Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой единую систематическую базу, в которой хранится вся информация об объектах недвижимости и их собственниках. И если пропустить своевременный срок постановки построенного здания, внесения изменений на земельном участке в реестр, у владельца возникают порой немалые неприятности. Не говоря уже о том, что такую недвижимость будет невозможно официально сдать в аренду, продать, обменять, подарить или наследовать.
Постановка на государственный кадастровый учет может осуществляться собственником здания, помещения, земельного участка и прочей недвижимости, его наследником, арендатором (при условии, что срок пользования превысил отметку в пять лет), нанимателем при бессрочном пользовании. Также любое 
из перечисленной категории лицо имеет право поручить оформление данного вопроса третьему лицу по нотариально заверенной доверенности.
Необходимо понимать, что кадастровый учет осуществляется в определённые сроки, и документы, которые для этого будут нужны, также оформляются в течение конкретного времени. Такое положение и порядок обязывает владельцев недвижимого имущества не откладывать процедуру на неопределённое время.
Актуальность кадастра
Постановка на учет объекта недвижимости обеспечивает государственный мониторинг, которым занимается Росреестр. Это необходимо не только для отслеживания и контроля правоустанавливающих взаимоотношений, но и для землеустройства и градостроения в целом. Поставить недвижимость на кадастровый учёт, значит внести в единую базу сведения обо всех его характеристиках, особенностях, границах, площади, этажности для здания, целевом назначении, изменениях, которые происходят в процессе эксплуатации, обременениях. Также постановка важна для своевременной реорганизации, ликвидации объектов недвижимости, будь это здания или земельные участки.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Поставить на кадастровый учёт обязательно:
- Земельные участки;
- Здания;
- Сооружения и вспомогательные постройки;
- Жилые и нежилые помещения (в том числе квартиры);
- Объекты незавершённого строительства;
- Многоквартирные жилые дома;
- Линейные объекты.
Относительно линейных объектов можно отметить некую особенность. Они довольно часто располагаются сразу на нескольких кадастровых округах одновременно. Поэтому порядок их оформления будет несколько иным.
В государственном же кадастре недвижимости обязательными сведениями являются подробные описания, точный адрес месторасположения, кадастровая стоимость, которая влияет на налогообложение.
Целевое обращение
Чтобы поставить объекты недвижимости (здания, территории, помещения) на государственный кадастровый учёт, как того требует порядок, действующим российским законодательством определены для этого необходимые документы и сроки. Соответствующее заявление заполняется собственником или уполномоченным лицом по специальному государственному образцу (этих образцов несколько, в зависимости от цели обращения). Целевое обращение является не менее важным при определении и может выступать как необходимость:
Исходя из вышесказанного, можно чётко установить, что образцов заявления есть три:
- Чтобы поставить здания, помещения, участки на учёт;
- Чтобы внести перечень изменений для объекта, который уже имеет индивидуальный номер;
- Для снятия недвижимости с учета.
Бланк образца не является столь сложным для заполнения, в него вписываются сведения из документов, которые будут приложены. При этом никаких исправлений документы иметь не должны, а несоответствия в них непременно приведут к получению отказа в регистрации. И в этом случае срок оформления затянется на неопределённое время.
Необходимая документация
Документы, которые необходимо предоставить, чтобы поставить объект недвижимости на кадастровый учёт, напрямую зависят от вида недвижимости — здания это, помещения, земельные участки, прочее. Также немаловажную роль играет целевое назначение объекта и причина обращения в кадастровую палату. Общим для всех случаев являются следующие документы, который подаются как того требует общий порядок:
Технический и межевой планы, акты обследований и экспертиз должны составляться только квалифицированными специалистами государственных учреждений либо частных организаций, которые в данной сфере лицензированы.
