодность к эксплуатации.

Проведенные строительно-монтажные работы не всегда оказываются достаточно качественными, чтобы комиссия допустила объект к эксплуатации. В таком случае речь идет о дефектах.

Под дефектами подразумеваются нарушения проектов или любого рода отход от регламентов. Такие ошибки требуют устранения.

Значительный дефект наносит ущерб долговечности объекта, его устраняют в общем ходе строительно-монтажных работ. В то же время критический дефект означает, что объект непрочный, небезопасный. Чтобы разрешить критические ошибки, все прочие работы приостанавливают.

Что необходимо для процедуры?

Чтобы специалист смог выполнить свою работу, ему предоставляют доступ к объекту оценки. Также необходим полный пакет грамотно подготовленных документов.

Какие документы необходимы?

Устанавливая рабочие отношения, заказчик заключает с исполнителем письменный договор. В нем указывают идентификационные и квалификационные данные оценщиков, а также следующие сведения:

цель операции;

задачи операции;

подробную характеристику объекта оценки;

стоимость работы комиссии;

дату проведения оценки;

нормативы, на которые собирается опереться комиссия.

Помимо прочего, договор регламентирует страховые случаи, а также поведение заказчика и исполнителя при разногласиях. Кроме него оценщику потребуется доступ к документации проекта, к сертификатам на стройматериалы.

Кто оплачивает процедуру?

Процедуру оценки оплачивает заказчик. Стоимость услуги не зависит от результатов процедуры, она прописана в договоре и неизменна.

Как правило, цена оценки колеблется от 10 тысяч рублей до 25 тысяч рублей и зависит от порядка, установленного местным архитектурно-градостроительным департаментом.

Какие документы выдают после процедуры?

После процедуры заказчик услуги получает бумажный или электронный отчет об оценке. Он должен трактоваться однозначно, из текста исключают двусмысленности. Документ содержит избыточные контактные и персональные сведения о заказчике и исполнителе, а также следующие данные:

дату составления отчета;

порядковый номер решения;

номер договора, по которому провели оценку;

период оценки;

цель оценки;

полное описание объекта осмотра.

В оценочном заключении описывают, как шла заказанная процедура и к чему привела. В него также входят следующие записи:

о стоимости оцененного объекта;

о документах, которые использовал оценщик.

Оценщики заверяют бумагу личными печатями, физическими или усиленными электронными подписями.

Сколько действует отчет?

Соответственно статье 12 ФЗ от 29 июля 1998 “Об оценочной деятельности в Российской Федерации”, отчет об оценке действителен в течение 6 месяцев. Это справедливо, если прежде при эксплуатации не выявят скрытые дефекты или не появятся новые.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОМОНТАЖНЫХ

Утверждена

постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 19 августа 1977 г. № 122

МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1977

УДК 693.658.562(033.96)

«Инструкция по оценке качества строительно-монтажных работ» (СН 378-77) разработана в развитие раздела 8 главы СНиП IIM-76 «Организация строительного производства» Отделом технического нормирования и стандартизации и ЦНИЙОМТП Госстроя СССР с участием строительных министерств и ведомств.

С введением в действие настоящей Инструкции утрачивают силу «Временные указания по оценке качества строительно-монтажных работ, конструктивных частей зданий и сооружений и законченных строительством объектов и пусковых комплексов» (СН 378-67).

Редакторы - инженеры Л. Л. Лысогорский (Госстрой СССР), Е. В, Александров (Главмосстрой), Б. Н. Гагин (Минтяжстрой СССР), В. Af. Рычев (Минстрой СССР) канд. техн. наук Я. В. Смирнов (Минтрансстрой), инж. Г. А. Сукаль-ский (Минмонтажспецстрой СССР), канд. техн. наук В. Д. Топций (ЦНИИОМТП).

И 3р 2 * 3 798 Инструкт.-нормат. И вып. - 7-77

Стройиздат, 1977

1. Настоящая Инструкция устанавливает основные положения оценки качества отдельных видов строительно-монтажных работ по элементам и частям зданий и сооружений, а также по законченным строительством объектам в целом (предприятиям, их отдельным очередям, пусковым комплексам, зданиям и сооружениям). Примерный перечень отдельных видов строительно-монтажных работ, по которым дается оценка качества, приведен в приложении.

2. Оценка качества строительно-монтажных работ должна производиться на основании действующего законодательства, требований проекта, строительных норм и правил и других нормативных документов, стандартов, а также настоящей Инструкции.

3. Качество отдельных видов строительно-монтажных работ подлежит обязательной оценке при промежуточной приемке, а качество строительно-монтажных работ по законченным строительством объектам - при сдаче их в эксплуатацию.

4. Оценка качества строительно-монтажных работ при их приемке от исполнителей производится мастерами или производителями работ. При этом должны учитываться результаты контроля качества, осуществляемого представителями технического надзора заказчика, авторского надзора проектных организаций, строительными лабораториями и геодезическими службами строи-

тельно-монтажных организаций, а также государственными и ведомственными органами контроля и надзора, действующими на основании специальных положений о них.

Оценка качества всех работ, скрываемых последующими работами и конструкциями, производится при приемке этих работ техническим надзором заказчика с участием представителя подрядчика (мастера или производителя работ), а работ по возведению ответственных конструкций, кроме того, с участием работников, проводящих авторский надзор.

5. Оценки качества строительно-монтажных работ заносятся в общие журналы работ и акты (промежуточной приемки ответственных конструкций, освидетельствования скрытых работ, рабочих комиссий и государственной приемочной комиссии).

6. При оценке качества строительно-монтажных работ должно проверяться соблюдение установленных параметров*. геометрических (размеры, отметки, зазоры, допуски), физико-механических (прочность, плотность, состояние поверхности, герметичность, влажность, температура) и других параметров, а также учитываться требования эстетичности.

