Биография. Владимир Ресин: жизнь без фрака Вам говорили, как надо встречать королеву

Сносом "хрущёвок" займется консорциум застройщиков, близкий к лужковской строительной мафии. Ее главным лоббистом выступает экс-вице-мэр российской столицы Владимир Ресин.

Москва собирается потратить 3,5 трлн рублей на снос нескольких тысяч пятиэтажек-«хрущевок». Заявленная цель программы — улучшение жилищных условий более чем полутора миллионов человек. Однако у нее есть другие очевидные выгодоприобретатели — застройщики, которые будут сносить старое и возводить новое жилье за бюджетный счет. Те самые 3,5 трлн рублей — деньги налогоплательщиков, и это еще только официальная предварительная оценка — в конечном итоге достанутся именно им. Отсутствие в России законодательного регулирования лоббистской деятельности не позволяет точно выяснить, участвовал ли кто-то из застройщиков в принятии решения о реновации. Однако есть косвенные данные, которые указывают в сторону предводителя «старого клана» столичных девелоперов, многолетнего заместителя мэра Москвы, а ныне депутата Госдумы Владимира Ресина.

Программа

Стартом программы реновации можно считать встречу мэра Москвы Сергея Собянина с президентом России Владимиром Путиным 21 февраля 2017 года. На ней градоначальник посетовал на ветхое жилье в столице, а глава государства поручил ему от такого жилья избавиться.

Этому событию предшествовала странная и ныне благополучно забытая прелюдия: еще 17 февраля к Собянину обратилась городская Общественная палата с просьбой «законодательно обеспечить» снос пятиэтажек. То есть программу реновации изначально пытались представить как инициативу общественности.

10 марта законопроект о реновации был внесен в Госдуму. Его разработчиками значатся депутаты Николай Гончар, Ирина Белых, Геннадий Онищенко, Елена Панина, Владимир Ресин, Антон Жарков, Виктор Селиверстов, Анатолий Выборный, Дмитрий Морозов, Николай Антошкин, Владимир Крупенников (все — «Единая Россия») и Михаил Дегтярев (ЛДПР), а также сенатор от Москвы Зинаида Драгункина (также член «Единой России»). Как пояснили авторы законопроекта, речь идет потенциально о 25 млн кв. м жилья — 8 тысячах домов, в которых живут около 1,6 миллиона человек. Николай Гончар озвучил и предварительную оценку стоимости программы — 3,5 трлн руб. Позже Собянин уточнил, что 300 млрд руб. предполагается потратить в первые три года.

Законопроект получил одобрение правительства России и 20 апреля был принят Госдумой в первом чтении. Через несколько дней Собянин внес в Мосгордуму проект поправок в городской бюджет, предполагающий выделение 96,5 млрд руб. на подготовку площадок для строительства, предпроектные и проектные работы по программе реновации. Решение о сносе официально еще не было принято, но мэрия вела себя так, будто закон уже вступил в силу.

К этому времени затею со сносом раскритиковали многие юристы, специалисты по строительству и по жилищной политике: говорили, что законопроект противоречит действующему законодательству, в том числе Конституции, что программа экономически нецелесообразна и чревата негативными социальными последствиями. Предполагалось, что под снос предназначены только пятиэтажные «хрущевки», однако в перечне домов под снос, обнародованном мэрией, оказалось множество домов других типов. Мэрия обещала учитывать мнение жителей, однако механизм этого «учета» вызвал много вопросов. Недовольные москвичи стали готовить масштабный митинг против сноса. На этом фоне 3 мая спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил перенести рассмотрение законопроекта во втором чтении на июль — сезон отпусков.

Тем не менее, вечером 14 мая — в тот самый день, когда состоялся многотысячный митинг против реновации на проспекте Академика Сахарова, — на портале правительства Москвы «Активный гражданин» началось голосование о сносе пятиэтажек.

Консорциум

В конце апреля, вскоре после принятия законопроекта о реновации в первом чтении, Forbes сообщил со ссылкой на несколько неназванных источников в московской мэрии, что основная цель программы — сохранить в городе деньги, которые Министерство финансов предполагало изъять в пользу беднейших регионов. Кроме того, программа позволит оживить стагнирующий московский рынок недвижимости. Иными словами, реновация выгодна и городским властям, и столичным девелоперам. Однако версия, что программу инициировала московская мэрия — не единственная.

Не только московская мэрия действует так, будто решение о сносе уже принято. 11 мая издание Republic сообщило со ссылкой на владельца и председателя правления строительной корпорации S.Holding Алексея Шепеля, что пять московских компаний создали неформальный консорциум «Реновация», чтобы совместно участвовать в конкурсах по программе.

В него вошли:

Корпорация S.Holding

ОАО «Моспроект»

АО «Компания «Главмосстрой»

ООО «Мосэксперт»

Агентство недвижимости «Калинка-Риэлти»

Шепель рассказал изданию, что этот консорциум не будет регистрироваться как отдельное юридическое лицо, но под каждый проект партнеры будут учреждать отдельную компанию. S.Holding будет заниматься переселением жителей, сносом «хрущевок» и оформлением градостроительной документации, «Моспроект» — проектированием новых районов, «Главмосстрой» будет генподрядчиком строительства, а также поставщиком бетона, «Мосэксперт» займется экспертизой проектно-сметной документации, а «Калинка-Риэлти» — продажей готового жилья.