Последовательность при оформлении
Срок становления недвижимого имущества (здания, помещения, территории) обычно не должен превышать восемнадцати дней от даты подачи заявления и его регистрации. И этот срок не может быть изменён даже в том случае, если в процессе оформления понадобится запросить какие-либо документы из других учреждений. А поскольку в случае, когда вложиться в установленный срок не получается и придётся начинать всё заново, то имеет смысл подготовить все документы заранее.
Следует отметить и тот факт, что любая сделка с недвижимостью, а также оформление наследства такого имущества должны отображать весь спектр изменений в государственной базе, как этого требует порядок. Кроме того, после каждой смены собственника нужно менять и кадастровый паспорт. Каждую перепланировку помещения, отдельных зданий, объединение и раздел территорий также нужно сразу фиксировать и в кадастровой палате.
Какой бы ни была причина обращения в кадастровую палату, для постановки на учёт действия осуществляются всегда в том же порядке. Необходимо подготовить требуемые документы, направиться в учреждение Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости, заполнить там бланк заявления, передать его и документы ответственному сотруднику, получить об этом у него расписку, в назначенный срок прийти за готовыми бумагами или иным ответом.
Вопрос времени
Срок, в который недвижимые объекты нужно поставить на кадастровый учёт, регламентируется действующим российским законодательством. Весьма распространённая ситуация, когда после подачи заявления обнаруживается, что какие-либо документы отсутствуют, оформлены неправильно или содержат в себе ошибки, несоответствия, нет актуальных изменений. И вполне логично, что в таких случаях сроки оформления затянутся, в зависимости от того, как быстро заявителю удастся устранить недочёты. Однако нужно помнить, что с момента подачи заявления поставить недвижимость на государственный учёт разрешено лишь в срок не белее тридцати рабочих дней.
Учреждение кадастровой палаты обязано вернуть заявителю его документы в срок не белее чем через тридцать один день от даты подачи и регистрации его запроса. Этот срок соблюдается независимо от вынесенного решения.
Существуют также некие нюансы, одним из которых является способ получения документов обратно. Например, если заявитель указал, что желает получить документы почтой, ответственные сотрудники кадастрового органа обязаны отправить готовый результат в срок не более тридцати одного дня с момента регистрации запроса. При этом документы могут быть получены заявителем позднее, а срок задержки будет зависеть от почтовой службы.
Могут ли отказать
Некоторые ситуации приводят к тому, что кадастровые учреждения выдают заявителю отказ о постановке объекта недвижимости (здания, помещения, земельного участка) на реестровый учёт. И они нередко встречаются. С подобным можно столкнуться, когда:
Какой бы ни была причина отказа, она обязательно должна быть вынесена в письменном виде в установленную форму с подписями и печатью выдавшего отказ учреждения. Если после устранения недочётов с документами, которые стали причиной отказа, изменений в ответе нет, заявитель имеет право решать этот вопрос в судебном порядке.
Реестровая стоимость
Одним из важнейших моментов постановки недвижимого имущества на государственный учёт выступает определение его кадастровой стоимости. Оценку недвижимости определяют в зависимости от нескольких нюансов, таких как дата сдачи строения в эксплуатацию, место расположения, общая площадь, целевое назначение. Для определения кадастровой стоимости необходимо подать запрос в учреждение Росреестра или Многофункциональный центр. После постановки недвижимого имущества на государственный учёт владельцу следует ежегодно проверять кадастровую стоимость, которая меняется вместе с рыночной, и этих изменений за время существования объекта недвижимости бывает много. Сделать запрос можно указав кадастровый индивидуальный номер объекта.
Срок получения справки о кадастровой стоимости составляет не более пяти рабочих дней. При заключении сделки, например, при продаже помещения, земельного участка, здания, если кадастровый паспорт был получен более пяти лет назад, необходимо получить новый, поскольку в старом указана уже не актуальная кадастровая стоимость.
Получить кадастровую документацию может любой владелец недвижимости, если он достиг совершеннолетия и является дееспособным. В ином случае привлекаются родители и официальные опекуны собственника.