7. Качество отдельных видов строительно-монтажных работ при приемке их от исполнителей оценивается:

«отлично», - когда работы выполнены с особой тщательностью, мастерством и техническими показателями, превосходящими показатели, требуемые нормативными документами и стандартами, или при улучшении предусмотренных проектом эксплуатационных показателей без увеличения сметной стоимости соответствующих видов работ;

«хорошо», - когда работы выполнены в полном соответствии с проектом, нормативными документами и стандартами;

«удовлетворительно», - когда работы выполнены с малозначительными отклонениями от технической документации, согласованными проектной организацией и заказчиком, но не снижающими показателей надежности, прочности, устойчивости, долговечности, внешнего вида и эксплуатационных качеств.

Примечания: 1. Работы, выполненные с отступлениями от проектов или с нарушением требований нормативных документов, не согласованными с проектными организациями и заказчиком, под-

лежат повторной приемке только после соответствующей переделки (исправления).

2. В целях единообразия порядка оценки качества строительномонтажных работ с системой аттестации качества продукции, действующей в промышленности, допускается условно приравнивать оценку «отлично» к высшей категории, «хорошо» - к первой категории и «удовлетворительно» - ко второй категории качества.

8. Проверка соответствия строительно-монтажных работ требованиям проекта, нормативных документов и стандартов должна осуществляться, в зависимости от характера контролируемых параметров и требований, инструментально (измерения, испытания) и визуально. Необходимость сплошной или выборочной проверки, объем и способы контрольных измерений и испытаний определяются исходя из требований нормативных документов и стандартов.

9. Оценка качества строительно-монтажных работ по законченному строительством объекту производится на основе оценок качества отдельных видов строительномонтажных работ в следующем порядке:

оценки отдельных видов работ условно приравниваются:

«отлично» - к баллу 5, «хорошо» - к баллу 4, «удовлетворительно» - к баллу 3;

оценка качества строительно-монтажных работ по объекту в целом с учетом оценок отдельных видов работ, предусмотренных прилагаемым примерным перечнем, определяется по формуле

5Р 5 + 4Р 4 + ЗР 3 Рш + Ра + Рш 9 { }

где Рз, Ра, Рз- количество видов работ, получивших соответственно оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно»;

полученные средние значения принимаются соответствующими:

от 4,51 до 5,0 - оценке «отлично»,

от 3,51 до 4,50 - оценке «хорошо»,

от 3,00 до 3,50 - оценке «удовлетворительно».

На основе предложений проектных, строительных и монтажных организаций рабочей комиссией устанавливаются наиболее ответственные (важнейшие) виды работ, т. е. работ, некачественное выполнение которых может привести к потере несущей способности конструкций или к непригодности здания и сооружения для нормальной эксплуатации.

Оценка качества строительно-монтажных работ по

объекту в целом не может быть установлена выше, чем оценка любого нз отдельных видов работ, отнесенных к наиболее ответственным (важнейшим).

Государственная приемочная комиссия проверяет правильность оценок качества отдельных видов работ и при надлежащем обосновании вправе изменить их.

10. При наличии в составе законченного строительством объекта нескольких зданий и сооружений оценка качества строительно-монтажных работ по объекту производится путем определения средней оценки качества работ по основным зданиям и сооружениям, перечень которых устанавливается государственной приемочной комиссией.

Средняя оценка определяется по формуле

5С, + 4С« + ЗС,

С 5 + С« + С 3 ’

где Cs, C t , С 3 - количество зданий и сооружений в комплексе, получивших соответственно оценки «отлично» (балл 5), «хорошо» (балл 4), «удовлетворительно» (балл 3).

Полученные при этом значения принимаются соответствующими:

от 4,51 до 5,0 - оценке «отлично», от 3,76 до 4,5 - оценке «хорошо», от 3,0 до 3,75 - оценке «удовлетворительно».

11. С учетом особенностей строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и промышленности могут по согласованию с Госстроем СССР издаваться в соответствии с настоящей Инструкцией ведомственные и республиканские инструкции по оценке качества строительно-монтажных работ.

12. При решении вопроса об установке на законченном строительством объекте на видном месте доски Почета с именами наиболее отличившихся участников строительства, как это предусмотрено постановлением СНК СССР от 18 октября 1931 года № 867, необходимо учитывать оценку качества строительно-монтажных работ по данному объекту, принятую в акте государственной приемочной комиссии.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ,

ПО КОТОРЫМ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ОЦЕНКА КАЧЕСТВА

1. Планировка и укрепление поверхностей земляных сооружений.

2. Подготовка естественных оснований.

3. Уплотнение насыпных грунтов и обратных засыпок.

4. Искусственное закрепление грунтов.

5. Устройство свайных фундаментов и шпунтовых ограждений

6. Устройство дренажа.

7. Сохранение природных свойств вечномерзлых грунтов.

8 Железобетонные работы (монолитный железобетон).

9. Монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций,

10. Антикоррозионная защита конструкций, трубопроводов и оборудования.

11. Герметизация стыков и швов.

12. Монтаж металлических конструкций.

13. Каменные работы (кладка из кирпича, искусственных и естественных камней и крупных блоков).

14. Футеровочные работы.

15. Монтаж деревянных конструкций.

16. Антисептирование деревянных конструкций.

17. Устройство полов.

18. Устройство кровель.

19. Штукатурные работы

20. Малярные и обойные работы.

21. Стекольные работы.

22. Облицовочные работы.

23. Монтаж оконных и дверных блоков.

24. Гидроизоляционные работы.

25 Теплоизоляционные работы.

26. Устройство огнезащитной изоляции.

27. Монтаж распределительных устройств и трансформаторных подстанций, силового и осветительного электрооборудования.

28. Укладка кабельных линий электроснабжения.

29 Монтаж воздушных линий электроснабжения и токопроводов.

30. Устройство заземления и молниезащиты.

31. Монтаж оборудования и линий связи.

32. Прокладка внешних сетей водоснабжения и канализации. 33 Монтаж внутренних систем водоснабжения.

34. Прокладка внешних сетей теплоснабжения.

35. Монтаж внутренних отопительных систем.

36 Монтаж внутренних канализационных систем.

37. Монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха.

38. Монтаж основного технологического оборудования.

39. Монтаж технологических трубопроводов и арматуры.

40. Монтаж теплоэнергетического оборудования.

41. Монтаж санитарно-технического оборудования.