Состав консорциума позволяет сделать любопытные выводы.

Строительная корпорация S.Holding существует с 1999 года. Ее учредитель Алексей Шепель с 2003 по 2009 год работал в структурах мэрии Москвы: был генеральным директором ГУП «Строймонтаж-М», затем начальником Управления градостроительных программ жилищной политики Департамента градостроительной политики, а затем советником вице-мэра Москвы и многолетнего главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина. 21 марта 2017 года Шепель, оставаясь единственным учредителем S.Holding, занял должность коммерческого директора «Моспроекта».

«Моспроект» (бывший «Моспроект-1»), занимающийся комплексным проектированием градостроительных ансамблей и жилых районов, был создан еще в 1930 году, а в нынешнем статусе акционерного общества пребывает с 1993 года. Тогда 49% его акций оставили за правительством Москвы, а остальные достались трудовому коллективу. В 2016 году московская мэрия выкупила часть акций, так что его доля стала составлять 50%+1 акцию. Вплоть до 2017 года главным лицом «Моспроекта» (в должности председателя совета директоров, а затем генерального директора) был Святослав Миндрул, архитектор Олимпийской деревни — 80. Миндрул активно и плодотворно работал в Москве с 1990 по 2011 год, когда столичный стройкомплекс возглавлял Владимир Ресин.

АО «Компания «Главмосстрой» — тоже не чужая Ресину структура: в 1998 году он был избран председателем совета директоров компании сразу после ее приватизации. В 2005 году, когда ГК «Базовый элемент» Олега Дерипаски купила «Главмосстрой» (ныне «Базэлу» принадлежит больше 75% акций компании), Ресин сохранил этот пост. В октябре 2012 года «Главмосстрой» проиграл суд координатору Общественной коалиции в защиту Москвы Роману Ткачу, который утверждал, что Ресин, будучи одновременно вице-мэром Москвы и председателем совета директоров «Главмосстроя», постановил передать компании половину заказов на строительство муниципального жилья в Москве. Ресин ушел из совета директоров «Главмосстроя» в 2011 году — тогда же, когда окончательно ушел из мэрии Москвы (после прихода Собянина), вступил в «Единую Россию» и выдвинулся в депутаты Госдумы.

«Главмосстрой» сыграл немаловажную роль и в судьбе Алексея Шепеля: после дефолта 1998 года он некоторое время возглавлял финансовое управление этой компании в качестве антикризисного менеджера. По его собственным воспоминаниям, после этого опыта он окончательно переключился на девелоперский бизнес. Примечательно, что работу в «Главмосстрое» Шепель получил вскоре после того, как Ресин возглавил совет директоров компании.

ООО «Мосэксперт» — детище некоего Анатолия Воронина, который начал работать в Главном архитектурно-планировочном управлении Мосгорисполкома еще в 1960-е годы. В 1988 году он создал и возглавил Московскую государственную экспертизу проектов — речь идет об архитектурных и градостроительных проектах, вроде тех, которые готовит «Моспроект». В 2010 году, после отставки Юрия Лужкова с поста мэра Москвы, Воронин был освобожден от должности главы Москомэкспертизы, а в январе 2011 года Ресин назначил его своим советником. В том же 2011 году Воронин учредил ООО «Мосэксперт», которое занимается той же экспертизой проектной документации, но на коммерческой основе, и стал его первым генеральным директором. Ныне на сайте компании генеральным директором компании значится Сергей Артемов, прежде бывший заместителем Воронина. Воронин остается единственным учредителем «Мосэксперта». Также он входит в экспертный совет по градостроительной деятельности при комитете Госдумы по строительству. Председателем совета является всё тот же Ресин.

ООО «Калинка-Риэлти» — агентство элитной недвижимости, существующее с 1999 года. Оно сопровождало многие знаковые девелоперские проекты в период, когда Ресин возглавлял московский стройкомплекс, том числе застройку «Красного Октября» и «Золотой мили» на Остоженке. Основатель «Калинки-Риэлти» Екатерина Румянцева за эти годы много раз пересекалась с Ресиным не только в формальной, но и в неформальной обстановке, например, на вечеринках строителей и девелоперов и в жюри отраслевых премий.

Консорциум «Реновация», который предполагает заняться застройкой по программе, состоит из близких Владимиру Ресину компаний.

Лоббистские возможности Ресина трудно переоценить: он свой и во власти, и в строительном бизнесе, у него огромный авторитет, не говоря уж о полномочиях депутата Госдумы. Однако в отсутствие установленных правил лоббистской деятельности она нередко приобретает причудливые формы.

Конфликт

Рассказав Republic о консорциуме, Шепель вместе с тем предал гласности конфликт вокруг «Моспроекта». 50%+1 акцией компании, как уже было сказано, владеет правительство Москвы в лице Департамента городского имущества (ДГИ). Шепель, по его собственным словам, владеет более чем 25% акций (по данным Republic, около 40%). 21 марта 2017 года он получил должность коммерческого директора «Моспроекта» и, — опять же, по его собственным словам, — «обнаружил вероятные хищения», ответственность за которые возложил на прежний менеджмент. Шепель рассказал, что с 27 апреля в компании «двоевластие»: с одной стороны — он и трудовой коллектив, с другой — гендиректор Павел Рассказов, который прежде был начальником управления по работе с государственными унитарными и казенными предприятиями ДГИ.