Проверка постановки
На сегодняшний день подача письменного запроса лично в учреждении по кадастровым вопросам или в телефонном режиме не являются единственными вариантами получения информации о постановке объектов недвижимости на государственный учёт. Проверить сведения можно и самостоятельно на официальном сайте Росреестра в разделе «справочная информация». Чтобы посмотреть сведения об интересующем объекте, в поисковую строку нужно ввести его адрес или номер правоустанавливающего свидетельства.
Обратиться можно в кадастровую палату лично, однако запрос будет платным, и срок ожидания более длительным. Также с официальным запросом можно направиться к кадастровому инженеру, который будет действовать далее от своего имени. Воспользоваться можно и услугами кадастровых частных организаций, для которых срок получения нужной информации уменьшается до нескольких часов.
Бесплатным и быстрым вариантом, занимающим буквально несколько минут и не требующим выхода из дома, являются публичные кадастровые карты. Но их минусом и явным недостатком отмечается тот факт, что на них не всегда может быть размещён интересующий объект или в нем нет соответствующих изменений, которые являются более чем важными. Такое положение вещей попросту принуждает отправиться за информацией лично и подать запрос в установленном законом порядке.
Заявитель не согласен с отказом в регистрации права собственности на землю
Заявитель не согласен с отказом в регистрации права (доли в праве) собственности на недвижимость (кроме земли)
1. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.
2. Государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
3. При одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех помещений в таких здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений. Государственный кадастровый учет всех помещений в здании, сооружении, в том числе относящихся к имуществу общего пользования, также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных помещений.
3.1. При одновременном осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на созданные здание, сооружение может осуществляться государственный кадастровый учет всех машино-мест в таких здании, сооружении в случае представления заявителем технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных машино-мест. Государственный кадастровый учет всех машино-мест в здании, сооружении также осуществляется при представлении заявления собственником здания или сооружения, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, и технического плана здания, сооружения, содержащего сведения, необходимые для государственного кадастрового учета указанных машино-мест.
4. При осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.
5. При государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем. Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.
6. Государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него.
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении него были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Для государственной регистрации перехода права на жилое помещение, технико-экономические показатели и параметры которого соответствуют условиям отнесения этого жилого помещения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее - стандартное жилье), на основании договора купли-продажи такого жилого помещения (далее - договор купли-продажи стандартного жилья) также необходима выписка из списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках единого института развития в жилищной сфере или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и которыми единый институт развития в жилищной сфере распоряжается по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, переданных в безвозмездное пользование либо аренду для строительства стандартного жилья, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, или аренду для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иного жилищного строительства, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Указанная выписка должна содержать сведения о гражданине, который является стороной договора купли-продажи стандартного жилья.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
11. Для государственной регистрации права собственности единого института развития в жилищной сфере на жилые и (или) нежилые помещения в объекте недвижимости, созданном в соответствии с договором аренды земельных участков единого института развития в жилищной сфере для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории, в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимости между сторонами такого договора, заключенного в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", наряду с иными предусмотренными настоящим Федеральным законом документами представляется подписанный сторонами документ, подтверждающий исполнение ими обязательств по такому договору с учетом соглашения, предусмотренного пунктом 5 части 4 статьи 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" и содержащего описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений в указанном объекте недвижимости.
12. Для государственной регистрации права собственности арендодателя на жилые и (или) нежилые помещения в объекте недвижимости, созданном в соответствии с договором аренды земельного участка, заключенным в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", наряду с иными предусмотренными настоящим Федеральным законом документами представляется подписанный сторонами документ, подтверждающий исполнение ими обязательств по такому договору с учетом соглашения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и содержащего описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений в указанном объекте недвижимости.
Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости МКД - обязательное условие для получения прав собственности. Только после внесения недвижимости в Росреестр владелец становится полноценным собственником квартиры, которую может продать, подарить, завещать, обменять.