42. Монтаж подъемно-транспортного оборудования,

43. Монтаж лифтов.

44. Монтаж систем газоснабжения.

45. Монтаж систем автоматизации (в том числе пожаротушения).

46. Сооружение железнодорожных путей.

47. Сооружение автомобильных дорог.

48. Устройство проездов, отмосток и тротуаров.

49. Озеленение территории.

50. Монтаж предметов внешнего благоустройства.

Примечание. Перечень может дополняться (уточняться) в ведомственных и республиканских инструкциях с учетом особенностей строительства объектов различных отраслей народного хозяйства и промышленности.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА (ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ СН 378-77

Редакция инструктивно-нормативной литературы Зав. редакцией Г. А. Жигачева Редактор Л. Н. Кузьмина Мл. редактор С. А. Зудилина Технические редакторы Е. Л. Темкина, Т. В. Кузнецова Корректоры Г. А. Кравченко, Е. В. Мажникова

Сдано в набор 13X1977 г. Подписано к печати 17.XI.1977 г.

Формат 84XI08V8a Д. л. Бумага типографская № 2

0,42 уел. печ. л. (0,37 уч.-изд. л.)

Тираж 100 000 экз. Изд. № XII-7538 Зак. № 565 Цена 3 коп.

Стройиздат ЮзООб, Москва, Каляевская ул., д. 23а Подольский филиал ПО «Периодика» Союзполиграфпрома ири Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли г. Подольск, ул. Кирова, д. 25

Основная масса крупных и средних проектов, так или иначе, связана со строительством производственных и сельскохозяйственных объектов, жилья, мостов, дорог и т.д. Возводимые здания либо сами по себе являются целью замысла, либо являются его неотъемлемой частью, без которой продолжение проекта невозможно. Как правило, самый большой объем затрачиваемых финансовых и материальных ресурсов приходится на СМР - строительно-монтажные работы. Соответственно, и регламентация этой деятельности в законодательстве занимает особое место.

Что означает СМР, и чем они регламентируются

Строительство как таковое включает в себя широкий комплекс понятий. Это не только возведение новых строений и зданий, но также и деятельность по их ремонту (текущему и капитальному), реставрации, реконструкции и реновации. Сам процесс многогранен и состоит из таких этапов:

• организационный (маркетинговые исследования, разработка концепции проекта, выбор заказчика и подрядчика);
• изыскательский (геодезические, геологические, экологические, геотехнические, гидрометеорологические);
• проектный (подготовка проектной и рабочей документаций);
• фаза материального обеспечения (заготовка необходимых изделий и сырья, их перевозка к площадкам);
• строительно-монтажный (подготовительные, основные и отделочные);
• пусконаладочный (контрольные мероприятия и проведение необходимых испытаний).

Толкований термина "строительно-монтажные работы" существует несколько в зависимости от словаря, справочника или законодательного акта, где упоминается этот термин. При этом все они сходятся в том, что СМР в строительстве – это определенный перечень операций, направленных на возведение новых зданий, помещений и монтаж (установку) в них необходимого оборудования (вентиляции, отопления, газовых и водопроводных систем, канализации и т.д.). Для сокращения в технической документации чаще используют аббревиатуру СМР, а не полное название.

Основным документом, регламентирующим все строительно-монтажные действия в России, является СНиП, что расшифровывается, как Строительные нормы и правила.

Он включает в себя пять разделов:

1. Общие вопросы, классификация и терминология. Управление, организация и экономика.
2. Требования и нормы для проектирования конструкций, основ и оборудования.
3. Подготовка, проведение и прием выполненных операций. Рекомендации по СМР.
4. Нормы для составления смет на все виды операций с разъяснениями.
5. Нормы трудовых и материальных затрат, расценки на выполнение манипуляций.

Также производство стройматериалов, конструкций и изделий регламентируются ГОСТ (Государственными стандартами), разрабатываемыми государственными учреждениями и учеными. Утверждаются ГОСТы Госстандартом и Госстроем РФ. На отдельные технологии и материалы, особенно новые, производителями разрабатываются ТУ (Технические условия), которые согласовываются с госучреждениями. С развитием передового опыта и новых технологий вся нормативная база регулярно пересматривается, в нее вносятся изменения.

Существующие виды

Возведение нового здания или его глубокая реконструкция требует выполнения огромного количества действий разной направленности и интенсивности с применением всего многообразия материалов и специализированной техники. Строительство может вестись несколькими разными методами:

• подрядным (наиболее распространенным в России), когда все операции выполняются специализированными организациями в соответствии с заключенным соглашением с заказчиком;
• хозяйственным , когда весь объем СМР проводится силами собственных подразделений предприятия;
• смешанным , когда одна часть операций выполняется самостоятельно, а для другой приглашают подрядчиков.

Исходя из направленности и ожидаемого результата, выделяют такие основные виды СМР:

• общестроительные;
• транспортные;
• разгрузочно-погрузочные;
• специальные.

Обычно выделяют монтажные или строительные работы в зависимости от того, какие операции на конкретном этапе преобладают. Монтажные представляют собой деятельность с использованием готовых частей или деталей, к примеру, монтаж силовой электропроводки и других кабелей, железобетонных и металлических конструкций, различного оборудования (насосного, энергетического, транспортного, технологического), окраска и изоляция трубопроводов.

Общестроительные действия, исходя из перерабатываемых материалов и возводимых элементов конструкции, подразделяют на такие виды:

Часть из этих действий объединяется в привычный для каждого строителя термин "нулевой цикл". Он представляет собой начальную фазу стройки и включает в себя подготовку стройплощадки и подъездных путей к ней, проведение земляных работ, закладку фундамента. Нулевой цикл заканчивается, когда возведена подземная часть здания и проведены инженерные сети. После него следуют надземный и отделочный циклы.

К числу специальных относятся действия, выполняемые особым способом или с особыми материалами, требующими специфических знаний и навыков. К таким можно отнести, например, монтаж сложных приборов и систем, лифтов, телефонных линий, облицовка агрегатов огнеупорной или кислотоупорной кладкой, устройство стволов шахт.