Конфликт стал публичным, и ДГИ вынужден был отвечать. 12 мая, на следующий день после откровений Шепеля, департамент заявил о пресечении попытки рейдерского захвата «Моспроекта». В заявлении говорилось о некой «группе миноритарных акционеров» и о «менеджменте компании» — имя Шепеля в тексте не упоминается, — которые «предприняли ряд действий, грубо нарушающих права остальных акционеров, включая права города Москвы». ДГИ через суд добился избрания нового совета директоров «Моспроекта», который досрочно отстранил от должности многолетнего генерального директора компании Святослава Миндрула (владеет 5,59% акций) и 24 апреля избрал нового генерального директора — Павла Рассказова.

Выводы

Борьбу за контроль над «Моспроектом» можно считать конфликтом между двумя ключевыми строительными «кланами» Москвы: «старым» под предводительством депутата Госдумы Владимира Ресина и «новым», контролируемым действующим главой столичного стройкомплекса, заместителем мэра Маратом Хуснуллиным.

Консорциум коммерческих компаний, претендующих на реализацию программы реновации, аффилирован с бывшим главой стройкомплекса Москвы, а ныне депутатом Госдумы Владимиром Ресиным: «Мосэксперт» и S.Holding контролируют его бывшие подчиненные и советники Алексей Шепель и Анатолий Воронин, за «Моспроект» продолжается борьба, а в «Главмосстрое» он раньше был членом совета директоров.

Между прочим, межклановый конфликт отчасти позволяет объяснить и то, почему московские власти предельно лояльно отнеслись к митингу против сноса 14 мая. Вместе с тем, мэрия вынуждена прилагать усилия, чтобы создать видимость общественной поддержки программы реновации, — в конце концов, у нее есть поручение президента Путина.

Мы предполагаем, что именно Владимир Иосифович — ключевой разработчик законопроекта о реновации, забуксовавшего в Госдуме: он единственный среди авторов профессионал в области градостроительной деятельности. Кроме него, в комитет по строительству входит Антон Жарков, но он по прежней работе связан не со строительством, а с торговлей и металлургией. Елена Панина, член комитета по международным делам, заседает в ресинском экспертном совете по градостроительству. Всех остальных депутатов, внесших законопроект, объединяет то, что они не имеют отношения к строительной отрасли и избраны в Госдуму от Москвы; еще один соавтор — сенатор Зинаида Драгункина, выдвинутая в Совет Федерации Мосгордумой, по первой специальности педагог.

Ресин активно включился в PR-кампанию по продвижению законопроекта. На его официальном сайте ещё недавно можно было прочитать о блестящих перспективах реновации, однако в день согласования мэрией Москвы митинга против сноса пятиэтажек сайт v-resin.ru почему-то перестал открываться.

Заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов: «Главная проблема в истории с реновацией — то, что в законодательстве РФ отсутствует легальное определение лоббизма и нормативное регулирование связанных с этим вопросов. Неизвестно, кто стоит за тем или иным законопроектом, какие интересы преследует та или иная группа и на чьи деньги она будет реализовывать свой проект. Важно, что жители пятиэтажек, которых непосредственно касается вопрос сноса домов, не могут понять, кто в конечном счете стоит за реализацией этого проекта, кто лоббирует законопроект о реновации. По сути, все резонансные законопроекты камуфлируют под некое мифическое общественное благо. Мы считаем, что для того, чтобы подобные ситуации были невозможны в принципе, необходимо разработать регулирующее лоббистские практики законодательство, уделив в нем значительное внимание общественному контролю».

Владимир Ресин родился 21 февраля 1936 года в городе Минск. В 1958 году окончил Московский горный институт по специальности «Экономика и организация горной промышленности» с присвоением квалификации горного инженера-экономиста. Работал на стройках Мурманской, Калужской, Смоленской областей.

С 1965 года работал в строительных организациях Москвы: начальник шахтостроительного участка, начальник специализированного управления, главный инженер треста, управляющий трестом горнопроходческих работ 2, с 1974 года - в ведущих строительных организациях столицы Главмосинжстрое и Главмоспромстрое.

С 1988 года в системе исполнительной власти города Москвы: первый заместитель председателя, председатель Мосстройкомитета. С 1990 года - заместитель председателя исполкома Моссовета - председатель Мосстройкомитета. С 1991 года заместитель Премьера - министр Правительства Москвы, руководитель строительно-инвестиционного комплекса города.

С 1992 года Ресин первый заместитель Премьера Правительства Москвы, руководитель Комплекса перспективного развития города, руководитель Департамента строительства. С 1996 года - первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города.

С 2000 года по 28 сентября 2010 года Владимир Иосифович первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы. В период с 28 сентября по 21 октября 2010 года в соответствии с указом Президента Российской Федерации был временно исполняющим обязанности мэра Москвы. С 26 октября 2010 года по 12 декабря 2011 года - первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы.

В 2011 году, 4 декабря, был избран депутатом Государственной Думы РФ шестого созыва в составе партии «Единая Россия». В Госдуме вошел в состав Комитета по земельным отношениям и строительству и возглавил при Комитете Экспертный совет по градостроительству. Также является председателем Комиссии ГД по строительству зданий и сооружений, предназначенных для размещения Парламентского центра.

В январе 2012 года назначен советником мэра Москвы. Является куратором программу правительства Москвы по строительству 200 Православных храмов. Входит в состав Попечительского совета Фонда поддержки строительства православных храмов на территории г. Москвы, сопредседателями которого являются мэр Москвы С.С. Собянин и Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл, возглавляет Рабочую группу Фонда.