С 1 января 2017 года согласно вступившему в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости " - обязанность подавать документы на кадастровый учет многоквартирных домов закреплена за «органами государственной власти, местного самоуправления, уполномоченных на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию». Именно эти «органы» обязаны в 5-дневный срок после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию направить в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете объекта и прилагаемые к нему документы.
Федеральный закон от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации недвижимости) устанавливает одновременную постановку на Государственный кадастровый учет (ГКУ) многоквартирного дома (МКД) и всех помещений, расположенных в нем, в том числе:
- жилые помещения
- нежилые помещения
- нежилые помещения общего пользования
- вспомогательные помещения
- машино-места.
Застройщик - как следует из специального разъяснения Минэкономразвития РФ - получает по закону только право сделать то же самое. В течение 10 дней после получения разрешения от властей на ввод дома в эксплуатацию, может направить в Росреестр необходимые документы, вместе с этим Разрешением, для постановки новостройки на кадастровый учет. В случае, если уполномоченный орган, выдавший разрешение на ввод дома в эксплуатацию, этого не сделал.
Других вариантов кадастрового оформления новостроек, введенных в эксплуатацию с 1 января 2017 года, закон не предусматривает. У дольщика или кадастрового инженера документы для постановки на кадастр отдельно взятой квартиры просто не примут - пока дом в целом не будет внесен в Росреестр и не получит свой уникальный кадастровый номер.
За последнюю пару лет система кадастровой деятельности в РФ претерпела ряд изменений. Внести данные о квартире или земельном участке в Единый реестр стало проще, удобнее и быстрее.
Что это значит?
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Кадастровый учет (КУ) - это внесение информации об объекте недвижимости (ОН) в Единый государственный реестр.
Необходимость процедуры постановки обусловлена тем, что:
- без нее невозможно последующее оформление прав гражданина на недвижимость;
- с помощью Единого реестра государство контролирует объекты и землю на территории страны, планирует градостроительные и землеустроительные работы;
- данные нужны для определения размера налогов.
Нормативная база
Нормативную основу ведения учета в России составляют ФЗ № 221 от 24.07.2007 г. и ФЗ № 218 от 03.07.2015 г.
Последний принес изменения в КУ.
Так, постановка на кадастровый учет объекта недвижимости теперь связана с госрегистрацией прав собственности на этот ОН. Вместо ГКН данные об объекте фиксируются в Едином госреестре недвижимости, а вместо кадастрового паспорта выдаются выписки из ЕГРН.
Определения и особенности отдельных объектов недвижимости, подлежащих КУ, содержат Гражданский, Земельный и Градостроительный кодексы РФ.
Какое имущество подлежит постановке?
Открытый список ОН, которые нужно ставить на КУ, содержит п. 7 ст. 1 ФЗ № 218.
По общему правилу, учитывается недвижимость, неразрывно связанная с землей: ее невозможно перенести без потери или изменения функционального назначения.
Так, для строений основной признак подлежащего КУ объекта - наличие фундамента. Если сарай нужно учитывать, то теплицу, торговую палатку, дачный туалет - нет.
Земельный участок (в т. ч. дачный, лесной, в водоохранной зоне)
Участок выделяется из государственных или муниципальных земель и ставится на кадастровый учет на основании межевого плана и правоустанавливающих документов (договора купли, ренты, дарения).
Если ЗУ граничит с соседними участками, уже учтенными, необходимо оформить акт согласия на проведение границ. Участок выделяется из другого ЗУ и ставится на КУ, если есть обременение: залог, рента и т. д. Его площадь должна быть не меньше, чем предусмотрено в ЗК РФ и градостроительных актах.
Земля в особых зонах (водоохранных, природоохранных и т. д.) ставится на КУ органами власти и вносится в ЕГРН как муниципальная/государственная.
Жилой дом, в т. ч. многоквартирный
Жилой дом ставится на КУ на основании технического плана.
В новостройке можно учесть здание в целом одновременно с отдельными помещениями (квартирами) в ней. С другими «групповыми» ОН, например гаражным блоком, это сделать не получится.