Погрузочно-разгрузочные и транспортные манипуляции подразумевают доставку на рабочее место конструктивных элементов и деталей разного размера, инструмента и необходимого инвентаря. В связи с разнообразием перемещаемых грузов задействуется специализированная техника, такая как панелевозы, трайлеры, автосамосвалы, конвейеры, погрузчики, экскаваторы, краны.

Иногда также выделяются заготовительные операции, состоящие в изготовлении полуфабрикатов (бетонной смеси, арматурного каркаса, раствора, сборных конструкций, в том числе крупноузловых). В зависимости от требуемых объемов и сложности изготовления, они могут производиться как профильными предприятиями (типа завода железобетонных изделий), так и непосредственно на стройплощадке.

Кроме возведения зданий, в перечень строительных операций также включается благоустройство и озеленение, мелиорация, дноуглубление, создание природоохранных сооружений (противооползневых, противоэрозионных, противоселевых), берегоукрепление, бурение, откачка воды и др.

Договорные отношения

Учитывая сложность и разноплановость действий, проводимых во время реализации проекта, особенно крупного (возведение промышленного комплекса, военного или сельскохозяйственного объекта), для выполнения всех необходимых действий необходимо нанимать подрядные организации. Некоторые из них охватывают большую часть общестроительных процессов, другие специализируются на отдельных направлениях, требующих наличия специального оборудования и подготовленных профессиональных кадров.

Соответственно, самым распространенным видом соглашения является договор подряда, имеющий две договаривающиеся стороны:

• заказчик, уполномоченный инвестором, который задает параметры для проведения определенных процессов, принимает результаты и оплачивает их;
• подрядчик, выполняющий требования заказчика в оговоренные сроки.

Сторонами соглашения могут быть юридические, физические лица или же третьи лица, которые действуют от имени и в интересах заказчика. Подрядчики, как правило, строительные организации или лицензированные индивидуальные предприниматели.

Если подрядчик не способен в полной мере выполнить весь объем взятых на себя обязательств собственными силами, то он имеет право (если это не запрещено соглашением) в рамках утвержденного бюджета заключить договор субподряда, то есть привлечь для выполнения отдельных процессов другие организации.

Часто для осуществления всего комплекса строительства определяется генеральный подрядчик, который обеспечивает и гарантирует весь процесс строительства, выполняя заказ частично своими силами, частично с участием субподрядчиков. За все недоработки субподрядчиков несет ответственность генеральный подрядчик.

Кроме общих положений, таких как наименование сторон, дата и место подписания, реквизиты, юридические адреса и подписи сторон, типовой договор подряда включает в себя следующие основные разделы:

Кроме того, договор своей неотъемлемой частью имеет ряд приложений, перечень которых указывается в основном теле соглашения. К ним относятся:

• календарный план;
• перечни необходимого оборудования и материалов;
• копия правоустанавливающих документов заказчика на земельный участок;
• копия разрешения заказчика на проведение строительства;
• копия лицензии подрядчика;
• акты приема-передачи технической документации, материалов и оборудования;
• копия страхового полиса;
• регламент проводимых работ;
• сметная документация;
• акт приемки.

В случае необходимости стороны могут заключать дополнительные договора по отдельным вопросам в рамках исполнения генерального соглашения. Возникающие в производственном процессе проблемы отображаются в протоколах разногласий и согласования разногласий.

В зависимости от объема выполняемых действий и масштаба проекта договор может иметь разное содержание.

Так, соглашение на возведение небольшого жилого дома и крупного завода могут отличаться между собой кардинально, как по объему, так и по детализации всех выполняемых действий.

Договор подряда в строительстве накладывает на исполнителя большую ответственность, так как низкое качество исполнения, применение некачественных материалов и несоблюдение утвержденных норм может стать причиной разрушения конструкций, больших финансовых убытков или гибели людей. Поэтому особое значение имеет качество СМР на каждой фазе строительства.

Качество продукции строительства влияет на стоимость и эксплуатационные характеристики сооружения, их долговечность и экономичность. Если объект построен из непроверенных материалов или с нарушением технических регламентов, то это приводит к удорожанию всех процессов за счет необходимости постоянно исправлять выявляемые недостатки, повышению эксплуатационных расходов на поддержание объекта в рабочем состоянии, снижению уровня комфорта жителей.

Контроль осуществляется путем проверки соответствия показателей продукции утвержденным требованиям, зафиксированным в техусловиях, стандартах, проектах, договорах поставок, паспортах изделий. Основная задача – недопущение брака и дефектов, соблюдение должного качества продукции. Существует две формы осуществления контроля над качеством:

• система производственного (внутреннего) контроля;
• внешний контроль.

Внутренний контроль осуществляется непосредственно работниками предприятий (проектных, индустриальных), которые производят необходимую продукцию. Заводы и фабрики, выпускающие стройматериалы, на свои изделия выдают паспорта, подтверждающие, что при их изготовлении выдерживался государственный стандарт. Наличие такого паспорта при поставках продукции является обязательным.

Внутренний контроль имеет несколько направлений, отличающихся по своим характеристикам и направленности.

По времени осуществления:

• Входной . Это изучение (внешний осмотр) поступающих на стройплощадку материалов, конструкций и изделий, а также сопроводительной и технической документации. В основном используется метод регистрации (анализ паспортов, накладных, сертификатов), иногда – измерительный метод.
• Операционный . Производится в ходе проведения процессов или сразу после их окончания, имеет вид измерения или технического осмотра, его результаты обязательно заносятся в специальные журналы. Основные фигуры на этом этапе – мастера, прорабы, начальники участков.
• Приемочный . Проводится после завершения определенного вида операций (каменных, облицовочных), к проверке часто присоединяются представители заказчика или проектировщика, поэтому он имеет элемент внешнего контроля. По итогу принимается решение степени пригодности объекта и возможности продолжать строительство.

По объемам проверок:

• Сплошной . Осматриваются все конструктивные элементы или единицы продукции (сваи, металлоконструкции и т.д.).
• Выборочный . Изучается определенная часть продукции, выбранная случайным путем, ее объемы определяются СНиП (Строительными нормами и правилами).