С конца января 2012 года - советник Святейшего Патриарха Московского и всея Руси по вопросам строительства. Является членом Попечительского совета Международного благотворительного фонда «Кронштадтский Морской собор во имя Святителя Николая Чудотворца» и председателем Рабочей группы по реставрации и реконструкции Собора при Фонде. В настоящее время реставрация Морского собора завершена. В 2013 году, 28 мая,. состоялся большой чин его освящения Патриархом Московским и Всея Руси Кириллом и Патриархом Иерусалимским Феофилом III.

Ресин Владимир ведет активную общественную деятельность, является членом Президиума Российской академии архитектуры и строительных наук, членом Союза архитекторов России, членом Правления Российского союза промышленников и предпринимателей, членом Российского общества инженеров строительства, председателем Попечительского совета Фонда социальной и правовой защиты журналистов, председателем Попечительского совета Московской городской организации «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо» и членом других общественных организаций.

Награжден многими государственными наградами, в числе которых: ордена «За заслуги перед Отечеством» II, III и IV степени, орден Почета, два ордена

«Трудового Красного знамени», ордена Дружбы народов, Дружбы и «Знаком Почета», медалью Столыпина П.А. II степени и рядом других медалей.

Имеет знак отличия «За безупречную службу L», почетную грамоту Президента РФ, семь благодарностей Президента Российской Федерации, две Почетные грамоты и благодарность Правительства Российской Федерации, Почетную грамоту Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Почетный знак «За заслуги в развитии парламентаризма» и Почетную грамоту Государственной Думы Федерального Собрания РФ, знак отличия «За заслуги перед Москвой».

Является почетным гражданином городов Еревана, Гюмри и Балахны. Удостоен почетных званий: «Заслуженный строитель РСФСР», «Заслуженный инженер России», дважды лауреат Государственной премии РФ, лауреат Премии Президента РФ, лауреат премии Правительства Российской Федерации, лауреат Государственной премии СССР, дважды лауреат премии Совета Министров СССР, лауреат Национальной технологической премии.

Имеет около 300 наград государственных, ведомственных и общественных организаций. Награжден 18-тью наградами Русской Православной Церкви, является полным кавалером ордена преподобного Сергия Радонежского, а также кавалером ордена Святого равноапостольного князя Владимира I, II и III степени. В феврале 2016 года указом президента России награжден орденом Александра Невского за особые личные заслуги в деле государственного строительства.

Академик Российской академии архитектуры и строительных наук, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой Российской экономической Академии им. Г. В. Плеханова, Почетный профессор Российской академии наук, почетный профессор Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Почетный профессор Московского Международного университета, Почетный профессор Московского государственного университета технологий и управления имени К.Г.Разумовского, Почетный доктор Московского государственного строительного университета, действительный член многих международных, российских специальных академий.

На выборах 18 сентября 2016 года Ресин Владимир Иосифович был избран Депутатом Государственной Думы VII созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия». Член комитета ГД по транспорту и строительству. Дата начала полномочий - 5 октября 2016 года.

О том, что отправленный в отставку за майора Евсюкова бывший глава московского ГУВД Владимир Пронин стал советником главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина, сообщили все информагентства. Но - не о том, что счет таких советников идет на десятки. И уж точно не о том, зачем они первому заму Юрия Лужкова.

В Москве уход в советники на общественных началах после увольнения - традиция. Советником Ресина после увольнения с поста руководителя Департамента инвестиционных программ города Москвы стал Леонид Краснянский, этот же пост занимали и все уволенные замы Ресина: председатель совета директоров концерна «МонАрх» Сергей Амбарцумян, генеральный директор «Термосервис» Дмитрий Скворцов. Все они работали заместителями главы стройкомплекса либо начальниками управлений, и все после отставки стали советниками на общественных началах. К этой же категории советников можно отнести и бывшего главу СПК «Развитие» (владела акциями «Главмосстроя») Александра Воронина, в окружении которого вообще с трудом вспомнили о его деятельности на посту советника.

Но институт советников позволяет Ресину держать в ближней орбите разных нужных людей. Глава «СУ-155» Михаил Балакин, например, тоже когда-то был замом главы стройкомплекса и тоже со временем стал советником, а его компания строит муниципальное жилье за счет бюджетных средств и по сей день. «Термосервис» прокладывает коммуникации в городских кварталах, «МонАрх» возводит детские сады и суды для города. Проектный институт Алексея Шепеля, по его собственным словам, выполняет проектные работы для муниципального строительства.

Есть два советника «из молодых»: заместитель генерального директора компании «Интус» Михаил Васильев и заместитель начальника отдела «Моспромстроя» Андрей Сидельников, назначенные в 2005 году. Их назначение подавалось как яркий пример работы с молодежью. Может, оно и так, но люди оба полезные: компания «Интус» выполняет значительную часть бумажной работы за чиновников стройкомплекса: готовит совещания, пишет протоколы и т.д. Ну а «Моспромстрой» строит за бюджетный счет. В советниках г-на Ресина ходит и глава компании «Баркли» Леонид Казинец. Отвечать на вопросы Slon.ru по поводу своей деятельности на этом посту он отказался.