Жилой дом, находящийся в долевой собственности, ставится на КУ только при волеизъявлении всех владельцев недвижимости.
Квартиры, комнаты и жилые помещения
Ставятся на учет, если помещение или его часть обладает двумя признаками: изолированностью и обособленностью. Необходим технический план.
Дачные (садовые) домики и строения (летние кухни, бани, сараи)
Дачный дом ставится на учет после подготовки технического плана и декларации об ОН как «индивидуальный жилой дом».
Иные садовые строения учитываются, если они относятся к объектам капитального строительства - например, если баня имеет фундамент.
Летние кухни, гаражи-ракушки обычно не считаются ОКС. Для КУ кадастровый инженер должен подготовить акт осмотра.
Нежилые помещения, здания и их части
Ставятся на учет как нежилые здания.
В случае хозяйственных вспомогательных построек, на которые не нужно разрешение, КУ будет проходить на основе технического плана или акта осмотра, сформированного по декларации об ОН.
Вспомогательные сооружения (сарай, хозблок, хозпостройки, скважины, водонапорная башня, водопроводная сеть)
Ставятся на КУ, если относятся к объектам капитального строительства.
Это может определить кадастровый инженер, он и готовит акт осмотра/техплан для Росреестра.
Скважина учитывается, если ее глубина составляет более 50–100 м, то есть доходит до низколежащих слоев воды.
Гаражи, гаражные боксы, кооперативы и машиноместа
Гараж в блоке учитывается как помещение, стоящий по отдельности - как строение. Необходим технический план, а на землю под ним - межевой и правоустанавливающие документы.
Машиноместа подлежат КУ с 2020 г. Они неразрывно связаны со зданием, в котором выделяются.
Застройщик ставит на КУ весь участок под стоянку в целом. Затем каждый жилец на основании договора купли учитывает и регистрирует права на свое машиноместо по отдельности.
Иное имущество
С 2020 г. в ГК появились положения о новых ОН, которые необходимо ставить на учет.
Единый недвижимый комплекс включает здания, сооружения, линейные объекты, стоящие на одном земельном участке, прочно связанные друг с другом технологически или физически (ст. 133.1 ГК РФ).
Имущественный комплекс - предприятие вместе со всем, что используется в коммерческой деятельности: землей, зданиями, сооружениями, инвентарем, правами и обязанностями и т. д. (ст. 132 ГК РФ).
Что еще нужно ставить на КУ:
- Газопровод. Учитывается как ОН (линейный) только после введения в эксплуатацию в качестве единого неделимого объекта, даже если он проходит по территории разных муниципальных образований (судебная практика по последнему утверждению спорна). Для КУ необходим также межевой план и правоустанавливающие документы на землю под ним.
- Мост. Относится к линейным объектам. Ставится на КУ на основании техплана после ввода в эксплуатацию (нужен акт об этом).
- Муниципальная автомобильная дорога. Ставится на КУ согласно техплану. Необходим акт и разрешение на ввод в эксплуатацию, иначе Росреестр не будет рассматривать ее как ОН.
- Придомовая территория. Постановка на КУ земли под домом, в том числе придомовой территории, - это обязанность застройщика. Выделение доли и ее учет одним из жильцов недопустимо.
- Трансформаторные подстанции. Ставятся на КУ как сооружение (если ТП - это металлическая будка) или как здание (если стены ТП кирпичные). Нужен техплан, разрешение на ввод в эксплуатацию, межевой план земли и правоустанавливающие документы на нее.
- Гражданское кладбище. Ставится на ЗУ как земельный участок или как сооружение (комплекс из других объектов - дорог, будок, площадок, ЛЭП). Уточнять необходимо в Росреестре. В первом случае нужен межевой, во втором - технический план.
- Объект незавершенного строительства. Можно поставить на КУ, если степень достроенности позволяет с уверенностью сказать, что это самостоятельный ОН, отделенный от других зданий или помещений (обзор судебной практики ВС от 30.11.2016 г.).