По периодичности:

• Постоянный . Информация о состоянии параметра, который контролируется, подается непрерывно.
• Периодический . Параметр контролируется через определенные промежутки времени.
• Летучий . Проверка эпизодически (в любое время), используется при отсутствии необходимости более глубоких форм контроля.

По методам проведения:

• Визуальный . Основой его является ГОСТ 16501-81.
• Измерительный . Выполняется с применением необходимых измерительных приборов, при необходимости проводится лабораторный анализ при помощи соответствующего оборудования. Методы могут применяться самые различные: механический (разрушающий), импульсный (акустический, вибрационный) и радиационный.
• Регистрационный . Это анализ данных, которые фиксируются в разных документах (журналах, сертификатах, актах освидетельствования). Применяется в случаях, когда по техническим причинам доступ к объекту контроля невозможен.

Чтобы обеспечить соответствующее качество продукции, на крупных предприятиях создаются специализированные службы, которые обычно подчинены главному инженеру (техническая инспекция, строительная лаборатория, геодезическая служба).

Анализ данных, полученных в результате инструментального исследования, и сопоставление их с действующей правовой и проектной документации носит название строительная экспертиза. Она может быть внесудебной и судебной. Все выявленные нарушения, отклонения и дефекты фиксируются в экспертном заключении, куда также прилагают фотографии обнаруженных недоработок. По итогам экспертизы определяются:

• оценка износа элементов, инженерных сетей и конструкций в процессе эксплуатации;
• определение размера ущерба от нештатных ситуаций (пожар, затопление);
• соответствие проекту, ГОСТ или СНиП;
• испытание используемых материалов и конструкций;
• изучение несущих элементов при подготовке к реконструкции или перепланировке.

Международная практика контроля качества предполагает несколько иной подход к этому вопросу, основой которого являются:

• материальная заинтересованность и ответственность каждого исполнителя за надлежащее исполнение всех манипуляций, что регламентируется внутренним руководством – это своего рода стандарт, установленный на предприятии;
• четкие инструкции на каждый трудовой процесс;
• наличие высококвалифицированного персонала;
• оснащение современным высокотехнологичным оборудованием.

К внешнему контролю качества относятся проверки, проводимые организациями, имеющими право надзора и не зависящими от организации-подрядчика. Основными формами его являются:

• технадзор заказчика;
• авторский надзор проектной организации;
• государственный архитектурно-строительный надзор;
• контроль при приеме в эксплуатацию объекта со стороны разных приемочных комиссий: пожарный, санитарно-эпидемиологический, промышленный и горный надзор, проверка инспекции труда.

Технический надзор со стороны заказчика . Проводится постоянно в течение всего времени СМР. Представитель заказчика участвует в освидетельствовании всех проведенных скрытых действий, приемочных комиссиях, промежуточных приемках важнейших конструктивных элементов. Если нет одобрения заказчика, то дальнейшие операции не проводятся. Представители технадзора наделены правом принятия решения о приостановке строительства и отказа в оплате процессов, выполненных с нарушениями проектных расчетов и технологии. Если же качество оказывается в итоге недостаточным, то работники технадзора заказчика несут ответственность наряду с подрядчиками.

Авторский надзор со стороны проектировщика также ведется на постоянной основе. Его основным отличием от контрольных функций ГАСНа и технадзора заказчика является то, что на его исполнение заключается отдельный договор между заказчиком и проектировщиком с соответствующей оплатой. Авторский надзор заключается в наблюдении за точным следованием всех действий подрядной организации нормативным документам и утвержденному проекту.

Все изменения в проекте, рационализаторские предложения в обязательном порядке согласовываются с представителем авторского надзора. Также он присутствует на промежуточных приемках и освидетельствованиях, решает вопросы по проектно-сметной документации, указывает на недоработки и следит за их устранением. Все замечания авторского надзора заносятся в специальный журнал, который затем передается заказчику.

Государственный архитектурно-строительный надзор проводит общий контроль на всех фазах (изыскания, разработка проекта, строительство). Его представители должны проверять предпроектные документы, выдавать разрешение на строительство и проверять его реализацию в любой момент. Они наделены правами приостанавливать стройку, штрафовать и инициировать возбуждение уголовных дел.

Сертификация и лицензирование как составные части контроля над качеством

С бурным развитием новых технологий, разработкой новаторских стройматериалов и способов их крепления возник вопрос соответствия этих разработок утвержденным стандартам и качественным показателям. Поэтому в последние десятилетия большое значение придается сертификации изготавливаемой продукции и лицензированию проектно-изыскательной и строительной деятельности.

– это деятельность, направленная на установление соответствия качественных показателей продукции требованиям утвержденных нормативов и стандартов. Она направлена на защиту прав потребителя и окружающей среды, а также для безопасности здоровья, жизни и имущества людей. Объектами сертификации в строительстве могут быть:

• проектная продукция;
• промышленная продукция, изготовленная предприятиями стройиндустрии и стройматериалов;
• возведенные сооружения и здания;
• соответствующие услуги и работы;
• импортируемые элементы.

Сертификация бывает по своей форме:

• Добровольная , основанная на инициативе изготовителя изделий, желающего подтвердить соответствие своей продукции для потенциальных клиентов.
• Обязательная , применяемая для отдельной законодательно утвержденной номенклатуры товаров, которые в случае низкого качества могут быть опасны для здоровья людей и сохранности их имущества (балконные двери, окна, конструкции для частных домов, замки, герметики).

В общих чертах сертификация какого-либо вида продукции происходит следующим образом:

• заявитель подает декларацию на проведение сертификации;
• определяется схема проведения и методика проведения испытаний, а также испытательная лаборатория;
• отбор и идентификация проб, экспертиза изделий и изучение состояния производства;
• анализ полученных результатов;
• оформление, регистрация и выдача сертификата соответствия.

Лицензирование представляет собой экспертизу заявителя (юридического или физического лица) и поданных ним документов относительно готовности их к выполнению видов деятельности, указанных в заявлении. Специальная комиссия проводит проверку наличия необходимой технической базы и законодательных актов, выполнение заявленных технологических процессов и уровень контроля над ними, квалификацию и стаж работы кадров, отзывы клиентов соискателя.