Slon.ru насчитал около , включая штатных (из них двое фактически являются штатными сотрудниками ресинского департамента и оказывают непосредственное влияние на принятие решений). Это больше, чем их насчитывается по официальному справочнику мэрии издания 2009 года (там всего 11). А еще пару лет назад, как вспоминает занимавший в то время пост начальника управления, а теперь тоже ставший советником глава S.Holding Алексей Шепель, их было больше сотни. «Потом провели чистку и советников стало меньше, - говорит он. - Главное, что руководство стройкомплекса может нас в любой момент «выдернуть» и спросить. Конечно, советнику на общественных началах нельзя дать поручение, но его можно попросить, а от таких просьб отказываться не принято

[Slon.ru, 05.03.2010, "Советник на общественных началах получает не поручения, а просьбы, от которых невозможно отказаться" : Председатель совета директоров S.Holding, советник главы стройкомплекса Алексей Шепель о роли советников в деятельности стройкомплекса Москвы: Есть две категории советников: штатные и на общественных началах. Я работал начальником управления два года, а потом перешел на должность советника, потому что попросился в отставку, чтобы заняться своим бизнесом. Но [глава стройкомплекса Владимир] Ресин меня не отпустил, сказав, что надо поработать еще четыре месяца в предвыборном штабе Дмитрия Медведева. […]
В мою бытность начальником управления у Ресина таких советников было больше ста, сейчас, может быть, подсократили. В советниках ходили все прошлые сотрудники: в число советников входил и [бывший глава ДИПСа] Леонид Краснянский, после того как его уволили, и [глава СПК «Развитие» Александр] Воронин, когда [Олег] Дерипаска перекупал СПК «Развитие». Раз в два–три года проводится чистка, всех вычеркивают и записывают новых. Может, и я уже не советник. Хотя, сейчас я еду в Канны и Владимир Ресин назначил встречу по гаражам: я написал письмо и он собирает узкий круг, чтобы разобраться, прав я или не прав. Назвать это службой нельзя, но и не прийти - нельзя. И так все, кто поработал и ушел: могут быть и в конфликте, но по первому зову приходят. - Врезка К.ру]

[…] В пресс-службе Ресина про советников ничего объяснять не стали - потребовали письменный запрос.

Главе стройкомплекса по числу советников далеко до самого Лужкова, у которого еще несколько лет назад насчитывалось, по данным источника Slon.ru, около 600 добровольных советников. Сейчас, по данным того же источника, численность этой армии упала до 100. Пронина в советники мэра не взяли - видимо, чтобы не слишком раздражать общественность.

["Газета", 15.03.2010, "Генерал Пронин займется делом своих детей" : Владимир Пронин, руководивший столичным ГУВД с 2001 по 2009 год, назначен советником первого заместителя мэра Москвы, руководителя комплекса градостроительной политики и строительства Москвы Владимира Ресина. Соответствующее распоряжение об этом подписал Владимир Ресин, сообщает агентство РИА "Новости". В документе говорится, что Пронин будет занимать должность советника на общественных началах. […] "История с Евсюковым помешала Пронину занять место где-нибудь в аппарате президента или в аппарате премьера, - заявил он "Газете". - Обычно чиновники такого уровня делают карьеру дальше в федеральных органах власти". - Врезка К.ру]

О том, что отправленный в отставку за майора Евсюкова бывший глава московского ГУВД Владимир Пронин стал советником главы столичного стройкомплекса Владимира Ресина , сообщили все информагентства. Но - не о том, что счет таких советников идет на десятки. И уж точно не о том, зачем они первому заму Юрия Лужкова .

В Москве уход в советники на общественных началах после увольнения - традиция. Советником Ресина после увольнения с поста руководителя Департамента инвестиционных программ города Москвы стал Леонид Краснянский, этот же пост занимали и все уволенные замы Ресина: председатель совета директоров концерна «МонАрх» Сергей Амбарцумян, генеральный директор «Термосервис» Дмитрий Скворцов. Все они работали заместителями главы стройкомплекса либо начальниками управлений, и все после отставки стали советниками на общественных началах. К этой же категории советников можно отнести и бывшего главу СПК «Развитие» (владела акциями «Главмосстроя») Александра Воронина, в окружении которого вообще с трудом вспомнили о его деятельности на посту советника.

Но институт советников позволяет Ресину держать в ближней орбите разных нужных людей. Глава «СУ-155» Михаил Балакин, например, тоже когда-то был замом главы стройкомплекса и тоже со временем стал советником, а его компания строит муниципальное жилье за счет бюджетных средств и по сей день. «Термосервис» прокладывает коммуникации в городских кварталах, «МонАрх» возводит детские сады и суды для города. Проектный институт Алексея Шепеля, по его собственным словам, выполняет проектные работы для муниципального строительства.

Есть два советника «из молодых»: заместитель генерального директора компании «Интус» Михаил Васильев и заместитель начальника отдела «Моспромстроя» Андрей Сидельников , назначенные в 2005 году. Их назначение подавалось как яркий пример работы с молодежью. Может, оно и так, но люди оба полезные: компания «Интус» выполняет значительную часть бумажной работы за чиновников стройкомплекса: готовит совещания, пишет протоколы и т.д. Ну а «Моспромстрой» строит за бюджетный счет. В советниках г-на Ресина ходит и глава компании «Баркли» Леонид Казинец . Отвечать на вопросы Slon.ru по поводу своей деятельности на этом посту он отказался.