- Разрушенные здания и сооружения необходимо поставить на учет на основании техплана, если планируются ремонтные работы и дальнейшая эксплуатация объекта.
- Памятники. Ставятся на учет, только если они занесены в Единый госреестр объектов культурного наследия.
- Заборы и ограждения. Могут быть классифицированы как ОН («вспомогательное сооружение»), только если они имеют признаки объекта недвижимости, например прочную связь с землей. В большинстве случаев заборы и мощения расцениваются как элементы благоустройства и не учитываются в ЕРГН.
Основания
Основаниями для постановки на КУ объекта без параллельной регистрации прав на него считаются:
- изменение характеристик недвижимости;
- ликвидация объекта, если он не был учтен;
- образование новых ОН после проведения комплексных кадастровых работ;
- объект - многоквартирный дом, машиноместа в нем, квартиры;
- образование земельного участка из государственной, муниципальной собственности или путем изъятия ЗУ у владельца.
В остальных случаях недвижимость учитывается одновременно с регистрацией прав собственности.
Где узнать, оформлена ли недвижимость?
Перед началом процедуры кадастрового учета следует убедиться, что сведений о нем еще нет в ЕГРН.
Существует несколько способов узнать, поставлен ли дом, участок или квартира на КУ:
- Лично путем запроса в Росреестр или МФЦ. Для этого нужен паспорт заявителя, адрес недвижимости. Ответ придет через несколько дней.
- С помощью кадастрового инженера или частных посредников. В этом случае процедура проверки займет не более суток.
- Самостоятельно на публичных кадастровых картах. Минус этого способа - редкое обновление карт, неполнота информации.
Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости в 2020 году
Порядок, сроки, основания постановки ОН на кадастровый учет рассмотрены в гл. 3 ФЗ № 218.
С 2020 г. обязанность вести КУ возложена на Федеральную службу госрегистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Кто может это сделать?
Обратиться в Росреестр с ходатайством о первоначальной постановке недвижимости на учет могут:
- владелец ОН или земельного участка, на котором стоит объект;
- лицо, которому выделен ЗУ для строительства по гражданскому договору;
- орган федеральной или региональной власти, Госкорпорация «Росатом»;
- кадастровый инженер (часто, помимо договора, требуется доверенность на него);
- юридическое или частное лицо, в пользу которого установлено обременение объекта.
Куда обращаться?
Собранные документы нужно подать:
- лично или заказным письмом в отделение Росреестра или МФЦ (список уполномоченных центров указан на сайте службы). С 2020 г. отменяется территориальная привязка к месторасположению объекта;
- через сайты госуслуг или Росреестра.
Правила, порядок и пошаговая инструкция
Собрав документы, необходимо обратиться в территориальный отдел Росреестра или МФЦ в приемные дни.
Приняв заявление, сотрудник должен выдать гражданину расписку и указать срок и дату постановки. При подаче онлайн-заявки эта информация поступает на e-mail.
Процедуру постановки можно отслеживать с помощью электронного сервиса на сайте Росреестра.
Для этого необходим регистрационный номер запроса. Он придет заявителю на e-mail после проверки возможности учета ОН.
Документы
Постановка объекта на кадастровый учет происходит на основании заявления гражданина и пакета сопутствующих документов.
Для каждого ОН существуют свои нюансы при сборе необходимых бумаг.
Общими для всех случаев являются следующие:
- заявление, заполненное без помарок и исправлений согласно прилагающимся документам;
- паспорт гражданина или его представителя с доверенностью;
- оригинал правоподтверждающего документа (договор купли, ренты, дарения, справка о вступлении в наследство);
- технический или межевой план, план-карта, или акт обследования ОН (электронным документом, заверенным цифровой подписью кадастрового инженера);
- справка о категории и целевом назначении земель.