Положением о лицензировании предусмотрено, что соискатель должен иметь не меньше половины штатной численности специалистов и руководителей в области проектирования и строительства со стажем по специальности от 3 до 5 лет. Кроме того, на правах собственности (или на других законных основаниях) у кандидата должны быть необходимые объекты, инструменты и средства производства (специальная техника, ручной или автоматический инструмент, транспорт, энергоустановки, средства измерения).

В классификаторе проектных и строительно-монтажных работ четко определен перечень действий и необходимого оборудования. Вместе сведены действия по возведению объектов различного назначения (функциональные и отраслевые), например дорог, объектов авиакосмического или сельскохозяйственного назначения. Лицензируются не только непосредственно СМР, но и функции генподрядчика и застройщика.

Как правило, лицензионный период после первого обращения устанавливается короткий (1 год), если за это время анализ не показал нарушений со стороны заявителя, то следующая лицензия может действовать на протяжении 5 лет, при повторном обращении вся процедура полностью повторяется. За нарушение организацией норм действующего законодательства, лицензия может быть отозвана.

Организация проведения строительно-монтажных работ

В процессе возведения крупных объектов, таких как многоэтажные здания, мосты, дороги, заводы, как правило, принимают участие разные специализированные и общестроительные организации. Для того чтобы обеспечить бесперебойность процессов и планомерный поэтапный ввод в эксплуатацию законченных частей объекта, необходима система непрерывного планирования и выполнения работ.

В практике различают три главных метода организации производства СМР:

• Последовательный . При его применении отдельные виды деятельности проводятся один за другим, то есть следующий начинается не раньше окончания предыдущего. Такой подход плохо применим к масштабным проектам, поскольку требует большого количества времени, однако подходит для возведения одиночных зданий, так как можно обойтись малым количеством работников.
• Параллельный . Базируется на максимально возможном совмещении в единый период времени различных процессов (монтажных и строительных). Он дает возможность возводить несколько зданий одновременно, но требует значительного количества рабочей силы и техники.
• Поточный . Он заключается на дроблении сложных процессов, совмещенных во времени, на ряд простейших операций, выполняемых последовательно. Все действия разбиваются на потоки, исполняемые в четко определенные сроки. В каждом объекте, который включен в поток, СМР выполняются комплексными бригадами, перемещающимися из одного здания в другое. Это обеспечивает равномерную нагрузку на персонал и ритмичную сдачу объектов, включаемых в поток.

В проекты производства работ (ППР) включены главные решения по организации СМР. ППР разрабатывается специализированными трестами или другими организациями и состоит из:

• календарного плана, в котором отмечены все работы разных исполнителей, увязанные со сроками;
• генеральный план с указанием места расположения самого объекта, вспомогательных площадок, механизированных установок, складов, сетей тепло- и энергоснабжения, подъездных путей;
• график потребности в поступлении изделий, материалов, конструкций, специальной техники, рабочих кадров.

На процессы, проводимые по новым методикам и высокой сложности, в ППР содержатся технологические карты.

В них указываются экономические и технические показатели, требования к необходимой технике безопасности, графики и рекомендации по методам организации труда работников, потребность в ресурсах (детали, инвентарь, оборудование), расчеты трудовых затрат.

Часто на площадке одновременно проводится ряд не связанных друг с другом работ, например, электромонтажные, сантехнические, столярные, облицовочные. Ритм рабочего процесса требует поставки определенных материалов в нужное время в достаточном количестве и в правильной технологической последовательности. Чтобы не допустить простоя, с учетом мнения подрядчиков разрабатываются часовые графики, руководствуясь которыми завод-изготовитель отгружает, а автокомбинат доставляет на площадку требуемые элементы.

Чтобы увязать между собой поставку деталей и их монтаж, составляются транспортно-монтажные графики. Исходя из технологической последовательности монтажа здания и стандартного времени на установку каждого элемента, четко расписывается время прибытия транспортных средств на площадку и номенклатура грузов, которые доставляются каждым рейсом. Составляются недельные, суточные и часовые графики, благодаря которым разные подразделения могут видеть общую картину и действовать согласованно. Это позволяет спланировать время окончания каждого вида работ и приблизительно рассчитать срок сдачи объекта.

Чтобы более полно охватить весь комплекс выполняемых процессов, при работе на всех видах объектов применяется календарное планирование. Оно дает общее понимание последовательности действий в разные временные периоды (от дня до нескольких месяцев), хотя планы регулярно требуют корректировки в зависимости от возникающих обстоятельств. Продолжительность строительства рассчитывается по нормам СНиП и сильно варьируются от сложности сооружения. Сокращение или увеличение длительности выполнения работ всегда должно быть обоснованным, поскольку при увеличении продолжительности могут быть сорваны сроки сдачи и заказчиком понесены убытки, а необоснованное сокращения нередко становится причиной несоблюдения стандартов выполнения технологических операций.

В зависимости от масштабности проекта, могут применяться такие виды планирования:

• упрощенные методы;
• календарные линейные графики;
• сетевые графики.

Упрощенные методы используются при выполнении текущих задач, обычно на несколько ближайших недель или дней. В таких схемах лишь указываются виды выполняемых действий и сроки их завершения, они недостаточно наглядны и не оптимизированы. Также к упрощенным формам можно отнести планирование в самом обобщенном денежном виде.

Календарный линейный график, иначе называемый график Ганга, представляет собой шкалу с отмеченными горизонтальными линиями разной длины, отображающими продолжительность каждого дела. Чтобы полноценно и качественно составить его, нужно учесть такие моменты:

• составить перечень необходимых работ;
• определить их объемы и методы производства;
• рассчитать их трудоемкость, исходя из норм и предыдущего опыта;
• сделать предварительный график с ориентировочными сроками исполнения каждого дела;
• оптимизировать его с учетом реальных возможностей распределения рабочей силы, техники и других условий.

Чтобы правильно рассчитать объем работы и затрачиваемое на нее время, следует, кроме предусмотренных норм, учитывать и другие существенные факторы, например, местные погодные условия или особенности рельефа. Если на стартовом этапе из-за неверных расчетов возникнет задержка по времени, то компенсировать ее будет практически невозможно, поскольку линейный график корректировать очень сложно.