Slon.ru насчитал около 20 действующих советников Ресина, включая штатных (из них двое фактически являются штатными сотрудниками ресинского департамента и оказывают непосредственное влияние на принятие решений). Это больше, чем их насчитывается по официальному справочнику мэрии издания 2009 года (там всего 11). А еще пару лет назад, как вспоминает занимавший в то время пост начальника управления, а теперь тоже ставший советником глава S.Holding Алексей Шепель, их было больше сотни. «Потом провели чистку и советников стало меньше, - говорит он. - Главное, что руководство стройкомплекса может нас в любой момент «выдернуть» и спросить. Конечно, советнику на общественных началах нельзя дать поручение, но его можно попросить, а от таких просьб отказываться не принято

[Slon.ru, 05.03.2010, "Советник на общественных началах получает не поручения, а просьбы, от которых невозможно отказаться": Председатель совета директоров S.Holding, советник главы стройкомплекса Алексей Шепель о роли советников в деятельности стройкомплекса Москвы: Есть две категории советников: штатные и на общественных началах. Я работал начальником управления два года, а потом перешел на должность советника, потому что попросился в отставку, чтобы заняться своим бизнесом. Но [глава стройкомплекса Владимир] Ресин меня не отпустил, сказав, что надо поработать еще четыре месяца в предвыборном штабе Дмитрия Медведева. […]

В мою бытность начальником управления у Ресина таких советников было больше ста, сейчас, может быть, подсократили. В советниках ходили все прошлые сотрудники: в число советников входил и [бывший глава ДИПСа] Леонид Краснянский, после того как его уволили, и [глава СПК «Развитие» Александр] Воронин, когда [Олег] Дерипаска перекупал СПК «Развитие». Раз в два–три года проводится чистка, всех вычеркивают и записывают новых. Может, и я уже не советник. Хотя, сейчас я еду в Канны и Владимир Ресин назначил встречу по гаражам: я написал письмо и он собирает узкий круг, чтобы разобраться, прав я или не прав. Назвать это службой нельзя, но и не прийти - нельзя. И так все, кто поработал и ушел: могут быть и в конфликте, но по первому зову приходят. - Врезка К.ру]

[…] В пресс-службе Ресина про советников ничего объяснять не стали - потребовали письменный запрос.

Главе стройкомплекса по числу советников далеко до самого Лужкова, у которого еще несколько лет назад насчитывалось, по данным источника Slon.ru, около 600 добровольных советников. Сейчас, по данным того же источника, численность этой армии упала до 100. Пронина в советники мэра не взяли - видимо, чтобы не слишком раздражать общественность.

["Газета" , 15.03.2010, "Генерал Пронин займется делом своих детей": Владимир Пронин, руководивший столичным ГУВД с 2001 по 2009 год, назначен советником первого заместителя мэра Москвы, руководителя комплекса градостроительной политики и строительства Москвы Владимира Ресина.

Соответствующее распоряжение об этом подписал Владимир Ресин, сообщает агентство РИА "Новости". В документе говорится, что Пронин будет занимать должность советника на общественных началах. […] "История с Евсюковым помешала Пронину занять место где-нибудь в аппарате президента или в аппарате премьера, - заявил он "Газете". - Обычно чиновники такого уровня делают карьеру дальше в федеральных органах власти". - Врезка К.ру]

****

Советники Владимира Ресина, обнаруженные Slon.ru

Елена Токарева

Здание Департамента муниципального жилья г.Москвы в Газетном переулке известно своими запутанными лестницами и переходами. При самом входе стоит очень вежливый милиционер. В будке. Если ты пришел к какому-нибудь чиновнику, не предупредив его заранее, и у тебя, к несчастью, служебное удостоверение финансового инспектора или не дай Бог налогового полицейского, то милиционер проворно позвонит требуемому чиновнику и затем, состроив постную мину, скажет: «К сожалению, он только что уехал на совещание. Но вы можете подняться к нему и подождать».

Будто нарочно здание сконструировано так, чтобы чиновник, которому охрана сообщила, что к нему едет ревизор, сумел бы вовремя уйти из своего кабинета по черной лестнице, унося с собой портфель и избегнув ненужной встречи. Так что, если ты знаешь чиновника в лицо и знаешь черную лестницу, то можешь столкнуться с ним прямо нос к носу.

Здесь, в этом здании, как ни странно расположен кабинет всесильного министра московского правительства Владимира Ресина, человека, командующего «танковыми войсками» строительного комплекса Москвы. Говорят, мужик он очень добрый. Редко кому не помог в этой жизни, если его попросили хорошие знакомые или просто важные люди. В жизни 70-летнего человека наступает момент, когда ему приятно иметь дело не с кем попало, не с Васей Пупкиным, добивающимся справедливости, а скажем, с Никитой Михалковым, даже если Никита задумал построить 25-этажный дом с подземными гаражами на детской площадке соседствующего небольшого домика, загородив ему и свет и жизненное пространство. Великий человек, которым, безусловно, является Ресин, хочет иметь дело тоже с великими людьми, а не с какими-то безвестными бизнесменами и инвесторами. Ну, плевать уже великому человеку и на деньги, и на законы об инвестициях в городскую инфраструктуру, которые они с Лужковым наплодили. Они уже думают о своем месте в истории.

Владимир Иосифович - человек уже очень немолодой, и ему тяжело руководить таким гигантским строительным комплексом Москвы. Но он руководит. И даже иногда проводит совещания. Но только по причине крайней надобности. Если уж очень попросят.