Бланк заявления о постановке объекта недвижимости на КУ можно скачать здесь:
Образец заполнения данного документа:
Технический, межевой планы и акты готовятся кадастровым инженером - представителем юрлица или ИП, имеющим лицензию и допуск СРО.
Перечень специалистов, обладающих нужной квалификацией, опубликован на сайте Росреестра.
Сроки
По регламенту, срок постановки на учет должен занимать не более 5 дней (20, если параллельно проводится госрегистрация).
При подаче документов через МФЦ или письмом время увеличивается на 2 суток.
Сколько стоит процедура?
Потратиться придется на услуги кадастрового инженера.
Сколько стоит в среднем подготовка плана в Москве в зависимости от сложности случая и типа недвижимости:
- для квартиры начинается от 7–10 тыс. руб.;
- для отдельного строения или жилого дома - от 25 тыс. руб.;
- для промышленного здания - от 50 тыс. руб.
Госпошлина и налоги
Госпошлина за постановку объекта недвижимости на учет не взимается. Если КУ проходит параллельно с регистрацией прав собственности, граждане облагаются сбором согласно ст. 333.33 НК РФ.
Получение документов
По итогам процедуры заявитель получает выписку из ЕГРН. В ней содержатся:
- полное описание (площадь, назначение, категория, точный адрес и иные характеристики);
- собственник(и);
- действующие обременения и ограничения прав;
- кадастровая стоимость и т. д.
Что дальше?
Выписка из ЕГРН - основа для оформления прав собственности на недвижимость, если эта процедура не была проведена вместе с постановкой на учет.
Свидетельство выдает также Росреестр. Уведомлять ФНС не нужно: это сделает регистратор по межведомственным каналам.
Возможные причины отказа и приостановления
Росреестр приостанавливает постановку на учет, если:
- заявитель подал неполный комплект документов или в бумагах содержатся ошибки, помарки, исправления;
- участок не подлежит КУ (находится в заповедниках, на землях специального и стратегического назначения);
- право заявителя на постановку на учет спорно;
- гражданин не предоставил экспертам Росреестра доступ к объекту недвижимости;
- неправильно проведено межевание и др. (всего 51 основание, см. ст. 26 ФЗ № 218).
На устранение ошибок отводится ограниченное время (до 3 месяцев). Если гражданин не успевает это сделать, ему отказывают в постановке.
Как решить вопрос через суд?
Незаконный отказ можно оспорить в апелляционной комиссии Росреестра или через суд. При этом первое должно обязательно предшествовать второму.
На подачу жалобы в комиссию у заявителя есть 30 дней.
Срок подачи иска - 3 месяца с решения апелляционной комиссии. К иску необходимо приложить документы, которые собирались в процессе постановки на КУ, а также мотивированное письмо об отказе.
Как составить и куда направить иск?
Описательная, мотивировочная и просительная части иска составляются по плану:
- с чем обращался гражданин в кадастровую палату (фактические обстоятельства дела);
- когда и почему был получен отказ (мотивировка Росреестра);
- почему решение госрегистратора незаконно;
- просьба отменить решение Росреестра, поставить на КУ.
К иску необходимо приложить документы, которые собирались в процессе постановки на КУ, а также мотивированное письмо об отказе.
Обратиться в суд может как сам гражданин, так и кадастровый инженер от его имени. При этом если последний действует как ИП или представитель юрлица, иск нужно подать в арбитражный суд, если как частник - в суд общей юрисдикции.
Отделение выбирается по месту прописки заявителя, нахождения ОН или органа Росреестра, который отказал в учете.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли поставить на учет землю без межевания?
В 2020 г. такая практика существовала: в ГКН отмечалось, что ЗУ не имеет четких границ.
В 2020 г. для постановки земли на учет обязателен межевой план, содержащий информацию о площади, границах, опорных точках участка. То есть без межевания не обойтись.
С 2020 г. земельный участок, на котором не проводилось межевание, нельзя будет продать, поменять, передать в наследство, даже если у хозяина на руках уже есть оформленные ранее правоустанавливающие документы.