Сетевой график составлен по более современной методике граф (карты, лабиринта, сети). Нанесенная на лист бумаги или выведенная на монитор компьютера, такая схема выглядит как множество вершин, соединенных между собой отрезками (ненаправленными и направленными). Кружки на начальной и конечной части отрезка означают начало и окончание работ. В таком виде планирования между стартовым и конечным событием может быть ряд разных путей. Самый долгий путь носит название критического, и по нему определяется общая продолжительность выполнения проекта. Соответственно, в других путях есть временные резервы и возможность варьировать скорость исполнения процессов.

Сильная сторона такого планирования – это возможность его корректировки по ходу.

Если строительство не укладывается в оговоренные сроки, то есть возможность сократить время критического пути за счет перераспределения рабочей силы и материальных ресурсов с этапов некритического пути, привлечения резервов или изменения последовательности процессов (если это технологически допустимо). Для облегчения составления графиков и их уточнения создан ряд компьютерных программ.

Расчет сметной стоимости

Неотъемлемой составляющей проектной документации является смета, то есть ориентировочная стоимость СМР. Правильные финансовые расчеты способствуют ритмичному и бесперебойному проведению строительных этапов. Если же были допущены неточности, то это может привести к убыткам, срыву сроков, возникновению задолженности или необходимости привлечения дополнительных финансовых ресурсов, часто кредитных.

К сметной стоимости обычно относят несколько составляющих и рассчитывают по такой формуле: Ссмр=ПрЗ+НР+ПН(Спр), где Ссмр – это сметная стоимость всех работ, ПрЗ – общая сумма прямых затрат, ПН(Спр) – плановые накопления, или сметная прибыль. Чтобы лучше понимать, каким образом производятся расчеты, следует остановиться подробнее на каждой из составных частей.

Сумма всех прямых затрат рассчитывается с учетом общего объема работ (в натуральных измерительных единицах) и применяемых на данный момент расценок за единицу измерения согласно сметных нормативов. Прямые затраты, как правило, составляют от 65 до 80% общей стоимости и состоят из:

• заработной платы сотрудников , которые непосредственно занимаются СМР (10-15%);
• стоимости всех стройматериалов , которые применяются при возведении сооружения (50-55%);
• затрат на эксплуатацию используемых транспортных средств , специальной техники, механизмов и машин, в том числе зарплата специалистов, управляющих ими (5-10%).

К накладным расходам относят возмещение подрядной или субподрядной организации всех затрат, которые связаны с организацией и поддержанием соответствующих условий быта и производства на стройплощадке. Размер накладных расходов устанавливается в зависимости от фонда оплаты труда и сильно зависит от масштаба возводимого объекта, способа производства, вида строительства. Обычно этот показатель варьируется в пределах 13-20%. Для их расчета используются нормы с учетом особенностей производства. Применять повышающий коэффициент для накладных расходов запрещено.

В состав накладных расходов включают:

• Расходы на административно-хозяйственные нужды . Здесь учитывают оплату командировок, затраты на канцелярию, почту и телефонную связь, содержание и обслуживание легкового автотранспорта, покупку необходимой специальной литературы (нормативной, технической, экономической), подписка на требуемую периодику.
• Расходы на обслуживание трудовых кадров . Это подготовка и переподготовка руководителей и специалистов, создание должных бытовых и санитарно-гигиенических условий, охрана труда. Сюда же относят дополнительные выплаты работникам (выслуга лет, дополнительные отпуска за стаж), социальное страхование.
• Затраты на необходимую организацию процесса . К ним относятся содержание охраны, обеспечение пожарной безопасности, расходы на содержание проектировочных групп и строительных лабораторий, амортизационные отчисления, геодезические мероприятия, благоустройство.
• Другие затраты (страхование имущества, лицензирование, аудиторские, консалтинговые, рекламные услуги, обслуживание в банках).

Сметная прибыль (часто используется термин "плановые накопления") представляет собой плановую прибыль подрядной организации. Она должна покрывать расходы на материальное стимулирование персонала, а также на развитие и модернизацию производственных мощностей. Ее объем исчисляется для каждой организации отдельно, исходя из контрактной стоимости строительства, и колеблется в передах 7-11% общей суммы. Сметная прибыль не относится к расходам, учитываемым в сметной себестоимости. Для ее расчета руководствуются соответствующими Методическими указаниями.

Существуют отраслевые нормативы сметной прибыли, зависящие от вида операций:

• Общие нормативы для отрасли, применяющиеся ко всем предприятиям. Для ремонтно-строительных работ они составляют 50% от фонда оплаты труда работников, входящего в прямые затраты, заложенные в смете. Относительно СМР этот показатель составляет 65%.
• Нормативы, зависящие от видов выполняемых процессов. Они применяются на этапе составления рабочей документации и прописаны в приложении №3 Методических указаний.
• Индивидуальные нормативы для отдельных организаций. Не применяются к предприятиям, выполняющим заказы за средства Федерального бюджета.

В структуре плановых накоплений учитываются такие расходы:

• переоборудование и модернизация основных фондов предприятия;
• материальное стимулирование сотрудников: финансовая помощь, лечение в санаторно-курортных комплексах, покупка билетов на культурные мероприятия и абонементов в спортзалы, помощь в погашении ипотеки и приобретении отдельных услуг и товаров;
• налоговые выплаты (на имущество, на прибыль, местные налоги) по ставке, не превышающей 5%;
• помощь отдельным учебным заведениям-партнерам.

Правильно составленная продуманная смета позволяет организовать СМР на должном уровне, не допуская перерасхода средств и задержек в выплатах в ходе строительства. Кроме того, возможно достижение себестоимости СМР за счет использования более производительных механизмов, разумной экономии материалов, смены режима труда или улучшения управления. Для точного расчета себестоимости применяется факторный анализ – это методика изучения влияния на расходы каждого отдельного фактора строительства.