Недавно, буквально 17-го что ли декабря возник такой странный случай. Внезапно ответственный (помощник) Ресина позвонил десятерым или даже пятнадцати человекам и пригласил их на срочное совещание у шефа. Среди приглашенных была первый заместитель Ресина Китаева, представитель управы «Хамовники» Гущина, которая отвечает за реконструкции и строительство, несколько приличных московских чиновников среднего уровня, типа зампрефекта ЦАО (Центрального административного округа), юриста правительства Москвы, директора инженерно-экспертного центра ЛИКОМ-центр Березницкого и нескольких частных лиц, которых проще назвать жалобщиками. То есть людьми, которые жаловались друг на друга всюду и давно. Жаловались они в том числе и Ресину. Владимир Иосифович, как и полагается большому человеку ничего им не отвечал. Потому что в классическом сериале «Крестный отец» справедливый и мудрый отец на письменные жалобы отвечал, как мы помним, всегда устно. Скорее даже жестом руки. Чего зря бумагу марать. Тема срочного совещания была - чердак одного московского дома, расположенного в самом центре - в Гагаринском переулке. Некий бизнесмен Эдуард Бархо, родившийся в этом доме на Гагаринском, выкупил по конкурсу чердак и решил присоединить его к своим владениям, выкупленным задолго до. Бархо - многодетный отец. Жена ждет третьего ребенка.

Перед совещанием специальные люди специальными миноискателями обшарили каждого, кто пришел на совещание к Ресину, а дам попросили оставить сумочки в приемной под бдительным оком секретаря. Не дай Бог кто-нибудь пронесет с собой диктофон или фотоаппарат в коренном зубе. И только тогда запустили всю компанию в кабинет.

Совещание продолжалось 10 минут. Ресин сказал: «Говори ты», - и ткнул пальцем в госпожу Гущину из управы «Хамовники». Она произнесла несколько уверенных фраз по поводу реконструкции дома по Гагаринскому переулку 9/5, дескать, все документы в порядке, в инженерном плане придраться не к чему. Ресин посмотрел прямо в ее лицо и произнес загадочную фразу: «Это первая ошибка».

«Теперь ты», - указал он на представителя Мосгорэкспертизы. Тот сказал, что с технической стороны проект выполнен профессионально и претензий к нему нет. К тому же инвестор - некто Эдуард Бархо, жилец этого дома, выиграл проект по конкурсу. «Это вторая ошибка», - сказал Ресин.

После чего хозяин кабинета заключил: «Все свободны». Гражданин Бархо попытался было показать высокому чиновнику пакет документов, чтобы хоть как-то прояснить еще более запутавшуюся после заседания ситуацию. Но господин Ресин был неумолим: «Я же сказал, что все свободны!»

В приемной всем раздали обратно сумочки.

С того совещания реконструкция дома по Гагаринскому переулку окончательно заглохла. Меж собой участники десятиминутного совещания тихо пожимая плечами переговаривались: «Папа сказал «нет». «Папа сказал: разобраться конкретно с этим человеком, почему у него документы оказались в порядке?»

До этого дня Ресин ни разу не созывал совещание по столь ничтожному поводу, по частной жалобе. Знающие внутренние дворцовые проблемы московского двора однозначно решили, что Ресиным был брошен огромный камень в огород префекта Центрального округа Геннадия Дегтева. Потому что какие-такие две «ошибки» могут быть в банальном до крайности деле, по которому все документы пребывают в идеальном порядке? Ошибки могут быть только политические. Префект Геннадий Дегтев и его люди, знать, допустили политические ошибки, разрешив не тому человеку реконструировать чердак дома по Гагаринскому переулку. Чердак надо было отдать другому человеку.

Весьма вероятно, что дегтевские люди так бы и сделали, но в момент, когда судьба чердака встала во весь свой недюжинный рост, других претендентов с деньгами на этот чердак, кроме жителя этого же дома Эдика Бархо, не наблюдалось. Он и выиграл инвестиционный конкурс. По проекту он должен был заменить ветхие деревянные межэтажные перекрытия между 2 и 3 этажами на железобетонные, укрепить металлом стены дома, поменять крышу дома и тепловые коммуникации, предварительно подведя все новые. Дом был построен сто лет назад и ни разу не пережил настоящего ремонта.

Проживая с детства в коммунальной квартире в означенном доме по Гагаринскому 9/5, пережив здесь же первую любовь, появление на свет двух детей, вышеозначенный Эдик решил, что его отпрыски должны тоже все это здесь пережить. Как и он сам, бывало, с больным перевязанным ухом сидел у окна, любуясь видом на чужие окна и дворы, так и дочери должны сидеть. Сентиментальная старая Москва. Сентиментальное молодое поколение, заработавшее, наконец, на отдельные квартиры.