Авторский надзор проектных организаций за строительством введен в целях улучшения качества, сокращения продолжительности и снижения стоимости строительства, а также повышения ответственности проектных и строительных организаций за качество возводимых объектов. Он осуществляется в соответствии с Положением об авторском надзоре, утвержденным Госстроем.

Проектные организации и их представители, осуществляющие авторский надзор,

имеют право остановить отдельные строительно-монтажные работы, если нарушает-

ся технология строительства, применяются конструкции и материалы недоброкачественные, имеются отступления от проекта, что может привести к переделкам или связано с уменьшением прочности и устойчивости сооружения. Они имеют право запрещать применение в строительстве конструкций и строительных материалов, не соответствующих стандартам, проекту и другой технической документации.

Представители проектной организации, осуществляющие авторский надзор, имеют право вносить в соответствующие органы представления о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших недоброкачественное выполнение строительно-монтажных работ.

Авторский надзор осуществляется по договору, заключенному заказчиком (застройщиком) с проектной организацией - генеральным проектировщиком на весь период строительства объекта. Проектная организация издает приказ, которым возлагает осуществление авторского надзора на конкретных представителей (автора и соавтора проекта, главного инженера проекта, главного архитектора проекта, руководителей групп и других специалистов).

вызовам заказчика. С разрешения министерства, ведомства, которому подчинен

проектировщик, может быть установлено постоянное пребывание работников,

За строительством предприятий, зданий и сооружений промышленности,

транспорта, мелиорации и водного хозяйства, связи, энергетики и сельского хозяйства, проектами которых предусматривается применение сложных строительных решений, новых строительных конструкций и материалов и новых технологических процессов;

За строительством жилых домов, объектов коммунального хозяйства, культурно- бытового назначения и других гражданских зданий и городских сооружений - при сметной стоимости строительства свыше 200 тыс. руб.;

За строительством экспериментальных объектов, предусмотренных для

федеральных нужд;

За строительством всех предприятий, зданий и сооружений в сейсмических районах.

периода строительства и приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Проверять в процессе строительства соответствие выполненных работ проектным решениям, предусмотренным в рабочих чертежах, проверять соблюдение технологии, качество строительно-монтажных работ;

Давать предложения о снижении стоимости, улучшении качества и сокращении продолжительности строительства объекта, вносить в установленном порядке уточ- нения и изменения в проектно-сметную документацию;

Решать возникающие в процессе строительства вопросы по проектно-сметной документации;

Качество выполнения отдельных видов строительно-монтажных работ при приемке их от исполнителей определяют по бальной системе: отлично, хорошо, удовлетворительно.

Данный принцип оценки качества продукции использован в действующей

"Инструкции по оценке качества строительно-монтажных работ" (СН 378-77). Согласно Инструкции оценке подлежат законченные и подготовленные к сдаче в эксплуатацию объекты, а также отдельные виды выполненных строительно- монтажных работ по конструктивным элементам и частям зданий и сооружений. При этом качество строительно-монтажных работ оценивается путем сопоставления

фактических параметров продукции с требованиями нормативно-технической документации - проектов, СНиП, стандартов, инструкций.

Качество строительно-монтажных работ при приемке их от исполнителей оценивают по бальной системе с соблюдением следующих требований.

Оценка "отлично" соответствует высшему уровню выполнения строительно- монтажных работ. Она проставляется тогда, когда работы выполнены с особой тщательностью, мастерством и техническими показателями, превосходящими показатели, требуемые нормативными документами и стандартами, или когда улучшены предусмотренные проектом эксплуатационные показатели предприятия

без увеличения сметной стоимости соответствующих видов работ.

На "хорошо" оцениваются работы, выполненные в полном соответствии с проектом, с соблюдением нормативно-технической документации (СНиП, стандартов, технических условий).

На "удовлетворительно" оцениваются работы, когда они выполнены с малозначительными отклонениями от технической документации, согласованными с проектной организацией и заказчиком, но не снижающими показателей надежности, прочности, устойчивости, долговечности, внешнего вида и эксплуатационных качеств построенного объекта.

Основными нормативными документами, определяющими качество выполненных строительно-монтажных работ, являются СНиП "Правила производства и приемки строительных работ" и ГОСТы на строительные детали, конструкции, строительные материалы. В этих документах имеются специальные указания по оценке качества строительно-монтажных и специальных работ, требования к материалам, деталям и сборным конструкциям, определены допускаемые отклонения от СНиПа. В тех случаях, когда качество выполненных работ лежит за крайним нижним пределом допусков, определенных СНиП, такие работы квалифицируются как брак, подлежащий переделке.

Общая оценка строительства здания, сооружения, предприятия выводится по

совокупности отдельных оценок конструктивных элементов и видов работ. Для получения объективной комплексной оценки качества строительно-монтажных работ окончательная оценка определяется по средневзвешенному оценочному баллу конструктивных элементов

ивидов работ по формуле:

Осмр

5 ´х 1 +4 ´х 2 +3 ´х 3

х 2 +х 3

где х1 - количество видов работ, за которое поставлена оценка "отлично";

х2 - количество видов работ, за которое поставлена оценка "хорошо";

х3 -количествовидов работ, за которое поставлена оценка "удовлетворительно".

Окончательная оценка за объект выводится со следующим округлением: при значениях от 4,51 до 5,0 баллов - проставляется "отлично", от 3,51-4,50 - "хорошо", от 3,0-3,50 - "удовлетворительно".

Если законченный строительством объект состоит из нескольких зданий и

сооружений, качество работ по объекту в целом оценивают, определяя среднюю оценку качества работ по основным зданиям и сооружениям, перечень которых устанавливается государственной приемочной комиссией.

Среднюю оценку качества строительства комплекса зданий, сооружений

определяютпо формуле:

О = 5 ´С 1 +

2 +3 ´С 3 ,

где С1, С2, С3 – количество зданий и сооружений в комплексе, получивших

оценки «отлично», «хорошо», «удовлетворительно».

В целом по строительной организации средний показатель качества строительнро-монтажных работ определяется на основе данных, содержащихся в актах приемки объектов в эксплуатацию. Для этого составляется сводная ведомость оценки качества строительных работ по объектам (таблица), на основе которой выводится средний показатель качества работ по строительной организации.