Не знаю, что бы вы сказали про ресторан или отель под пышным названием «Гранд Империал». Но я, если бы это был отель, сразу представила бы грязную дыру где-то в районе стамбульского рынка. А что касается ресторана, то раньше он назывался «У Маргариты». И расположен он в двух жилых квартирах этого же дома по Гагаринскому переулку. Говорят, его владелица - дама по имени Роза Зайнетдинова недавно попала в число самых счастливых предпринимательниц, которым разрешили сфотографироваться на карточку с самим Владимиром Путиным, среди других удачливых бизнес-леди нашей страны. Такая карточка дорого стоит. Ее можно показывать людям, и люди сразу понимают, что имеют дело не с кем попало. Кроме владения рестораном Роза Олеговна разводит среднеазиатских овчарок и председательствует в Международном клубе САО. То есть является известным и уважаемым человеком, которому легко решать свои жизненные проблемы в силу известности. Она и двор дома на Гагаринском без труда заставила подсобками и складами. А кто ей может помешать? Трудно сказать, почему Роза Олеговна в свое время вместе с подвалом, который выкупила в доме на Гагаринском, не отхватила и чердак. Вполне возможно, что у нее тогда не было свободных денег. А надо было вложить не менее 100 тысяч долларов. И чердак достался Эдуарду, молодому сентиментальному человеку, который не разводит собак, не ходит к соседке Розе в ресторан с пышным названием «Гранд Империал», одним словом, вращается в совершенно других московских кругах, скажем так: далеких от мэрии, от ее Департамента потребительского рынка и его главы - влиятельнейшего министра Малышкова.

Достаточно заглянуть в Интернет, и мгновенно улавливаешь разницу в общественном весе между этими соседями по дому: Роза Зайнетдинова присутствует в качестве вип-персоны и в журнале «Кот и пес», и в журнале «Твое собачье дело», одним словом, человек принят в самых изысканных кругах на самом высоком собачьем уровне.

Продвинутая молодежь, к которой, безусловно, принадлежит Эдуард, просто не до конца осознает, что живет все-таки не в Европе, и здесь связи по среднеазиатским сукам могут перевесить любые чисто написанные и правильно оформленные документы.

Короче, Зайнетдинова опомнилась и захотела чердак. Она организовала против соседа круговую оборону с помощью мужа и больного 80-летнего соседа из единственной, оставшейся в доме коммуналки. Соседу объяснили, что ему будет очень плохо, если Эдуард затеет ремонт в своих квартирах. Эдуарду ничего не оставалось, как покинуть родной дом на Гагаринском. Ведь он уже начал ремонт в своих этажах, снес перегородки, приступил к реконструкции межэтажных перекрытий, которые от природы в этом доме носят чисто деревянный характер, а по проекту должны быть железными.

Чертовски интересно, что подобными исками сейчас буквально завалены все московские суды. Попытка избежать бесстрастного разбирательства в судебной инстанции и привела Розу Олеговну в столь высокие кабинеты.

Давно прошло то время, когда при обмене квартир граждане упорно писали: «первый и последний этажи не предлагать». Теперь все происходит ровным счетом наоборот. Предлагать! Предлагать! И только их-то, родимых, и предлагать. За квартирку на последнем этаже, над которой располагается заброшенный чердак с вечно протекающей крышей в старой Москве, равно как и в новой, идет настоящая драка.

В Москве эта тенденция была законодательно закреплена еще в середине девяностых годов. Московская городская дума, уловив тенденцию разбогатевших граждан присоединять к своим квартирам находящиеся рядом, а также выше этажом и вообще чердаки, постаралась ограничить произвол желающих расширить жилплощадь четкими инструкциями, запрещающими нарушать покой соседей. Предохранились и от чрезмерного рвения переустраивать старые и типовые здания, чтобы они не рассыпались на глазах.

Но это никого не остановило. В последние годы на каждый приличный чердак уже выстроилась очередь, и префектуры пошли путем конкурсных продаж «по реализации прав инвестирования».

В особенности бойко дело пошло в Центральном административном округе.

В июле 1996 года мэр Москвы Юрий Лужков издал распоряжение N-РМ, представьте себе, специально посвященное крыше. Точнее, вопросам «незначительных подъемов кровли» без изменения ее конфигурации, специально для Центрального административного округа. Контроль за тем, чтобы крыша не съехала мэр возложил на префекта ЦАО Геннадия Дегтева.

Нет нужды рассказывать, что процесс согласования реконструкции всех этих милых старых особнячков, которыми напичкана старая Москва, длительный и дорогостоящий. Инженерно-экспертный ЛИКОМ-центр еще с начала 90-х годов решал наболевшие вопросы реконструкции ветхого жилья за счет инвестора. Нет нужды рассказывать, как трудно живется инвестору в столице. Ведь человек, готовый за собственные деньги привести в порядок часть городского пейзажа, лишает столичного чиновника возможности заработать: на переуступке строительно-ремонтного подряда, на перепродаже этой самой недвижимости, на переуступке прав аренды земли под нею.

Вообще, дом на Гагаринском случайно стал индикатором дворцовых проблем в московском строительном бизнесе. Самым причудливым образом внутренние дрязги вылезают наружу. В ситуации с домом на Гагаринском переулке за Эдуардом Бархо стоит только закон, который приняли сами же московские власти. А за прекрасной владелицей собак и ресторанов стоит византийская традиция вершить дела через связи и каналы. Розу Зайнетдинову к Ресину привел за руку сам министр Малышков, глава департамента потребительского рынка Москвы. Даже смешно, что в этой ситуации упорный бизнесмен Бархо надеется выиграть суды и реконструировать свой чердак.

Новое поколение верит в правосудие. Причем верит даже после весьма странного совещания у Владимира Ресина, где было приказано «конкретно разобраться, почему у этого человека все документы в порядке».

И скоро мы увидим, побеждает ли в Москве европейская традиция, или же продолжает побеждать византийская.